Текст книги "История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 28 (всего у книги 67 страниц) [доступный отрывок для чтения: 28 страниц]
Шефские рабочие бригады, двадцатипятитысячники приняли непосредственное участие в налаживании хозяйственно-производственной деятельности колхозов. Имея опыт организации крупного производства, рабочие переносили его в колхозы, помогали ликвидировать уравниловку в распределении доходов, обезличку в организации труда, вводить его учет и таким образом укреплять трудовую дисциплину.
Важное значение для укрепления экономики колхозов имели решения I Всесоюзного совещания колхозников, созванного по инициативе ЦК ВКП(б) в Москве в начале 1931 г. Июньский (1931) Пленум ЦК ВКП(б) предложил колхозным партийным организациям добиваться перехода на сдельщину во всех основных отраслях колхозного производства.
На Украине такая форма оплаты впервые начала применяться в колхозах во время весеннего сева 1931 г. Нормы выработки и сдельные расценки, рекомендованные Укрколхозцентром, обсуждались и окончательно принимались на общих собраниях колхозников. К осени 1931 г. на сдельщину перешло свыше 85 % колхозников республики. Внедрение ее в колхозное производство содействовало укреплению трудовой дисциплины и повышению производительности труда. По данным обследования колхозов, проведенного во время весенних полевых работ 1931 г., выработка при сдельщине увеличилась в полтора-два раза по сравнению с 1930 г. XII Всеукраинский съезд Советов (февраль – март 1931 г.) одобрил переход на сдельщину, организацию постоянных бригад колхозников и оплату исключительно по количеству и качеству вложенного труда.
Молотьба с использованием электроэнергии Днепрогэса (совхоз «Большевик» Александрийского района Днепропетровской области, 1932 г.)
В налаживании и укреплении колхозного хозяйства важную роль играли рациональные формы организации труда в колхозах. В первые годы сплошной коллективизации для производства полевых работ создавались временные сезонные бригады, в основном по территориальному принципу. Более постоянными они были в животноводчестве, однако многие колхозы их еще не имели. Отсутствие или временный состав бригад порождали обезличку и безответственность в работе.
Постановлением ЦК ВКП(б) от 4 февраля 1932 г. «Об очередных мероприятиях по организационно-хозяйственному укреплению колхозов» партийным организациям предлагалось создать в колхозах производственные бригады с постоянным составом колхозников, закрепить за ними земельные участки, рабочий скот, машины и инвентарь для всех сельскохозяйственных работ в течение года. Особое внимание обращалось на правильный подбор бригадиров и оказание им помощи в повышении квалификации.
Выполняя постановление ЦК партии, колхозы развернули большую работу по улучшению организации труда. Партийные организации принимали непосредственное участие в подборе состава бригад, бригадиров, определении размеров земельных участков и закреплении за коллективами средств производства. К началу посевной кампании 1932 г. постоянные бригады были созданы в подавляющем большинстве колхозов. Так в процессе колхозного строительства, обобщая опыт масс, партия открыла основную форму организации труда в колхозах – постоянную производственную бригаду – и трудодень – меру этого труда. Внедряя их в колхозную жизнь, партийные организации успешно решали коренные задачи организационно-хозяйственного укрепления колхозов.
В сложных условиях 1932 г. большое значение приобрела борьба с разворовыванием и разбазариванием колхозного имущества. Решительное пресечение подрывных действий кулаков, пробравшихся в колхозы в период массового колхозного движения, особенно при переходе на колхозный путь целых земельных обществ, очищение хозяйства от кулаков и других враждебных элементов, подрывавших общественное хозяйство «тихой сапой», было неотложным условием укрепления колхозов. 7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли закон «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», по которому колхозное и кооперативное имущество считалось неприкосновенным и его подрыв объявлялся государственным преступлением. Органы Советской власти, став на защиту колхозного имущества, выступили как активная сила в укреплении нового общественного строя на селе.
Социалистическое преобразование и техническая реконструкция сельского хозяйства выдвинули неотложную задачу подготовки новых руководящих и массовых кадров, а также специалистов сельскохозяйственного производства. Для решения этой задачи ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б) рекомендовал ЦК КП(б)У расширить существующие курсы с привлечением на них актива из промышленных и сельскохозяйственных рабочих, колхозников и усилить выдвижение и подготовку руководящих кадров для колхозов и совхозов, руководителей тракторных отрядов и трактористов.
