Текст книги "С Америкой на «ты»"

Автор книги: Борис Талис

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 27 страниц)

Борис Талис
С АМЕРИКОЙ НА «ТЫ»

«Give me

your tired, your poor, Your huddled masses,

yearning to breath free, The wretched refuse

of your teeming shore Send these,

the homeless, Tempest tossed to me,

i lift my lamp beside The golden door»

By Emma Lazarus New York, 1883

«Дайте мне

ваших измученных, ваших нищих, Ваши загнанные народы,

жаждущие глотнуть свободы Несчастных и отверженных,

столпившихся на вашем берегу, Пошлите мне их,

бездомных, бурями разбросанных… Я держу свой факел

у золотой двери»

Эмма Лазарус, Нью-Йорк, 1883

Надпись на постаменте Статуи Свободы

DEAR READER!

You're holding in your hands the book thanks to which you could get the real opportunity to recognize the USA, to see the entire country from inside, to understand neighbors and colleagues, to learn deeper their life and culture and, as a result, to make your own life more successful. Your transfer to American way of life demands time, patience, and of course – English language. After all these years – twenty or even longer, many of our immigrants couldn't manage it and first of all because of their poor English.

This book – «America with you» – is the second reference edition by Boris Talis. It is a detailed narration of the contemporary America (the first one was titled «You Go to America» and was published in Russia in 1993 in number of 100,000).

The book is addressed to those who are planning to immigrate as well as those who have already settled here. We hope it'll become the irreplaceable assistant and wisest adviser in your travel along the deepest ocean of laws and rules created by the lawmakers of this diverse, dynamic and in many aspects unique country. Maybe, some of your questions will never get any answer…

Boris Talis is an American citizen. As many of immigrants, he went through an uneasy way of adaptation, he knows a lot, and not by hearsay, about difficulties, which meet those who by fortune appear in this unfamiliar country. And the author is sincerely eager to help. Experienced in his own business as well as the Executive Director of the Brighton Busyness Improvement District in New York (which includes about 400 enterprises), Mr. Talis shares his advice on the most essential and concrete problems of the American life. All this priceless information is a basis of this book.

The recommendations given in the book will help the readers to avoid the wrong steps or nanve mistakes which are (alas!) always to be paid for by newcomers – and not only with money. Therefore try to remember these lessons in order to avoid your own mistakes and you'll be able to save your money, and not on trivia! Here you'll find pretty much problems you face in your everyday life. Some of them will seem familiar, and some can become a real discovery and complete revelation.

Here is all the necessary information about the state and political system of United States, its economy, taxes and financial policies, culture, Public health services etc. given in this book. You'll find out where to address in situations when it seems to be hopeless. You'll learn how to behave with police officer, how the American court system operates, where and what should help you make the better bargain, and how to save money while shopping. You'll find the answers on many questions, such as: how to travel with benefit and even free of charge; where Americans enjoy their night entertainment time; about changes took place in the immigration policy; how to get education, and much more.

You are going to live in this free country and, probably, feel it from the very first steps. We understand that couldn't mention each tiny detail of the American life – of course, it's impossible to embrace everything in one book. But the most important things you'll find here!

Absolutely obvious, that many other authors will write books about America, and reader's interest to each of them will depend on objectivity of the narrated material. «With America «on you» guarantees objectivity!

К ЧИТАТЕЛЮ

Дорогой читатель!

«С Америкой на „ты“ —это второе издание справочника о современной Америке (первый – „ Вы едете в Америку“вышел в 1993 г. тиражом 100.000 экземпляров). Он адресован, главным образом, тем, кто собирается или уже приехал в США. Надеемся, что справочник „С Америкой на „ты“станет вашим незаменимым помощником и советчиком в познании законов и неписаных правил этой многообразной и во многом уникальной страны.

Автор книги Борис Талис – гражданин Америки. Он, как и любой другой иммигрант, прошел нелегкий путь адаптации, не понаслышке знает о трудностях, с которыми сталкиваются те, кто волею судьбы оказываются в незнакомой стране, и искренне стремится им помочь. Накопив опыт в собственном бизнесе, в то же время работая исполнительным директором Ассоциации бизнесов Брайтона в Нью-Йорке, куда входит около 400 различных предприятий, Б. Талис дает советы по самым насущным вопросам американской жизни. Они и легли в основу справочника.

