Текст книги "История Таиланда (краткий очерк)"

Автор книги: Эдуард Берзин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 18 (всего у книги 22 страниц)

Реальную оппозицию демократическим партиям с конца 1945 до начала 1947 г. составляли только бывшие противники революции 1932 г. – монархисты, вышедшие в 1945 г. из тюрем или вернувшиеся из эмиграции. В конце 1945 г. они организовали Прогрессивную партию во главе с Кукрит Прамотом, редактором «Сиам рат», крупной газеты роялистского направления. Ядро партии составила старая аристократия (в большинстве своем помещики). Этой группе удалось привлечь к своей партии наиболее отсталую часть крестьян, среди которых авторитет короля как божественного правителя и защитника веры по-прежнему был весьма высок. В декабре 1945 г. в страну вернулся из Швейцарии король Рама VIII Ананда Махидон, которого монархисты рассчитывали использовать в своих политических интригах.

Признанным лидером демократического движения считался Приди Паномионг. Но несмотря на решительную победу Конституционного фронта на январских выборах, он не возглавил новое правительство. Премьер-министром был назначен политический оппортунист Куанг Апайвонг (бывший посредник Приди и Пибуна), который благодаря своему аристократическому происхождению имел связи и в роялистской оппозиции. По-видимому, в это время Приди и его ближайшие соратники еще лелеяли мечту объединить все политические силы страны в едином «общенациональном» лагере. Примирительные шаги были сделаны не только в отношении монархистов. В марте 1946 г. Верховный суд освободил Пибуна и его сторонников из-под стражи; они были реабилитированы под тем предлогом, что закон о военных преступниках не имеет обратной силы.

Расчеты Приди на то, что его уступчивость и великодушие покорят политических противников, однако, не оправдались. Продолжавшийся подъем демократического движения, который увлекал за собою Приди, напротив, обострял противостояние политических группировок в стране. Первые разногласия внутри правительства начались уже в феврале 1946 г. в связи с созданием комитета по подготовке новой конституции, которая должна была покончить с назначением определенной категории депутатов и заменить эту практику полной выборностью парламента. Другим пунктом раздора стал вопрос об установлении максимума цен на продовольствие и товары широкого потребления, которого настойчиво требовали трудящиеся города.

Куанг Апайвонг и его сторонники решительно противились проведению в жизнь этих мер. В результате возник правительственный кризис. 24 марта 1946 г. Приди сам возглавил правительство. Куанг Апайвонг и его группа вышли из Конституционного фронта и присоединились к Прогрессивной партии. На базе их слияния возникла новая партия – Демократическая – во главе с Куанг Апайвонгом, которая ратовала за сильную власть короля, утверждая, что лишь такая власть может привести в порядок запутанные дела страны.

Весна и лето 1946 г. были периодом максимальных успехов демократических сил Таиланда. 10 мая 1946 г. Ассамблея приняла новую конституцию. Несмотря на известную непоследовательность, эта конституция была большим шагом вперед по сравнению с конституцией 1932 г. Она предусматривала создание парламента из двух палат: нижняя палата – палата представителей целиком избирается народом, а верхняя – сенат (из 80 членов) пока назначается королем (фактически – правящей группой), а в дальнейшем также должна формироваться путем прямых выборов. Были отменены стеснительные избирательные цензы. По 66-й статье конституции лицам, постоянно находящимся на государственной службе, запрещалось участвовать в политике. Эта статья была направлена в первую очередь против военной бюрократии и закрепляла положение, создавшееся после ухода Пибуна (в восьми правительствах с июля 1944 по ноябрь 1947 г. участвовало только пять армейских офицеров).

В период правления Конституционного фронта был издан закон о максимуме цен, англичане, как отмечалось выше, стали платить за поставки таиландского риса, было облегчено положение крестьян. В стране развернулось кооперативное движение. В 1947 г. там было 7,6 тыс. кооперативов с 244 тыс. членов (против 3 тыс. кооперативов со 100 тыс. членов в 1941 г.). Появилось, хотя и немного (5% от общего числа), производственно-сбытовых кооперативов. В 1947 г. был открыт Кооперативный банк, который давал кооперативам ссуды из 6—7%, а они своим членам – из 8—10%. Все это повело к резкому подъему сельскохозяйственной экономики. Если в 1945 г. посевные площади сократились на 15% против 1941 г., то к концу 1947 г. они увеличились на 45,1 % против того же, 1941 г., тогда как население Таиланда с 1941 по 1947 г. выросло только на 15%. В 1946—1947 гг. продолжал развиваться государственный сектор в промышленности. К концу 1947 г. государству принадлежало 25 сравнительно крупных (в среднем по 270 рабочих на предприятие) заводов и фабрик сахарной, винно-водочной, бумажной, текстильной, кожевенной промышленности.