Осенний сев в коммуне им. В. И. Ленина (Синельниковский район Днепропетровской области, 1932 г.)
Для подготовки агротехнического персонала, способного создать крупное общественное сельскохозяйственное производство, ЦК КП(б)У должен был перестроить работу сельскохозяйственных вузов и техникумов Украины. Выполняя эту программу, ЦК КП(б)У поставил в центре внимания партийных организаций, советских и кооперативных органов на селе развертывание по линии Наркомпроса УССР, Трактороцентра и Укрколхозцентра, Укрзерноцентра и других кооперативных систем широкой сети краткосрочных курсов (1–3 месяца), школ сельской молодежи и других форм обучения с целью подготовки кадров для всех отраслей социалистического сельского хозяйства.
Еще в 1929 г. Трактороцентр организовал курсы директоров и агрономов в Москве, старших механиков – в Одессе и в Киеве, а также во всех округах курсы трактористов при МТС. К весне 1930 г. на Украине было организовано 3877 курсов с общим количеством обучавшихся свыше 274 тыс. человек. Кроме того, в частях Украинского военного округа готовились 24 тыс. красноармейцев – рабочих массовых квалификаций для колхозов и кооперативных систем, из них 18 тыс. – для Украины.
XVI съезд ВКП(б) и XI съезд КП(б)У поставили задачу дальнейшего усиления работы по подготовке кадров социалистического сельского хозяйства. «Создание колхозных кадров – подчеркивалось в резолюции XVI съезда ВКП (выявляется одним из важнейших условий укрепления коллективизации. В основу работы над созданием колхозных кадров должно быть положено выдвижение новых кадров из массы самих колхозников»[274]274
КПСС в резолюциях…, т. 4, с. 456.
[Закрыть].
В соответствии с решением XI съезда КП(б)У на Украине намечалось развертывание такой сети курсов, которой можно было бы подготовить и переподготовить к весне 1931 г. 200 тыс. специалистов. Это задание успешно выполнялось партийными, советскими, комсомольскими и колхозно-кооперативными организациями. Особенно большая работа была проведена системой Укрколхозцентра. К весенней посевной кампании 1931 г. на курсах и в школах этой системы было подготовлено свыше 127 800 колхозных кадров разных специальностей. Всего за 1930–1932 гг. сетью курсов на Украине было подготовлено 473 тыс. бригадиров полеводческих и животноводческих бригад, трактористов, комбайнеров, шоферов, счетоводов, конюхов и других массовых кадров колхозного производства. Тысячи работников МТС и колхозников были охвачены системой заочного обучения.
В решении проблемы создания колхозных кадров существенную помощь селу оказали рабочие коллективы городов. В 1932 г. на промышленных предприятиях было подготовлено 15 тыс. слесарей, токарей, кузнецов, шоферов, плотников, счетоводов и других специалистов из крестьян. В результате огромной и напряжённой работы всех партийных, советских, профсоюзных, комсомольских, колхозно-кооперативных организаций проблема обеспечения социалистического сельского хозяйства массовыми кадрами в основном была решена. Однако из-за крайне сжатых сроков обучения и слабой общеобразовательной подготовки качественный уровень их подготовки оставался еще низким. Это отрицательно сказывалось на хозяйственной и производственной деятельности колхозов и МТС. Среди массовых колхозных кадров, особенно среди трактористов, наблюдались большая текучесть, нарушения трудовой дисциплины, имели место частые поломки и простои машин.
Эти и другие отрицательные явления в подготовке и использовании кадров в колхозах и МТС были связаны с сопротивлением классового врага, а также с неудовлетворительным социально-политическим подбором кадров. Так, среди трактористов рабочие составляли лишь 1,1 %, батраки 8 %, партийно-комсомольская прослойка – 6,3 %. Среди многих причин, мешавших закреплению кадров на рабочих местах, повышению трудовой дисциплины и развитию колхозного производства, были невнимательное, нерадивое отношение к массовым кадрам, и в частности к механизаторам, некоторых руководителей колхозов и МТС, а также низкий уровень политико-воспитательной работы.
