Текст книги "История сербов"
Автор книги: Сима Чиркович
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 29 (всего у книги 34 страниц)
Страдания и воскрешение
События, последовавшие за «Апрельской войной» (6–18 апреля 1941 г.), показали, что главной мишенью агрессии, предпринятой Гитлером, была Сербия. Югославию разделили на части, как желали того государства, требовавшие ревизии итогов Первой мировой войны. Венгрии достались Бачка, Баранья и Меджумурье. Болгарии – Македония и Юго-Восточная Сербия. Италия оккупировала Черногорию, а также (через вассальную Албанию) получила контроль над Косово и Метохией. Словенские земли – бывшую Дравскую бановину – поделили Третий рейх и Италия.
Значительную часть югославской территории заняло марионеточное Независимое государство Хорватия, отданное под управление фашистской организации «усташей» во главе с «поглавником» Анте Павеличем (1889–1959). Границы НГХ, простиравшиеся до Дрины и Земуна[43]43
Сегодня часть Белграда, столицы Сербии. До 1918 г. долгое время приграничный город.
[Закрыть], удовлетворяли его самые амбициозные территориальные притязания. Исключение составила Далмация, где Италия заняла побережье от Сплита до Нина, а также большую часть островов. Объединив доморощенный национализм крайнего толка с расизмом, присущим нацизму, режим усташей приступил к исполнению открыто декларированной программы искоренения сербов, составлявших 30% населения НГХ. Как говорил один из лидеров усташей, часть сербов следовало уничтожить, часть переселить, а остальных ассимилировать, предварительно обратив в католичество.
Все эти средства применялись с упорством и невероятной жестокостью. В первые месяцы нахождения у власти правительство усташей по всей стране, а особенно в Хорватии и Герцеговине, совершило многочисленные массовые убийства. Сербов сгоняли в концентрационные лагеря, в которых их уничтожали в течение всей войны вместе с евреями, цыганами и хорватами, выступавшими против режима. Самыми известными по масштабу совершенных в них преступлений стали лагеря Ясеновац, Стара Градишка и Ядовно. Около 200 тысяч депортированных сербов нашли убежище в Сербии. Были запрещены сербские имена и кириллический алфавит. Оставшиеся сербы были обязаны, как и евреи, носить цветную повязку. Их передвижение ограничивалось. Было убиты многие отказавшиеся оставить свою паству представители духовенства, в том числе три епископа. Большое количество церквей было разорено и осквернено. По всей стране осуществлялось принудительное обращение православных в католичество, что противоречило канонам самой католической церкви. Для нейтрализации воздействия сербских традиций усташские власти образовали так называемую Хорватскую православную церковь во главе с русским монахом-эмигрантом.
Оставшаяся от Сербии территория находилась под управлением немецкой военной администрации, опиравшейся на местные гражданские власти. Сначала – на Комиссариат, а с конца августа 1941 г. – на «сербское правительство» генерала Милана Недича (1877–1946). В церковном и образовательном отношении правительству в Белграде подчинялись и сербы из Баната, власть в котором находилась в руках местных немцев. С благословения оккупантов коллаборационисты обзавелись и собственными воинскими частями. Были сформированы Сербский добровольческий корпус и Сербская государственная стража, в основном состоявшая из членов движения «Збор» во главе с Д. Лётичем. Созданная до войны крайне правая националистическая организация стала, таким образом, инструментом оккупационного режима.
Захваченные в плен солдаты и офицеры югославской армии были отправлены в немецкие лагеря. Пленные из собственно Сербии остались в заключении, а тех, кто был родом из областей, вошедших в состав стран – союзников Германии, отпустили по домам. Италия, в свою очередь, отпустила пленных из Черногории. В оккупированной Сербии укрылись беженцы из Хорватии, Македонии, Косово и других областей. В Сербию было депортировано даже 7 тысяч словенцев.
