Текст книги "История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой"

Украинская ССР в период восстановления народного хозяйства (1921–1925)

Глава 1 МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВЕТСКОЙ СТРАНЫ

Ценой героических усилий и тяжелых жертв трудящиеся Страны Советов разгромили иностранных интервентов и внутреннюю контрреволюцию. Наступил желанный мир.

Переход к мирному строительству совершался в сложных международных условиях. Общий кризис капитализма ознаменовался дальнейшим обострением всех империалистических противоречий. Итоги первой мировой войны, зафиксированные в условиях Версальского договора, усилили борьбу между империалистическими странами, в частности между Англией и Соединенными Штатами Америки, за мировую гегемонию, борьбу между государствами-победителями и побежденными, между колониями и метрополиями. Экономический кризис 1920–1921 гг., нанесший тяжелый удар капиталистической экономике, обострил борьбу за рынки сбыта и источники сырья. Революционный подъем, охвативший мир под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции, ознаменовался могучими классовыми боями пролетариата, активизацией международного коммунистического движения, бурным развитием национально-освободительной борьбы народов.

Главным противоречием новой эпохи, начавшейся победой Великой Октябрьской социалистической революции, стало противоречие между двумя социальными системами – социализмом и капитализмом.

Своеобразие международного положения заключалось в том, что в вопросе об отношении к Советской стране среди правящих кругов империалистических государств достаточно четко определились две тенденции. Сторонники первой из них продолжали считать главной задачей капиталистических стран уничтожение Страны Советов путем организации новой антисоветской интервенции. Сторонники другой тенденции, исходя из факта провала антисоветских походов, выступали за установление с советскими республиками дипломатических и торговых отношений. Большинство из них надеялось на перерождение Советского государства и колониальное закабаление страны «мирным» путем. Усиление той или иной тенденции зависело от конкретной политической ситуации.

Необходимым условием успешного социалистического строительства было создание такой внешнеполитической обстановки, которая бы позволила предотвратить попытки новой антисоветской интервенции, обеспечила бы мирное развитие Страны Советов.

Борьба за дипломатическое признание советских республик. В. И. Ленин, ЦК РКП(б), направляя внешнюю политику Советского государства, исходили из принципов пролетарской солидарности с рабочим классом зарубежных стран и международным коммунистическим движением, поддержки национально-освободительной борьбы народов колониальных и зависимых стран, сохранения и укрепления завоеванного мира, мирного сосуществования стран с различным общественным строем. Осуществляя ленинский принцип мирного сосуществования, Советское правительство стремилось к установлению нормальных дипломатических и торговых отношений со всеми государствами. «…Мы отвоевали себе условия, – говорил В. И. Ленин, – при которых можем существовать рядом с капиталистическими державами, вынужденными теперь вступить в торговые отношения с нами»[5]5
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 42, с. 22.


[Закрыть].

Еще в начале 1920 г. был подписан мирный договор РСФСР с Эстонией, охарактеризованный В. И. Лениным как «окно в Европу»[6]6
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 40, с. 126.


[Закрыть], прорубленное в глухой стене империалистической блокады. Затем состоялось подписание мирных соглашений с буржуазными правительствами Литвы, Латвии и Финляндии. Успешно нормализовались отношения со странами Ближнего и Среднего Востока – непосредственными соседями. В феврале 1921 г. были подписаны договоры с Персией (Ираном) и Афганистаном об установлении дружественных отношений; в марте – договор о дружбе и братстве между Советской Россией и Турцией. 16 марта 1921 г. было заключено первое торговое соглашение с Великобританией, которому В. И. Ленин придавал особенно важное значение.

Центральный Комитет РКП(б) поставил перед советской дипломатией задачу – добиться дальнейшего расширения политических и экономических отношений с капиталистическими странами. Большое значение имело подписание между РСФСР и Германией 6 мая 1921 г. временного соглашения о восстановлении торговых отношений. Вскоре Советское правительство заключило торговые соглашения с Норвегией, Австрией, Италией и некоторыми другими странами.

