Текст книги "Мнение мировых политиков и ученых о государственном управлении Си Цзиньпина"

Автор книги: Кеннет Либерталь

Соавторы: Ракеш Гупта,Жан-Ги Каррье
сообщить о нарушении

Текущая страница: 10 (всего у книги 23 страниц)

Я считаю, дух всестороннего углубления реформ, воплощенный в 60 пунктах всесторонних реформ, поистине является продолжением и развитием духа реформ и открытости, заложенного Дэн Сяопином.

Для современных реформ Китаю понадобятся мудрость и уверенность

Принятые на 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва решения о проведении политики реформ и открытости были разработаны центральным руководством КПК во главе с Дэн Сяопином. Я встречался с Дэн Сяопином дважды, первый раз в 1974 году. В то время КПК надеялась на развитие экономики, процветание и укрепление мощи Китая, но тогда у партии не было целостного плана. Она лишь проявила свою позицию, решив изыскивать план в процессе реформирования, идти вперед методом проб и ошибок, путем непрерывных экспериментов внедрять политический курс. Если курс сработает, то его нужно твердо придерживаться. Например, реформирование модели коллективного управления в селах заложило систему семейной подрядной ответственности.

На начальном этапе политики реформ и открытости Китай в экспериментальном порядке проводил реформы в бедных районах, и в случае успеха этих реформ быстро расширял их географию. Дэн Сяопин с осторожностью подходил к продвижению реформ. Подъем волостных и поселковых предприятий в Китае стал случайным открытием. В 1984 году Китай инициировал городские и промышленные реформы, позволил рынку набирать силы, стал развивать городскую и промышленную экономику. В ту эпоху преобладало мнение о том, что государственные предприятия способны наращивать эффективность производства. Путем свободного вращения по рыночной цене элементов промышленных инвестиций развитие получили сельская промышленность и экономика. Развитие промышленности за чертой и в периферии города и дало начало волостным и поселковым предприятиям, а их подъем превзошёл эффект предприятий государственных. Вслед за этим началась 10-летняя история быстрого развития Китая.

За прошедшие 40 лет Китай постепенно открыл свой рынок, рыночная экономика начала развиваться. Безусловно, присутствовало и сопротивление, но Китай усердно преодолевал его. Тогда Китай принял решение вступить в ВТО, но сделать это оказалось нелегко. Правила ВТО в то время определяли США и страны Европы, и вступить в эту организацию могли лишь страны со свободной рыночной экономикой. В 1999 году в то время занимавший пост премьера Госсовета КНР Чжу Жунцзи находился с визитом в Вашингтоне. Во время встречи в Белом доме он упомянул о том, что Китай преимущественно готов выполнить условия вступления в ВТО, но президент Клинтон отказался ему верить. После этой встречи Чжу Жунцзи выступал с речью в Денвере, штат Колорадо, и пересказал американским бизнесменам те слова, которые сказал Клинтону. Бизнесмены следом связались по телефону с Белым домом, потребовав разъяснений отказа от данных обещаний. По их мнению, это могло быть весьма налаженное сотрудничество.

В своей статье я вспоминаю об истории Китая в начальный период после введения реформ и открытости с тем посылом, чтобы показать, насколько сложной задачей были реформы в Китае. Сегодня реформирование уже вошло в новую стадию, и будь то реформы или открытие, руководству Китая во главе с Си Цзиньпином при столкновении с новыми задачами нужно принимать решения в рамках единого планирования, демонстрируя политическую мудрость и смелость.

Взять, к примеру, инициативу «Один пояс, один путь». Очевидно, страны Центральной и Юго-Восточной Азии также могут извлечь выгоду из китайской инициативы строительства инфраструктуры транспортного сообщения, которую они не смогли построить за 20-30 лет. Повышение эффективности взаимного сообщения этих стран полезно и для самого Китая, ведь в его строительной отрасли немало избыточных производственных мощностей, и если Китай эффективно использует эти избыточные мощности, то принесет взаимную выгоду всем сторонам.

