Текст книги "Агентурная разведка. Книга первая. Русская агентурная разведка всех видов до и во время войны 1914-1918 гг."

Автор книги: Константин Звонарев

сообщить о нарушении

Текущая страница: 20 (всего у книги 26 страниц)

Глава пятая. Зарубежная агентура штабов армий и военных округов

А. Разведка штабов армий. Штаб I армии. – Разведка против Германии и Австро-Венгрии из Скандинавии. – Неудача. – Штаб II армии. – Неудачная попытка вести из Парижа освещение Германии и Австро-Венгрии. – Штаб III армии. – Попытка вести освещение тылов германской и австрийской армии из Румынии. – Штаб IV армии. – Посылка агентов в Швейцарию. – Штаб V армии. – Агентура через линию фронта. – Штаб VII армии. – Агентурная сеть в Румынии, Болгарии, Австро-Венгрии и Турции. – Штаб XI армии. – Агентура в Австро-Венгрии. – Помощь пр. Массарика. – Большие планы. – Неудачи. – Попытки осветить Италию, Швецию, Америку и Аргентину.

Б. Разведка штабов военных округов. Штаб Одесского военного округа. – Агентура в Турции, Румынии, Болгарии, Австро-Венгрии и Германии. – Руководитель агентуры в Данин. – Разложение сети. – Неверные сведения. – Нагоняй Ставки, – Агентура Двинского военного округа. – Агентурная сеть Иркутского военного округа – восемь агентов. Их работа. – Агентурная сеть Заамурского округа пограничной стражи – 21 агент. Одиннадцать китайских документов. – Агентурная сеть Омского военного округа – 38 агентов. – Агентурная сеть Приамурского военного округа – 31 агент. – Расходы.

а) Разведка штабов армий.

Штаб I армии в начале мая 1915 года командировал в Скандинавию поручика Фе с поручением – организовать агентурную сеть в Германии и Австро-Венгрии. Прождав до ноября того же года результатов работы Фе, штаб армии нашел их неудовлетворительными и отозвал его обратно. Этот первый неудачный опыт отбил у штаба армии охоту повторения.

Штаб II армии до начала 1916 года имел в Париже двух агентов – Иосифа Наимского и Сигизмунда Олеховского. Они имели поручение создать агентурную сеть в Германии и Австро-Венгрии. Когда штаб армии начал требовать от них работы, они пошли к Игнатьеву 2-му и уговорили взять их к себе. Игнатьев это с удовольствием сделал и добился через штаб Главковерха распоряжения штабу II армии от этих агентов отказаться, так как «они приняты на службу Ставкою».

На этом и кончилась агентурная деятельность штаба II армии из нейтральных и союзных стран.

Штаб III армии в октябре 1915 года командировал двух агентов через Румынию в район: Брест-Литовск – Люблин – Ивангород – Краков – Тарнов – Ярослав – Холм, поддерживая с ними связь также через Румынию. Агенты вскоре вернулись из командировки и больше посланы не были.

Штаб IV армии в сентябре 1914 года послал в Швейцарию двух агентов, которые в начале 1915 года через Австро-Венгрию и Румынию вернулись обратно и больше посланы не были.

Штаб V армии глубокой агентурной разведкой через нейтральные и союзные страны совершенно не занимался, и все внимание уделял работе ближней агентурной разведке через линию фронта.

Штаб VII армии к концу 1915 года имел в Румынии, Болгарии, Австро-Венгрии и Турции весьма обширную агентурную сеть (около сотни агентов), руководившуюся через Румынию. Если верить утверждению генерал-квартирмейстера штаба армии, то он имел «несколько, особо секретных сотрудников, занимавших официальное положение в высших военных и дипломатических учреждениях указанных выше государств». Для поддержания связи с этими агентами штаб армии пользовался услугами официального русского военного агента в Румынии.