Советская дипломатия боролась за признание Украинской ССР капиталистическими государствами. 14 февраля 1921 г. представители Советской Украины Ф. Я. Кон и Ю. М. Коцюбинский подписали мирный договор с Литвой. 18 марта 1921 г. после продолжительных переговоров в Риге был заключен мирный договор между РСФСР и Украинской ССР, с одной стороны, и Польшей – с другой.

В апреле 1921 г. в Берлине было подписано соглашение между УССР и Германией об обмене военнопленными и интернированными гражданами, что свидетельствовало о серьезных успехах советской дипломатии– Советская Украина признавалась де-факто Германией. Затем УССР установила дипломатические отношения с Латвией и Эстонией. Начались переговоры о заключении торговых соглашений с Чехословакией, Австрией, Италией, а также договора о дружбе с Турцией. В ноябре 1921 г. ВУЦИК принял постановление о присоединении УССР к международным конвенциям о работе Красного Креста.

Но установление дипломатических и торговых отношений советских республик с некоторыми государствами, как подчеркивалось в резолюции III конгресса Коминтерна, «отнюдь не означает отказа мировой буржуазии от разгрома Республики Советов. Мы имеем перед собой лишь изменение – может быть, временное – форм и методов борьбы»[7]7
  Коммунистический Интернационал в документах. Решения, тезисы и воззвания конгрессов Коминтерна и пленумов ИККИ. 1919–1932 (далее – Коммунистический Интернационал в документах…). М., 1933, с. 175.


[Закрыть]. Вот почему В. И. Ленин учил, что «первой заповедью нашей политики, первым уроком, который должны усвоить себе все рабочие и крестьяне, это – быть начеку, помнить, что мы окружены людьми, классами, правительствами, которые открыто выражают величайшую ненависть к нам. Надо помнить, что от всякого нашествия мы всегда на волоске»[8]8
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 296.


[Закрыть].

Особенно это проявилось в связи с осложнением положения Советской власти вследствие жестокой засухи, охватившей в 1921 г. огромные территории Поволжья, южной части Украины, Крыма, Закавказья и некоторых других районов. «Голодом, – говорилось в обращении Совнаркома РСФСР к рыбакам Аральского моря от 7 октября 1921 г. за подписью В. И. Ленина, – хотят сейчас воспользоваться, чтобы уничтожить нашу кровью добытую свободу, навеки вырвать власть из рук рабочих и крестьян…»[9]9
  Ленинский сборник. М., 1942, XXXIV, с. 425.


[Закрыть].

Международный империализм, потерпевший крах в своих попытках уничтожить Советское государство путем военной интервенции, в новых условиях особое внимание уделял мобилизации сил внутренней контрреволюции. Наряду с этим монополисты Франции, Англии и США вместе с правящими кругами Польши и Румынии активизировали деятельность воинских частей и банд из числа врангелевцев, петлюровцев, савинковцев и других остатков антисоветских сил, нашедших пристанище в капиталистических странах.

Грубо нарушая условия Рижского мирного договора, буржуазно-помещичья Польша откровенно протежировала бывшему «головному атаману» Петлюре и осевшему близ Кракова «правительству» так называемой «Украинской народной республики» (УНР), «Российскому политическому комитету», возглавлявшемуся Савинковым, «Белорусскому комитету», нашедшему пристанище в Варшаве. В Румынии, продолжавшей поддерживать официальные связи с представителем так называемой «Украинской народной республики» в Бухаресте Мациевичем, разместились части атамана Гуляй-Гуленко, белогвардейского генерала Дельвига, остатки банды Махно. Подготовка антисоветских сил осуществлялась также в царской Болгарии и буржуазной Чехословакии.

Правительства РСФСР и УССР категорически протестовали против провокационных действий польских и румынских властей, настойчиво требовали расформирования сил, созданных для борьбы против советских республик. Однако лидеры капиталистических держав все больше нагнетали напряженность. Буржуазные газеты под огромными заголовками расписывали «всеобщий хаос в России». Вдохновители антисоветской интервенции – Англия, Франция и США – всячески поддерживали идеи создания «Великой Польши», «Великой Румынии», «Великой Финляндии» и др. за счет захвата советских земель. В разработку интервенционистских планов непосредственно включилось правительство Соединенных Штатов Америки. Французский маршал Фош и президент США Гардинг обсуждали практическую возможность нового похода на Советскую страну.