На самом деле, осуществить правильную политику реформ или открытие страны – весьма нелегкая задача. В этом аспекте США в настоящее время сталкиваются со многими трудностями, поскольку двухпартийная система зачастую приводит страну в паралич. Порою действительно хочется надеется на большую эффективность государственного устройства Америки. Я считаю, по поводу решения о всестороннем углублении реформ китайское руководство уже достигло консенсуса и приступит к действиям. Руководящие лица Китая талантливы и достаточно квалифицированы, для продвижения реформ они используют верную стратегию, которая окажет влияние на каждого китайца.

Всестороннее углубление реформ принесет пользу всему китайскому народу

Харольд МакГроу III (Harold McGraw III)

председатель Международной торговой палаты

Китай – вторая крупнейшая экономика мира. Руководящая способность Китая затрагивает как саму страну, так и мир в целом.

Внутренняя политика китайского лидера Си Цзиньпина демонстрирует его огромную способность к руководству. Начало его государственного управления можно считать весьма незаурядным. С точки зрения лидера страны, Си Цзиньпин очевидно понимает, что значит реформирование, и что оно несет с собой как возможности, так и угрозы. Несмотря на стоящие перед ним вызовы, он энергично взялся за дело. Поэтому я даю высокую оценку успехам Си Цзиньпина в управлении государством, его целеустремленности и духу реформирования. Очевидно, случаев наблюдать стратегическую политику и личное обаяние Си Цзиньпина предоставляется немало.

Для Китая реформирование – очень важная тема. Если реформы содействуют открытости и прозрачности рынка, то мир приветствует такие реформы. Но это только начало. Для того чтобы стать мощной и стабильной экономикой, нужно стремительное и всестороннее самосовершенствование. Помимо реформ, любой экономике неотъемлемо нужно сохранять открытость, прозрачность и инклюзивность, а внешняя открытость рынка жизненно необходима. Прозрачность позволяет людям непосредственно видеть текущую ситуацию, понимать ее причины и на этом основании оценивать происходящие перемены. Инклюзивность означает создание всеобъемлющей экономики и переход от привычного горизонтального мышления к вертикальному. Что касается оценки результата реформаторской политики, то, на мой взгляд, акцент должен быть сделан на достижение высокого уровня экономического роста, содействие росту занятости и прочие соответствующие аспекты.

Вместе с тем, следует обратить внимание на то, что в процессе всестороннего углубления реформ и сокращении разрыва между богатыми и бедными Китаю по-прежнему требуется решить огромное число проблем. Все, на что направлены реформы – это достижение быстрого и лучшего экономического роста, который позволит коммерческим организациям работать лучше, нанимать больше сотрудников, создавать больше рабочих мест и поднимать экономику.

В настоящее время Китай поддерживает группы населения со средним доходом и содействует развитию предприятий среднего и малого бизнеса, которые отражают созидательный, инновационный предпринимательский дух и обещают больше возможностей. Бизнесу и правительству нужно сотрудничество: правительство отвечает за установление промышленной политики, а предприятия – это конкретные субъекты, реализующие эту политику, и места создания конкретных результатов. И правительство, и компании должны четко установить каждый свою позицию, предприятиям же следует четко выражать свое мнение по поводу собственного развития, а правительству – внимательно прислушиваться к этому мнению и вырабатывать мудрые решения. Обоим требуется вести диалог, и это общая проблема государства и регионов. Необходимы взаимное понимание, четкие общие цели, и вместе с тем нужно оценивать гарантии высокого экономического роста. Таков мой поверхностный взгляд касательно реформ.

Всестороннее углубление реформ, проводимое лидером КНР Си Цзиньпином, в равной степени должно демонстрировать и стремление Китая влиться в мировую экономику, и руководящую позицию Китая на глобальной экономической арене. Безусловно, Си Цзиньпин также понимает, что Китай – часть в структуре всемирной экономики, а не обособленный игрок.

