Текст книги "Куда идешь, Россия... Выступления и размышления"

Автор книги: Виктор Илюхин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 7 (всего у книги 23 страниц)

Так что результаты есть, но борьба будет продолжаться, и нам многое предстоит еще сделать. И здесь уместно высказать упреки в адрес самих оборонщиков – за снижение активности в отстаивании своих прав. Защита своих законных интересов – дело прежде всего тех, у кого они нарушаются. Это действительно так.

В то же время за отчетный период Исполкомом ДПА была оказана безвозмездная помощь Ассоциации Героев Советского Союза и России, кавалеров ордена Славы трех степеней, раненым в Чечне, которые находятся на излечении в госпиталях в Москве и Подмосковье, а также членам семей погибших и ушедших из жизни военнослужащих, потерпевшим от взрыва в Волгодонске. Для поддержки военнослужащих и их семей Исполком Движения образовал благотворительный фонд имени Льва Яковлевича Рохлина. Фонд существует почти год, однако какой-либо серьезной отдачи от него мы пока не ощутили.

Я перечислил лишь часть добрых дел и начинаний ДПА. Но, к сожалению, вновь приходится констатировать, что нам еще не удалось прорвать информационную блокаду и широко рассказать о себе, о нашей работе.

Особое место в политической жизни Движения было отведено нашему участию в кампании по выборам в Государственную думу. Разные оценки оно вызвало как у нас самих, так и у наших союзников и противников. Решение идти на выборы самостоятельной колонной далось нам трудно. Вы помните, этому вопросу мы посвятили два съезда. И теперь через призму прошедшего времени, анализируя политическую ситуацию в стране, положение в левой оппозиции, я вновь хочу сказать, что сама мысль о создании второй колонны на левом фланге была абсолютно правильной. Другое дело, что нам не удалось воплотить ее в хорошо продуманные и заблаговременные организационные мероприятия.

Избирательный список компартии, при имевшемся тогда подходе к его формированию, не мог вобрать в себя всех ярких представителей лево-патриотических сил. И не случайно за его бортом оказались известный адвокат, талантливый полемист Юрий Иванов, председатель комиссии по отрешению от должности президента Ельцина, крупный ученый-юрист Вадим Филимонов и другие. По этим причинам дал большую трещину весь Народно-патриотический союз. Вот почему нужна была вторая колонна, или существенные изменения при формировании списка КПРФ. Но этот второй отряд патриотов необходимо было формировать еще с января 1999 года, а не впопыхах, когда избирательная кампания фактически уже проводилась.

В нашем поражении есть объективные и субъективные причины. Мы их подробно проанализировали на заседании Исполкома. С его решением вы все знакомы, и тем не менее остановлюсь на наиболее значительных.

У Движения оказалась слишком узкой и достаточно противоречивой социальная база. Избиратель, на которого мы рассчитывали, к сожалению, в основном голосует по приказу или распоряжению. Нам объективно не хватило финансовых средств, чтобы создать должную рекламу. К тому же мы встретили ожесточенное сопротивление со стороны президентских, исполнительных структур, а в ряде мест, к сожалению, и со стороны наших союзников.

Была развернута мощная кампания против первой тройки списка Движения. Альберта Михайловича Макашова необоснованно сняли с регистрации в одномандатном округе. Право избираться по такому же округу пришлось отстаивать в судебном порядке и мне. Против ДПА и ее лидеров работали шесть каналов федерального телевидения. Подобного сопротивления, на мой взгляд, не испытывала на выборах даже КПРФ. Несомненно и то, что Исполком и избирательный штаб сработали плохо, как и целый ряд наших региональных организаций.

Свою работу по выборам депутатов Государственной Думы Исполком Движения оценил как неудовлетворительную. Однако успех нашего общего дела зависел не только от «центра», но в большей степени от того, как действовали наши организации на местах. И здесь картина достаточно пестрая.

Пензенское отделение ДПА собрало более 20 тысяч подписей, активно работали москвичи, питерцы, оренбуржцы. А вот Ленинградская областная организация не представила нам ни одной подписи, не собрала достаточного их количества и в поддержку своего лидера В.Зорченко, тем самым провалив его регистрацию по одномандатному избирательному округу.

Выборы на многое открыли нам глаза, в первую очередь на самих себя. Дали понять, кто мы и каковы наши возможности. Они позволили укрепиться нам материально, технически, послужили толчком к созданию новых первичных организаций. Дали нам неоценимый опыт, который невозможно получить путем заседаний и семинаров, лекций и обсуждений.

