Текст книги "Тайна России"
Автор книги: Михаил Назаров
сообщить о нарушении
Текущая страница: 24 (всего у книги 50 страниц)
Ведь это были первые «свободные» выборы президента России. Вопреки предыдущим утверждениям тех же лиц (особенно в октябре 1993-го) – ранее такой легитимации у Ельцина не было: он был избран еще при режиме КПСС и всего лишь президентом РСФСР – одной из частичных внутригосударственных структур (без полномочий в сфере внешней политики, без должности главнокомандующего вооруженными силами). Ельцин взял на себя всю полноту власти над страной незаконно, в результате двух переворотов 1991 г.: в августе – против правительства СССР и затем в декабре – против президента СССР. Причем Беловежский путч, расчленивший территорию исторической России, был особо тяжкой государственной изменой независимо от существовавшего политического строя.
Даже если бы Ельцин и имел легитимацию президента нынешней РФ, то в дальнейшем он ее утратил трижды: после следующего антиконституционного путча в сентябре 1993 г. и расстрела высшего законодательного органа – Верховного Совета, после доказанной фальсификации при принятии новой Конституции в декабре 1993 г., после нарушения своего обещания пойти на переизбрание в 1994 г. А с истечением пятилетнего срока с момента избрания даже первоначальная шаткая легитимация кончилась.
Новая же, более убедительная, была необходима не только Ельцину, но и новому правящему слою как легитимация всех итогов предыдущего периода – то есть передела государственной собственности, предпринятого в правление Ельцина номенклатурой, мафией и иностранным капиталом. В этом значении проведенных выборов, которое наглядно обнажилось в ходе внутренних разборок в команде Ельцина, – их третий урок.
2. Рекламные технологии политического бизнеса
Выборы показали правоту расчетов команды Чубайса. Они продемонстрировали удивленной России возможности современных технологий манипуляции «народным волеизъявлением». Победители даже не скрывали, что добились успеха теми же, далекими от истины психологическими приемами рекламного бизнеса, какими людей убеждают пить кока-колу или покупать залежалый товар. По словам члена ельцинского штаба с. Шахрая, у «технологии рекламы… или проведения массовых акций методика простая: 50 % – науки, 50 % таланта и чертовой прорвы ежедневной работы» («АиФ», 1996, с. 28). Быть мудрым государственным мужем от кандидата не требуется. Этими методами и были добыты 53 % голосов" за Ельцина вместо реальных 6 %.
В качестве опытной «науки» были задействованы пять американских экспертов по политическому бизнесу, которые жили в том же «Президент-отеле», что и ельцинский штаб, и которых там тщательно скрывали, называя просочившиеся слухи "наглой ложью". За свою четырехмесячную работу они получили 250.000 долларов плюс оплату всех расходов. Раскрытие американской печатью их "решающей роли" стало запоздалой сенсацией; журнал «Тайм» (15.7.96) вынес ее на обложку с титулом: "Янки приходят на помощь. Тайная история того, как американские советники помогли Ельцину победить". Впрочем, газета "Вашингтон пост" опубликовала ее еще 1 июля, – но ни одно российское средство информации, имеющее своих корреспондентов в Америке, эту новость до выборов не передало. Лишь позже российские СМИ удовлетворенно констатировали, как, например, газета «Известия» (9.7.96): "И они ковали нашу победу".[75]75
Итальянский журналист Дж. Кьеза описал позже, как избирательный штаб Ельцина «не просто пользовался американскими советами, но практически находился в руках гражданина Израиля, точнее, Израиля и России одновременно» (Кьеза Дж. "Прощай, Россия! М. 1998, с. 14). Руководящую роль в этом играли Ф. Брайнин, "российский бизнесмен, эмигрировавший в США… в 1979 г. и Р. Дрезднер, который признал, что «регулярно докладывал о проводимой работе непосредственно в Белый Дом» через помощника президента США Клинтона «НГ-Сценарии», 1998, с. 6). [Прим. 1998 г.]