Саммит лидеров «Большой двадцатки», который проходил под председательством Китая в Ханчжоу в 2016 году, предоставил Китаю отличную возможность распространить свои идеи реформирования за рубеж. Китай содействовал странам «Большой двадцатки» в разработке общей повестки дня, составлении плана действий и его реализации. Вместе с тем, саммит продемонстрировал огромную способность Си Цзиньпина к руководству. Саммит в качестве форума мозговых центров привлек к себе представителей научных кругов, исследовательских и прочих учреждений. В настоящее время в этом аспекте саммит демонстрирует чрезвычайную эффективность, поскольку его используют как платформу для выдвижения вопросов и обсуждения их решений. Наиболее важная задача для лидеров «Большой двадцатки» сегодня – не останавливаться на достигнутом, совершенствовать и ускорять развитие мировой экономики. Чем больше людей будут участвовать в такого рода коммуникации, сотрудничестве и координации, тем положительнее будет эффект. Вот поэтому важно усиливать право голоса развивающихся стран, расширять повестку дня, чтобы в дискуссиях могли участвовать как можно больше людей и выражать их взгляды. В этом отношении Китай как страна-хозяйка саммита в Ханчжоу в 2016 году добился выдающихся результатов. Инклюзивность и сотрудничество играют ключевую роль для содействия экономическому развитию, повышению занятости и процветанию. Каждая страна должна обладать правом голоса, чтобы активно взаимодействовать, «сплотиться, кооперировать, совместными усилиями прокладывать путь в будущее». И в этом процессе должен участвовать каждый человек, подобная инклюзивность крайне важна. В этом отношении Китай проявляет весьма выдающиеся успехи.

В целом, Китай под руководством Си Цзиньпина идет по верному пути, и выдвинутый китайским лидером ряд мер по всестороннему углублению реформ в будущем принесет пользу не только всему китайскому народу, но и народам всего мира.

Всестороннее углубление реформ – кузница китайской мечты

Роберт Лоуренс Кун (Robert Lawrence Kuhn)

американский писатель

2014 год для Китая можно назвать «первым годом углубления реформ», поскольку именно в тот год началась реализация «Постановления ЦК КПК по некоторым важным вопросам о всестороннем углублении реформ» (далее «Постановление»), принятого на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва. Размышляя об этом сегодня, я полагаю, что важнейшим успехом 3-го пленума ЦК КПК можно считать включение множественных пунктов реформ. Содержание, значимость и акцент в каждом пункте реформ существенно отличаются друг от друга.

Консенсус по реформированию – величайшее достижение

В целом, основной реформой считается исчерпывающее проявление роли рынка в распределении ресурсов. Но я с этим не согласен. Я считаю, важны все меры реформирования в целом. За короткий промежуток времени руководство Китая во главе с Си Цзиньпином приняло меры по всестороннему углублению реформ, и это огромный успех. В настоящее время правительство проводит в жизнь целый ряд реформ. Очевидно, устанавливать политику намного легче, чем ее реализовывать. Для реализации политики требуются годы, но достичь консенсуса касательно ее можно в кратчайшее время.

Если принять во внимание процесс реформ в Китае прошлый год, то я могу сказать, что будущие историки, оценивая развитие Китая, будут указывать на значимость 3-их пленумов ЦК КПК 11-го и 18-го созывов. На 3-м пленуме 11-го созыва Дэн Сяопин проложил путь экономических реформ и изменил модель экономического развития Китая, совершил переход от идеологической и классовой борьбы к экономическому строительству. Сегодня степень трудности реформ выше – необходимо далее повышать уровень жизни людей, осуществить китайскую мечту о великом возрождении китайской нации. Это и есть общепризнанный истинный смысл всестороннего углубления реформ.

Современные вызовы в сегодняшнем обществе становятся все более сложными. По сравнению с минувшими днями, мир претерпел значительные изменения, и реформы должны учитывать требования различных сложных факторов, поскольку каждый фактор содержит множество деталей. Каким образом совместить все эти факторы – это огромный вызов для китайского руководства нынешнего созыва. Большим достижением руководства нынешнего созыва можно считать и то, что разные реформы – от экономического режима до финансовой, земельной, правовой системы и борьбы с коррупцией – помещены в единые рамки.

По сравнению с минувшими днями, китайское руководство во главе с Си Цзиньпином сталкивается с гораздо более сложными вопросами, затрагивающими многие сферы. В прошлом экономическая политика подразумевала реформы, а реформы – развитие социалистической рыночной экономики. Сегодня же различия в разных общественных сферах становятся более очевидными, вопросы – более сложными, поскольку сегодня, в отличие от прошлого, функционирует современная социальная структура. В настоящее время уже наступила цифровая эпоха, ведущую роль в межличностной коммуникации заняли социальные медиа, взаимные контакты между людьми стали более частыми. В то же время усилилась степень глобализации, что еще более усложняет мировые проблемы. Это огромный вызов, и китайское руководство должно лицом к лицу стоять перед новой реальностью.