Данные рекомендации помогут избежать ошибок, за которые (увы!) приходится расплачиваться. И не только деньгами. Поэтому учитесь на чужих ошибках, и это сразу позволит экономить, причем не на мелочах. Здесь вы найдете многое из того, с чем сталкиваетесь ежедневно. Кое-что покажется знакомым, а что-то наверняка станет полным откровением.

Конечно, Америку не познаешь по учебнику. Но у каждого есть возможность открывать ее заново. Почувствуйте себя Колумбом! Зеркалом ваших успехов в познании Америки будет служить английский язык. Изучайте его всегда и везде!

В справочнике приведены сведения о государственном и политическом устройстве Соединенных Штатов, экономике, налоговой и финансовой политике, культуре. Особый упор сделан на здравоохранение. Это и понятно. Здоровье – пожалуй, единственное, что не купишь за деньги. В Америке это животрепещущий вопрос. Федеральное правительство серьезно занимается реформой системы здравоохранения, но пока суд да дело нужно четко представлять, как и где грамотно воспользоваться возможностями лучшей в мире медицины.

Вы узнаете, куда следует обращаться в экстремальных ситуациях, когда, казалось бы, помощи уже ждать неоткуда; как вести себя с полицейскими и в судебных инстанциях; где и что выгодно покупать при минимальных затратах; как сэкономить на покупках, и о многом другом не менее важном.

В приложении даны дополнительные сведения, которые помогут быстрей сориентироваться в американской действительности.

Вы в свободной стране и ощущаете это с первых своих шагов. Мы понимаем, что, вероятно, охватили не все стороны жизни (обо всем рассказать невозможно). Но самое важное вы здесь найдете.

«С Америкой на «ты» гарантирует объективность!

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО США

Соединенные Штаты Америки – страна, где невозможно установление авторитарного или тоталитарного режима. Почему? Благодаря принципу разделения властей в политической системе США действуют независимо друг от друга: законодательная, исполнительная и судебная власти. Именно такое разделение и взаимный контроль дают гарантии того, что никто не сможет сосредоточить неограниченную власть в одних руках.

АМЕРИКАНСКИЙ ФЛАГсостоит из 13 чередующихся красных и белых горизонтальных полос (7 красных и 6 белых). Почему именно тринадцать? Дело в том, что более 200 лет назад, когда образовалось единое государство, в его состав входило именно 13 штатов. В левом верхнем углу расположен синий прямоугольник с 50 белыми пятиконечными звездами по числу штатов, входящих в нынешнюю федерацию.

Получая в торжественной обстановке сертификат о гражданстве, новые американцы произносят клятву верности национальному флагу. Текст клятвы, который впервые был опубликован в бостонском журнале «Молодой гражданин» в 1892 г., написал Фрэнсис Белам.

Внимание! Любые действия в США, оскверняющие государственный флаг страны и противоречащие идеалам Конституции, считаются преступлением. К ним относятся: сожжение флага, искажение его вида, умышленное уничтожение, топтание и плевки, а также любые оскорбительные действия по отношению к главному символу страны. Виновных в осквернении флага ждет наказание в виде штрафа в размере 10000 долларов или тюремного заключения сроком 9 месяцев. Бесспорно, полиция должна вовремя оказаться на месте преступления и зафиксировать показания свидетелей.

На ГЕРБЕ СШАизображен белоголовый орел с широко распростертыми крыльями. В одной его лапе зажата оливковая ветвь – символ мира, в другой – 13 стрел, символизирующих войну. Голова орла повернута в сторону оливковой ветви, что свидетельствует о стремлении к миру. Над ней розетка с тринадцатью (по числу первых штатов) звездами. На груди орла щит с цветами государственного флага, а в клюве – лента с надписью «Е pluribus unum» (Едины в многообразии).

ГИМНназывается «Звездное знамя» («Stars spangled banner»). Текст написан Фрэнсисом Скоттом Ли в 1814 г. на мелодию пользовавшегося некогда популярностью мюзикла, если говорить современным языком, «Анакреон в раю». 3 марта 1931 г.«Звездное знамя» стало официальным гимном США.