Партийные организации решительно вскрывали недостатки в работе с кадрами и принимали меры к очищению их от кулацких и других чуждых элементов, к улучшению материально-бытовых условий и культурного обслуживания тружеников социалистического сельского хозяйства.
Руководящие кадры и специалисты колхозов и МТС готовились в вузах и сельскохозяйственных техникумах, а также в высших колхозных школах с годичным сроком обучения. Однако в 1929 г. на Украине насчитывалось лишь восемь сельскохозяйственных вузов и 17 техникумов, где обучалось 8883 студента. К концу пятилетки благодаря принятым мерам сеть этих учебных заведений расширилась до 20 вузов и 202 техникумов, а количество учащихся увеличилось до 44 402 человек. В 1930–1932 гг. сельскохозяйственные вузы и техникумы Украины выпустили около 19 тыс. специалистов сельского хозяйства. Подготовку руководящих кадров и специалистов проводили также высшие колхозные школы. В 1931 г. на Украине их было 19 с количеством учащихся 2445 человек.
Большое значение для налаживания и укрепления организационно-хозяйственной деятельности колхозов и МТС имела помощь городских партийных организаций опытными руководящими кадрами. Запорожский окружком КП(б)У направил директорами МТС коммунистов С. М. Думова, Л. Д. Денисова, И. И. Лещину и заместителем директора МТС члена КПСС с 1921 г. слесаря завода «Коммунар» И. М. Рыбалко. Сталинский окружком КП(б)У командировал на работу заместителями директоров МТС члена КПСС с 1918 г. И. С. Ковалева, коммунистов Л. М. Бычкова, П. М. Каладия и Л. В. Снопика. По республике среди 348 директоров МТС к середине октября 1931 г. 70 % составляли рабочие.
В своей многогранной деятельности сельские партийные организации опирались на массовый колхозный актив, быстро возраставший на новой социальной основе. В борьбе за создание и укрепление колхозов выросли тысячи талантливых организаторов и передовиков колхозного производства. Далеко за пределами республики прокатилась добрая слава об организаторах колхозного движения Д. В. Бойко, И. И. Брус, Ф. И. Дубковецком, Я. В. Жестовском, Ф. А. Желюке, М. Л. Иванченко, К. И. Каллере, Д. В. Кузнецове, П. Н. Кушнир, С. Е. Лысенко, А. К. Листопаде, Г. С. Могильченко, М. А. Посмитном, С. Н. Шульге, отдавших всю свою энергию и способности делу социалистического преобразования сельского хозяйства.
Украинские буржуазные националисты не раз утверждали, будто коллективизация – это политическая мера Советской власти, направленная против украинского крестьянства. Беспочвенность таких заявлений целиком очевидна. Поскольку претворение в жизнь ленинского кооперативного плана является одной из ключевых задач социалистического строительства в каждой стране с мелким товарным производством, коллективизация сельского хозяйства – закономерный процесс социалистического строительства во всех советских республиках. В ее ходе был ликвидирован последний и самый многочисленный эксплуататорский класс – кулачество.
Немало страниц в антисоветской клевете отводится якобы принудительному характеру коллективизации, «незаинтересованности» масс крестьянства в ее результатах. Фальсификаторы полностью замалчивают широкую тягу бедноты и середняков к коллективным формам обработки земли. Из их поля зрения «выпадают» такие непреложные исторические факты, как безземелье, отсталость и нищета дореволюционного села, большая помощь советского государства и рабочего класса кадрами, техникой, опытом организации труда в коллективизации сельского хозяйства, существенный подъем производительных сил колхозного производства, обусловленный этой помощью.
Итоги выполнения первой пятилетки в сельском хозяйстве. Главным итогом первой пятилетки в сельском хозяйстве был переход миллионов единоличных бедняцко-середняцких хозяйств на социалистический путь развития. Эту задачу В. И. Ленин считал трудной и наиболее сложной после завоевания пролетариатом государственной власти. Оценивая революционное значение коренного поворота крестьянства на колхозный путь. XVI съезд партии подчеркивал: «Если конфискация земли у помещиков была первым шагом Октябрьской революции в деревне, то переход к колхозам является вторым и притом решающим шагом, который определяет важнейший этап в деле построения фундамента социалистического общества в СССР»[275]275
КПСС в резолюциях…, т. 4, с. 458.