Одним из направлений внешней политики правительства Приди была поддержка национально-освободительного движения народов Юго-Восточной Азии, в особенности борьбы расположенных по соседству Лаоса, Камбоджи, Вьетнама. Приди Паномионг предложил французскому правительству начать деколонизацию созданием союза Таиланда, Лаоса и Камбоджи, к которому с течением времени может присоединиться Вьетнам, а затем Бирма, Малайя, Филиппины и Индонезия. Французская дипломатия решительно отвергла это предложение. Тогда таиландское правительство в 1946 г. создало в Бангкоке Лигу стран Юго-Восточной Азии, которая объединила представителей национально-освободительных сил Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. После того как в конце марта 1946 г. войска государства Патет Лао, провозглашенного 12 октября 1945 г. патриотическими силами Лаоса, потерпели поражение от французских войск в Южном Лаосе, они нашли убежище на таиландской территории. Сюда же был перевезен раненый главнокомандующий лаосских освободительных сил принц Суфанувонг. В апреле 1946 г., после падения Вьентьяна, временное правительство Лаоса переехало в Бангкок, где оно функционировало как правительство в изгнании до 1949 г. В 1946 г. в Северо-Восточном Таиланде образовались многотысячные поселения вьетнамцев, бежавших от французского террора.

Однако дальнейшему сближению Таиланда с национально-освободительным движением соседних стран, как и вообще дальнейшему демократическому развитию таиландского государства, помешали определенные внешние и внутренние силы.

Таиландская буржуазия, связанная сотнями нитей со свергнутой, но недобитой военной бюрократией, в своей массе очень прохладно относилась к идеям демократического преобразования страны. К тому же, не пережив колониального гнета, она не прошла той школы антиимпериалистической борьбы, которая на более или менее продолжительный период объединила бы ее с народом в антиимпериалистическом фронте. Поэтому, когда США начали после войны применять в Таиланде новую для того времени, неоколониалистскую тактику, местная буржуазия легко пошла на сговор с американским капиталом, который не жалел средств, чтобы завоевать таиландский рынок (вытеснив с него Англию) и вместе с тем политические симпатии таиландской буржуазии.

Начиная с 1946 г. американцы стали платить за таиландский каучук более высокие цены, чем за лучший по качеству каучук Британской Малайи. Если до войны почти весь каучук вывозился в Сингапур, то теперь экспорт каучука переместился в США, что было гораздо прибыльнее для таиландских купцов. Посадки каучука начали восстанавливаться и расширяться. В 1947 г. из Таиланда было вывезено 53 тыс. т каучука, а в 1948 г. – уже 96 тыс. т.

В 1947 г. США купили у Таиланда скопившиеся во время войны 5790 т олова и 3100 г оловянного концентрата, стимулировав, таким образом, дальнейшее развитие оловодобывающей промышленности. Если в 1946 г. в Таиланде было произведено 1056 т оловянного концентрата, то в 1948 г. его производство поднялось до 4240 т, а в 1949 г. – до 7815 т.

Доля США в общем торговом обороте Таиланда поднялась с 8,87% в 1946 г. до 18,86% в 1947 г.

Уже в декабре 1946 г. США предоставили Таиланду кредит в 10 млн. долл. на 20 лет из 2,375%. В 1947 г. США предоставили Таиланду заем на восстановление железнодорожной сети. В том же, 1947 г. США купили таиландский золотой запас, депонированный у них, за 9 млн. долл., что в тот момент было выгодно для таиландской торговли.

Но все это было лишь авансом по сравнению с тем, что американский капитал обещал стране, если в ней установится «твердая» антикоммунистическая власть. И естественно, буржуазия Таиланда, которая ради своих выгод и так внутренне была готова перейти в лагерь международной реакции, получила весомый дополнительный стимул для такого перехода.