Каждый день осени 1921 г. приносил новые тревожные свидетельства угрозы интервенции. 3 сентября французское правительство вручило правительствам Польши и Румынии ноту, в которой указывалось, что сложное продовольственное положение РСФСР создало благоприятные условия для предъявления ей максимальных требований в ультимативной форме. В случае интервенции Польше и Румынии гарантировалась широкая военная и финансовая помощь. 15 сентября 1921 г. Советскому правительству была передана нота министерства иностранных дел Англии, содержавшая провокационные обвинения. 18 сентября правительство Польши, безосновательно обвиняя Советское государство в нарушении статей Рижского договора, предъявило ему ультиматум, который был отклонен.

В конце октября 1921 г. петлюровские части, вдохновляемые польской и румынской реакцией, вторглись в пределы УССР. В то же время белофинны, нарушив мирный договор, предприняли нападение на Советскую Карелию, японо-белогвардейские отряды захватили Охотск и Петропавловск-на-Камчатке. В Туркестане участились выступления басмачей во главе с Энвер-пашой, подстрекаемых Англией. Красная Армия при помощи ВЧК, милиции, частей особого назначения и при активном участии трудящихся разгромила силы интервентов.

Несмотря на тяжелые условия конца 1921 г. – начала 1922 г. советская дипломатия последовательно разоблачала империалистические происки. Значительную роль в победе над интервенционистскими силами сыграла деятельность за рубежом советских репатриационных комиссий, а также декреты об амнистии рядовым белогвардейских армий и военных организаций.

Большую помощь в срыве новой империалистической агрессии оказал зарубежный рабочий класс, внимательно следивший за жизнью и борьбой трудящихся советских республик.

Он решительно выступал в защиту РСФСР против реакционных сил. Молодые коммунистические партии капиталистических стран разоблачали антисоветские домыслы империалистической пропаганды, агрессивные планы интервентов.

Шаткое единство интервенционистских сил неумолимо разъедали противоречия. Экономический кризис 1920–1921 гг. показал, что политика изоляции Советской страны отрицательно сказывается на экономическом развитии империалистических держав. «…Мы знаем, – говорил В. И. Ленин в декабре 1921 г. на IX Всероссийском съезде Советов, – что экономическое положение тех, кто нас блокировал, оказалось уязвимым. Есть сила большая, чем желание, воля и решение любого из враждебных правительств или классов, эта сила – общие экономические всемирные отношения, которые заставляют их вступить на этот путь сношения с нами»[10]10
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 41, с. 304–305.


[Закрыть].

Убедительным свидетельством ленинского вывода было подписание 7 декабря 1921 г. в Вене временного соглашения между правительствами РСФСР и УССР, с одной стороны, и Австрией – с другой, которое, по существу, означало фактическое признание Австрией Российской Федерации и Советской Украины в качестве суверенных государств. Полномочным представителем Украинской ССР в Вене был назначен Ю. М. Коцюбинский. 26 декабря 1921 г. Полномочный представитель РСФСР и УССР при итальянском правительстве В. В. Боровский подписал российско-итальянское и украинско-итальянское предварительные соглашения, в свете которых договорные стороны обязывались воздерживаться от враждебных действий друг против друга, не применять и не поддерживать блокады, устранить препятствия к взаимовыгодной торговле.

Большое значение имело заключение 2 января 1922 г. договора между Советской Украиной и Турцией. Переговоры с правительством Турецкой республики, боровшейся за свою независимость, вела в Анкаре делегация УССР во главе с заместителем председателя Совнаркома, командующим вооруженными силами Украины и Крыма М. В. Фрунзе. Фактическое значение миссии Фрунзе вышло далеко за пределы украинско-турецких отношений. Украинско-турецкий договор, повторявший в основном положения договора между РСФСР и Турцией от 16 марта 1921 г., нанес чувствительный удар по планам империалистических держав и содействовал справедливой борьбе турецкого народа за независимость.