[Закрыть]
Дочь Ельцина сообщила, что американские эксперты предлагали всякие "грязные трюки" (например, создать спецкоманду по психическому нервированию Зюганова), но они были отвергнуты как «нечестные». Тем не менее, был принят главный их совет, который она сочла честным: воспользоваться монополией на средства информации, в которых "сделать основной акцент на возможности беспорядков в случае проигрыша Ельцина" ("АиФ", 1996, с. 28). Точнее, как пишет «Тайм», – на том, "чего люди в России боятся больше всего на свете: на опасности гражданской войны".
То есть коммунистов следовало «разоблачать» в том, к чему стремились Коржаков и Барсуков: в подготовке срыва выборов или вооруженного захвата власти при проигрыше. «Честная» напряженность нагнеталась всем телевидением, проявившим тотальную преданность президенту. Традиционное в журналистике разделение между новостями и комментариями исчезло. Не пропадал ни час телеэфира, включая высказывания в развлекательных программах и художественные фильмы об ужасах коммунистической эпохи. Помощник президента Г. Сатаров заявил о существовании "красных боевых отрядов", мэр Ю. Лужков приписал коммунистам покушение на своего заместителя В. Шанцева и взрыв в метро. (Кстати, очень странные это были взрывы, усилившие напряженность на руку Ельцину…) Сфабриковали и подбросили в прессу «программу» Зюганова в духе "все отнять и поделить". Был подслушан закрытый съезд КПРФ и в тех же тонах прокомментирован в печати (в США лишь из-за самого факта подобного подслушивания случился «уотергейтский» скандал с отставкой президента). В американском посольстве устроили убежище на несколько тысяч человек – "на случай, если к власти придет Зюганов". По телевидению давали советы, какие продукты запасать и как хранить…
Глеб Павловский, генеральный директор "Фонда эффективной политики", "проводившего по контракту со штабом Ельцина контрпропагандистскую работу в региональных СМИ", признает: "Запускание откровенной «дезы» никого не смущало. Шла гражданская война в информационном пространстве… Избирателю внушали: "коммунисты хотят что-то отнять лично у тебя: квартиру, участок, 500 долларов, зашитые в чулке…. Причем необходимо было "не столько убедить избирателей в том, что Борис Николаевич хорош, сколько создать у них ощущение предопределенности, предрешенности его победы": ведь альтернативой могла быть только гражданская война! Так Зюганов оказался "в положении постоянно обороняющейся и оправдывающейся стороны" То есть, монопольное телевидение навязало обществу "наиболее выгодный Ельцину сценарий избирательной кампании" ("Общая газета", 4-10.7.96).
Кроме того, "президент, постоянно присутствуя в СМИ… создал своего рода "виртуальную реальность". В ее рамках принципиально неразрешимые в действительности проблемы оказались вполне преодолимыми. Ему удалось убедить разные слои электората, что можно одновременно остановить инфляцию и осуществлять масштабные социальные программы". Шахрай придумывал указы, содержащие "популярные меры". Погружение миллионов россиян в эту «действительность» заставило их… забыть о реальных проблемах и… помогло президенту уйти от нелицеприятного отчета об итогах своей деятельности… Безраздельно господствуя на телеэкране, Ельцин восстановил пошатнувшиеся было представления о себе как о сильном и активном общенациональном лидере" ("Общая газета", 4-10.7.96).
И даже когда после первого тура очередной приступ болезни уложил Ельцина в больницу, – СМИ сделали все возможное, чтобы избиратели не догадались, что голосуют за недееспособного и манипулируемого главу государства, у которого, оказывается, "всего лишь сел голос"…[76]76
21 июня, через день после увольнения Коржакова, у Ельцина случился инфаркт. Но лишь в сентябре он признал у себя болезнь сердца, препятствующую «активной жизни». Кто проголосовал бы за него, зная это? [Прим. 1998 г.]