[Закрыть]. Было создано крупное коллективное хозяйство. К концу 1932 г. на Украине насчитывалось 25,3 тыс. колхозов, средний размер которых составлял 890 га земли.
Красный обоз с хлебом (с. Алексеевна Лозовского района Харьковской области, 1932 г.)
Подготовка этого исторического перехода заняла 10–12 лет напряженной организаторской, хозяйственной и воспитательной работы Коммунистической партии и рабочего класса. Изучая и обобщая опыт масс, партия нашла верный путь для социалистического преобразования сельского хозяйства, ликвидации последнего эксплуататорского класса – кулачества. Как отмечал январский (1933) объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б), в ходе коллективизации было «разгромлено кулачество, подорваны корни капитализма в сельском хозяйстве…, решена историческая задача перевода мелкого, индивидуального раздробленного крестьянского хозяйства на рельсы социалистического крупного земледелия, и СССР из страны мелкокрестьянской превратился в страну самого крупного земледелия»[276]276
Там же, М., 1971, т. 5, с. 68.
[Закрыть]. С объединением трудящихся крестьян в колхозы была ликвидирована частная собственность на средства производства и создана колхозно-кооперативная собственность, однотипная с общенародной.
Коренные изменения в производственных отношениях на селе привели к существенным социальным изменениям в составе крестьянства как класса. Социальные группы трудящегося крестьянства (батраки, бедняки, середняки) исчезли, все крестьяне стали равноправными хозяевами средств производства. В основном из состава колхозного крестьянства выделились новые прослойки рабочего класса (механизаторские кадры, рабочие совхозов), сельская агротехническая интеллигенция. Этим было положено начало ликвидации существенных различий между трудом индустриальным и сельскохозяйственным.
Промышленные рабочие обеспечили создание новой материально-технической базы колхозного производства. Они непосредственно участвовали в социалистическом преобразовании сельского хозяйства и под руководством Коммунистической партии сыграли ведущую роль в осуществлении ленинского кооперативного плана. Это еще выше подняло авторитет рабочего класса и способствовало укреплению его союза с трудящимся крестьянством.
Опираясь на успехи социалистической индустриализации, Советское государство в короткие сроки создало новую материально-техническую базу колхозного строя. К концу пятилетки в сельском хозяйстве СССР работало 148,5 тыс. тракторов, из них 39,1 тыс. – на Украине, и большое количество другой сельскохозяйственной техники. Колхозы и совхозы стали основными производителями зерновых и технических культур. Роль единоличного крестьянского хозяйства отошла на задний план. В 1932 г. колхозы, кооперативные хозяйства, совхозы УССР засевали свыше 79 % общей посевной площади республики. Площади под озимой пшеницей выросли с 4,7 млн. га в 1927 г. до 5,7 млн. га в 1932 г., под сахарной свеклой – соответственно с 563 тыс. до 1173 тыс. га.
Колхозы Украины добились определенных успехов в области общественного животноводства. Поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец и коз в коллективных хозяйствах выросло с 105,6 тыс. в 1929 г. до 2940 тыс. в 1932 г. Многие колхозы создали по несколько животноводческих ферм продуктивного скота. Однако за годы реорганизации сельского хозяйства животноводство Украины понесло существенные потери. Общее поголовье лошадей сократилось на треть, крупного рогатого скота – на 72 %, свиней – на 62 %. Главными причинами этого были недостаток кормов, неналаженность хозяйства, плохой уход за скотом, вражеская агитация кулаков за уничтожение скота, их подрывные действия «тихой сапой» внутри колхозов.