Преемственность югославской государственности осуществляли король и правительство, находившиеся в эмиграции – сначала в Каире, а затем в Лондоне. Никакими вооруженными силами, кроме группы пилотов и офицеров, эмигрантские власти не располагали. «Югославская армия в отечестве» появилась позднее, когда была налажена связь с отрядами непокорившихся офицеров под командованием полковника Драголюба-Дражи Михайловича (1893–1946). Находившиеся под его началом формирования, значительную часть которых составляли офицеры, были организованы по армейскому принципу. Однако со временем, сменив военную форму на национальный костюм, они приобрели облик нерегулярных четнических отрядов. Их отличали черный цвет одежды, перекрещенные пулеметные ленты, меховые шапки (шубары) и длинные бороды.
В роли защитников югославского государства выступили и коммунисты, но только после нападения Германии на Советский Союз (22 июня 1941 г.). В разных местах они создавали отряды, нападавшие на оккупантов и представителей коллаборационистских властей. Отряды назывались русским термином «партизаны». Сами они не стали возражать против подобного названия. Не подчеркивая своей революционной ориентации, партизаны, тем не менее, восприняли распространенную коммунистическую символику: пятиконечные звезды и красное знамя. Оппоненты обвиняли их в том, что они были коммунистами. Но коммунистическим было руководство, а не основная масса партизан.
Целью большинства вооруженных отрядов, возникших весной и летом 1941 г., была самооборона от террора усташей и репрессий властей. Во главе формирований находились офицеры или опытные солдаты. У партизан, среди которых было мало офицеров, главную роль играли ветераны гражданской войны в Испании. Только с течением времени проявились четкие различия между этими отрядами, принимавшими символику той или иной стороны.
Несмотря на то что борьба с оккупантами была общей целью партизан и четников, и те и другие понимали, что программы у них разные. Столкнувшись лицом к лицу на ограниченной территории Сербии, они попытались договориться о сотрудничестве. Осенью 1941 г. состоялись две встречи полковника Михайловича и тогда мало кому известного лидера коммунистов, скрывавшегося под псевдонимом Тито (Йосип Броз, 1892–1980). Результата они не имели. И уже в ноябре 1941 г. бойцы двух соперничавших движений стали стрелять друг в друга.
Партизаны, занимавшие более агрессивную позицию, совершали нападения на немцев, которые отвечали возмездием. Было объявлено, что за каждого убитого немца будет расстреляно 100 сербов (за раненого– 50). Угроза была приведена в действие в ходе карательных операций в Кралево и Крагуеваце, где расстреливали даже школьников. В Западной Сербии партизаны с сентября по ноябрь 1941 г. удерживали обширную территорию с центром в городе Ужице («Ужицкая республика»).
Немецкое наступление выдавило их в Боснию. В результате до начала лета 1944 г. партизаны не имели прочных позиций в Сербии, за исключением нескольких небольших отрядов, действовавших в ее южных районах. Покинув Сербию зимой 1941/42 года, партизаны приступили к формированию мобильных частей, бригад, а позднее и дивизий. Отдельные части и соединения действовали в четкой координации, а гарантией дисциплины стала строгая партийная иерархия.
В основу движения четников с самого начала была положена военная организация. Однако разбросанные по обширной территории отряды, не сумев наладить эффективную связь друг с другом, слабо координировали свои действия. Субординация не соблюдалась. Многие командиры вели себя самостоятельно, по своему усмотрению заключая перемирие и сотрудничая с оккупационными властями, особенно итальянскими. Среди четников были и противники Дражи Михайловича, к которым принадлежали, например, сторонники Косты Печанаца, свободно передвигавшиеся по городам Сербии. Во всех областях страны четники совершали расправы над хорватским и мусульманским населением в отместку за убийства и изгнание сербов.
Королевское правительство способствовало росту авторитета полковника Михайловича, произведя его в генералы и назначив военным министром. Из Каира к нему прибыла группа офицеров. Была обеспечена и помощь союзников. Некоторое время даже Москва популяризировала Михайловича и его борьбу. В военных условиях особенно возросло значение радио как неподконтрольного оккупантам средства передачи информации. Из Москвы вещала «Свободная Югославия», а крупные и влиятельные британские и американские радиостанции выступали в полдержку Михайловича и его формирований.