[Закрыть]
Но полагаться только на избирательную «науку» и на давление СМИ было нельзя. За кулисами видимой картины выборов был «талантливо» спланирован "оригинальный тактический ход. Фактически в одной связке с Ельциным действовал Лебедь, сыгравший в ходе подготовки и проведения первого тура блестящую партию на оппозиционном электоральном поле" ("Общая газета", 4-10.7.96), то есть оттянув на себя часть оппозиционного электората. Утверждают, что «оппозиционный» генерал имел договоренность с Ельциным (этот секрет позже выдал сам президент), с марта получал от Березовского финансирование своей кампании (которой руководил А. Головков, недавний сотрудник Г. Бурбулиса и Е. Гайдара) и поддержку телевидения ("Известия", 11.7.96; "Независимая газета", 19.6.96 и 21.6.96).
Новым пресс-секретарем Лебедя стал Л. Радзиховский (ранее депутат Госдумы от ельцинского "Выбора России"), который по поручению Березовского писал генералу предвыборные выступления. О своей роли в успехе Лебедя на выборах Радзиховский сообщает: "Одной из главных задач было обольстить интеллигенцию. Сама по себе она немногочисленна, но она формирует общественное мнение. А интеллигенцию охмурить проще, чем народ, – она еще глупее. Для нее оказалось достаточно нескольких приманок: "за рынок", "против коммунизма", "не антисемит". На них все и строилось". Другой сотрудник Лебедя, Ю. Урусова, пишет: "Программу "Правда и порядок" мы предложили ему за три месяца до выборов. Хотя она сильно отличалась от прежней, Лебедь ее освоил очень быстро… Благодаря Березовскому частота появления Лебедя на ОРТ достигла частоты появлений Бориса Николаевича" ("Общая газета", 4-10.7.96).
Набрав в первом туре 14 % голосов и посетовав, что у него похитили много голосов военных. Лебедь тут же пошел служить похитителю в качестве его помощника и главы Совета безопасности: "бороться против коррупции". Он сразу же снял министра обороны Грачева, поучаствовал ночью в снятии «мятежников» Сосковца-Барсукова-Коржакова ("Всякий мятеж будет подавлен, и жестоко", – заявил он по этому поводу). Правда, возможно, Чубайс ввел и Лебедя в заблуждение по поводу «мятежа». Но криминальная коробка с долларами нового борца с беззаконием не заинтересовала: "Мутное дело", – только и заметил он.
Конечно, трудно было рассчитывать на то, что всем этим Лебедь подарит Ельцину голоса своих избирателей. Вряд ли они забыли генеральские слова накануне первого тура, когда президент пытался купить других кандидатов министерскими постами. Тогда генерал сказал: "Не приемлю ни старую, ни новую номенклатуру… У меня есть свое честное имя в армии… Если бы я сегодня, продав голоса своих избирателей, с черного хода пролез в министры, – я бы зачеркнул свое доброе имя. Моя честь офицерская, моя гордость не позволяют мне даже обсуждать всерьез такой вариант… ("Завтра", 1996, с. 131, июнь). Последующие его оправдания выбора именно такого варианта были менее убедительны: "В этой ситуации надо определяться. Кто не определился – тот политический покойник. Поэтому я и определился" ("Независимая газета", 22.6.96)…
Однако, возможно, перевербовка Лебедя имела не количественную, а психологическую цель в рамках "современных избирательных технологий": это давало возможность утвердить в общественном мнении ожидание во втором туре неизбежного победного процента Ельцина с добавленными к нему голосами Лебедя (а также Явлинского и Жириновского). Таким, весьма «правдоподобным», процент и получился – и его еще до завершения выборов с удивительной точностью предсказал Г. Сатаров
То есть четвертым уроком выборов стала демонстрация того, что их реальный механизм скрыт в закулисных недрах политических интриг, поэтому играть с властью по ее правилам бесполезно. Ибо даже голосуя за оппозиционера, который клеймит "первого секретаря Свердловского обкома, прославившегося разрушением Ипатьевского дома и затем разрушением великой страны", – избиратели могут лишь способствовать укреплению власти разрушителя.