Генерал-квартирмейстер штаба этой армии утверждал, что за полтора года, якобы, имел место один лишь случай "принятия на службу агента, оказавшегося впоследствии недобросовестным".

Мы, во всяком случае, сильно сомневаемся в правдивости этих утверждений ген. – квартирмейстера, так как, по имеющимся данным, агентура штаба VII армии ничего ценного за все время своего существования не дала, а наравне со всей остальной агентурой русского военного ведомства участвовала в даче ложных сведений об австро-германских перегруппировках в 1915 году. Следовательно, можно предполагать, что посредники надували штаб армии, указывая на наличие у них крупных серьезных связей, в целях получить побольше денег. Этот наш вывод подтверждает еще и то обстоятельство, что, по словам самого же ген. – квартирмейстера штаба армии, – посредники "отказывались называть не только фамилии своих агентов, но даже их клички не сообщали штабу армии".

Штаб XI армии, имел большие планы по ведению агентурной разведки в Австро-Венгрии. Он связался с профессором Массариком, теперешним президентом

Чехословакии. Последний рекомендовал ему в качестве руководителей агентурной сети в Австро-Венгрии чехов Ванека и Новотного. Вначале оба они не очень охотно соглашались взяться за данные им поручения, но после того, как с ними побеседовал Массарик, они предложение приняли. Новотный, шофер по специальности, должен был поехать в Америку, а оттуда проехать в Австрию и поступить добровольцем в авиационный отряд, действовавший на фронте XI армии, и с аэроплана сбрасывать сведения об австрийской армии. Из этого заманчивого плана ничего не вышло: Новотный получил деньги, уехал и забыл про взятые на себя обязательства. Начальник разведывательного отделения штаба XI армии эту неудачу объяснял тем (4/V 1916 г.), что"…вследствие принятых нашим противником мер, связь профессора Массарика с Чехией в настоящее время значительно затруднилась, почему приходится искать новые способы связи посылаемых штабом XI армии, с лицами, работающими в пределах Австро-Венгрии".

Второй, рекомендованный Массариком агент – Ванек – объехал почти весь свет, за исключением Австро-Венгрии и Германии, и очутился в 1916 году в Италии. Там на него натолкнулся Игнатьев 2-й и "выяснил", что Ванек имел хорошие связи в Чехии и Вене, но никак не мог с ними связаться; связь со штабом XI армии также была им потеряна. Игнатьев взял Ванека к себе "до выяснения его положения в штабе XI армии". Последний ответил, что он отказывается от Ванека. Пока шли эти переговоры, Ванек обманул Игнатьева и перекочевал в Швейцарию к русскому военному агенту Голованю.

Тогда в это дело вмешался Генеральный штаб и выяснил следующее:

Штаб XI армии послал Ванека в Швейцарию, выдав ему 9.000 руб., и поручил ему организовать, помимо разведки в Австро-Венгрии, отделения в Италии, Швеции, Америке и Аргентине для освещения этих стран. Собранные всеми этими организациями сведения должны были доставляться в штаб Юго-Западного фронта через специально завербованных перебежчиков из австрийской армии. Руководства деятельностью Ванека со стороны штаба XI армии никакого не было; со дня отъезда Ванек не получил ни одного указания, ни одного задания. Ген. штаб выяснил, что Ванек, якобы, имел в Австро-Венгрии пять постоянных корреспондентов и, кроме того, им было "подготовлено в Швейцарии, Италии и Швеции 17 человек для посылки в Австрию". Ген. штабу понравилась эта "организация" и в начале 1917 г. он забрал ее себе, приказав Ванеку прекратить работу в Америке и Аргентине, отказаться от посылки донесений посредством перебежчиков и обещал давать ему ежемесячно по 16.000 франков, при условии, если он каждый месяц будет высылать в Австрию по 5 новых агентов.

Этими двумя лицами, рекомендованными профессором Массариком, начались и кончились попытки штаба XI армии – "осветить весь земной шар".

б) Разведка штабов военных округов.