С созданием крупного коллективного хозяйства в земледелии появились условия для успешного разрешения зерновой проблемы. Колхозы и совхозы не только расширили посевную площадь, но и добились более высокой урожайности и товарности зерновых культур. Однако в 1931–1932 гг. имел место серьезный спад сельскохозяйственного производства, связанный с преодолением огромных трудностей на пути завершения коллективизации. Советское государство в силу объективной необходимости вынуждено было проводить коллективизацию одновременно с социалистической индустриализацией. Вкладывая основные средства в крупную промышленность и укрепление обороны страны, оно не имело возможности выделить нужные ассигнования для социалистического сельского хозяйства. Недостаточная обеспеченность техникой, большие потери живой тягловой силы, инвентаря и скота, отсталая культура земледелия помешали получить высокие урожаи. Низкая производственная дисциплина во многих колхозах привела к потерям и разбазариванию хлеба, потребность в котором продолжала расти в связи с увеличением численности городского населения, усилением экспорта хлебопродуктов. Это вынуждало ежегодно увеличивать планы хлебозаготовок, что создавало перенапряженность и отрицательно сказывалось на экономическом состоянии колхозов.
Коллективное хозяйствование было новым и непростым делом для миллионов колхозников – вчерашних единоличников, которые не могли сразу избавиться от частнособственнической психологии. На результатах хозяйствования колхозов сказались также трудности, вызванные бешеным сопротивлением классового врага, осложнением международной обстановки. Однако эти трудности, недостатки и ошибки, тормозившие темпы развития социалистического сельского хозяйства в период его перестройки, были временными.
Необходимость осуществления ленинского кооперативного плана убедительно доказала сама история. Опыт Советского Союза подтвердил величайшее историческое значение социалистической перестройки сельского хозяйства. С точки зрения политической колхозный строй укрепил Советское государство и его главную основу – союз рабочих и крестьян, обеспечил реальные условия для участия крестьян в управлении общественным производством, в решении общегосударственных дел.
С точки зрения экономической колхозный строи поставил на службу социализму и коммунизму выгоды крупного производства, дал возможность развивать сельское хозяйство на современной индустриальной основе.
С точки зрения социальной колхозный строй не только избавил трудовое крестьянство от эксплуатации и нищеты, но и позволил установить в деревне новую систему общественных отношений, которые ведут к полному преодолению классовых различий в советском обществе.
Реализация ленинского кооперативного плана стала возможной благодаря руководству Коммунистической партии. Идя по пути, указанному В. И. Лениным, партия впервые за многовековую историю на деле избавила крестьянство от эксплуатации и нищеты, привела его к социализму.
Глава XI ЗАБОТА ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ УЛУЧШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ
Благосостояние советского народа всегда является предметом особой заботы партии и правительства. Широкая программа повышения жизненного уровня трудящихся была намечена первым пятилетним планом развития народного хозяйства. В директивах XV съезда партии по его составлению предусматривалось сокращение рабочего дня на предприятиях и в учреждениях до семи часов, усиление мер по охране труда, рост реальной заработной платы, увеличение ассигнований на жилищное строительство. X съезд КП(б)У также подчеркнул, что «крупнейшей проблемой пятилетнего плана УССР является улучшение положения рабочих в промышленности и сельском хозяйстве и изживание безработицы»[277]277
Коммунистическая партия Украины в резолюциях…, т. 1, с. 515.
[Закрыть].
Национальный доход и его распределение. Социалистическая реконструкция народного хозяйства обеспечила постоянный рост национального дохода страны. В последнем году пятилетки он составил 45,1 млрд, руб., или увеличился на 85 % по сравнению с 1928 г. Однако фактические темпы его роста достигли только уровня контрольных цифр пятилетнего плана, хотя но основным показателям пятилетка была выполнена досрочно – за 4 года и 3 месяца. Поэтому в 1932 г. объем национального дохода не достиг уровня, запланированного на конец пятилетки.
Рост национального дохода и его наиболее рациональное распределение на фонды накопления и потребления явились прочной основой для осуществления планов капитального строительства ведущих отраслей народного хозяйства и последовательного воплощения в жизнь социальной программы пятилетки.