3. И снова нелегитимный президент…
Тем не менее, пятый урок выборов заключается в том, что они не могут быть признаны легитимными из-за множества очевидных всем нарушений закона. Приведем соответствующие статьи из «Федерального закона о выборах Президента Российской Федерации»:
"Статья 7… Кандидатам на должность Президента Российской Федерации гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации.
Статья 37… Президент Российской Федерации, баллотирующийся на второй срок… продолжает выполнять свои полномочия, но не должен на период выборов пользоваться преимуществом своего служебного положения.
Статья 38… Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные материалы: федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей, воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным организациям и религиозным объединениям; членам избирательных комиссий.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается…
Статья 45… Кандидат на должность Президента Российской Федерации создает собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательного фонда должны содержаться на специальном временном счете в отделении Сберегательного банка Российской Федерации…
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 250 тысяч раз.
Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц без гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и международных общественных движений…
Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств" поступивших в их избирательные фонды…
Если кандидат для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежные средства. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с представлением об отмене решения о регистрации кандидата…
Статья 48. Для осуществления контроля за… источниками поступления, правильностью учета денежных средств избирательных фондов и использования денежных средств кандидатами… создается контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с привлечением специалистов государственных органов Российской Федерации…
Статья 57… В случае проведения повторных выборов кандидатами на должность Президента Российской Федерации не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными.
Статья 61. Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав… либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность".
Нет ни одного из вышеприведенных запретов, которые не были нарушены командой Ельцина, СМИ и Центризбиркомом на прошедших выборах. Это происходило постоянно, на глазах у всех, и зафиксировано даже в демпечати. Об этой составляющей "исторического триумфа" Шахрай умолчал; впрочем, видимо, в этом и заключалась упомянутая им "чертова прорва работы".
Так, Ельцин игнорировал допустимую границу избирательных расходов – около 15 миллиардов рублей (или 3 млн. долларов).[77]77
Все суммы в данной работе приведены в старых рублях, когда 1 доллар стоил около 5000 рублей. С 1998 г. 1000 старых рублей превратились в 1 новый рубль. [Прим. 1998 г.]
[Закрыть] Он использовал финансовые средства в неограниченном объеме помимо избирательного фонда. По отчетности Центризбиркома, на 27.5.96 Ельцин израсходовал на свою кампанию из законного фонда лишь менее половины разрешенной суммы – 6,8 млрд. рублей! («Российская Федерация», 1996, с. 7, июнь). Но этих денег не могло хватить даже на оплату двух этажей в «Президент-отеле», не говоря уже о зарплатах их обитателей и других политологических центров, о гонорарах звезд эстрады и армии журналистов.
Позже председатель Комитета Госдумы по безопасности В. Илюхин опубликовал документы о 95 проектах избирательного штаба Ельцина стоимостью в 1,8 трлн. рублей (или 370 млн. долл.) к 28.05.96. Из них к 3.06.96 было оплачено 742 млрд. рублей (или 150 млн. долл.), в том числе: проект Козырева – 250.000 долл., фонд «Согласия» И. Рыбкина – 500.000 долл., фильмы Н. Михалкова – 500.000 долл., "проект Михалкова? 2 – 170.000 долл., «конфессии» (религиозные) – более 2 млн. долл., НТВ – 78 млн. долл., OPT – 169 млн. долл. (с пометкой: «закрыто налоговыми освобождениями»). Оплате подлежали: «Голосуй или проиграешь» – 7 млн. долл., газета «Не дай Бог» – 15,9 млн. долл., Лисовский – 22 млн. долл., услуги партий: «Крестьянская партия» (Черниченко), «Выбор России», «Вперед, Россия», «ПРЕС», «Женщины России» и др. Кроме того, члены штаба Ельцина ежедневно перечисляли в заграничные банки по 10 млн. и более долларов – «можно полагать… на случай провала Б. Ельцина» (Илюхин В. «На троне поразить порок». М. 1997, с. 28–29, 32–52). [Прим. 1998 г. ]
Председатель хозяйственного Комитета Госдумы, демократ П. Бунич признает: выборы «потребовали неимоверных государственных финансовых расходов» («АиФ», 1996, с. 32). «Новая газета» (22–28.7.96) считает, что "уверенно можно назвать цену президентских выборов. За шесть месяцев этого года внешний долг России вырос на 4 млрд. долларов, а внутренний – на 16 млрд. Объем налоговых освобождений только за январь-апрель достиг 21 трлн. рублей, а рублевая эмиссия с марта по апрель -25 трлн. Близка к этому цифра «Независимой газеты» (19.7.96): всего на выборы и предвыборные подачки населению Ельцин затратил 25 млрд. долларов государственных средств – и это пробило невосполнимую брешь в бюджете (10 % ВВП), грозящую новым этапом кризиса.