Рабочий же класс, несмотря на значительный подъем его политической активности после войны, был еще слишком слаб и малочислен, чтобы дать буржуазии решительный бой. Достаточно сказать, что в 1947 г. в Таиланде было менее 100 предприятий с числом рабочих свыше 50.

Подавляющую часть населения составляло крестьянство (в 1947 г. 85% самодеятельного населения страны было занято в сельском хозяйстве), притом крестьянство парцеллярное. В силу исторических условий общинные традиции мало сохранились в послевоенном Таиланде. В то же время число крупных землевладельцев, как и безземельных крестьян, было относительно невелико (по сравнению с другими странами Азии). По переписи 1953 г., на долю землевладельцев, имеющих свыше 9,6 га, приходилось 26%, в том числе на долю помещиков-абсентеистов – 6%, общей земельной площади. К 1950 г. 85% крестьян являлись собственниками своей земли, как правило, небольшой парцеллы.

К. Маркс указывал в своей работе «Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта»: «Парцельные крестьяне составляют громадную массу, члены которой живут в одинаковых условиях, не вступая, однако, в разнообразные отношения друг к другу. Их способ производства изолирует их друг от друга, вместо того чтобы вызывать взаимные сношения между ними... Поскольку миллионы семей живут в экономических условиях, отличающих и враждебно противопоставляющих их образ жизни, интересы и образование образу жизни, интересам и образованию других классов, – они образуют класс. Поскольку между парцельными крестьянами существует лишь местная связь, поскольку тождество их интересов не создает между ними никакой общности, никакой национальной связи, никакой политической организации, – они не образуют класса. Они поэтому неспособны защищать свои классовые интересы от своего собственного имени, будь то через посредство парламента или через посредство конвента. Они не могут представлять себя, их должны представлять другие. Их представитель должен вместе с тем являться их господином, авторитетом, стоящим над ними, неограниченной правительственной властью, защищающей их от других классов и ниспосылающей им свыше дождь и солнечный свет. Политическое влияние парцельного крестьянства в конечном счете выражается, стало быть, в том, что исполнительная власть подчиняет себе общество» (К. Маркс и Ф. Энгельс, Сочинения, изд. 2, т. 8, стр. 207—208).

В «Происхождении семьи, частной собственности и государства» Ф. Энгельс писал: «... встречаются... периоды, когда борющиеся классы достигают такого равновесия сил, что государственная власть на время получает известную самостоятельность по отношению к обоим классам, как кажущаяся посредница между ними. Такова абсолютная монархия XVII и XVIII веков, которая держит в равновесии дворянство и буржуазию друг против друга; таков бонапартизм Первой и особенно Второй империи во Франции, который натравливал пролетариат против буржуазии и буржуазию против пролетариата» (К. Маркс и Ф. Энгельс, Сочинения, изд. 2, т. 21, стр. 172).

В Таиланде середины 40-х годов XX в. расстановка классовых сил во многом напоминала расстановку классовых сил во Франции времен Наполеона III. Буржуазия не была достаточно сильна, чтобы создать классическую форму буржуазной власти – парламентскую республику. Рабочий класс не был достаточно силен, чтобы установить свою гегемонию. В то же время подавляющее большинство населения – парцеллярное крестьянство вообще не было способно самостоятельно отстаивать свои классовые интересы.

Таким образом, в конкретной ситуации в Таиланде возникли благоприятные условия для победы исполнительной власти, а именно военной диктатуры в форме, которую принято называть бонапартизмом. И на сцене вновь появляется доморощенный Бонапарт – фельдмаршал Пибун Сонгкрам.

Между тем сила демократического правительства с лета 1946 г. явно начинает идти на убыль. 9 июня 1946 г. при таинственных обстоятельствах погиб молодой король Ананда Махидон. Правые круги немедленно обвинили в этом убийстве Приди, который якобы таким образом хотел установить республику. Приди не сумел проявить достаточной твердости перед этими инсинуациями и в августе 1946 г. ушел в отставку, передав власть своему старому соратнику, отставному адмиралу Тамронг Навасавату. Тамронг, наделенный более дипломатическими, чем государственными способностями, 15 месяцев лавировал между правыми и левыми. С одной стороны, при нем были восстановлены дипломатические отношения с СССР, отменен «антикоммунистический закон» 1933 г., расширен доступ в страну для китайских иммигрантов. С другой стороны, именно при Тамронге началось активное американское проникновение в экономику Таиланда, были заключены кабальные соглашения с англо-американскими нефтяными компаниями. Кроме того, Тамронг смотрел сквозь пальцы на злоупотребления (спекуляция, коррупция) многих высших чинов своей администрации, что при демократической гласности того времени имело самые губительные последствия для репутации его правительства.