И последнее о причинах нашего поражения. Выборы в России на федеральном уровне, да во многом и на региональном, как способ формирования власти давно дискредитированы злоупотреблениями должностных лиц исполнительных органов, подтасовкой результатов голосования. Невозможно победить, коли выборы проходили под лозунгом президента о необходимости иметь в стране лишь две крупные партии. Лото му-то и раскручивали пропрезидентский блок «Единство» и не очень спорили с КПРФ, потому-то и обнулили все избирательные блоки, стоявшие не левом фланге. Не хочу верить, как об этом ходят слухи, что у администрации президента состоялся сговор с руководством компартии, ибо подобные шаги смертельно опасны в первую очередь для самой КПРФ.

Один из главных вопросов, который нам необходимо обсудить сегодня, – это наше отношение к власти. Вопрос непростой, и его следует рассматривать в диалектике, с учетом быстро меняющейся ситуации в стране.

Если обратиться к нашим первым политическим установкам, то главная вытекающая из них цель сводилась к непримиримой борьбе с Б.Ельциным и его политикой. И в этом направлении нами было сделано немало, начиная от сотен проведенных пикетов, митингов, шествий и кончая разоблачительными выступлениями депутатов от ДПА в Государственной Думе. Не последнюю, а может быть, самую существенную роль в достижении, наконец, этой цели сыграла и попытка, в мае 1999 года, конституционiюго отрешения Ельцина от власти. Относящиеся к этому делу документы имеют исключительно важное значение и будут исторически значимыми. Я в этом не сомневаюсь.

Время Ельцина прошло, но закончилась ли его губительная политика? Полной уверенности в этом нет. Поэтому мы готовы поддерживать любые начинания, шаги нового президента России В. Путина, направленные на улучшение благосостояния всего народа, на укрепление Вооруженных Сил, оборонного комплекса страны и, что не менее важно, на улучшение социальной сферы военнослужащих, работников российских спецслужб и правоохранительных органов. Но мы будем всегда находиться в жесткой оппозиции к В. Путину, если его политика будет полным продолжением ельцинизма, если он сохранит вокруг себя команду прежнего президента.

Новый президент должен понять, что поднять мощь Вооруженных Сил, укрепить социальную сферу военнослужащих, всего народа невозможно, коли топливно-энергетический комплекс, производство алюминия и других стратегических материалов находятся в руках небольшой кучки людей, присваивающих львиную долю прибыли.

Мы осознаем, что В. Путину тяжело и невозможно сразу отвернуть от прежнего политического курса. И нам, наверное, необходимо проявить некоторое терпение. Но в то же время не может не настораживать то, что окружение нового президента и правительство составляют люди из ельцинской обоймы, что главным идеологом реформ становится Г. Греф, сподвижник Е. Гайдара и ярый сторонник либерализма и устранения государства от управления экономической сферой.

Нас также не может не насторожить то, что Путин не отозвал с ратификации разрушительный для России договор СНВ-2. Через фракцию «Единство» в Государственной Думе он пытается приостановить действие или отменить ряд статей в 28 федеральных законах, предусматривающих дополнительные гарантии для российских граждан, в том числе военнослужащим, пенсионерам. Путинское правительство поставило перед Госдумой вопрос о введении подоходного налога с военнослужащих.

Оппозиция давно заявляла о необходимости укрепления государственной власти, но вариант решения, предложенный Путиным, может, наоборот, ослабить власть и растащить Россию на «суверенные» части. А следом из его правительства уже раздаются голоса о незыблемости итогов передела собственности и об амнистировании всех, кто занимался воровством и переправил за рубеж миллиардные достояния страны. Россию намереваются сделать более открытой для скупки отечественных объектов иностранными компаниями.

И тем не менее, давайте не будем отбрасывать хоть и призрачную надежду на позитивные шаги нового президента, одновременно готовя акции протеста против наступления на социальную сферу военнослужащих, военных пенсионеров, всех трудящихся.

Несмотря на поражение на выборах в Государственную Думу, мы ни в коей мере не отказываемся от такой формы политической борьбы. У нас уже более 60 руководителей и членов правлений региональных отделений входят в состав органов власти и местного самоуправления в регионах. Мы должны бороться за места в представительных, законодательных органах всех уровней, чтобы оттуда влиять на исполнительную власть, а также решать задачи, стоящие перед ними.

Именно во все законодательные органы, так как единичное вхождение оппозиции в систему управления на федеральном уровне не позволяет существенно менять политику власти в сторону служения народу. Однако, войдя в исполнительную власть, оппозиция фактически становится соучастницей ее разрушительных действий и ответственной за них. Поэтому нахождение наших представителей в исполнительных органах нередко дискредитирует нас и сводит на нет все протестное движение, хотя из этого могут быть исключения.