Кроме того, Ельцин использовал деньги от беспошлинного импорта спиртных и табачных изделий ("Новая газета", 8.7.96; "Комсомольская правда", 27.7.96). В его распоряжении, конечно, были и миллиарды долларов, полученных из-за границы в виде кредитов.
В марте 1996 г. в Москву под видом дипломатического груза были ввезены из США 500 млн. долл., которые «вопреки традициям хранились на территории посольства США». По версии «Московского комсомольца», «эти деньги были выделены тайным образом Клинтоном… на оплату предвыборных мероприятий Б. Ельцина… Все проводилось в тайне, поскольку подпадало под запрет российского законодательства». Представитель посольства США признал, что эта операция «действительно совершенно нестандартна» и связана с «обменом долларов… поскольку ни один из российских банков, даже Центробанк, не смог гарантировать сохранность этой суммы» («Независимая газета», 13.2.98; «Московский комсомолец», 11.2.98).
Нуждается в расследовании также сообщение, что 14 января 1993 г Ельцин издал секретный Указ № 46, по которому вся валютная выручка от продажи за рубежом драгоценных металлов и камней… должна поступать на тайный счет Минфина". В 1995 и начале 1996 гг. на этот счет поступили «I млрд. 750 млн. долл. США. Особенно обвальной… стала распродажа ценностей в первом полугодии 1996 года… на 11,9 трлн. рублей» («Завтра», 1998, с. 15). [Прим. 1998 г.]
Видимо, неспроста Чубайс, вопреки показаниям Лисовского и Лаврова, стоит на своем: мол, коробку с полумиллионом долларов «подкинули» коржаковцы…
Бывший полковник Службы безопасности президента В. Стрелецкий, руководивший 19 июня задержанием генерального директора «ОРТ-Реклама» с. Лисовского и заместителя гендиректора ОРТ А. Евстафьева с коробкой долларов, заявил: «Речь идет о крупномасштабных операциях по превращению „белых“ бюджетных денег в „черный“ валютный нал по следующей схеме: бюджет – коммерческая структура (банк) – чиновник – коммерческая структура, „раскручивающая“ имидж главного кандидата страны». При этом «несколько сот миллионов долларов уплыло за границу», чему «собраны документальные доказательства… Всего же в незаконном обороте в период предвыборной кампании находилось несколько миллиардов долларов. Обо всем этом Коржаков многократно докладывал президенту». Эти операции курировал «сотрудник Министерства финансов, также входивший в избирательный штаб»; все происходило с ведома замминистра финансов Г. Кузнецова и Черномырдина («Общая газета» с. 42, 24–20.10.96).