Почти такую же всеобъемлющую агентурную деятельность стремился вести штаб Одесского военного округа, имевший своих людей в Турции, Румынии, Болгарии, Австро-Венгрии и Германии. Один из руководителей агентуры округа – подполковник Андреев-Стерн находился в Дании. Он, якобы, в начале 1917 года имел девять агентов: Ковно – Варшава – Кенигсберг – Познань – Тори – Гамбург – Дюссельдорф – Дрезден – Кельн. Во второй половине 1917 года Стерну было приказано войти в непосредственное подчинение военного агента в Дании – Потоцкого, который, по ознакомлении с сетью, писал, что «первые сведения организации дали 30 % правдоподобных и даже подтвержденных из других источников». Организация стоила в месяц 36.000 дат. крон.

Но уже в начале декабря 1917 года Потоцкий телеграфировал штабу Одесского военного округа:

"Ваши сети, в связи с положением в России и неуверенностью в сохранении тайны работы, – прекратили доставку донесений, о чем поставили в известность руководителя. Приняты меры для побуждения к присылке сведений".

Другой агент этого штаба округа, некий грек, явился в Париж к Игнатьеву и предъявил газетную вырезку, в которой сообщалось о каких-то повешенных в Константинополе русских шпионах. Грек уверял, что он был руководителем агентуры штаба Одесского военного округа и что повешенные были его агентами. В ожидании ответа штаба округа Игнатьев приспособил грека у себя.

После этой неудачи штаб Одесского военного округа решил перенести центр тяжести своей ближневосточной агентуры в Париж. В конце 1916 года в Париж прибыл один из сотрудников штаба округа, присланный из Одессы, "имевший прежде большую организацию в Турции и работавший через Румынию", – как доносил Игнатьев в Ставку. Все попытки этого лица восстановить связь со своей организацией оказались безуспешными, пока, наконец, в марте 1917 года не выяснилось, что "приемный и передаточный центры провалились и казнены".

Штаб округа настаивал, чтобы это лицо начало дело сначала. Ему, в конце концов, удалось найти какого-то сотрудника, но чем это дело кончилось – нам неизвестно.

В августе 1917 года к Игнатьеву явился еще один сотрудник штаба Одесского военного округа, раньше работавший, как и первый, через Румынию. Он также имел задание – связаться через Швейцарию состарыми своими агентами, но это ему не удалось.

Таким образом, всей сети штаба Одесского военного округа тоже пришлось базироваться на представителях Ген. штаба в нейтральных и союзных странах.

Для характеристики работы агентурной сети штаба Одесского военного округа приведем одно из многочисленных его донесений (донесение от 17/I 1916 г.)[56]56
  См. Мих. Лемке – 250 дней в царской ставке.


[Закрыть]:

По агентурным данным Одесского военного округа, полученным, якобы, из достоверного источника, против бессарабского фронта действуют три австро-германских армии…, всего 600–700 тысяч человек из них около 200.000 австрийцев, остальные германцы. Артиллерии 25–30 полков, кавалерии – мало….".

Прочтя это донесение, начальник штаба Главковерха телеграфировал начальнику штаба Одесского военного округа.

"Благоволите относиться критически к получаемым вами агентурным сведениям, не давал ходу явно вздорным. Это вредно. Потребуйте от начальника разведывательного отделения исполнения обязанности не просто собирателя сведений, а офицера изучающего весь поступающий материал. Нужно уметь разбирать, сличать и оценивать".

Относительно штаба Двинского военного округа имеются сведения, что округ еще в 1916 г. имел агентуру, руководившуюся из нейтральных и союзных стран, но подробностей об этой агентуре мы не имеем.

Штабы дальневосточных военных округов продолжали заниматься агентурной разведкой и во время войны 1914–1918 гг.