СТОЛИЦА США– Вашингтон, население – 700.000 человек, без учета пригородов. Город основан в 1791 г. Столицей провозглашен 1 декабря 1800 г. в честь первого президента США Джорджа Вашингтона. Устно и письменно к названию столицы добавляется обозначение округа (Washington D.C., т. е. District of Columbia), чтобы отличить столицу от одноименного штата Вашингтон, находящегося на другом побережье США.

НАСЕЛЕНИЕ СШАпо последним данным U.S. Census Bureau, Census 2000 население страны составляет 281,421,906человек. Из них: белых – 211,460,626; афро-американцев – 34,658,190; американских индейцев и национальностей Аляски – 2,475,956; азиатов – 10,242,998; национальностей с гавайских и тихоокеанских островов – 398,835; испанцев и latino – 35,305,818; представителей разных других расс – 14, 359, 073; двух или больше расс – 6,826,228.

Частные владельцы домов – 104,705,000. Из них – семейные 72,025,000; не семейные – 32,680,000.

Средняя продолжительность жизни составляет 76,5 года: дольше всех, почти 80 лет, живут белые женщины, за ними следуют афроамериканки – 74,7 года; немного отстают белые мужчины – 74,3 года. Средняя продолжительность жизни афроамериканцев – 67,2 года.

Афро-американцы «облюбовали» города: Gary, Ind. – 84 %; Detroit,Mich. – 81.6 %; Birmingham, Ala. – 73.5 %; Jackson, Miss. -70.6 %; New Orleans, La. – 67.3 %; Baltimore,Md. – 64.3 %; Atlanta.Ga. – 61.4 %; Washington, DC – 60.0 %.

Штаты суверенны и автономны в определении на своей территории функций государственного аппарата, в регулировании предпринимательской деятельности и т. д.

В то же время, по Конституции США, они не имеют права выхода из федерации, не могут заключать международные договора, вступать в соглашения с другими штатами, печатать денежные знаки, устанавливать таможенный режим.

Действующая КОНСТИТУЦИЯ СШАбыла принята в 1787 г., вступила в силу 4 марта 1789 г. В последующие годы в нее было внесено 27 поправок. Первые 10 поправок, принятые в 1791 г. и составляют знаменитый «Билль о правах».

В мае 1992 г. была внесена последняя, 27-я поправка, ограничивающая права конгрессменов и сенаторов повышать себе жалование.

Конституция США гарантирует гражданам основные неотъемлемые права: неприкосновенность личности, жилища, имущества, свободу вероисповедания, слова и печати.

В основу государственного устройства страны заложен конституционный принцип разделения властей. Он служит гарантом независимости законодательной, исполнительной и судебной властей на всех уровнях – федеральном, штатном и местном.

США – наиболее мощное в экономическом отношении государство мира, с развитой промышленностью и сельским хозяйством. Очень велика доля непроизводственной сферы, в том числе обслуживания населения. Общая занятость в стране растет в основном за счет сферы услуг.

Фундамент экономической системы – частное предпринимательство. Рядом с крупными и мощными корпорациями уживается множество мелких промышленных предприятий и фирм. Мелкий и средний бизнес «поглощает» значительную часть рабочей силы. Наибольший рост в последнее время характерен для отраслей высоких технологий: полупроводниковой промышленности, производства ЭВМ, авиационной и космической техники, средств автоматизации и связи, приборостроения и т. п.

Экономика США открыта для иностранных инвестиций. Иностранный капитал уравнен в правах с американским.

Роль государства в экономической сфере сводится к созданию и поддержанию благоприятных условий для предпринимательской деятельности и сглаживанию негативных сторон рыночного механизма. Законодательно поддерживается малый бизнес, ограничивается монополизм, регулируется промышленное воздействие на окружающую среду.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Политическая система США служит, прежде всего, поддержанию демократии и свободы в стране. Структура политической системы исключает чрезмерное сосредоточение власти в одних руках и обеспечивает полный контроль всех ее функций. Достигается это разделением ветвей власти на законодательную (Legislative), исполнительную (Executive) и судебную (Judiciary).

ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ ВЛАСТЬ,принимающую основные законы и поправки к Конституции, осуществляет Конгресс США (US Congress). Он состоит из двух палат – Палаты представителей (House of Representatives) и Сената (Senate). В Палате представителей заседают 435 конгрессменов, которые выбираются пропорционально населению штата. Самый населенный штат – Калифорния, соответственно, имеет и наибольшее число конгрессменов. В Сенат избирается по два представителя от штата вне зависимости от количества жителей, т. е. в Сенате заседает 100 человек, и состав его может измениться только с увеличением числа штатов. Закон считается принятым лишь в том случае, если за него проголосовали обе палаты. При такой системе учитываются интересы как страны в целом, так и отдельных штатов.

В функции Конгресса входит:

• контроль над деятельностью правительственных учреждений;

• формирование вооруженных сил и объявление войны;

• утверждение назначенных президентом руководителей правительственных ведомств, членов Верховного суда США, глав дипломатических представительств, высших военных чинов и др.

Основные полномочия Конгресса в экономической сфере:

• установление налогов, пошлин, сборов;

• утверждение федерального бюджета и выделение ассигнований на государственные нужды;

• выпуск (эмиссия) денежных знаков;

• регулирование внешней и внутренней торговли.

Носителями законодательной власти в штатах выступают законодательные собрания или легислатуры штатов.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ,контролирующая проведение законов в жизнь, осуществляется президентом США (он же – главнокомандующий вооруженными силами страны), кабинетом министров и советниками. Президент традиционно занимает центральное место в политической жизни Соединенных Штатов. Он не только направляет внутреннюю и внешнюю политику, включая подписание договоров, но и обладает правом накладывать вето на решения органов законодательной власти. Конгресс, в свою очередь, может отменить президентское вето, но для этого ему потребуется уже не простое а, так называемое, «квалифицированное» большинство, т. е. две трети голосов. Президент также обладает правом законодательной инициативы. Кроме того, в его компетенции помилование преступников, осужденных Верховным судом США.

Официальная резиденция Президента– Белый дом в Вашингтоне.

Executive Office of the President

The White House,

1600 Pennsylvania Ave,

NW Washington, DC 20500

Тел. (202) 456-1111

В структуре исполнительной власти:

• исполнительное управление президента;

• кабинет министров, объединяющий глав 12 основных министерств и министра юстиции, а также некоторых других должностных лиц;

• федеральные министерства и ведомства.

В штатах исполнительная власть принадлежит губернаторам и органам местного управления. На уровне графств избирается совет и независимые от него целевые комиссии. Они действуют автономно и самостоятельно. В городах избираются мэры и свои органы управления, независимые от советов графств. Основу бюджетов местных органов власти составляют местные налоги. Туда также поступают субсидии от федерального правительства и правительств штатов. На местном уровне сильна тенденция самоуправления. Это определяется высоким уровнем политической культуры и дисциплины населения.

Если на федеральном уровне решаются вопросы государственной важности, то на штатном рассматриваются такие проблемы, как дорожное строительство, социальное обеспечение, образование, налоги, наркотики, аборты и т. д. Вопросы местного масштаба – полиция, пожарная охрана, санитарные мероприятия, содержание парков и пр. – рассматриваются на уровне муниципалитета. При необходимости к ним подключается и федеральное правительство.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬконтролирует соблюдение законов. Эти функции выполняет Верховный суд (Supreme Court) и федеральные суды низшего ранга. В Верховном суде девять судей, и он вправе отменять любые законы и распоряжения президента, если они признаны противоречащими Конституции США. Кандидатуры членов Верховного суда предлагает президент, а утверждает Конгресс. Судьи назначаются пожизненно (или до ухода в отставку), но в исключительных случаях могут быть заменены, пройдя через процедуру «импичмента». Судебную власть в штате осуществляет Верховный суд штата.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ВЫБОРЫ

В Америке исторически сложилась двухпартийная система. Это, конечно, не означает, что в стране нет других партий или политических группировок. Однако серьезное влияние на политическую жизнь оказывают только Республиканская и Демократическая партии.

В выборах имеют право участвовать все граждане страны, начиная с 18 лет. В избирательных списках каждый может зарегистрироваться как демократ или республиканец, а в промежутке между выборами – по разным спискам. Время и даты проведения выборов в органы местного управления, включая штатные, определяются на местах, однако выборы в федеральные органы, в том числе президента, всегда происходят в первый вторник ноября.

ОТЛИЧИЯ ПРОГРАММ ДВУХ ОСНОВНЫХ ПАРТИЙ

Сравните эти программы и решите для себя, за какую из них вы отдадите свой голос.