Народ даст историческую оценку реформам

Сегодня мир пристально следит за каждым движением Китая. По моим сведениям, что ни происходит в Китае, то сразу становится заголовками крупнейших мировых газет. 40 лет назад никто особо Китаем не интересовался: люди по большому счету были равнодушны, обращали внимание разве что тогда, когда вопрос того стоил. Сегодня же каждое движение Китая тесно связано с другими странами, поэтому происходящее в стране всестороннее углубление реформ не оставляет людей безучастными.

Интересно отметить, что после обнародования Коммюнике 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва (далее «Коммюнике»), подведшего итоги заседания, многие указали на ослабление динамики реформирования, поскольку не обратили внимание на конкретные меры реформ. Однако прошлый год стал для них потрясением, когда они увидели внедрение конкретных мер реформирования. Правительство сдержало свои обещания по реформированию, разработало и применило меры в конкретных сферах, в том числе провело сельские реформы, реформы судебной системы, реформы в различных сферах экономики и другие реформы.

Когда 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва только начался, многие еще не осознавали его историческую значимость. Как только было обнародовано Коммюнике, многие зарубежные эксперты почувствовали некое разочарование, поскольку они не осознавали внутреннее содержание этого документа, а видели в нем лишь краткие итоги заседания. Через некоторое время после обнародования Постановления, радость, я думаю, испытали многие.

Всем известно, что для реформ требуется время. Все эти меры – лишь руководящая политика, а не результаты реформирования. Важнее всего то, что руководство Китая во главе с Си Цзиньпином взяло на себя смелость донести до общественности о мерах реформирования. Мероприятия по реформированию – это их политическая программа и критерий оценки их работы. Эти меры позволят широким массам заметить достигнутые руководством успехи. Через несколько лет, на сессии Всекитайского собрания народных представителей 20-созыва, люди будут сравнивать данные текущим руководством обещания и достигнутые им результаты. Я считаю, весьма важно то, что КПК ставит человека превыше всего – народ следит за работой КПК и ее руководства, оценивает эту работу, а критерием оценки служат административно-политические цели, заявленные партией и руководством.

Суровые вызовы реформам

Сегодня Си Цзиньпин не только генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР, председатель Центрального военного совета, но и председатель недавно учрежденного Центрального комитета государственной безопасности, глава канцелярии рабочей группы ЦК по финансам и экономике, глава канцелярии руководящей группы ЦК КПК по информатизации и сетевой безопасности. Его центральную позицию усиливают его такие личностные качества, как деловитость и близость к народу, и его способность решать сложные международные и национальные вопросы. В международном сообществе Си Цзиньпин – фигура заметная, но этот имидж служит отнюдь не его личной славе, а его широкой повестке дня в контексте перемен.

По сравнению с минувшими днями, Си Цзиньпин стоит перед лицом абсолютно иных задач. За последние 10 лет в Китае на фоне стремительного развития экономики возник ряд проблем, таких как загрязнение окружающей среды, социальная неустойчивость, неполное осуществление устойчивого развития и иные. Поскольку все эти проблемы имеют сложный характер, Си Цзиньпину, без сомнения, приходится иметь дело со сложнейшими реформами. Он должен реформировать смело, и с точки зрения сегодняшнего дня, именно так он поступает. Современный Китай – сложная экономика, в которой переплетены различные вопросы. Отказ от реформ несет гораздо больше рисков, чем их проведение. По различным причинам прежняя модель экономического развития Китая, характеризовавшаяся дешевой рабочей силой, высокой степенью загрязнения окружающей среды и потребления энергии, сегодня уже непригодна. Одна из причин тому – сравнительно низкие доходы населения. Наиболее острая проблема в Китае сегодня – это значительный разрыв между богатыми и бедными, приморскими и внутренними территориями, городами и селами. Единственный путь решения вопроса разрыва между богатыми и бедными – поднять доходы населения, трансформировать как можно большую часть сельского населения в средний класс, чтобы им не приходилось больше заниматься низкооплачиваемым трудом на поточной линии. Чтобы платить рабочим и служащим более высокую зарплату, компаниям и фабрикам нужна более высокая прибыль, которым, в свою очередь, нужно перепрофилирование и повышение класса производства, а не производство товаров широкого потребления типа носков и игрушек.