Активная внешняя политика советских республик, неуклонно преодолевающая препятствия, создавала предпосылки для утверждения на международной арене нового могущественного фактора всемирного развития – Страны Советов.

Единый дипломатический фронт советских республик. Укрепление внутреннего и внешнего положения советских республик, возрастающая поддержка их со стороны зарубежного пролетариата все больше сдерживали интервенционистов. Однако империалисты не прекратили враждебных действий. Они продолжали требовать уплаты долгов царского и Временного правительств, выплаты компенсации иностранцам – бывшим собственникам национализированных предприятий. Эти требования подкреплялись всеми средствами экономического и дипломатического давления.

Исходя из необходимости обеспечить широкий выход Советского государства на международную арену, его правительство 28 октября 1921 г. обратилось к правительствам Великобритании, Франции, Италии, Японии и США с нотой, в которой предложило созвать международную конференцию для рассмотрения претензий капиталистических государств и контрпретензий Советской страны. Правительство РСФСР заявило о готовности обсудить вопрос относительно возможных уступок в интересах иностранцев – мелких держателей облигаций дореволюционных государственных займов. Решение этого вопроса ставилось в прямую зависимость от принципиального признания советских контрпретензий – возмещения причиненных интервенцией убытков, предоставления займов и юридического признания Советского правительства.

В начале 1922 г. в Каннах состоялось заседание Верховного совета Антанты, решившего созвать в Генуе общеевропейскую конференцию при участии Советской России и Германии. Совет Антанты заявил, что каждое государство вправе избрать для себя такое устройство жизни, какое оно желает. Это было фактическим признанием равноправия двух систем собственности – капиталистической и социалистической, признанием того факта, что буржуазным странам предстояло сосуществовать с Советским государством[11]11
  См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 192–193.


[Закрыть]. Правительство РСФСР приняло приглашение.

Отношение Советского правительства к конференции было определено в письме В. И. Ленина Г. В. Чичерину. В нем отмечалось, что в Генуе мы «ни на что невыгодное для нас не пойдем. Ультиматумам не подчинимся»[12]12
  Там же, т. 44, с. 386.


[Закрыть]. 16 января 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) постановило созвать совещание председателей ЦИК всех братских республик для обсуждения предложения о совместном выступлении на конференции. Вопрос об объединении усилий советских республик в области внешней политики был рассмотрен, в частности, в Президиуме Всеукраинского ЦИК, который поддержал предложение о единстве внешнеполитических действий советских республик и едином представительстве на Генуэзской конференции. Президиум уполномочил председателя ВУЦИК Г. И. Петровского принять участие в созываемом правительством РСФСР совещании председателей ЦИК республик.

22 февраля при ВЦИК состоялось совещание полномочных представителей Российской Федерации и восьми дружественных советских и народных республик – Азербайджанской, Армянской, Белорусской, Бухарской, Грузинской, Дальневосточной, Украинской и Хорезмской. Был подписан протокол, согласно которому РСФСР поручалось представлять на Генуэзской конференции интересы всех республик, составлять и подписывать от их имени все международные договоры.

Чрезвычайная сессия ВЦИК утвердила состав единой советской делегации во главе с В. И. Лениным. Хотя Ленин поехать в Геную не смог, он непосредственно направлял всю деятельность делегации.

На первом пленарном заседании 10 апреля 1922 г. заместитель председателя делегации нарком иностранных дел Г. В. Чичерин от имени Советского правительства заявил: «Оставаясь на точке зрения принципов коммунизма, российская делегация признает, что в нынешнюю историческую эпоху, делающую возможным параллельное существование старого и нарождающегося нового социального строя, экономическое сотрудничество между государствами, представляющими эти две системы собственности, является повелительно необходимым для всеобщего экономического восстановления»[13]13
  Чичерин Г. В. Статьи и речи по вопросам международной политики. М., 1961, с. 208.


[Закрыть]. В основу этой декларации был положен ленинский принцип мирного сосуществования двух систем.