Штаб Иркутского военного округа к началу войны имел 8 агентов-китайцев. 7 из них были размещены по более важным пунктам района, отведенного для разведки штабу округа, а восьмой находился при штабе старшим агентом для поручений. Благодаря огромному расстоянию и отсутствию правильной и регулярной связи, руководить агентами и наблюдать за их работой оказалось для штаба округа не под силу и поэтому было решено сократить агентурную сеть. Штаб уволил шесть агентов (из 8), но потом опять завербовал одного монгольского князька и одного монгольского чиновника, а также привлек к работе двух русских чиновников-бурят. К концу 1917 года в сети штаба округа оставалось всего пять агентов – по одному агенту в Хайларе и Урге и три осведомителя.

Штаб Заамурского округа пограничной стражи к началу 1917 года имел агентов-резидентов китайцев – 18, русских – 1 и, кроме того «для разведки о германцах» – одного китайца и одного русского. За 1916 год все эти агенты доставили «11 более важных китайских документов». Израсходовано за год 11.658 руб.

Омский военный округ к началу 1917 года имел 38 агентов.

Приамурский военный округ имел «14 агентов с 3-я подручными, 3-х секретных сотрудников и 11 доверенных лиц».

Расходы штабов военных округов на агентурную разведку в 1917 г. и потребности денег на 1918 г. видны из следующей таблицы:

Глава шестая. Объединение всей стратегической агентурной разведки в Генеральном штабе

Всеобщая работа по разведке и отсутствие сведений о противнике. – Несколько примеров. – Агенты русской разведки в нейтральных странах. – Отсутствие руководства, подбора, подготовки и контроля над агентами. – Несколько примеров. – Проекты объединения стратегической разведки в Ген. штабе. – Споры по этому вопросу между Ставкой и Ген. штабом. – Обвинения Ставкой Ген. штаба в отсутствии разведки. – Соглашение между ними и перевод стратегической разведки в Ген. штаб. – Создание новой «разведывательной части» в Ген. штабе. – Требования Ставки от стратегической разведки. – «Страусовская» политика ген. Гиссера и Рябикова. – Первые ляпсусы Ген. штаба.

Из описания русской стратегической агентурной разведки мы видели, что ею занимались совершенно самостоятельно и независимо друг от друга Ставка, Генеральный штаб, штабы всех фронтов, штабы некоторых армий и военных округов, верховный начальник санитарной части и т. д. Но в конечном итоге в течение войны русские неоднократно жаловались на отсутствие достоверных сведений о противнике и его мероприятиях.

Приведем несколько примеров.

Ю. Н. Данилов пишет[57]57
  См. Ген. Ю. Н. Данилов – Россия в мировой войне 1914-1918 гг., изд. Книгоиздательства «Слово», Берлин, 1924 г.


[Закрыть], что «к сожалению, по окончании германского наступления против I армии ген. Ренненкампфа… разведка на Северо-Западном фронте не могла выяснить истинной группировки неприятельских сил».

В другом месте он говорит, что проверить сведения о появлении германских войск в различных пунктах к северу от Калиша и в Торнском районе (в ноябре 1914 года) и выяснить направления, по коим неприятель производил свое накапливание, – "представлялось крайне трудным… "При наличии таких шатких данных – почти в слепую – верховному командованию приходилось принять одно из двух решений"…

Тот же Данилов сообщает, что прибытие в Восточную Пруссию четырех германских корпусов и образование на северном участке германского фронта новой X армии (в 1914 году) "остались для штаба нашей X армии незамеченными". "Тем неожиданнее оказалось наступление немцев, обнаруженное 7-го февраля (1915 г.) на Иоганисбургском направлении".

Бывший великий князь Андрей Владимирович[58]58
  См. «Дневник быв. вел. кн. Андрея Владимировича», изд. Госиздата, 1925 г.


[Закрыть]иронизирует в своем дневнике относительно русской осведомленности: «Из Риго-Шавельского района получено (апрель 1916 года) два достоверных донесения. Первое достоверное донесение утверждает, что там два германских корпуса. Второе достоверное донесение утверждает, что там ровно ничего нет».