Весной 1947 г. сгруппировавшиеся вокруг Пибуна военные создают партию с многозначительным названием «Тамматипат» («Право – в силе») и энергично готовятся к захвату власти, и вскоре наступает неизбежная развязка. В ночь на 8 ноября 1947 г. группа Пибуна (из 36 ее лидеров 33 представляли армию, двое – авиацию, один – полицию), выступив под демагогическими лозунгами «Восстановим попранную честь армии!» и «Покончим с разбродом и коррупцией!», совершила военный переворот. Приди и многим видным его сторонникам пришлось бежать из страны, другие его соратники были арестованы, третьи скрылись в джунглях. Переворот был почти бескровный, демократы не смогли оказать существенного сопротивления поднявшей голову реакции.

2. Режим военной диктатуры и экономическая политика правительства Пибун Сонгкрама

Военные не сразу решились открыто взять власть в свои руки. Еще слишком мало времени прошло с окончания войны и еще слишком хорошо на Западе помнили о сотрудничестве Пибуна со странами «оси». Поэтому сначала для соблюдения декорума на первый план был выдвинут временный союзник группы переворота – роялистская Демократическая партия.

9 ноября 1947 г. Куанг Апайвонг сформировал правительство, объявил об отмене конституции 1946 г. и о введении новой (четвертой по счету) временной конституции, значительно расширявшей права короля. Главным в этой конституции было юридическое оформление разгона старого парламента. Двухпалатность сохранялась, но сенат теперь назначался королем (фактически – правительством). 29 января 1948 г. состоялись новые выборы в нижнюю палату парламента. Большинство в ней, как и в сенате, оказалось у Демократической партии.

Союз Куанг Апайвонга с Пибуном имеет аналогию в союзе французских роялистов (легитимистов и орлеанистов) с Бонапартом в период Второй республики. Пока пролетариат и буржуазная демократия (республиканцы) не были разгромлены, роялисты шли в тесном союзе с племянником Наполеона I. После этого роялисты увидели, что они послужили лишь ступенькой к власти для Бонапарта, но было уже поздно: армия была не в их руках.

6 апреля 1948 г. группа армейских офицеров явилась к Куангу и предложила ему сложить полномочия. Весьма характерно, что, хотя Куанг обладал твердым парламентским большинством, он даже не попытался обратиться за помощью к парламенту. Проконсультировавшись с ведущими генералами и убедившись, что никто из них его не поддерживает, Куанг подал в отставку. Новое правительство, сформированное 8 апреля 1948 г., возглавил Пибун Сонгкрам.

Пибун не жалел времени, чтобы убедить западные державы, и прежде всего США, в своей лояльности. И уже в 1948 г. американский посол Стентон благосклонно обещал Таиланду широкую экономическую помощь.

Более сложными на первых порах были отношения с Англией. Английская разведка, не вполне доверяя лично Пибуну, пыталась установить в Таиланде собственный, проанглийский, военный режим. 1 октября 1948 г. был раскрыт крупный заговор штабных офицеров, направленный к этой цели. Но Пибун помирился с Англией, заключив с ней в декабре 1948 г. соглашение о совместных военных действиях против малайских партизан в районе таиландско-малайской границы. Англия первой из западных держав начала поставлять оружие армии Пибуна.

Новый режим весьма нуждался в современном оружии. С мая 1948 по январь 1952 г. ему пришлось подавлять восемь заговоров и восстаний. Консолидация диктатуры Пибуна проходила в острой обстановке борьбы соперничающих военных клик и арьергардных боев демократических сил, прибегнувших к оружию.