Сегодня гражданам России фактически отказано в свободном выборе. Поэтому они вправе прибегнуть к иным формам волеизъявления и передачи власти своим представителям. Господам фальсификаторам над этим следует глубоко задуматься. Как следовало задуматься и нам над тем, стоило или нет левой оппозиции выдвигать своего кандидата в президенты в лице Г.Зюганова на недавно прошедших выборах. Уверены, что не стоило.

Мы все убедились в грязных технологиях, которые были использованы на думских выборах в декабре 1999 года. Но мы, не противопоставив им ничего решительного в законодательном, организационном плане, оказались заведомо обреченными на провал, мы не смогли бы победить даже и при реальной победе.

Говоря о сути российской левой оппозиции, хотелось бы отметить один глубочайший ее недостаток. Мы слишком предсказуемы для власти, мы слишком понятны для нее. К сожалению, у нас нет необычных, нестандартных и неожиданных шагов, потому и терпим одно поражение за другим.

Скажем, в условиях массовой фальсификации компартия, все левое оппозиционное движение обязаны были проигнорировать выборы, начать свою большую кампанию по упразднению поста президента, как опасного и разрушительного института в системе государственной власти России. Страна должна возвратиться к парламентской, соборной форме правления – сильная законодательная власть и сильное правительство, подотчетное ей. И никаких иных постов, вклинивающихся между ними.

И такая постановка вопроса все больше и больше находит понимание среди людей, ибо проводить выборы на авось и вручать судьбу многомиллионного народа в руки одной личности всегда и везде опасно, тем более в России.

Теперь об организационных вопросах, об укреплении наших рядов, о будущем Движения. Эти вопросы мы вынесли на обсуждение наших региональных организаций. Ответы получили самые разные. Среди них есть и высказывания о преобразовании Движения в политическую партию или о создании военного отдела в Народно-патриотическом союзе и даже при ЦК КПРФ. Большинство же наших организаций высказалось за сохранение Движения как общественно-политической организации, с внесением изменений в ее устав, что нашло понимание и поддержку у Исполкома ДПА.

Движение создавалось как мощное надпартийное объединение, в которое входят и будут входить все патриоты Отечества, болеющие за судьбу российских вооруженных сил, состояние оборонного комплекса и военной науки, за будущее всей страны. Ставя своей главной целью устранение разрушительного ельцинского курса, Движение одновременно, как мыслилось, должно было усилить левый, патриотический спектр, объединить все протестные выступления. Не все удалось сделать – с одной стороны, из-за наших серьезных организационных ошибок, с другой – из-за непонимания наших целей нашими же союзниками и соратниками по борьбе. Я имею в виду некоторых секретарей райкомов, горкомов, обкомов КПРФ. Взыграли в определенной мере их амбиции, некая ревность, которые в ряде регионов вылились даже в противостояние с ДПА. Это нанесло серьезный удар по всему левому спектру общества. Многие партийные работники так и не поняли, что одна КПРФ без надежных союзников, без расширения социальной опоры не сможет достичь сколько-нибудь ощутимых, значимых побед. Это наглядно продемонстрировали и мартовские выборы президента Российской Федерации.

В этой ситуации мы заявляем о необходимости консолидации всех патриотических сил на левом фланге. Предлагаем извлечь уроки из того, что произошло в Народно-патриотическом союзе России. Объединяясь, нельзя допускать какого-либо командования или администрирования. В союзе должен быть диалог, учет интересов всех по достижению конкретных целей, а не монополия, пусть даже самой уважаемой партии. В противном случае формальное объединение не выдержит испытания на прочность. Наверное, была допущена ошибка и в том, что посты председателя НГТСР и председателя Исполкома Союза занимали представители КПРФ. Эту монополию следовало бы поделить. Полагаю необходимым на ближайшем заседании Исполкома обсудить вопрос о вхождении ДПА в Движение «Союз России и Белоруссии» и в НПСР.

Наше Движение открыто для всех честных людей, для всех патриотов России. Но мы не можем допустить того, чтобы оно стало проходным двором. Движению как воздух необходимо постоянное ядро из физических лиц, не связанных какими-либо иными партийными обязательствами. В этом и заключается смысл расширения и усиления левого фланга патриотических сил, привлечения в него через ДПА новых членов.

Мы заявляли и заявляем, что для нас главным стратегическим союзником была и остается компартия Российской Федерации, но не менее важной задачей для нас остается стремление объединить вокруг ДПА действующие общественно-политические организации, созданные на базе военнослужащих. Их в России насчитывается почти два десятка. В большинстве своем они проповедуют одни и те же цели и задачи. Эту сложную объединительную работу можно начать с создания координационного центра, а потом идти дальше. Для объединения есть уже хорошая основа взаимодействия с Союзами советских офицеров, офицеров России, военных пенсионеров и другими организациями.

