Текст книги "История российского сыска"

Автор книги: Петр Кошель

сообщить о нарушении

Текущая страница: 39 (всего у книги 39 страниц)

Наступят ли золотые времена?

Из доклада Председателя КГБ В. А. Крючкова Председателю Верховного Совета СССР М. С. Горбачеву в феврале 1990 года: «...Динамичное развитие ситуации в стране и мире потребовало от Комитета госбезопасности активизации работы по обеспечению информацией высшего руководства государства, правительства СССР и заинтересованных ведомств. В инстанции направлено большое число записок и шифртелеграмм. Особое внимание уделялось подготовке материалов к переговорам советских руководителей с лидерами США, Великобритании, ФРГ, Франции, Италии, КНР и Индии.

Важное значение придавалось добыванию документальных секретных материалов руководящих органов капиталистических государств и их военно-политических блоков, в том числе путем перехвата и дешифрования корреспонденции, проходящей по различным системам связи.

Осуществлен ряд крупномасштабных активных мероприятий в целях оказания долговременного воздействия на влиятельные зарубежные круги в решении ключевых проблем в области международной безопасности, ядерного, химического и обычного разоружения.

Реализован широкий комплекс мероприятий по нейтрализации вмешательства Запада в развитие внутриполитических процессов в СССР, оказанию влияния на позиции руководителей и парламентариев ряда стран, в частности их подхода к событиям в республиках Советской Прибалтики.

На научно-техническом направлении разведке комитета удалось добыть ряд остро необходимых для оборонных отраслей промышленности образцов и документальных материалов, внести существенный вклад в решение народнохозяйственных проблем, в ускорение фундаментальных и прикладных исследований.

Расширены возможности проведения разведывательной работы с нелегальных позиций и с территории страны. Обеспечивалась безопасность советских учреждений и граждан за рубежом. Сорвано большое число провокационных акций спецслужб противника, в том числе направленных против сотрудников разведки. По информации КГБ досрочно отозвали из-за границы 274 советских гражданина. Не удалось предотвратить невозвращение на Родину 118 советских граждан.

...Контрразведка действовала в условиях значительного расширения контактов СССР с США и другими странами НАТО. Среди граждан стран НАТО, посетивших советские оборонные объекты, около трети составляли сотрудники спецслужб.

Разведчики стран НАТО, работающие в СССР под прикрытием дипломатов и журналистов, совершили 2267 поездок по стране (в 1988 году – 1478). Органами госбезопасности пресечено более 200 попыток их проникновения к военным объектам. 19 человек за противоправную деятельность выдворены из СССР...

Предотвращены попытки ряда советских граждан, в том числе военнослужащих и секретоносителей из числа гражданских лиц, инициативно установить связь с иностранными разведками в преступных целях.

Усилена борьба с терроризмом, не допущен въезд в страну 384 членов международных террористических организаций. На основе достоверных данных о причастности к таким организациям поставлены под контроль въезда 899 иностранцев. Взяты под контроль в связи с высказыванием террористических намерений 130 граждан СССР, Пресечены три попытки захвата и угона за границу пассажирских самолетов. Контролировалось поведение 140 граждан, высказавших намерения захвата воздушных судов...

В сфере экономики контрразведкой предотвращен ряд подрывных торгово-экономических акций. Наиболее крупная из них – попытка иностранных фирм при посредничестве московского кооператива «Альков», эстонского совместного предприятия «Эстек» и других советских организаций приобрести в СССР по курсу «черного рынка» несколько миллиардов рублей. Сорваны намерения ряда должностных лиц выдать в корыстных целях коммерческую тайну...»

В целом КГБ по своей структуре, функциям, кадровому составу и, главное, месту в системе госинститутов соответствовал механизмам государственно-политической власти в Советском Союзе. Это был мощнейший инструмент, обеспечивающий стабилизацию режима, реальную работу по безопасности страны, а значит, и ее граждан.

После выступления ГКЧП Председателем КГБ СССР стал демократ В. В. Бакатин. В КГБ начались чистки, было уволено несколько сот сотрудников. Более 20 тысяч человек с конца августа 1991 по июнь 1992-го уволились сами: по моральным соображениям. Из состава КГБ была выведена внешнеполитическая служба. Служба охраны была переименованна в Главное управление охраны (ГУО) РФ, которое подчинялось непосредственно президенту страны. Одновременно в его личное подчинение перешла и группа «А» 7-го управления – так называемая «Альфа». В дальнейшем ГУО РФ стало самостоятельным федеральным ведомством, а в конце 1993 года из его состава выделился еще один орган – Служба безопасности президента РФ.