В. Фукс в очерке операций Наревской (Самсоновской) армии писал[59]59
  См. В. Фукс – Краткий очерк операции Наревской Самсоновской армии. «Военный Сборник» О-ва ревнителей военных знаний, кн. IV, Белград, 1923 года.


[Закрыть]: «…Организованный шпионаж отсутствует… Разведки нет, – отсюда неправильное представление о группировке сил противника и ряд неожиданностей».

Наконец, начальник штаба Главковерха 13/Х 1915 года телеграфировал[60]60
  См, Мих. Лемке – 250 дней в царской ставке.


[Закрыть]штабам всех фронтов, что «в данную минуту нам более чем когда-либо, важно знать действительную силу и распределение находящихся перед нами австро-германских войск, имея в виду вероятность и возможность более или менее ослабления их вследствие неудачи во Франции и нового предприятия против Сербии. Размеры ослабления и переброски вдоль нашего фронта остаются неизвестными; может случиться, что во многих местах мы стоим против обозначенного противника… До настоящего времени наша разведка не даст необходимых сведений…»

Отрицательные стороны такого хаоса в ведении разведки выявились почти с самого начала войны. Уже в 1915 году до Ставки начали доходить сведения о том, как ведут себя русские тайные агенты в нейтральных странах, что они из себя представляют и т. д. Получив такие сведения, Ставка запросила об этом мнение Генерального штаба и циркулярно написала штабам всех фронтов и армий (26/ХI 1915 г.), что по ее сведениям в столицах центральных стран, – в Стокгольме, Копенгагене и Бухаресте – сосредоточилось большое число негласных агентов, "работающих совершенно независимо и вне всякой взаимной связи, хотя и преследующих зачастую один и те же задачи". Агенты эти "сплошь и рядом враждуют между собой, стараясь дискредитировать друг друга в глазах соответствующего начальства, и иногда стоят на службе у нескольких штабов одновременно".

Самый выбор агентов для отправки заграницу производился "нередко совершенно случайно и о командируемом лице не собирались предварительно подробные сведения, почему часто принимались на службу лица, заведомо известные другому штабу или учреждению, как совершенно несоответственные".

Во избежание указанных дефектов, генерал-квартирмейстер Ставки высказывал намерение сосредоточить все сведения "о находившихся и находящихся заграницей негласных агентах, командированных разными войсковыми штабами", – у себя, с тем, чтобы в случаях надобности сдавать справки о намечаемых к подобному командированию лицах".

Генеральный штаб со своей стороны подтвердил указанные Ставкой дефекты в постановке агентурной разведки еще более убийственными фактами. Он указывал, что агенты часто вербовались из числа лиц, не заслуживавших доверия, и подтвердил это напоминанием случая провала Копенгагенской организации штаба Северо-Западного фронта, из 11 агентов которых немцы переманили к себе 9, что дало им возможность обнаружить и казнить в Варшаве восемь агентов русской агентурной разведки.

Генеральный штаб указывал, что глава этой самой организации, некий Герц, еще в 1912 году, состоя секретным сотрудником штаба Варшавского военного округа, оказался не заслуживающим доверия "вследствие склонности ко всем видам шантажа и мошенничества", как говорилось о нем в циркуляре департамента полиции розыскным органам.

Далее он указывал, "что другой агент одной из русских заграничных агентурных организаций, сын варшавского домовладельца, до поступления на службу по разведке занимался подделкой векселей, за что отбыл тюремное наказание. Третий агент, продавший немцам русскую агентурную организацию, занимался ранее контрабандой. Четвертый агент, состоя уже в составе разведывательной организации в Варшаве, торговал поддельным коньяком и т. д.

Генеральный Штаб писал, что из имеющегося у него материала видно, что существование при штабе Северного фронта школы разведчиков не являлось тайной для лиц, не имевших прямого отношения к разведке.