26 февраля 1949 г. вспыхнуло восстание, которым, по слухам, руководил Приди Паномионг. Главной опорой восстания был флот, где, по традиции, сосредоточивалась более демократически настроенная часть офицерства. Военные корабли подошли по реке к Бангкоку и начали бомбардировку армейских казарм. Повстанцам удалось захватить здание Университета гуманитарных и политических наук. Но восстание было подавлено в результате действий свежеиспеченного генерала Сарит Танарата (в момент ноябрьского переворота он в возрасте 40 лет все еще оставался скромным командиром батальона; после подавления февральского восстания 1949 г. он получил пост командующего 1-й армией, игравшей ключевую роль во всех военных переворотах в Таиланде).

За подавлением февральского восстания последовала чистка флота и университета. Тем не менее в июне 1951 г. на флоте вспыхнуло новое восстание, еще более грозное для режима Пибуна. Оно получило название Манхэттенского, так как началось 26 июня 1951 г., во время торжественной церемонии вручения американской драги «Манхэттен» таиландскому правительству. Военные моряки арестовали Пибуна, прибывшего для принятия драги, и забрали его в качестве заложника на одно из своих судов. Это, однако, не смутило соратников Пибуна по военной клике – Сарит Танарата и генерала полиции Пао Сианона. Они бросили против флота авиацию. Судно, на котором находился Пибун, затонуло, и пожилому фельдмаршалу пришлось спасаться вплавь. Бои восставших моряков против объединенных сил армии и военизированной полиции продолжались три дня. На улицах Бангкока погибло несколько тысяч человек. В конечном счете флот потерпел поражение. Корпус морской пехоты был распущен (в 1954 г. он был восстановлен вновь по американскому образцу при участии американских инструкторов). Начались новые жестокие репрессии.

Июньское восстание 1951 г. было последним крупным вооруженным выступлением буржуазно-демократической оппозиции против военной диктатуры. Но трудящиеся и прогрессивная интеллигенция продолжали борьбу применительно к сложившимся условиям. Активную деятельность развернул Всетаиландский комитет защиты мира, созданный в апреле 1951 г. В марте 1952 г. разразилась крупная забастовка в Макасанских железнодорожных мастерских. Весной 1952 г. состоялся II съезд Коммунистической партии Таиланда.

Тем не менее режим Пибун Сонгкрама в начале 50-х годов стабилизируется. Если 23 марта 1949 г. этот режим был вынужден пойти на принятие очередной постоянной (пятой по счету) конституции, в целом близкой к временной конституции 1947 г., составленной Куангом и допускавшей существование политических партий, то 29 ноября 1951 г. он уже смог совершить «тихий переворот», упрочивший военную диктатуру.

В этот день генерал Пао Сианон зачитал по радио заявление правительства о роспуске парламента, о запрещении политических партий и об отмене конституции 1949 г. Вместо нее вновь восстанавливалась декабрьская конституция 1932 г., что означало возврат к однопалатной Ассамблее, половина депутатов которой назначалась правительством.

Уже на следующий день, 30 ноября, невыборная половина Ассамблеи была назначена: 123 депутата, в том числе 64 армейских офицера, 14 морских, 13 офицеров авиации, 11 полицейских офицеров и только 21 гражданский чиновник. Эти депутаты тут же начали заседать как парламент, не дожидаясь выборов другой половины Ассамблеи. Впрочем, и на выборах, состоявшихся 26 февраля 1952 г., подавляющее большинство мест получили сторонники режима Пибуна.

8 марта 1952 г. Ассамблея приняла новую (шестую) конституцию, в основу которой легла конституция 1932 г. По сравнению с конституцией 1932 г. она была значительно расширена (123 статьи вместо 68). В ней формально еще громче декларировалась верховная власть короля. Согласно конституции, «священная и неприкосновенная» особа короля осуществляет «от имени народа» верховную законодательную, исполнительную и судебную власть. Король – верховный главнокомандующий таиландских вооруженных сил. Он может созывать и распускать Ассамблею, налагать запрет на обсуждение в ней действий правительства. Он же назначает невыборных членов Ассамблеи. Фактически же конституция оставляла короля только как ширму военного режима. Ни один королевский указ не считался законным без подписи премьер-министра. Даже право вето короля имело ограниченную силу – было действительно лишь два месяца (он им, кстати, никогда не пользовался). В то же время, выступая от имени короля, Совет министров получал возможность осуществлять не только исполнительную, но и законодательную власть в обход парламента. Именем короля правительство могло издавать законы о налогах, вводить осадное положение и даже в известных случаях объявлять войну.