Управление правительственной связи, 8-е и 10-е Главные управления также были выведены из структур КГБ, а с декабря 1991 года получили название Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ) при президенте РФ. В самостоятельное ведомство были выведены и погранвойска, относившиеся ранее к КГБ.

То, что осталось (а это в основном контрразведывательные подразделения), также подверглось жестким переменам. Созданный весной 1991 года КГБ РСФСР после августовских событий переименован в Агентство федеральной безопасности (АФБ РФ), из остатков центрального аппарата КГБ была создана аморфная структура – Межреспубликанская служба безопасности (МСБ), просуществовавшая несколько месяцев. В январе 1992 года МСБ и МВД объединены в Министерство безопасности и внутренних дел РФ, но после признания его не соответствующим конституции образовано Министерство безопасности (МБ) РФ. В декабре 1993 года Ельцин решил еще раз почистить контрразведку. Появились указы о преобразовании МБ РФ в Федеральную службу контрразведки (ФСК) и создании комиссии по проверке ее руководящих кадров. В феврале 1994 года ФСК (с апреля 1995 года – Федеральная служба безопасности – ФСБ) возглавил С. В. Степашин – молодой политработник внутренних войск, занимавшийся безопасностью в Верховном Совете, а затем, как заместитель министра, безопасностью страны.

Таким образом, на развалинах КГБ было создано шесть спецслужб, имеющих статус федеральных министерств и ведомств, действующих без какого-либо взаимодействия и координации. Генералов стало в семь раз больше, чем в КГБ, а оперативная работа снизилась. Удельный вес квалифицированных оперативников с опытом работы 7—15 лет снизился в пять раз. Сильно сократился агентурный аппарат, не говоря уже о его качестве, а ведь агентура – основа любой спецслужбы. В десятки раз уменьшилась информация, добываемая агентурным путем, – и в России, и тем более за границей.

Информация, получаемая каждой из шести упомянутых структур, стала носить все более фрагментарный и поверхностный характер, без постоянно действующей системы обмена полученными данными затруднена их проверка и перепроверка. В итоге зачастую наверх шли сомнительные сведения.

В государстве практически не осталось работоспособных органов, которые анализируют и обобщают совокупную информацию спецслужб и ставят им продуманные перспективные и краткосрочные задачи. Указания президента Ельцина, его помощника по национальной безопасности и аппарата Совета безопасности носили, как правило, разовый, спонтанный характер и определялись текущей внутри– и внешнеполитической конъюнктурой.

В целом же главный недостаток системы спецслужб в России по сравнению с КГБ – отсутствие единой государственной политики в отношении системы безопасности. В итоге, несмотря на словесные декларации и указы президента о деятельности спецслужб, в России не удалось создать целостного сообщества последних.

Пожалуй, в результате разрушения КГБ удалось достичь лишь двух провозглашенных целей: возникла определенная конкуренция между спецслужбами и была ликвидирована монополия на информацию для руководства страны. Однако разнообразие потоков недостаточно проверенной информации, напрямую идущих в аппарат президента, процессу принятия взвешенных государственных решений наносило больше вреда, чем пользы.

Примером для команды Ельцина служила система разведсообщества США, где спецслужбы раздроблены на десятки независимых ведомств, а собственную разведку имеет даже военно-морской флот. Там эффективность работы спецслужб регулируется конкуренцией между разными ведомствами. Она же не позволяет одной структуре монополизировать «доступ к телу» президента.

Любопытно, что сегодня не только в России, но и в США решили вернуться к советской структурной модели спецслужб. В США создано министерство национальной безопасности, в России под крыло ФСБ возращены бывшие управления КГБ.

11 марта 2003 года Владимир Путин начал самую крупную реформу спецслужб за последнее десятилетие. Согласно подписанным в этот день указам упразднены Федеральная служба налоговой полиции (ФСНП) и ФАПСИ, пограничная служба вошла в состав ФСБ. При этом если на месте налоговой полиции была создана новая структура, то Федеральное агентство правительственной связи и информации было включено частично в состав Федеральной службы охраны, а частично в ФСБ.

Очевидно, что система безопасности государства и его спецслужбы, не решающие масштабных общенациональных задач, ориентированные лишь на сохранение и укрепление власти первого лица и его окружения, неизбежно деградируют. Лишь когда будет выработана ясная новая политика, обеспечивающая выживание России как государства, можно будет создать адекватную систему безопасности страны и, естественно, укрепить ее спецслужбы.