Сегодня Китай уже не воспроизводит модель форсированного экономического роста, существовавшую прошлые 10 лет, потому что низкая себестоимость производства, высокое потребление энергоресурсов и загрязняющие промышленности не обеспечивают устойчивости развития. И целостная реорганизация структуры национальной экономики – это то, что предстоит осуществить Си Цзиньпину.

По какому пути идет Китай?

По какому пути идет Китай? Все ищут ответ на этот вопрос. В настоящее время нам предстоит понять новый путь. Те, кто интересуется Китаем, наверняка знакомы со стратегией Си Цзиньпина «Четыре всесторонних аспекта» – это его ключевая политическая концепция. Подавляющее большинство иностранцев, однако, не стремятся изучать политические идеи китайских лидеров, принимая их за бессодержательные лозунги. Но именно так они и теряют возможность корректно оценить реальность Китая.

В сборнике «Си Цзиньпин о государственном управлении» председатель КНР подчеркивает улучшение материальных условий народа, углубление реформ, управление страной в соответствии с законом и улучшение стиля в партийной работе. Эти четыре пункта впоследствии и стали «четырьмя всесторонними аспектами» – всестороннее построение среднезажиточного общества, всестороннее углубление реформ, всестороннее продвижение управления страной в соответствии с законом, всестороннее соблюдение строгой партийной дисциплины. Более того, «четыре всесторонних аспекта» – это новые идеи, взгляды и рассуждения Си Цзиньпина касательно управления государством, и каждый аспект «всесторонности» имеет свое языковое и существенное содержание: всестороннее построение среднезажиточного общества – цель, всестороннее углубление реформ – метод, всестороннее продвижение управления страной в соответствии с законом – гарантии, всестороннее соблюдение строгой партийной дисциплины – решающий фактор.

Чем обусловлена идея Си Цзиньпина совмещения этих четырех аспектов? Какими общими структурными свойствами они обладают? Каково новаторство в комбинировании?

Я считаю, общая стратегия «четырех всесторонних аспектов» посредством высоко обобщенной формулировки и двух прагматических целей отражает философию управления государством Си Цзиньпина. С точки зрения формулировки, во-первых, четыре политических курса объединены и составляют единую концепцию; во-вторых, слово «всесторонний» – главное в каждом аспекте. Сочетание четырех в одном свидетельствует о том, что эти четыре аспекта представляют собой основу и движущую силу, и как только они будут реализованы, сама собой сбудется и китайская мечта. Содержание «всесторонности» двухуровневое: с одной стороны, в новую эпоху каждый «всесторонний» аспект стоит перед огромными вызовами, поэтому расширение требуется обязательно; с другой стороны, Си Цзиньпин торжественно пообещал всему народу, что на пути к великому возрождению китайской нации будут лишь сплоченность и победы любой ценой. Второго выбора нет.

Прагматические цели «четырех всесторонних аспектов» включают, во-первых, тщательный анализ текущей ситуации на основе накопленного опыта; во-вторых, разработку приоритетных задач и практических мер в целях достижения к 2020 году главной цели – всестороннего построения среднезажиточного общества. Стратегическая расстановка «четырех всесторонних аспектов» в высокой степени обобщает сложный и обременительный характер китайской мечты. Вместе с тем, они служат четким призывом действовать по возможности быстро, чтобы достичь целей.

Из четырех аспектов всестороннее углубление реформ – «источник питания» и «двигатель» в государственной политике Си Цзиньпина. Различные меры, разработанные под руководством председателя КНР, диктуют чиновникам «исполнение всеми силами, четкое мышление, понимание ситуации». Государственные служащие всех правительственных учреждений на всех уровнях – от провинциального до городского и уездного – должны иметь четкое представление о происходящей ситуации. Кроме того, они должны смело «перегрызать крепкую кость групп по интересам» и «сотрясать преследуемые ими цели».