* * *

Между Ставкой и Генеральным штабом возникли резкие споры по поводу объединения стратегической разведки в Генеральном штабе… И обширная переписка…

"Подобные сведения, разумеется, убили в полевых штабах всякую веру в возможность получения от военных агентов, сколько-нибудь верных сведений и поэтому фронты вынуждены были посадить заграницей в тылу неприятеля свою разведку. Достигнуто было это с большими трудностями и значительными денежными расходами. И в настоящее время заграничная разведка поставлена настолько прочно, что некоторые военные агенты пользуются сведениями, добываемыми фронтовой агентурой.

"Ввиду изложенного я, хотя и считаю, что вся заграничная разведка должна вестись исключительно Генеральным штабом и должна быть только продолжением деятельности той сети агентов, которую, несомненно, Ген. штаб наладил еще в мирное время, но думаю, что пока Ген. штаб не создаст своей агентуры и не выработает твердых оснований заграничной агентурной разведки и оснований надежного руководства и объединения его, до тех пор прекращать деятельность в этом отношении войсковых штабов совершенно невозможно, дабы не остаться совершенно без всякой разведки".

Начальник Ген. штаба не отрицал, что к моменту начала войны, "вследствие особо неблагоприятно сложившейся обстановки, может быть, в связи с некоторыми дефектами в самой организации дела, заграничная разведка во враждебных нам странах фактически прекратила свое существование, и военным агентам в нейтральных странах пришлось спешным порядком устраивать разведочную сеть из элементов, имевшихся под рукой. Естественно, что эта есть, составленная из случайных и неподготовленных людей, а в некоторых случаях не вполне благонадежных, руководимых только алчностью к деньгам, не могла дать вполне удовлетворительных результатов". (7/VI 1916 г., № 819).

Далее, Начальник Ген. штаба обещал дело агентурной разведки упорядочить и улучшить, и просил Ставку дать ему трех офицеров Ген. штаба для организации специальной разведывательной части.

Начальник штаба Главковерха ответил (18/VI 1916 г., № 3031), что трех офицеров дать он не может, а вместо этого предлагал упразднить тройную работу по обработке разведывательных сведений, проводившуюся в Ген. Штабе, Ставке и штабах фронтов. Смысл последнего предложения был таков, что Ген. штаб зря занимается обработкой получаемых сведений, ибо с этим делом хорошо справляется генерал-квартирмейстер Ставки. Таким образом, Ген. штабу отводились одни лишь посреднические функции между агентами разных войсковых штабов и Ставкой.

С июня по октябрь эта переписка замолкла с тем, чтобы в октябре 1916 года начаться опять.

Начальник Ген. штаба представил длинный доклад военному министру (1/Х 1916 года, № 1503), в котором, между прочим, писал, что к 1 октября заграницей находились и работали разведывательные организации Ген. штаба, штабов: Северного, Западного, Юго-Западного фронтов и штаба Одесского военного округа. Генеральный штаб писал, что ведет заграничную агентурную разведку почти исключительно через официальных военных агентов, которые, будучи обременены работой по военным заказам, не ведут планомерной и широкой заграничной разведки, ограничиваясь случайной агентурой.

Из этого заявления Начальника Ген. штаба ясно, что рассказ о создании агентурных организаций под флагом разных коммерческих фирм, который мы видели в его докладе на имя военного министра (от 26/I 1916 г., № 47543), – являлся сплошной ложью и очковтирательством.

Перечислив дальше все уже известные недуги русской агентурной разведки, начальник Ген. штаба писал:

"…Отношениями правительств и влиятельных общественных кругов в нейтральных странах к тем или иным из воюющих держав и характеризуется большая или меньшая степень свободы в деятельности разведывательных органов держав согласия и центральных держав.