Социальная политика правительства Пибуна в 1948—1954 гг., как это и характерно для бонапартистского режима, заключалась, с одной стороны, в демагогическом заигрывании с трудящимися массами, а с другой – в беспощадном подавлении их политической активности.

В апреле 1948 г. в противовес прогрессивному Всетаиландскому объединению профсоюзов (ВТОП) правительство организовало так называемый Рабочий союз, во главе которого был поставлен армейский офицер. В 1950 г. эта организация вступила в раскольническую Международную федерацию свободных профсоюзов (ВТОП в 1949 г. стало членом Всемирной федерации профсоюзов). В 1951 г. Рабочий союз был преобразован в Таиландский национальный конгресс профсоюзов (ТНКП). Членами Рабочего союза, а затем ТНКП могли быть только тайские граждане. Таким образом, помимо классового раскола правительство Пибуна стремилось также усилить в рабочей среде национальную рознь. В феврале 1954 г. правительство организовало, на сей раз под патронажем генерала полиции Пао Сианона, еще одно профсоюзное объединение – Ассоциацию свободных рабочих Таиланда, куда допускались и китайцы. Характерно, что даже подконтрольные правительству профсоюзы режим Пибуна стремился держать раздробленными.

В деревне правительство Пибуна продолжало поощрять кредитные кооперативы. Число кооперативов с 7,6 тыс. (с 244 тыс. членов) в 1947 г. увеличилось до 10,4 тыс. (с 410 тыс. членов) в 1956 г. Принимались меры по известному упорядочению аренды. В 1953 г. был издан закон о максимуме арендной платы. В декабре 1954 г. власти провели так называемую аграрную реформу. В сущности это было всего лишь подтверждение старого закона (1936) о земельном максимуме в 50 раев (8 га). Кроме того, новый закон, как и прежний, не имел обратной силы и не касался уже существующих крупных земельных владений. Тем не менее все это демагогически преподносилось как свидетельство того, что правительство Пибуна – «заступник крестьянства».

На самом же деле политика военного режима не имела ничего общего ни с интересами крестьян, ни с интересами трудящихся в целом. Одним из первых шагов военного режима было разоружение крестьянских отрядов самообороны и «наведение порядка» в сельских местностях. Малейшее проявление оппозиции как в деревне, так и в городе жестоко подавлялось. Все прогрессивные газеты были закрыты, подлинные рабочие профсоюзы – загнаны в подполье. 13 ноября 1952 г. в Таиланде вновь был принят «антикоммунистический закон». Согласно этому закону «коммунистическая деятельность», трактуемая самым широким образом, каралась тюремным заключением от 10 лет до пожизненного. Под этот закон мог подпасть любой недовольный режимом. Тюрьмы страны были переполнены как представителями левой оппозиции, так и китайскими буржуа, которых сажали просто с целью вымогательства и отпускали за выкуп.

В промышленности и торговле продолжал развиваться государственно-капиталистический сектор. Вплоть до 1955 г. в стране существовала государственная монополия на торговлю рисом. К 25 государственным промышленным предприятиям, существовавшим до переворота, за 10 лет (1947—1957) прибавилось еще 35, в том числе такие крупные, как джутовая фабрика с тысячью рабочих и бумажная фабрика с 700 рабочих. Число государственных рабочих составляло около 13% всего числа рабочих, занятых в фабричном производстве. Валовая продукция государственного сектора в 1948 г. составляла 23,3% всей промышленной продукции, а в 1950 г. – 24,2%.

В то же время правительство Пибуна не считало государственный капитализм главным направлением развития таиландской экономики. Пибун заявил в 19,53 г., выступая в Ассамблее: «Правительство временно осуществляет экономическую деятельность, рассматривая ее как шаг на пути передачи контроля над экономикой из рук иностранного капитала в руки тайских граждан».