Помимо боевых столкновений, становившихся все более жестокими и непримиримыми, партизаны и четники вели друг с другом борьбу за право считаться лидерами антифашистского сопротивления. Приводя в качестве примера отдельных четнических командиров, связанных с оккупационными властями, партизаны обвиняли в коллаборационизме всех четников, даже тех, кого немцы преследовали и захватывали в плен в 1944 г. Противники четников ни тогда, ни позднее не обращали никакого внимания на различия между ними. После войны стала явной тщательно скрывавшаяся тайна о том, что в 1943 г., столкнувшись с перспективой высадки союзников и испытывая давление со всех сторон, партизаны пошли дальше простого обмена пленными – они обсуждали с немцами заключение перемирия, предлагая им свои услуги в борьбе с четниками.
Роль своеобразного арбитра между двумя враждовавшими силами играли миссии союзников, которые сначала прибыли к четникам, а в 1943 г. и к партизанам. Их донесения влияли на распределение союзнической помощи, а позднее и на принятие более важных политических решений.
На ожесточенность противостояния также оказывало влияние стремление каждой из сторон обеспечить себе благоприятное положение в преддверии ожидаемой высадки союзников на Балканах. Тем временем на расстановке сил существенным образом сказался выход из войны Италии осенью 1943 г. Немцы не могли везде в полной мере заменить итальянцев, которые попадали в плен и переходили на сторону партизан. Численность и количество партизанских частей резко возросли, отчасти и за счет притока мобилизованных хорватских солдат (домобранов).
Осенью 1943 г. партизанское движение приступило к формированию органов параллельной власти. Не только на местном уровне (Народно-освободительные комитеты), но и в масштабе всей страны. В конце 1942 г. было основано Антифашистское вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ), в состав которого вошли представители разных партий и движений. В ноябре 1943 г. АВНОЮ на своем втором заседании принимает на себя функции государственной власти. Королевское правительство объявляется низложенным, королю запрещается возвращение в страну, федеративное устройство вводится по всей стране, а Тито производится в маршалы.
С этого времени с новой силой разгорается борьба за международное признание. Предпринимаются усилия к тому, чтобы правовой статус соперничавших сторон был приведен в соответствие с реальной ситуацией в стране. А здесь партизаны опережали четников. Противостояние между ними протекало параллельно с переговорами союзников о послевоенном устройстве Европы, в ходе которых Великобритания отстаивала интересы своих протеже, а Москва стремилась к установлению коммунистических режимов. В 1944 г. в Москве на встрече Черчилля со Сталиным Югославия наряду с Венгрией была причислена к странам, в которых влияние было поделено поровну.
Генерал Михайлович терял преимущества, которые давал ему статус министра и главнокомандующего королевской армией. Под влиянием фактического положения на фронтах, а также переговоров с другими союзниками премьер-министр Черчилль стал выступать за объединение обоих движений Сопротивления, а также, как и в случае с Польшей, за формирование совместного правительства, которое обеспечило бы демократическое послевоенное развитие страны. В июне 1944 г. на острове Вис эмигрантское лондонское правительство и руководство партизан заключили соглашение об образовании демократического правительства, что способствовало бы объединению всех сил для борьбы с немцами. Решение вопроса о государственном устройстве откладывалось до конца войны. На Ялтинской конференции (февраль 1945 г.) было принято решение о вступлении в АВНОЮ депутатов югославской скупщины, избранной в 1938 г. В сентябре 1944 г. король призвал армию присоединиться к партизанам, и Дража Михайлович, таким образом, остался ни с чем. Впрочем, объединение партизан и четников, вражда которых унесла больше жизней, чем борьба с врагом, не состоялось и тогда. Но важно другое: как югославянские народы, так и союзники начали воспринимать воссоздание Югославии в качестве естественной и бесспорной цели.
Летом 1944 г. партизаны прорывались на территорию Сербии, преодолевая сопротивление четников. Силы немцев были отвлечены на охрану коммуникаций, по которым отступали войска из Греции. Когда Красная армия, пройдя Румынию, подошла к югославским границам, Сталин попросил у командования партизан разрешения проводить операции на территории Югославии, чем весьма повысил его авторитет. Красная армия участвовала в боях за освобождение Воеводины, Восточной и Северной Сербии, а также Белграда (15–20 октября 1944 г.).