Советская делегация предложила установить прочные экономические отношения с западными державами, высказала готовность предоставить концессии иностранным предпринимателям, подготовила декларацию о всеобщем сокращении вооружений. Таким образом, Советское правительство впервые практически поставило вопрос о разоружении. Однако ведущие державы Запада отказались обсуждать эту важную проблему.

Во время Генуэзской конференции, 16 апреля 1922 г., в местечке Рапалло был подписан советско-германский договор, возобновлявший дипломатические отношения нашей страны с Германией, констатировавший «взаимный отказ от возмещения военных расходов, военных и невоенных убытков» и признававший национализацию германской собственности в РСФСР. Это был большой успех миролюбивой внешней политики Советского государства. Заключение договора нанесло удар по планам империалистических кругов, пытавшихся использовать Генуэзскую конференцию в качестве орудия экономического порабощения советских республик.

Учитывая фактический провал попытки навязать в Генуе Советской стране кабальный договор, представитель Великобритании Ллойд-Джордж предложил обсуждение спорных вопросов перенести на новую конференцию в Гаагу. Однако экономическая конференция, состоявшаяся летом 1922 г. в Гааге, также закончилась безрезультатно для империалистических кругов.

Твердая позиция советской делегации на Генуэзской и Гаагской конференциях, подписание Рапалльского договора, решительная поддержка Советского государства международным пролетариатом вынудили правящие круги деятелей ряда капиталистических государств пересмотреть свои позиции. Именно об этом свидетельствовало подписание в Праге в июне 1922 г. русско-чехословацкого и украинско-чехословацкого временных договоров. Значительным успехом внешней политики РСФСР явилось подписание в ноябре 1922 г. в Берлине договора о распространении на Украинскую, Белорусскую, Грузинскую, Азербайджанскую и Армянскую социалистические советские республики и Дальневосточную республику положений Рапалльского договора. Германия признала де-юре Советскую Украину и другие советские республики.

Несмотря на отказ капиталистических государств обсудить в Генуе вопрос о сокращении вооружений, Советское правительство настойчиво стремилось решить эту насущную проблему. Важным этапом борьбы за ее решение явился созыв в декабре 1922 г. Московской конференции по сокращению вооружений при участии РСФСР, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши и Финляндии (правительство Румынии, оккупировавшей в 1918 г. Советскую Бессарабию, отказалось принять участие в конференции). Советская делегация внесла на рассмотрение конференции конкретные предложения по кардинальному сокращению вооружений и вооруженных сил. Из-за нежелания соседних государств разоружаться Московская конференция окончилась безрезультатно, но сам факт ее созыва имел большое значение. Это была первая международная конференция, состоявшаяся в РСФСР. Она продемонстрировала перед мировым общественным мнением миролюбие Советского государства и способствовала развитию его внешних связей.

Одним из проявлений растущего влияния молодой Страны Советов в международных делах был тот факт, что империалистические государства были вынуждены пригласить советскую делегацию на Лозаннскую конференцию, хотя и ограничили ее участие обсуждением вопроса о черноморских проливах.

Правительства Российской, Украинской и Грузинской социалистических республик сформировали единую делегацию во главе с Г. В. Чичериным. Основные положения советского проекта договора о режиме проливов были определены В. И. Лениным в октябре 1922 г.: удовлетворение национальных стремлений Турции, закрытие проливов для всех военных кораблей в мирное и военное время, полная свобода торгового судоходства[14]14
  См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 240–241.


[Закрыть]. Советская делегация последовательно отстаивала свой проект. Однако Англия и другие империалистические державы, воспользовавшись шаткой позицией турецких представителей, добилась установления выгодного для них режима проливов. В соответствии с Лозаннской конвенцией проливы демилитаризовались и объявлялись открытыми для прохода всех военных кораблей. Такой режим создавал постоянную военную угрозу стране и, естественно, Советское государство не ратифицировало Лозаннской конвенции.

Задачи укрепления обороноспособности Советской страны, восстановления народного хозяйства и построения социалистического общества настоятельно требовали объединения советских республик. 30 декабря 1922 г. в Москве было провозглашено образование Союза Советских Социалистических Республик. Внешнеполитические, внешнеторговые, оборонные и некоторые хозяйственные функции правительств республик перешли в ведение союзного правительства.