Повестка всестороннего углубления реформ включает широкий ряд аспектов. Здесь я должен сделать замечание о предвзятости, с которой западные СМИ рассказывают о проводимых Си Цзиньпином реформах: лишь потому, что его реформы не следуют западной модели реформирования, их нельзя считать «реформами» в истинном смысле этого слова.

Образ мыслей европейцев таков, что западная многопартийная избирательная система обладает превосходством. Реформы политической системы в других странах, если только они не ведут к многопартийности, нельзя назвать «подлинными реформами».

Самая густонаселенная страна мира – Китай – в настоящее время находится в процессе крупных и беспрецедентных перемен. В этом отношении международному сообществу необходимо попытаться поистине познать Китай. Эта страна всеми силами стремится активно участвовать в важнейших международных делах. Тем не менее, многие по-прежнему превратно понимают Китай и его лидеров. В своей книге «Си Цзиньпин о государственном управлении» председатель КНР откровенно и исчерпывающе пояснил выдвинутый им курс китайской мечты. Этот социально-политический курс богат в своем содержании, сочетает в себе важные политические теории от эпохи Дэн Сяопина до «трех представительств» Цзян Цзэминя и научной концепции развития Ху Цзиньтао. Но содержание китайской мечты не ограничивается только этим, она конкретизирует политические идеи нескольких поколений коммунистов. С точки зрения 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва, как теоретическое содержание китайской мечты, так и ее практическая реализация намного продвинулись вперед. Нужно сказать, что история только начата, и до ее окончания еще далеко. Председателю КНР Си Цзиньпину предстоит преодолеть многие вызовы и дать на них ответ на пути к великому возрождению китайской нации. Нам остается лишь ждать лучшего!

Реформы Китая принесут пользу всему миру

Мартин Фельдстейн (Martin Feldstein)

профессор факультета экономики Гарвардского университета, бывший президент Национального бюро экономических исследований США

Я впервые побывал в Китае в 1982 году. Китай в то время находился на начальной стадии предпринятых в 1978 году реформ. Но за 40 лет он пережил огромные перемены, удивляющие людей. И они коснулись не только повышения качества жизни людей, но и подхода китайцев к решению проблем. Например, раньше нельзя было нанимать других рабочих, потому что это по-катиталистически. Если человек мог сделать что-то сам, пусть даже салат, но притом нанимал сделать это другого человека – это считалось чем-то необычным. Крестьяне могли на своем приусадебном участке выращивать овощи и продавать их, при условии что они полностью выплачивали установленную государством долю. Иными словами, все, что могли делать частные американские компании, в Китае делать было нельзя. Разумеется, сейчас Китай развивается в этом направлении.

Текущую обстановку в Китае нельзя назвать той депрессией, которая наблюдалась до 1978 года. Важнее всего перемены в стиле руководства страной, в акценте на рыночные реформы, в представлении рынку большего пространства, в демонстрации его роли. Поэтому происходившие за эти годы перемены отражаются в текущих регламентах, образе мышления и нормах поведения.

Реформы Китая претерпевают крупные изменения

Со времени 18-го съезда КПК Си Цзиньпин постоянно подчеркивают всестороннее углубление реформ, усиление роли рынка, уменьшение административного вмешательства, расширение рыночного пространства и развертывание решающей роли рынка. На самом же деле, влияние китайского правительства присутствует всегда. Особенности политического строя можно резюмировать «двумя перечнями» китайского правительства.

Один из перечней включает все то, что частным компаниям делать запрещено, а все то, что в этот перечень не вошло – разрешено. Однако у правительства есть и второй перечень – это то, что разрешено саму правительству, а что в перечень не вошло – правительству запрещено.

Лицензионная система «двух перечней» является значительным изменением. Она каждому позволяет понять, что и правительство может играть свою роль, например, в дипломатии, защите окружающей среды и других аспектах, или в подходящее время предотвращать монополию. Это очень важно для Китая и его народа, а также благоприятствует расширению китайского экспорта, выпуску новых товаров, повышению качества продукции, снижению цен, что может принести пользу народам мира.