В освобожденной от противника Сербии была проведена мобилизация, в результате которой большое число необученных молодых людей отправилось на Сремский фронт, упорно обороняемый немцами. Такая же участь ожидала и призывников из Воеводины, которые массово гибли в Баранье при форсировании Дуная. Для партизанского руководства важно было усилить свое значение в глазах союзников.
За шесть месяцев, истекших со времени освобождения Белграда (20 октября 1944 г.) идо конца войны (9 мая 1945 г.), новая власть усиливала свои позиции, настаивая на преемственности между АВНОЮ и Королевством Югославия. В начале марта 1945 г. на основе прежних договоренностей Тито и Шубашича было образовано единое Временное правительство Демократической Федеративной Югославии. Временная народная скупщина сформировалась в результате включения в АВНОЮ депутатов, избранных в декабре 1938 г. В итоге в населенной преимущественно сербами восточной части страны, где ожидалось наибольшее сопротивление коммунистам, установление их власти происходило под видом восстановления органов довоенной Югославии.
Расправа над теми, кто сотрудничал с оккупационным режимом, была жестокой: в большей части городов их расстреливали без судов. Где-то публично, а в основном негласно. В самом конце войны в приграничной австрийской зоне произошло массовое уничтожение остатков различных антипартизанских формирований, отступавших вместе с немцами. Сербы составляли значительную их долю.
Условия для развития политического плюрализма, олицетворяемого коалиционным правительством и объединенной Скупщиной, отсутствовали. Во второй половине 1945 г. КПЮ и подконтрольный ей Народный фронт вытеснили на политическую периферию все, что оставалось от пяти довоенных партий. Находившиеся в меньшинстве и игнорируемые, представители этих партий вышли из правительства в знак протеста против практикуемых им антидемократических методов. Кроме того, они бойкотировали работу Скупщины и выборы в Конституционное собрание, назначенные на 11 ноября 1945 г. Попытки оппозиции привлечь к внутриполитическим столкновениям международное внимание оказались безуспешными.
Еще до изменения Конституции началось осуществление мер революционного характера: производились конфискации капиталов и имущества тех, кто разбогател во время войны, и прочих спекулянтов, осуществлялась замена органов правосудия, был принят Закон об аграрной реформе. Революционным оказался и новый избирательный закон, наделивший правом голоса женщин и снизивший возрастную планку с 21 до 18 лет.
Стремясь нейтрализовать последствия бойкота, объявленного оппозицией, власти устанавливали на избирательных участках так называемые «слепые урны», создавая тем самым альтернативу избирательному списку Народного фронта. Бюллетени, опускаемые в такие урны, не шли в пользу какого-либо партийного списка. В выборах приняло участие 88,66% избирателей. Из них 90% проголосовало за Народный фронт. Пятая часть электората, воздержавшаяся от выборов или голосовавшая против коммунистов, дистанцировалась от укоренявшейся однопартийной системы.
Двадцать девятого ноября 1945 г. была провозглашена республика, а 30 января 1946 г. состоялось принятие Конституции, написанной по образцу советской. Государство стало называться Федеративная Народная Республика Югославия. Было утверждено ранее объявленное разделение страны на республики: Словению, Хорватию, Боснию и Герцеговину, Сербию, Черногорию и Македонию. Каждая республика имела свое правительство, народное представительство, конституцию. В составе Сербии выделялись один автономный край – Воеводина и одна автономная область – Косово и Метохия, отличавшиеся этнически смешанным составом населения[44]44
С 1968 г. обе автономные территориальные единицы стали называться автономными краями.
[Закрыть].
Восстановление и развитие
Переустройством государства на федеративной основе больше всех были недовольны сербы, хотя именно они составляли основу партизанской армии, принесшей перемены. Правда, она по большей части действовала вне Сербии, население которой только в 1944 г. перешло под контроль партизан и их идеологии. На стороне противника – среди четников и в Добровольческом корпусе – были только сербы. Родственники и потомки представителей «национальных сил», а также относительно многочисленная сербская эмиграция не приняли новую власть с ее идеалом «братства и единства». Было немало и тех, кто испытывал возмущение по поводу того, что не последовало никакого возмездия за предательство, совершенное в 1941 г., и за преступления над сербами.