Но наступят ли, благословенный читатель, те золотые времена, когда в России воцарятся мир и покой, когда все люди станут относиться друг к другу по-братски? Наверное, наступят. И тогда не будет места подозрительности, не будет надобности в шпионах и тайных сотрудниках, секретных службах, как бы они ни назывались.

ЛИТЕРАТУРА

Агафонов В. К Заграничная охранка. Пг., 1918.

Алексеев И. В. Провокатор Анна Серебрякова. М., 1932.

Анисимов Е. В. Дыба и кнут. М., 1999.

Архив внешней политики России.

Ашешов Н. Я. Андрей Николаевич Желябов. Пг., 1919.

БалронДж. КГБ сегодня. Нью-Йорк, 1984.

Бобков Ф. Д КГБ и власть. М., 2003.

Большевики: Документы по истории большевизма с 1903 по 1916 бывшего Московского охранного отделения. Пг., 1918. Былое. Пг., 1900-1926.

Веретенников В. И. История Тайной канцелярии петровского времени. Харьков, 1910.

Волк С. С. «Народная воля». 1879—1882. М„ 1966.

Волков А. Петроградское охранное отделение. Пг., 1917.

ВЧК-ГПУ. Вермонт, 1989.

Герасимов А, В. На лезвии с террористами. М., 1991.

ГолинковД. Л. Крушение антисоветского подполья в СССР. М., 1986.

Голос минувшего. М., 1918 – 1923.

Голубев А. А. Сыскной приказ. М., 1884.

20 лет ВЧК —ОГПУ – НКВД. М., 1938.

Ефремов В. А. Сыск и политическая полиция самодержавной России: Автореферат. СПб., 1996.

Есипов Г. В. Дела Преображенского приказа. М., 1861. Есипов Г. В. Люди старого века. СПб., 1880.

Жилинский В. 5. Организация и жизнь Охранного отделения во времена царской власти. М., 1918.

Журнал Министерства внутренних дел. СПб., 1900—1914.

Заварзин Я. Я. Жандармы и революционеры. Париж, 1924.

Заварзин Я. Я. Работа тайной полиции. Париж, 1924.

За кулисами охранного отделения. Берлин, 1916.

Известия ЦК КПСС. М., 1989-1991.

Ирецкий В. Охранка. Пг., 1917.

Исторический архив. М., 1993—1996.

Источник. М., 1992—1996.

Каторга и ссылка. М_м 1922—1935.

Корнилов А. А. Общественное движение при Александре II (1855—1881). М., 1909.

Красная книга ВЧК. М., 1989.

Красный архив. М., 1922-1941.

Крючков В. А. Личное дело. М., 2003.

Лонге Ж. Террористы и охранка. М., 1924.

МеньщиковЛ. Я. Охрана и революция. М., 1925—1932.

Меньщиков Л. Я. Русский политический сыск за границей. Париж, 1914.

Министерство внутренних дел. 1S02—1901. СПб., 1901.

Михайлов Н. Слово и дело. М., 1912.

Николаевский Б. Н. История одного предателя. М., 1991.

Новомбергский Н. Слово и дело государевы. М., 1911.

Овченко Ю. Ф. Московское охранное отделение в борьбе с революционным дви жением в 1880—1904 гг.: Автореферат. М., 1989.

Осоргин М. А. Охранное отделение и его секреты. М., 1917. Павлов П. Агенты, жандармы, палачи. Пг., 1922. Перегудова 3. И. Политический сыск России. М., 2000. Рубенберг П. М. Убийство Гапона. Л., 1925.

Сватиков С. Заграничная агентура департамента полиции. М.„ 1941. Семевский М. И. Слово и дело! М., 1884.

Сергеев В. Д. Пропагандист с динамитом. Правда и миф. Вятка, 1998.

Спиридович А. И. Записки жандарма. М., 1991.

Спиридович А. И. Революционное движение в России. СПб., 1914.

Стригин Е. М. КГБ был, есть и будет. М., 2004.

Тихомиров Л. А. Заговорщики и революция. М., 1930.

Троцкий И. МАМ Отделение при Николас I. М., 1930.

Хаустов В. Н. Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. М., 2003.

ЦГАРФ. Фонд департамента полиции. Особый отдел.

Щедрин В. Тайная канцелярия. М., 1913.

Щеголев П. Е. Охранники и авантюристы. М., 2003.

 Фотоматериалы