Вместе мы провели ряд протестных действий. 9 мая в день 55-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне впервые за несколько лет все военно-патриотические организации в Москве шли в одной колонне и провели совместный митинг, в котором приняло участие более 100 тысяч человек.

Совместно были организованы в Москве спортивные состязания среди инвалидов «афганской» войны, военно-спортивные игры среди молодежи в Иваново, Петрозаводске, некоторых городах Подмосковья. По инициативе оренбургского отделения ДПА и лично В. Фролова проведены областные соревнования по силовому троеборью на кубок имени Л.Я. Рохлина.

За период, прошедший после четвертого съезда, наше Движение выросло количественно и качественно, обрело значительный опыт в общественно-политической деятельности. Мы с удовлетворением отмечаем, что появились новые региональные отделения в Амурской, Калининградской областях, Хабаровском крае. Увеличилось количество районных и городских организаций в Карельской республике, Ставропольском крае, Пермской, Саратовской областях.

Оживление в работе в значительной степени связано с активной деятельностью Исполкома Движения. Только в течение последнего года по его инициативе проведено пять межрегиональных совещаний и семинаров.

В то же время мы не сдвинулись с места в усилении работы отделений ДПА в Самарской, Курганской областях, Бурятской республике. И мне как председателю Исполкома, и всем нам непростительно, что в Мурманской области, где дислоцируется большое количество воинских частей, отделение ДПА фактически перестало функционировать.

По большому счету, новому составу Исполкома два последующих за этим съездом года необходимо посвятить кропотливой, я бы сказал изнурительной, организационной работе – как в республиканских, краевых, областных центрах, так и в каждом городе, районе.

Впереди сложная и напряженная работа, но только соединив наши усилия, сделав ставку на преданных нашему делу людей, я уверен – мы достигнем большого политического будущего.

Однако легкого пути у нас не будет. В большой политике вообще нет простых решений. Наши успехи будут чередоваться с неудачами. И здесь важно сохранять самообладание, уверенность, не пасовать перед трудностями и обеспечивать тем самым поступательное движение вперед.

17 июня 2000 г.

СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ: КОГО И КАК СОКРАЩАТЬ?

Общероссийское движение «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки» (ДПА), не отрицая в целом необходимость сокращения силовых структур Российской Федерации, численность которых должна соответствовать стоящим перед ними задачам, не может согласиться с принципами и подходами к решению данного вопроса и не верит в успех объявленной кампании, коли она не будет подкреплена иными организационными мерами.

Во-первых, надежное реформирование Вооруженных Сил, иных федеральных структур весьма сомнительно при наличии невиданной коррумпированности и нравственного разложения значительной части генералитета, управленческих структур министерств и ведомств Российской Федерации. Вооруженные Силы РФ с 1994 года были сокращены почти в четыре раза. Однако их усиление и обеспечение надежной социальной защитой военнослужащих не произошло, в том числе и по указанным здесь причинам. Об этом мы неоднократно информировали президента, предлагая конкретные решения жгучих проблем. Реформирование может состояться, но только после радикальных изменений в руководящем составе МО, МВД, ряда других силовых структур, а также в руководстве ВПК.

Во-вторых, предложенная концепция в случае ее реализации может окончательно подорвать и без того слабую обороноспособность и безопасность страны, ибо увольнению в течение пяти лет подлежат 600 тысяч военнослужащих, в основном Министерства обороны и Федеральной пограничной службы. Намеченное реформирование имеет серьезные тактические изъяны, не подкреплено надежным финансированием и существенным оснащением войск новым вооружением и современной техникой. Таким образом, оно сведется только к механическому сокращению численного состава Вооруженных Сил. Многие военнослужащие останутся без на-

дежного жилья, гарантированных законом компенсационных выплат.

Вследствие недостаточного финансирования процесс получения квартир для уволенных военнослужащих растянется лет на 15, в то время как средний срок ожидания в очереди на получение жилья не должен превышать 2,5 года.

В связи с этим следует отметить, что о сокращении силовых структур президент объявил после того, как Государственная Дума уже приняла во втором чтении законопроект о бюджете страны на 2001 год и определила военные расходы в размере 219 миллиардов рублей, без выделения средств на предстоящие мероприятия. И как ни странно, только тогда поручила правительству РФ предоставить ей данные о штатной численности на начало и конец 2001 года военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также расчеты по расходам на их содержание и запланированное сокращение.