Считалось, что образованием федерации сербам был нанесен многократный ущерб – созданием «новых» наций, например македонцев; отторжением черногорцев, также объявленных отдельным народом[45]45
Подход к черногорцам как к отдельной нации стал неожиданным для значительной части населения Черногории. Свободно употреблявшееся имя «черногорцы» не вызывало полемики в отличие от содержания, которым его наделили. Первоначально оно обозначало территориальную принадлежность. Так называли сербов из Черногории. И сегодня так воспринимает свое имя часть населения Черногории, а также подавляющее большинство черногорцев, живущих в Сербии. Часть новоявленных «национальных» черногорцев считают, что они произошли от сербов. Другие отвергают подобную теорию происхождения, возводя черногорскую самобытность ко времени прихода славян на Балканы. В самой Черногории нет консенсуса по этому вопросу. Однако очевидно, что в Новейшее время Республика Черногория как национальное государство посредством школы и прочих средств воздействия прилагала усилия к развитию чувства национальной индивидуальности. Сербское самосознание сохранилось прежде всего у жителей Герцеговины, а также в областях, в последнюю очередь присоединившихся к Черногории. Запутанность национальных отношений проявилась в судьбах отдельных исторических личностей и некоторых семейств. Два лидера радикального сербского националистического направления – Слободан Милошевич и Радован Караджич – сыны Черногории.
[Закрыть]. Позднее к ним присоединились и боснийские мусульмане, которых и сербы, и хорваты традиционно считали своими. Второй причиной недовольства стала несимметричность национально-территориального деления страны – лишь в Сербии имелись автономные образования. Указывалось на то, что Далмация была бы естественной автономией в Хорватии, в которой сербов было больше, и проживали они более компактно, чем любое национальное меньшинство в Воеводине. Поначалу в период строгого централизма автономные края не представляли собой проблемы с практической точки зрения. Однако с момента, когда республики постепенно стали превращаться в национальные государства, краевая автономия превратилась в одну из главных проблем.
В первое время республики и края служили фасадом, за которым шел процесс формирования национальных партийных бюрократий, приобретавших – чем дальше, тем больше – все большее влияние. Система управления была предельно простой: от правящей верхушки, выступавшей в роли «движущей силы», тянулись «приводные ремни» (любимая метафора Сталина), передававшие по властной вертикали директивы нижестоящим партийным и государственным органам, а по горизонтали – массовым организациям и сети учреждений. Края были всего лишь еще одной ступенью во властной иерархии.
От новой власти потребовалось немало пропагандистских усилий чтобы, какое-то время спустя недовольство сербов угасло, а точнее – было загнано вглубь, проявляясь только в частной жизни. Несомненно, снижению его градуса способствовала и атмосфера противостояния с СССР, сложившаяся после конфликта 1948 г. Впрочем, негативные настроения сербов не исчезли окончательно. Вызревая под спудом, они проявились в событиях 1986 г.
Другие республики приветствовали федеративное устройство. Для одних, как для македонцев, оно впервые предоставило возможность выражения собственной индивидуальности. Другим – черногорцам удалось восстановить утраченную государственность. Третьи – хорваты и словенцы обеспечили себе пространство для завершения национальной интеграции.
Сербам, проживавшим как в Сербии, так и в иных республиках, вместе с представителями других народов пришлось взяться за восстановление страны и за излечение ран, нанесенных войной. Страна была опустошена, людей разбросало по всем ее концам. 450 тысяч человек – насильственно перемещенным, пленным и беженцам – следовало дать возможность добраться до дома. Беженцам разрешили вернуться в Хорватию. Было аннулировано насильственное обращение в католичество. В то же время власти, дистанцировавшиеся от проводимой королевскими властями политики колонизации, запретили сербским колонистам возвращаться в Косово и Метохию, а также в Македонию (15 770 семей).