"В Швеции и в Греции австро-германцы, опираясь на сочувствие правительств и общественных кругов, а в северо-восточной Швейцарии и в Америке, кроме того, и на широкую поддержку и симпатии родственного населения, приобрели полную свободу действий для широкой работы своих разведывательных организаций, в то время как разведывательная деятельность держав Согласия встречает там стеснения, особенно серьезные для нас в Швеции и в северо-восточной Швейцарии, в то время как в юго-западной, романской Швейцарии наибольшей свободой пользуются наши союзники.

"Настроение политических и общественных кругов Дании и Норвегии характеризуется большими симпатиями к державам Согласия; однако, германское влияние в этих странах все же является значительным и в то время как Дания предоставляет почти полную свободу деятельности разведывательным организациям всех воюющих держав, правительство Норвегии стремится пресечь разведывательную деятельность одинаково всех воюющих государств, за исключением, по-видимому, лишь Англии.

"Обстановка разведывательной деятельности в Голландии, по-видимому, приближается к таковой в Дании, однако, с несколько большей свободой в деятельности германцев…"

В заключение начальник Ген. штаба предлагал новый план переорганизации всей агентурной службы:

"1. Создание в нейтральных странах ряда разведывательных центров в лице офицеров или особо доверенных лиц, как руководителей всех агентурных организаций, работающих в данной нейтральной стране или же в нескольких смежных нейтральных странах.

2. В силу условий стратегических и географических, а также и в силу условий той или иной свободы нашей разведывательной деятельности в различных нейтральных странах, полагалось бы желательным иметь, по меньшей мере, четыре разведывательных группы, а именно:

а) Северную группу, задачей которой явится сбор сведений в Германии и контрразведка по отношению к последней в Дании и Швеции; базой этой группе должна служить, главным образом, Дания и отчасти Норвегия.

б) Западную группу, задачей которой явится сбор сведений в Германии и Австро-Венгрии, главным образом, разведывательного характера; главной базой западной группы может служить Франция, вспомогательными же базами – юго-западная Швейцария и Голландия.

в) Южную группу, для разведки Австро-Венгрии, Болгарии и Турции с базой в Греции.

г) Американскую группу, задачей которой явится сбор сведений разведывательного и контрразведывательного характера в отношении всех центральных держав.

3. Указанные выше разведывательные центры, в целях конспирации и большей свободы действий, должны быть организованы, казалось бы, независимо от военных агентов.

4. Разведывательные центры (группы) должны находиться в непосредственном подчинении Ген. штабу, от которого и получат задачи и указания через военных агентов; донесения же свои разведывательные группы должны посылать или через военных агентов или через дипломатические миссии.

5. На военных агентов должно быть возложено общее наблюдение за руководителями разведывательных групп и содействие в разведывательной работе.

6. Руководители разведывательных групп должны получить известную самостоятельность в пределах указаний и смет, полученных от Ген. штаба с одной стороны, с другой же стороны, как Ген. штаб, так и военные агенты, всеми средствами должны облегчать работу руководителей, оказывая им широкое содействие в подыскании агентов, в установлении связи и пр.

7. Руководители разведывательных групп должны быть твердо поставлены в нейтральных странах в отношении причин их пребывания в данной стране и рода их занятий, находясь в составе торговых фирм, газетных редакций и др. подобных предприятий.

8. Насаждение в настоящее время резидентов в Германии и Австро-Венгрии представит, безусловно, значительные трудности, особенно в отношении связи с агентами и едва ли можно рассчитывать на развитие широкой сети агентов-резидентов на территории центральных держав.

Скорее и с меньшими трудностями представится возможность найти большее число разрядных агентов и организовать также сбор сведений в пограничных полосах нейтральных стран, прилегающих к Германии и Австро-Венгрии.

9. В отношении вербовки агентов, казалось бы, наиболее желательным является использовать заграничные коммерческие и финансовые круги и их представителей, находящихся в России, редакции газет и их корреспондентов, а равно и наших коммерческих агентов, находящихся заграницей и служащих наших сберегательных касс в Америке; небезрезультатно, казалось бы, можно было бы развить вербовку среди беженцев из наших губерний, занятых неприятелем, среди чешско-славянских организаций, находящихся у нас и заграницей и, наконец, среди военнопленных славянской национальности".