Образование СССР имело огромное международное значение как триумф ленинской национальной политики партии. Трудящимся всего мира был указан путь справедливого разрешения национального вопроса. Образование СССР встретило горячее одобрение со стороны международного рабочего класса, всех прогрессивных сил мира.

Весной 1923 г. английская дипломатия осуществила новый агрессивный акт по отношению к СССР. 8 мая 1923 г. правительство Великобритании в меморандуме, вошедшем в историю как ультиматум Керзона, необоснованно обвинило Советское правительство в антибританской пропаганде и нарушениях англо-русского торгового соглашения 1921 г. Ультиматум Керзона усилил международную напряженность. В Дарданеллы вошла английская эскадра. Реакционные круги Польши и Румынии начали новую антисоветскую кампанию, требуя немедленного похода на Украину. 10 мая в Лозанне был убит выдающийся советский дипломат В. В. Боровский.

Агрессивная политика империалистов вызвала гневный протест советских людей. Так, пленум Харьковского Совета рабочих депутатов вместе с фабзавкомами, месткомами, правлениями профсоюзов и представителями Красной Армии от имени рабочих, крестьян и красноармейцев заявил решительный протест «против действий международных акул, которые вновь пытаются помешать единственной в мире республике труда спокойно восстанавливать свое народное хозяйство». Пролетарии Харькова, говорилось в принятой резолюции, «обещают своему правительству тесную, сплоченную, активную поддержку для защиты Советских Республик от всяких посягательств на ее независимость, в какой бы форме они не выражались»[15]15
  Українська РСР на міжнародній арені К., 1963, с. 597–598.


[Закрыть].

На Украине, как и во всем Советском Союзе, прошел сбор средств на строительство авиаэскадрильи «Ультиматум». Провокационные действия британского правительства вызвали возмущение трудящихся многих стран, прежде всего самой Англии.

Укрепление внутреннего и внешнего положения СССР, повседневная поддержка его зарубежными трудящимися и необходимость развития международных экономических связей требовали изменения политики западных держав по отношению к Советскому Союзу. Правящие круги капиталистических государств были вынуждены перейти к установлению нормальных дипломатических и торговых отношений с ним, приглашения его к участию в решении важнейших международных проблем.

Ярким проявлением этих изменений была нормализация отношений между Советским Союзом и Великобританией, Италией, Норвегией, Швецией, Данией, Австрией, Грецией, Мексикой, Францией, Китаем и рядом других государств в 1924 г., вошедшим в историю как год признания СССР. С начала 1925 г. дипломатические отношения с СССР установила Япония. К середине 1925 г. Советское государство уже имело дипломатические отношения с 24 странами. Это было выдающимся достижением советского народа, мирового рабочего класса. Исторические события целиком подтвердили пророческие слова В. И. Ленина о том, что «мы стоим на дороге, совершенно ясно и определенно очерченной, и обеспечили себе успех перед государствами всего мира, хотя некоторые из них до сих пор готовы заявлять, что садиться с нами за один стол не желают. Тем не менее экономические отношения, а за ними отношения дипломатические налаживаются, должны наладиться, наладятся непременно»[16]16
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 301.


[Закрыть].

Борьба против попыток создания антисоветского блока. Осуществляя ленинскую внешнюю политику, Центральный Комитет Коммунистической партии и Советское правительство исходили из анализа конкретных условий каждого периода, из реального соотношения сил на международной арене. Они учитывали то, что, наряду с дальнейшим укреплением внутреннего и международного положения СССР, капиталистический мир с 1924 г. вступил в полосу частичной стабилизации. В сфере международных отношений ее проявлением стало соглашение ведущих государств-победителей – Англии, Франции и США – в вопросах послевоенного урегулирования в Европе. Англия, США и Япония смогли договориться о так называемом мирном урегулировании на Востоке, включая общую борьбу против национально-освободительного движения в Китае.

Однако стабилизация капитализма носила шаткий, временный характер. Суть его внутренней слабости была обусловлена действием открытого В. И. Лениным закона о неравномерности развития капиталистических стран, усилением национально-освободительной борьбы, постоянными революционными выступлениями.