При такой несогласованности органов государственной власти вряд ли можно рассчитывать на положительный результат и на социальную защищенность военнослужащих. К тому же надо отметить, что сокращение дает экономию финансовых средств через два-три года после его начала.

Но не только финансовые неурядицы вызывают серьезные опасения в намеченной кампании. Как уже отмечалось, сокращение должно начаться в 2001 году и закончиться через пять лет. А творцы новых «реформ» не учли, что только одно это породит у военнослужащих психологию неуверенности в своем настоящем и будущем, неустойчивость и нездоровую обстановку в воинских частях, вызовет опасное разложение офицерского корпуса и массовый, бесконтрольный отток кадров.

Таковы внутренние аспекты реформирования, которые тесным образом связаны с внешними факторами. Исходя из них, ДПА категорически выступает против сокращения армии и флота.

В Европе потенциальную угрозу России составляет военно-политический блок НАТО, а запалом для большого взрыва может стать искусственно создаваемая конфликтная ситуация вокруг Белоруссии.

Особое положение складывается на юге. Исламский фундаментализм приобретает характер организованной агрессивности. Угроза со стороны Афганистана стала реальной. Движение Талибан, поддерживаемое Пакистаном и Саудовской Аравией, объявило Россию своим врагом в Центральной Азии.

На Дальнем Востоке остаются неразрешенными территориальные претензии, продолжается массовое проникновение иностранных граждан на нашу территорию.

Поэтому современная геополитическая ситуация, в которой находится Россия, делает некорректными ссылки сторонников сокращения Вооруженных Сил на опыт М.Фрунзе и Н.Хрущева. В нашем случае подобные аналогии не уместны. Мы заявляем также решительный протест относительно намерений сократить Федеральную пограничную службу.

После развала СССР у России теперь более 30 тысяч километров новых, технически необустроенных границ. Государство не может обеспечить надежную защиту своих территорий от открытых набегов и угона скота со стороны Казахстана и Монголии, проникновения террористов в Кавказском регионе, от перемещения наркотиков в глубь страны. Нет и надлежащей защиты своих биоресурсов в прибрежных водах Тихого и Северного Ледовитого океанов.

В качестве примера приведу, что в настоящее время на российско-казахском участке границы, общей протяженностью 7500 километров, развернуто лишь 28 застав, по одному пограничнику на 10 километров границы. Причем имеющиеся каналы связи не позволяют действовать в полной мере в данной обстановке.

В то же время Движение считает возможным и необходимым существенно сократить численность российского генералитета, который по некоторым оценкам за время ельцинского правления увеличился в три раза. Сегодня только один аппарат Генерального штаба Вооруженных Сил далеко превысил численность Генштаба ВС СССР, хотя тогда армия и флот насчитывали 4,5 миллиона человек и на территории государства размещалось в два раза больше военных округов.

Президент В.Путин, по нашему мнению, обязан своим указом, не сокращая армии и флота, провести сокращение управленческих структур, чиновничьего генералитета, в частности Минобороны, не менее чем в два раза, а высвободившийся состав центральных органов частично распределить по

пунктам управлений на возможном театре военных действий.

Движение считает необходимым существенно сократить численность силовых структур, занятых выполнением внутренних функций по обеспечению безопасности страны.

На наш взгляд, недопустимо разбухли штаты Министерства по чрезвычайным ситуациям, которые можно сократить вдвое, и вовсе ликвидировать в нем воинские формирования, подразделения специального назначения.

Мы предлагаем президенту страны упразднить как самостоятельные федеральные структуры Федеральное агентство правительственной связи (ранее 15-е управление КГБ СССР) и Федеральную службу охраны (ранее 9-е управление), включив их в состав ФСБ России. Это позволит объединить, а затем и сократить управленческие штаты материально-технического, научного обеспечения. Полностью ликвидировать коллегии, существенно сократить руководящий состав названных спецслужб.

В системе МВД России можно подвергнуть значительному сокращению специальные подразделения, созданные для пресечения массовых несанкционированных народных выступлений, – такие, как ОМОН и СОБР. В условиях стабилизации общественно-политической ситуации такое сокращение не скажется отрицательно на борьбе с организованной преступностью.

К сожалению, возникают серьезные сомнения в том, что президент глубоко информирован и знает о состоянии государственных управленческих структур. При недостатке средств на обеспечение надежной обороны и безопасности страны, он принимает решение об очередном увеличении в 1,2 раза зарплаты судьям и прокурорским работникам. То есть той категории лиц, которая имеет самую высокую социальную защищенность.

14 ноября 2000 г.