Нужды индустриализации, от успешного осуществления которой зависели укрепление и дальнейший расцвет Советской страны, вызвали необходимость существенного увеличения фонда накопления за счет соответственного уменьшения фонда потребления. На Украине в. 1927/28 г. фонд накопления составлял приблизительно пятую часть, а в 1930 г, – уже треть национального дохода. Такое перераспределение объяснялось обострением внешнеполитической обстановки и классовой борьбы внутри страны. Первый пятилетний план был пересмотрен с целью дальнейшего увеличения заданий по тем отраслям промышленности, продукция которых была крайне необходимой для индустриализации страны либо имела особое оборонное значение. Средства на выполнение повышенных плановых заданий черпались за счет уменьшения фонда потребления в национальном доходе.
Известно, что темпы коллективизации сельского хозяйства значительно превысили намеченные пятилетним планом. Это потребовало увеличения государственных ассигнований на создание крупной машинной индустрии для социалистического земледелия. Огромные средства для ускоренного развития сельскохозяйственного машиностроения, строительства МТС и совхозов, материальной помощи колхозам также изыскивались путем перераспределения национального дохода.
На относительном свертывании доли фонда потребления в некоторой степени сказался мировой экономический кризис 1929–1933 гг. В условиях резкого снижения мировых цен на промышленное и сельскохозяйственное сырье, составлявшее преимущественно советский экспорт, возникла необходимость изыскать дополнительные ресурсы для увеличения объема экспортируемых товаров. Это позволило избежать уменьшения валютных поступлений, необходимых Советской стране для оплаты импортированной техники и оборудования в запланированном объеме. Вынужденное форсирование экспорта обусловило перераспределение зерновых и других продовольственных продуктов, что также привело к сокращению товарных фондов, выделенных для внутреннего потребления.
Недовыполнение заданий по увеличению абсолютного размера национального дохода на фоне интенсивного роста фонда накопления осложнило проблему повышения жизненного уровня трудящихся, так как абсолютный рост фонда потребления замедлился. Страна Советов не могла стать на путь увеличения доли потребления за счет ограничения фонда накопления: такая политика вызвала бы ослабление темпов социалистического строительства, что в свою очередь угрожало потерей революционных завоеваний рабочего класса.
Эти чрезвычайные обстоятельства серьезно осложнили выполнение программы пятилетки в области повышения материального уровня жизни трудящихся. Как подчеркивалось в тезисах ЦК КПСС «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции», «страна была поставлена перед выбором: либо пойти на сознательное ограничение уровня жизни людей и героическими усилиями, в кратчайший срок создать могучую экономику и укрепить свою обороноспособность, либо быть раздавленной объединенными силами реакции»[278]278
КПСС в резолюциях…, М., 1972, т. 9, с. 308.
[Закрыть]. Однако и в таких сложных условиях Коммунистическая партия принимала все меры для дальнейшего повышения жизненного уровня трудящихся.
Мероприятия по улучшению благосостояния рабочего класса. В начале реконструктивного периода еще существовала диспропорция в оплате труда в тяжелой и легкой промышленности. В ряде отраслей промышленности разница в оплате труда высококвалифицированных специалистов и неквалифицированных рабочих была незначительной. Нередко рабочие одинаковой специальности и квалификации, занятые на однородных предприятиях, получали неодинаковую зарплату, что являлось одной из причин текучести кадров, сдерживало рост производительности труда, мешало успешному выполнению планов промышленного строительства.
Советская власть делала все, чтобы устранить эти недостатки. В 1927/28 г. была введена новая система оплаты труда, по которой повышалась зарплата низкооплачиваемых категорий рабочих и учеников в промышленности. Советское государство выделяло также значительные суммы на плановое повышение заработной платы. Однако только эти меры не могли устранить указанные недостатки. Для разработки системы оплаты труда, способствующей росту его производительности и стимулирующей рабочих к повышению квалификации, в 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) создало комиссию во главе с секретарем ЦК П. П. Постышевым. По рекомендации Центрального Комитета в сентябре 1931 г. была начата реформа заработной платы, наиболее полно отразившая социалистический принцип распределения по количеству и качеству труда. Особенно внимание обращалось на повышение заработной платы работников тяжелой промышленности. Широкое введение сдельщины устраняло элементы уравниловки. Увеличение разрыва между ставками квалифицированных и малоквалифицированных рабочих стимулировало повышение квалификации. Например, после введения новой тарифной системы ставка металлурга высшего разряда в 3,7 раза превысила ставку первого (минимального) разряда. Зарплату инженерно-технических работников новая система ставила в зависимость от выполнения производственных планов.