Кроме того, интернационализация китайской валюты, заботившая меня, имеет свои преимущества. Мною замечено, что ближневосточные и азиатские страны, за исключением Китая, в своих валютных резервах основательно полагаются на американский доллар. Единственный выход – покупать евро. Если жэньминьби станет полностью свободно конвертируемой валютой, то есть можно будет покупать, продавать и брать взаймы жэньминьби, то есть осуществлять все то, что можно делать с долларом и евро, то многие страны могут согласиться держать запасы в жэньминьби. Я считаю, потенциальный спрос существует, но чтобы это свершилось, Китаю нужно действовать. И все, что мне известно, указывает на план Китая развиваться в этом направлении и постепенно переходить к свободно конвертируемому жэньминьби. Все опасаются резких перемен, и я полагаю, что этот процесс непременно случится, и он будет постепенным.

Реформы способствуют осуществлению китайской мечты

Значение китайской мечты трудно определить, но она безусловно направлена на повышение уровня жизни, улучшение окружающей среды, в том числе с точки зрения потребления. По мере повышения ВВП ускоряется рост потребления в Китае. Но по сравнению с другими странами эта пропорция все еще низка. Поэтому, я полагаю, цель китайской мечты – расширить потребление, повысить доходы и увеличить различные виды потребления.

Я надеюсь, что китайская мечта даст людям возможность повысить уровень потребления. Потребительский разрыв между работающими в крупных городах профессионалами и работниками в других местах очень большой. Повышение заработной платы позволит людям повысить уровень потребления, но осуществить это можно, вероятно, путем повышения производительности. По меркам международных стандартов китайские семьи имеют сравнительно высокую норму сбережений. Почему? Согласно исследованиям, в основном люди беспокоятся о медицинских расходах: если вдруг им потребуется пройти курс лечения или сделать операцию, это, безусловно, потребует денег. У некоторых есть страхование, но у многих его нет. Поэтому для повышения потребления будет полезно повысить качество жизни и снять страхи людей, предоставив как можно большему их числу страхование. Это могут сделать частные компании, правительству же вовсе не обязательно в этом участвовать. Правительство может придерживаться мер воодушевления, поощряя предприятия предоставлять страхование своим служащим.

Что касается роста ВВП, будь то рост 7,5%, 7% или 6,5%, лучше все же уделять внимание занятости, привлечению сельского населения к работе в городах, содействию трудоустройству выпускникам университетов. Сегодня правительство больше заботится о сфере услуг, поскольку ее развитие поспособствует повышению занятости. Однако значение 100 рабочих мест в сфере услуг для ВВП гораздо ниже, чем те же 100 мест в тяжелой промышленности. Это значит, что нет необходимости поддерживать столь же быстрый рост, как прежде.

Создание базовой инфраструктуры, строительство многоэтажных домов и осуществление капиталовложений за счет бюджетных доходов действительно могут сохранить быстрый рост ВВП, но не в долгосрочной перспективе. Независимо от уровня ВВП городам требуется приток сельского населения, а правительству нужно решение вопроса трудоустройства выпускников. Для Китая, когда доходы его населения сравнительно низкие, необходим устойчивый экономический рост. В настоящее время Китай смещает фокус внимания с экспорта промышленной продукции к развитию сферы услуг внутри страны, и постепенно он будет уделять ей все больше внимания. Таким образом значительно снизится торговый профицит, вероятно, замедлятся темпы роста ВВП, но больше будет интереса к внутреннему рынку, что позволит поднять уровень и качество жизни людей.

Всестороннее углубление реформ – долгосрочный вызов

Йорген Ф. Конрад (Jurgen F.Conrad)

руководитель эконмического отдела китайского представительства Азиатского банка развития

Я глубоко потрясен результатами реформ, произошедших в Китае, особенно его крупными достижениями за последние 40 лет. В 1980-90-х гг. Китай пытался развить реформы, китайские политики и экономисты посещали страны Западной и Восточной Европы, чтобы изучить их опыт. В настоящее время Китай уже догнал и фактически перегнал некоторые другие развивающиеся страны, а также значительно сократил разрыв между ним и развитыми странами.