Восстановлению страны и нормализации обстановки весьма способствовало получение помощи от Администрации Организации Объединенных Наций по вопросам помощи и послевоенного восстановления (UNRRA). Поставлялся широкий круг товаров – от продуктов питания (3,5 млн. тонн), одежды и лекарств до паровозов. Политика поддержки наиболее пострадавших областей благоприятствовала сербам, проживавшим в районах, в которых наиболее активно велись боевые действия.
Общий революционный настрой новой власти проявился в мерах по национализации и в невиданном расширении области государственного регулирования. За короткий срок вся общественная жизнь попала под управление и контроль государства. Исчезла автономная среда, в которой протекала экономическая жизнь и возникали современные формы связей и отношений внутри социума.
За первой волной конфискации имущества коллаборационистов и арестом иностранных капиталов (1945) последовала национализация сначала крупных (1946), а затем и самых малых предприятий (1948). Половина земельного фонда, использованного для проведения аграрной реформы, была зарезервирована для государственных хозяйств и машинно-тракторных станций. Государство не только направляло, но и напрямую руководило хозяйственной деятельностью. Отход от чрезмерного государственного влияния на экономику произойдет позднее – в период пропаганды самоуправления и распространения реформаторских идей. В первое время идеалом было плановое развитие экономики. Однако Закон о первом пятилетнем плане (1947–1951) не удалось осуществить из-за изоляции, в которой оказалась Югославия в середине 1948 г.
По окончании войны сербы в большинстве своем оставались крестьянами (массовый отток населения в города начался позднее), поэтому для них имела большое значение политика государства в отношении аграрного сектора. Ввиду того что югославские коммунисты следовали опыту своих советских учителей, все силы были направлены на развитие тяжелой промышленности и инфраструктуры. При минимальных вложениях в сельское хозяйство государство стремилось выжать из села как можно больше. Остро стояла проблема снабжения городов, армии, трудовых коллективов. В условиях, когда рыночные механизмы уже не действовали, на вооружение были взяты принудительные «хлебозаготовки», то есть фактическое изъятие хлеба по фиксированной цене. Поскольку не удавалось удовлетворить существовавшие потребности за счет тех, кто был готов расстаться с зерном добровольно, власть стала требовать предоставления определяемых ею объемов продукции под угрозой ареста и физической расправы. Жертвами репрессий становились в первую очередь жители плодородных краев, особенно Воеводины и Северной Сербии.
Если после 1918 г. земельный фонд, предназначенный для перераспределения, формировался в основном за счет латифундий иностранцев, то в ходе социалистической аграрной реформы 1945–1948 гг. в его состав вошли земли, конфискованные в конце 1944 г. у воеводинских немцев. Часть их эвакуировали власти рейха перед приходом советских войск, а оставшихся партизаны депортировали в лагеря, в которых многие погибли. Лишились земли и различные фонды, банки, компании, церковные учреждения, а также крестьяне, имевшие свыше 25–30 гектаров пахотной земли.
Карта 8.2. Социалистическая Федеративная Республика Югославия
* В 1946–1992 гг. город именовался Титоград.
Аграрная реформа 1945 г. сопровождалась колонизацией, но только в Воеводину. Туда переселились 37 544 семьи, 90% которых составляли сербы и черногорцы. Большая часть колонистов прибыла из испытывавших земельный дефицит районов Боснии и Герцеговины, Хорватии и Сербии. Около 10% переселенцев вернулись обратно, хотя продажа выделенной земли была запрещена. Колонизация, таким образом, явилась организованным продолжением длившихся веками миграций населения из горных скотоводческих областей в равнинные земледельческие районы. Наряду с исчезновением немцев – в результате эвакуации, депортации и репрессий – колонизация стала главной причиной изменения национального состава населения Воеводины. Согласно переписи 1961 г., сербы составляли в ней 54,87%.
Аграрная реформа обеспечила землей десятки тысяч семей, благодаря чему безземельных крестьян практически не стало. В то же время реформа не только не привела к росту сельскохозяйственного производства, а, напротив, стала причиной его продолжительного спада. Лишь в 60-е годы урожайность достигла прежнего уровня. Объем земли, приблизительно равный тому, что получили колонисты, был зарезервирован для государственных хозяйств, которые, как ожидалось, должны были способствовать прогрессу земледелия.