Это высказывание Пибуна становится яснее, если учесть, что под иностранным капиталом режим Пибуна имел в виду местный китайский капитал. Что касается западного капитала, то против него в рассматриваемый период была предпринята только одна, не очень решительная акция. В 1954 г. власти не продлили концессии иностранных (главным образом английских) компаний на разработку тика. Но уже в 1956 г. была образована Смешанная лесная компания, в которой 20% капитала принадлежало государству, а 80%—иностранным фирмам. Произошло, таким образом, лишь некоторое перераспределение доходов.

Под передачей же контроля тайским гражданам в первую очередь имелась в виду передача его в руки членов пибуновской клики. Уже в 1948 г. была создана так называемая Организация ветеранов войны, которая получила контроль над рыбными промыслами, торговлей сигаретами и начала сооружать джутовые фабрики. На 50% это строительство финансировалось государством. Кроме того, правительство предоставило Организации ветеранов множество других экономических льгот. В 1954 г. возникла Национальная корпорация экономического развития (НКЭР), акции которой были распределены между членами «группы переворота». В 1956 г. НКЭР с помощью правительства получила кредиты у американского (10 млн. долл.) и французского (22 млн. долл.) банков. На эти кредиты был куплен и построен ряд джутовых, сахарных и бумажных фабрик. В результате НКЭР уже в первые годы существования сосредоточила в своих руках производство 20% требуемых стране джутовых мешков, 50% сахара и монополизировала сбыт бумаги.

Чем выше был пост, занимаемый тем или иным лицом в иерархии военного режима, тем больше были его шансы на бесплатное проникновение в акционеры государственных, а также и частных компаний (владельцы которых искали сильных покровителей). Так, генеральный директор полиции генерал Пао Сианон к 1952 г. состоял в директорских советах не менее чем 25 компаний. Столько же контролировал действовавший с ним в тесном деловом альянсе его тесть фельдмаршал Пин Чунхаван со своими пятью сыновьями. Сарит Танарат, сын небогатого армейского офицера, весьма скромно живший до ноября 1947 г., в 1952—1957 гг. стал директором не менее 20 корпораций и председателем Комитета национальной лотереи. Отсюда повело начало его фантастическое состояние, которое после его смерти в 1963 г. было оценено в 200 млн. долл. (одних только земельных участков в доходнейших местах ему принадлежало 1600 га).

Помимо участия в промышленных и торговых прибылях сторонники военного режима округляли свои состояния за счет щедрых дотаций со стороны государства – специальных прибавок к жалованью высшим чиновникам и особых сумм, выплачиваемых депутатам, голосующим за правительство.

Наряду с легальными средствами грабежа казны для военно-бюрократического аппарата было открыто еще множество нелегальных, но неофициально признанных путей обогащения: от элементарного взяточничества до участия в опиумной контрабанде. По данным обследования ООН, в середине 50-х годов 75% мирового производства контрабандного опиума было сосредоточено в Юньнани и он распространялся по всему миру через Бангкок при активном участии таиландской полиции. Более того, контрабандная торговля опиумом фактически стала монополией ведомства Пао Сианона.

Так военный режим ускоренными темпами создавал класс тайских национальных капиталистов. Первоисточником этого своеобразного первоначального накопления было прежде всего присвоение бюрократией большой части прибавочного продукта, создаваемого основной массой трудящихся – крестьянством. По подсчетам советского экономиста В. И. Искольдского, в 1953 г. государство только путем экспортного налогообложения лишило непосредственных производителей 16% всей стоимости товарного риса. В то же время методами докапиталистической эксплуатации (аренда и ростовщичество) у крестьян изымалось около 11% всей стоимости товарной массы риса и еще 16% присваивалось торговым капиталом в виде прибыли через механизм рыночного обращения.

Высокая норма эксплуатации крестьянства явилась одной из причин замедления развития сельского хозяйства. Если в 1948 г. послевоенный прирост площадей под рисом еще был выше роста населения (за год население увеличилось на 3%, а посевные площади – на 8,2%), то затем картина меняется. С 1948 по 1957 г. население выросло на 24,3%, посевные же площади практически остались прежними, а в отдельные годы даже уменьшались. В 1948 г. было засеяно 5126 тыс. га и собрано 6837 тыс. т риса, а в 1957 г. засеяно 4287 тыс. га и собрано 5800 тыс. т риса. В отдельные годы периода достигались более высокие цифры, но в среднем роста не было. Диверсификация же сельского хозяйства в сущности еще не начиналась.