Линия Коммунистической партии и Советского правительства на преимущественный рост доходов тружеников тяжелой промышленности дала ощутимые результаты к концу пятилетки. По сравнению с 1926 г. фонд заработной платы в народном хозяйстве УССР увеличился в четыре раза и в 1932 г. составил около 6 млрд. руб. Наиболее высоко оплачивались энергетики, металлурги, машиностроители, горнорабочие, химики. Среднегодовая зарплата промышленных рабочих за пятилетку почти удвоилась и в 1932 г. составила 1459 руб., а по всем отраслям народного хозяйства повысилась с 753 руб. до 1376 руб. Значительно увеличилась заработная плата и служащих.
На росте доходов трудящихся значительно сказалось увеличение количества работающих за счет привлечения к общественно полезному труду членов семей: женщин и молодежи. Если в течение 1930–1933 гг. среднегодовая заработная плата отдельных рабочих выросла менее чем на 60 %, то их семей – вдвое.
Существенным дополнением к социализированной зарплате рабочих и служащих стали общественные фонды потребления. На Украине за годы первой пятилетки расходы на выплату пенсий и других видов социальной помощи, стипендий, а также на содержание учреждений здравоохранения, образования, культуры возросли в 2,7 раза. Удельный вес общественных фондов потребления, или, по терминологии того времени – «социализированной зарплаты», в конце пятилетки составил почти 40 % общих доходов рабочих и служащих. Их источником были ресурсы профсоюзов и хозяйственных организаций, фонда социального страхования. С 1928 по 1932 г. в УССР фонд соцстраха возрос почти в три раза и в конце пятилетки составил 447,3 млн. руб. В последние годы пятилетки возникли новые виды расходов соцстраха, связанные с выплатой пенсий по старости, содержанием детских садов, ясель, санаториев и домов отдыха, с диетическим питанием. Доходы трудящихся, учитывая все виды помощи по соцстраху, повысились на 12–15 %.
Реальные доходы населения определяются не только номинальным уровнем зарплаты, но и покупательной способностью рубля. XI съезд КП(б)У отметил, «что темп увеличения реальной заработной платы отстает от намеченных планов, несмотря на то, что план увеличения номинальной зарплаты выполняется с превышением»[279]279
Коммунистическая партия Украины в резолюциях…, т. 1, с. 691.
[Закрыть]. Такое положение возникло в связи с более быстрым, чем зарплата, ростом цен на предметы первой необходимости и особенно на продукты питания на частном рынке, где спрос значительно превышал предложение. Мелкие крестьянские хозяйства, не имея соответствующей материальной базы, не могли увеличивать товарную часть продукции, спрос на которую постоянно возрастал. К тому же потребление на селе увеличивалось вследствие естественного прироста населения. Часть крестьянства, пополнявшая рабочий класс, из производителей сельскохозяйственной продукции превращалась в ее потребителей.
Поскольку быстрый рост рабочего класса и городского населения вызвал увеличение спроса на товары народного потребления, возникли перебои в снабжении продовольственными товарами. Этим положением пытались воспользоваться спекулятивные элементы. Они скупали и прятали хлеб, продавая его по повышенным ценам.
Сложным оставалось положение и в обеспечении трудящихся промышленными товарами, хотя основные отрасли легкой промышленности Украины выполнили пятилетку еще в 1931 г., а выпуск их продукции за 1928–1932 гг. возрос более чем в два раза. Эти темпы производства товаров народного потребления оказались, однако, недостаточными, так как численность рабочего класса за это время также возросла вдвое.
Чтобы устранить влияние частного рынка на доходы трудящихся и не допустить снижения их реального уровня, Советское государство неуклонно проводило линию вытеснения частника из розничного товарооборота и увеличения государственных заготовок сельскохозяйственной продукции, которые (вместе с децентрализованными) увеличились по стране с 56,5 % в 1929 г. до 93,5 % в 1932 г. Особое внимание было обращено на выработку наиболее целесообразных форм рабочего снабжения, рациональное распределение фондов промышленных и продовольственных товаров.