Закончил свой доклад начальник Ген. штаба заявлением, что "в настоящее время, помимо разработки намеченных организаций северной и американской разведывательных групп, в Ген. штабе установлена связь с "Комитетом по ограничению снабжения и торговли с неприятелем", в смысле использования нами торговых фирм и русских торговых агентов заграницей, приступлено к вербовке агентов среди беженцев из русских областей, занятых неприятелем и имеющих родственные и торговые связи в нейтральных странах, а также намечено использование чешско-славянских кругов, находящихся в России и в нейтральных странах".

Военный министр (Шувалов), прочитав этот доклад и план, написал: "Одобряю, Благодарю за доклад. Скорее за дело".

Однако, до "дела" было еще далеко. Этот доклад начальник Ген. штаба послал в Ставку, а последняя нашла нужным напомнить Ген. штабу несколько неприятных вещей, прежде чем дать свое согласие на проведение плана в жизнь.

Генерал-квартирмейстер Ставки в письме (15/Х 1916 г., № 3203) на имя ген. – квартирмейстера Ген. штаба писал, что при изложении причин неудовлетворительности заграничной разведки, Ген. штабом было указано "на недостаточно широкую постановку центрального органа этого управления еще в мирное время и отсутствие организации разведывательных органов заграницей, с чем согласиться нельзя", ибо Ген. штаб "ведает разведкой заграницей в течении многих лет, имея в своем распоряжении всю сеть наших военных агентов и достаточно большие средства, следовательно, причины неуспешности скорее в неудовлетворительности самой постановки этого дела и ее организации и руководства, чем в недостаточности органов".

Ставка находила также, что изменение условий, указанных начальником Ген. штаба "в пунктах а, б, ви гего доклада, «всецело зависело от Ген. штаба и он имел полную возможность улучшить существующее положение – как, например, – устранить недостаточную объединенность между нашими дипломатическими, торговыми и военными органами заграницей». Такие же условия, как слабое развитие русской торговли, строгость охраны границ и цензуры в Германии и Австрии равно, как и более широко поставленная разведка и контрразведка этих государств, по мнению Ставки, – «остаются, к сожалению, без изменения и к ним нужно лишь примениться и избрать соответствующие приемы для борьбы».

Ставка еще раз заявляла, что для нее безразлично, кто и где будет объединять и кому будут непосредственно подчинены разведывательные центры. Для нее лишь было важно, чтобы они работали, давали сведения и оправдывали производимые на них денежные затраты.

Ставка находила несвоевременной организацию разведывательного центра в Америке, которая, по ее мнению, в то время имела для России второстепенное значение, равно, как и намерение Ген. штаба привлечь к разведке заграничные коммерческие и финансовые круги, редакции газет, корреспондентов и коммерческих агентов, ибо считала, что эти меры хороши "лишь при наличности прочно налаженной основы".

Исходя из этих соображений и учитывая "установившееся в армии недоверие к заграничной разведке Ген. штаба, оставившего армию с самого же начала войны без органов заграничной агентуры", а также то, что в сущности Ген. штаб и действующая армия преследовали различные задачи (последняя, по словам Ставки, интересовалась главным образом лишь тем, что делалось непосредственно на фронте противника, а Ген. штабу важно было знать, что вообще делается в данном государстве), Ставка, не возражая против намерений Ген. штаба организовать агентурную разведку заграницей, категорически заявляла, однако, что прежде, чем Генеральным штабом "не будет выработана программа работы, вполне гарантирующая получение вполне удовлетворительных сведений, необходимых штабу Главковерха, прежде чем не будет насаждена вполне подготовленная и обученная агентура", – работа органов агентуры Ген. штаба должна вестись отдельно от работы разведывательных органов действующей армии.