«Московский комсомолец» (15.11.96) опубликовал запись конфиденциального разговора 22 июня Чубайса с первым помощником президента В. Илюшиным, который сообщил Ельцину: «Если захотеть, то около „Президент-отеля“ можно поймать как минимум 15–20 человек, которые выносят спортивные сумки из нашего здания с деньгами… Потому что если мы будем перечислять деньги по неизвестным каналам, то выборы мы не сможем организовать». Участники разговора обсуждали, как замять дело с коробкой: в результате ими были даны соответствующие указания генпрокурору Скуратову и директору ФСБ Ковалеву. В дальнейшем дело было действительно прекращено, несмотря на опубликованные в печати признания Лисовского и Евстафьева («Московский комсомолец», 23.11.96). [Прим. 1998 г. ]
Далее. Ельцин неограниченно пользовался и своим служебным положением – что демонстрирует уже включение в Совет по переизбранию президента всех ведущих должностных лиц, от премьера правительства до главы ФСБ. Президент не только не предоставил соперникам «равных условий доступа к государственным СМИ», но и применил откровенный подкуп и административный шантаж. Демократическая печать именно этим откровенно объясняет феномен 11 регионов-перевертышей, которые во втором туре изменили предпочтение с Зюганова на Ельцина; а в 6 регионах даже абсолютное число голосов за Зюганова уменьшилось по сравнению с первым туром. Как будто 16 июня и 3 июля голосовали два разных народа. Достигнуто это было в основном следующим способом, зафиксированным во множестве свидетельств, в том числе наблюдателями ОБСЕ («Moscow News», 6.7.96).
Ельцин заявляет «хозяевам» строптивых областей, что при таком же результате во втором туре они будут лишены субсидий, кредитов, импортных и экспортных льгот, будут немедленно востребованы все неплатежи, налоги и т. п. (без всех этих подпорок "рыночная экономика" нигде в России существовать не может: политический контроль центра сменился экономическим).
После президентского внушения «хозяин» региона "принимает дополнительные меры" (так выразился 5.7.96 по ОРТ президент Татарии Шаймиев): он в свою очередь категорически заявляет районным начальникам, что за результат выборов они отвечают лично своими должностями: "У кого в районе победит Зюганов, с теми нам не по пути" ("Общая газета", 4-10.7.96). Аналогичные угрозы применил на селекторном совещании президент Башкирии Рахимов, о чем было рассказано на пресс-конференции в Госдуме 10 июля.
Местная администрация и директора соответственно воздействуют на своих людей: "если наш поселок (завод, совхоз, шахта) не проголосует, как надо, – нам не выплатят зарплату (не проведут дорогу, отключат газ, отнимут льготы, задушат ревизиями и т. п.). Даже американские советники позже признали, что сотрудники Ельцина заявляли: "чтобы победить, им достаточно приказать директорам предприятий продиктовать своим подчиненным, как они должны голосовать" ("АиФ" № 28, 1996.)
Учитывая нагнетание страха перед "гражданской войной", избиратель был поставлен в положение заложника и, голосуя за ненавистного Ельцина, руководствовался инстинктом самосохранения: лишь бы не было хуже.
В армии нужный процент вообще достигался устным приказом или подложной документацией, как в старые времена. Несомненно, так был достигнут и рекорд этих выборов – 76 % за Ельцина! – в разгромленной им Чечне, в чем усомнился даже правозащитник с. Ковалев. В некоторых из регионов-перевертышей получился необъяснимо высокий процент "недействительных бюллетеней" (чтобы сделать действительный бюллетень недействительным, на нем достаточно поставить дополнительный значок).
В этих "дополнительных мерах" – шестой урок, говорящий о типе нынешнего режима и его отличии от предыдущего. При режиме КПСС на «выборах» действовал административно-политический рычаг плюс грубая, неправдоподобная (диктовавшаяся идеологией) фальсификация до 99,9 %. Теперь применяется административно-экономический рычаг плюс более правдоподобная фальсификация в действительно необходимых размерах. Ведь для «легитимации» Ельцину нужно не 99,9 %, а всего лишь на пару процентов больше соперника. Об "откровенной фальсификации итогов голосования" заявил и Г. Явлинский ("Русская мысль", 1–7.8.96).
О том, что фальсификация заранее подразумевалась, свидетельствует судьба закона об общественном контроле над выборами. Он был принят Думой, но заблокирован верхней палатой, связанной с партией власти. Показательно и устранение промежуточной отчетности между низшими и высшими структурами Центризбиркома, который разросся в целое "министерство по выборам", подчиненное президенту и его целям. Так что точная проверка подсчета всех голосов общественностью оказалась заранее исключена.