Придерживаясь советских моделей, югославское коммунистическое руководство при строительстве социализма на селе не считалось с традиционным укладом общин-задруг, в который верили социалисты в XIX в. В новых крестьянских трудовых задругах, создаваемых по образцу советских колхозов, обобществлению подлежали не только земли и инвентарь, но и рабочая сила. Крестьян превращали в рабочих, которым выплачивались «трудодни». Как и в случае с советской коллективизацией, вступление в подобные задруги производилось принудительно, что должно было демонстрировать стремление югославских коммунистов бороться с капитализмом. Низкая производительность задруг, которая свела на нет позитивный эффект аграрной реформы, а также всплеск недовольства крестьян вынудили верхушку партийно-государственного руководства в 1953 г. разрешить реорганизацию и ликвидацию крестьянских трудовых задруг.
Конфликт югославского руководства со Сталиным, ставший явным в конце июня 1948 г., также влиял на положение и развитие всех народов Югославии. На исключение КПЮ из Информационного бюро коммунистических партий и на все более жесткие нападки ее руководство отвечало опровержением обвинений в отказе от социалистического пути развития. Одновременно внутри страны пресекались малейшие проявления нелояльности. Приверженцы точки зрения Москвы подвергались арестам и депортации. В период напряженных отношений с СССР и другими членами социалистического лагеря подверглось аресту более 16 тысяч человек. Большая их часть находилась в лагерях, среди которых самой печальной славой пользовался Голи Оток – ненаселенный остров на севере Адриатики.
С середины 1948 г. объектом жесткого политического контроля и репрессий стали не только тайные сторонники Запада, но и ревностные коммунисты – почитатели СССР. Считалось, что от перемены государственного курса в основном пострадали сербы, среди которых по сравнению с остальными было больше коммунистов и русофилов. Однако, по данным статистики, процент сербов среди заключенных ненамного превышал их долю в населении страны. В то же время каждый пятый узник был черногорцем.
С 1949 г. отношения с соседями резко ухудшились. Велики были опасения по поводу возможного вторжения советских войск. Все это стало причиной некоторой консолидации населения. Часть недовольных смирилась с властью, страшась того, что, как казалось, могло быть еще хуже.
Уменьшению числа противников режима способствовала и осуществлявшаяся им социалистическая политика, которая приносила свои плоды и в тяжелые послевоенные годы. Принималось трудовое законодательство, распространялось социальное и медицинское страхование, становилось доступным бесплатное школьное образование. Позитивный отклик вызвала государственная поддержка равноправия женщин и молодежи. Особенно чувствительной к преобразованиям была городская беднота и мигрировавшие в города крестьянские массы. Изменение отношения населения к режиму отражено в статистике применения репрессивных мер: если в 1947–1948 гг. было вынесено больше 10 тысяч приговоров по политическим делам, то в 1964 г. – только 145.
Под влиянием конфликта с СССР постепенно начала меняться и сама власть, заявлявшая о том, что стремится к построению иного социализма, отличного от того, который строился в СССР и соседних странах. Акцент сместился в сторону самоуправления, хотя партии (с 1952 г. Союзу коммунистов) и далее принадлежала абсолютная власть на всех уровнях. Попытка Милована Джиласа (1911–1995) – одного из четырех членов Политбюро, стремившегося создать условия для развития подлинной демократии, закончилась вначале 1954 г. конфликтом с партийным большинством, исключением из партии, а позднее и несколькими сроками заключения.
Примирение в 1955 г. с наследниками Сталина вывело страну из изоляции. К этому времени Югославия, открытая для контактов с Западом, начала получать помощь от США, брала кредиты, развивала торговлю и др. Наблюдались значительные успехи в области индустриализации и строительства объектов инфраструктуры. Все это создавало у населения надежды на лучшую жизнь без прежних лишений и непосильного труда. Как говорили в то время: «Ведь не может одно поколение вынести все тяготы долгосрочного развития».