Правящие круги империалистических стран понимали, что неуклонное экономическое и политическое укрепление Советского Союза, поддержка его международным пролетариатом подрывали стабилизацию капитализма. Именно поэтому империализм пытался любой ценой сорвать поступательное развитие нашего государства, политически изолировать, ослабить и превратить его в аграрно-сырьевой придаток капиталистических стран, а при удобных обстоятельствах – развязать новую антисоветскую интервенцию.

Именно такую цель преследовало принятие на Лондонской конференции стран-победительниц в 1924 г. плана Дауэса, разработанного группой экспертов во главе с американским банкиром. Этот план, определивший порядок выплаты Германией репараций, расчистил путь усиленному притоку в немецкую экономику иностранного, главным образом американского капитала. При этом предусматривалось направить продукцию немецких предприятий на советский рынок, подрывая тем самым развитие советской экономики. Конечная цель состояла в возрождении военно-экономического потенциала Германии и ориентации германского милитаризма на Восток, против СССР.

Утвердив план Дауэса, правящие круги западных держав, прежде всего Великобритании, развернули форсированную подготовку к образованию новых антисоветских военно-политических блоков и пактов. Важнейшим из них стали Локарнские соглашения, подписанные в октябре 1925 г. Центральным ядром их был так называемый Рейнский, или Гарантийный пакт, призванный сохранить определенные Версальским договором германо-французскую и германо-бельгийскую границы. Отсутствие каких-либо гарантий восточных границ Германии означало развязывание рук германским милитаристам относительно Польши, Чехословакии и особенно Советского Союза.

Прямым продолжением Локарнских соглашений явились проекты «балканского Локарно», «прибалтийского Локарно», «северного Локарно», «восточного Локарно», направленные против СССР.

Антисоветская политика западных держав была разоблачена XIV съездом ВКП(б). «Относительная стабилизация и так называемое «замирение» Европы под гегемонией англо-американского капитала, – говорилось в резолюции съезда, – привели к целой системе экономических и политических блоков, последним из которых является конференция в Локарно и так называемые «гарантийные договоры», острием своим направленные против СССР. Эти блоки и договоры, прикрываемые якобы пацифистской Лигой наций и фальшивой шумихой II Интернационала о разоружении, означают по сути дела не что иное, как расстановку сил для новой войны»[17]17
  КПСС в резолюциях… М., 1970, т. 3, с. 245.


[Закрыть]. Съезд дал директиву Центральному Комитету не поддаваться на провокации, вести настойчивую борьбу за мир, укреплять союз с международным пролетариатом и угнетенными народами, усиливать обороноспособность страны.

Последовательность и активность советской внешней политики позволили правительству умело использовать межимпериалистические противоречия, чтобы добиться заключения советско-германского экономического договора. Он был подписан в Москве 12 октября 1925 г., т. е. за четыре дня до парафирования Локарнских соглашений, что в определенной степени притупило их антисоветскую остроту. Одновременно в Берлине было заключено соглашение о предоставлении Советскому Союзу краткосрочного кредита. Подписание этих соглашений явилось ударом по намерениям империалистов создать единый антисоветский фронт.

Важную роль в укреплении внешнеполитического положения Советской страны сыграли советско-турецкий (декабрь 1925 г.), а также советско-афганский и советско-литовский договоры о нейтралитете и ненападении, что явилось свидетельством отказа этих государств от участия в антисоветских группировках.

Ленинская политика ЦК Коммунистической партии и Советского правительства опиралась на поддержку и помощь международного пролетариата и его авангарда – Коммунистического Интернационала. «Первая страна победоносной пролетарской революции, – отмечалось в решении V Конгресса Коминтерна, – окруженная буржуазными врагами со всех сторон, стойко и героически ведет политику подлинного мира»[18]18
  Коммунистический Интернационал в документах…, с. 399.


[Закрыть]. Конгресс призвал трудящихся земного шара и в дальнейшем защищать Советское государство от происков империалистической реакции.

В такой международной обстановке страна приступила к осуществлению ленинского плана социалистического строительства.