Факты фальсификации при суммировании данных могли быть зарегистрированы лишь выборочно – как, например, в нескольких округах Татарии, где в первом туре, то есть еще без "дополнительных мер" Шаймиева, Ельцину было приписано около 10 % лишних голосов, а у Зюганова и других отнято 10 %; фальсификацию совершила республиканская избирательная комиссия ("Общая газета", 4-10.7 96).[78]78
Позже были документально подтверждены еще более крупные размеры фальсификации относительно 269 избирательных участков Татарии: "Ельцин получил на 20 % больше, Зюганов потерял 13 % (меньше всех остальных, видимо, именно его хотели видеть во втором туре, чтобы смертельно запугать избирателей), Явлинский – 21, Лебедь – 27, Жириновский – 36. Разве трудно людям, обладающим средствами, чтобы скупить пол-России, в условиях, когда пол-России только и ждала покупателя, организовать систематические нарушения на уровнях окружных и региональных комиссий?.. Кто может поручиться, что Ельцин в самом деле победил в первом туре? (Кьеза Дж, указ. соч., с. 189). [Прим. 1998 г.]
[Закрыть] Во втором туре фальсификация зарегистрирована в одном из районов Мордовии, где 8,6 % голосов за Зюганова занесли в разряд «против всех» («Коммерсант-Daily», 26.7.96).
Председатель участковой комиссии № 1117 в Москве В. Чудин свидетельствует, что начальник территориальной комиссии Н.В. Соснина провела совещание и предложила, помимо сдачи двух экземпляров законных протоколов, "привезти с собой два экземпляра незаполненных протоколов, подписанных всеми членами участковой избирательной комиссии и заверенных печатями" ("Общая газета", 4-10.7.96). Этот случай стал известен благодаря принципиальности одного человека, но сколько осталось неизвестными?..
Для обработки молодежи председатель Центризбиркома Рябов разработал "федеральную целевую программу повышения правовой культуры избирателей", которая финансировалась из средств Центризбиркома. "В деле привлечения молодежи к активному участию в грядущих выборах должны использоваться… фестивали, дискотеки, концерты… Молодой человек должен почувствовать, что выборы касаются его судьбы… Задача ведь не просто в том, чтобы избиратель явился на выборы. Важно, чтобы он понимал для чего он пришел на выборы! ("Российская Федерация" № 7, июнь 1996). На фестивалях, проводимых за государственный счет, оглашалось приветствие Ельцина с призывом поддержать его реформы, с обещанием "государственной поддержки молодежи" и напутствием: "Верю, что вы не ошибетесь в своем выборе" ("Российская Федерация" № 7, июнь 1996). Таким, образом Центризбирком открыто проявил себя как одно из подразделений ельцинского избирательного штаба.
Другой важной задачей было повысить явку избирателей в городах, где, в отличие от села, сосредоточен ельцинский электорат. Президент назначил выборы на будничный день, сделав его нерабочим (полагая, что на один день горожане не поедут на дачи). По словам с. Филатова, руководителя "Общероссийского движения общественной поддержки президента" (200 сотрудников которого занимали 10-й этаж того же "Президент-отеля"), "напряженная борьба по мобилизации электората велась до самого последнего часа голосования. Были задействованы все имеющиеся в распоряжении "партии власти" рычаги…каждые два часа главы администраций обращались к населению по радио и телевидению с призывом прийти и проголосовать. А на вокзалах крупных городов пикетчики указывали… дорогу к ближайшему избирательному участку" ("Общая газета", 4-10.7.96).
Руководитель социологического анализа в НТВ В.М. Вильчек рассказал, что «зрителем наверняка можно манипулировать… всего лишь программированием передач». «Первыми на избирательные участки обычно идут пенсионеры» и «создается однородная микросреда» голосующих за Зюганова; но когда появляется интеллигенция «и вообще более продвинутая публика, обстановка разряжается… Даже самые принципиальные ветераны начинали сомневаться в том, что необходимо голосовать именно за Зюганова». С этой целью в день второго тура голосования в утреннюю телепрограмму были включены сразу три заключительные серии «Секрет тропиканки» подряд. В итоге «очень многие не поехали на дачи, а это было очень важно», ибо «чем больше народа придет на избирательные участки, тем больше шансов у Ельцина»; и «была размыта однородность массы пенсионеров. Они пришли позже… и многие из них проголосовали не так, как намеревались раньше» («Независимая газета», 23.10.98). [Прим. 1998 г. ]
При этом местные избирательные комиссии нередко допускали голосование без открепительных талонов – так что желавшие могли проголосовать по несколько раз на разных участках (чему множество свидетельств в демпечати, корреспонденты которой, потехи ради, сами не раз проделали такой эксперимент). Борьба шла за каждого горожанина. Вот еще ее характерные эпизоды:
"Электорат психиатрической больницы" имени П.П. Алексеева, как всегда, продемонстрировал завидную избирательную активность… Подавляющее большинство избирателей… отдали свои голоса Борису Ельцину" ("Сегодня", 5.7.96). Почти стопроцентную поддержку Ельцина дало также голосование в следственных тюрьмах.
В самый день выборов власть, испуганная очень низкой явкой, в нарушение закона о прекращении агитации произвела по всем телеканалам одновременную психическую атаку: был пущен сопровождавшийся ударами человеческого пульса призыв идти голосовать, иначе "может случиться, что такой возможности у нас никогда больше не будет"… В результате явка "резко повысилась", а несколько впечатлительных людей оказались в больнице с сердечными приступами ("Московские новости", 1996, с. 27; «Известия», 6.7.96.).
На множество подобных нарушений (включая отказ ОРТ предоставить телеэфир Говорухину[79]79
Говорухин передал в ОРТ запись выступления о скрываемой болезни Ельцина, препятствующей его выполнению обязанностей президента. Пять минут в эфире были положены по закону, но ОРТ отказало. После чего был заплачен миллиард рублей – но и это не помогло. [Прим. 1998 г.]
[Закрыть] – доверенному лицу Зюганова) Центризбирком, разумеется, не реагировал. Рябов назвал выборы «поистине всенародными, свободными и демократическими». Не реагировала и прокуратура – хотя, согласно статье 61 закона о выборах, во множестве случаев очевидна необходимость привлечения нарушителей, начиная с самого президента, к «административной или уголовной ответственности» (статья 133 УК предусматривает наказание за подлог избирательных документов или неправильный подсчет голосов).[80]80
Лишь в одном случае, в Ставрополе (где осенью 1996 г. был избран «красный» губернатор), суд вынес по этой статье обвинительное заключение, приговорив управляющую администрации Грачевского района Л. Буримову к 2 годам заключения условно и штрафу в 7.514.000 рублей за подделку избирательных документов в пользу Ельцина (Интерфакс, 21.2.97). Добавим к этому, что «нарушения законодательства о выборах и ответственность за это не имеют срока давности» («Независимая газета», 22.4.98). [Прим. 1998 г.]
[Закрыть]
Но что говорить о законности выборов, если даже существующий основной закон, Конституция – была принята в декабре 1993 г. в результате фальсификации! Это на основании официальных же данных доказал А. Собянин – член-наблюдатель Центризбиркома от "Выбора России". Тогда на выборы явились не 53 % избирателей, как утверждалось официально, а менее 47 % – что было недостаточно для референдума ("Известия", 4.5.94; «Россия» 4-10.5.94; "Московский комсомолец", 7.6.94; "Независимая газета", 19.7.94). Эти расчеты легко подтвердили даже американские эксперты (видимо, удивившись непрофессионализму центризбиркомовских махинаторов). После чего документация по голосованию была уничтожена, а мы имеем незаконно принятый основной закон…