Защита природных богатств

Демократыподдерживают введение в силу законов об усилении защиты окружающей среды и природных ресурсов. «Мы должны поступать так, чтобы не вредить природе планеты, потому что это наш моральный долг».

Республиканцыне возражают против эксплуатации ресурсов страны для добычи энергии, включая разработки месторождений нефти, газа на федеральных землях и в природных заповедниках Аляски.

Контроль за личным оружием

Демократысторонники контроля за личным оружием. Они на стороне ужесточения законов о ношении и владении оружием.

Республиканцывыступают против законов об ограничении оружия в личном пользовании, против федерального лицензирования оружия законопослушных владельцев бизнесов и всеобщей регистрации оружия, против регулирования и запрета на владение огнестрельным оружием.

Здравоохранение и уход за пожилыми и больными

Демократынастаивают на ассигнованиях в Медикер и Детские страховые планы, а также предпринимают шаги по продвижению вперед к обеспечению универсального медицинского покрытия для всех американцев.

Республиканцысчитают, что здравоохранение должно работать по образцу свободной рыночной системы, но по возможности, доступнее в денежном отношении. Наряду с этим, они ратуют за то, чтобы в домах престарелых и родственных учреждениях проводилась политика регулируемой гибкости.

Внешняя политика

Демократыподдерживают тактику переговоров и дипломатии в международных спорах. Главное – не подчиниться силе, а сплотиться в новых отношениях, чтобы прежние противники действовали заодно на пути к всеобщему процветанию.

Республиканцыне хотят, чтобы американская военная мощь ослабла, поэтому стране необходима система ракетной защиты, в том числе и для обеспечения собственной безопасности.

«За» или «против» абортов

Демократысчитают в целом, что выбор – личное дело каждого человека. Они поддерживают разработку противозачаточных средств, семейно-сексуальные образовательные программы, семейное планирование, всеобщее и всестороннее обучение здоровому семейному образу жизни и воспитанию здоровых детей.

Республиканцыпротив предоставления свободы выбора, против использования государственных средств на производство абортов и не желают финансировать организации, поддерживающие их противников, а также выступают в защиту традиционных семейных ценностей.

Школьные ваучеры

Демократыпротив школьных ваучеров, потому что на это идут государственные средства, предназначенные на образование. Вместо этого они предлагают выделить ассигнования на реформы школ, сфокусированные на дисциплине, воспитании характера и безопасности в школах.

Республиканцыподдерживают введение ваучеров, требуют ввести наказания учащимся, наносящим ущерб школьному имуществу. Кроме того, предлагают предоставить персоналу школы право надлежащим образом наказывать и дисциплинировать всех учеников, включая и инвалидов, если они нарушают дисциплину.

Социальное страхование

Демократыпредлагают использовать излишки средств на защиту социального страхования в ближайшие 50 лет. Необходимо воспользоваться процветанием, чтобы обеспечить гарантированное социальное страхование, считают они.

Республиканцыхотят приватизировать систему социального страхования. Они считают, что сегодняшние финансовые рынки предлагают такое разнообразие опций, включая и те, что гарантируют гораздо более высокую прибыль, нежели существующая система социального страхования с риском для инвестора – несмотря на неопределенность на рынке акций.

О дефиците бюджета

Демократысчитают, что нужно продолжать выплачивать долги и сократить налоги, в первую очередь для среднего класса. Они предлагают использовать излишки средств для защиты Медикера и программ социального страхования для будущих поколений.

Республиканцы– за перераспределение излишков среди населения. Как платформу, они выдвигали требование: поскольку излишки продолжают расти, нужно вернуть их налогоплательщикам, которым они по праву принадлежат.

Велфер

Демократыпридерживаются убеждения, что нужно помогать новым работникам и тем, кто еще находится на пособии, в расходах на содержание детей, транспорт и прочие программы поддержки с тем, чтобы каждый трудоспособный работал. Демократы также поддерживают увеличение финансирования на профессиональное обучение.

Республиканцыпредлагают выделять средства религиозным организациям, которые тогда смогут больше помогать бедным. Они поддерживают обязательную отработку для тех, кто получает государственную помощь (велфер). Кроме того, республиканцы выступают за сокращение ассигнований на детей и профессиональное обучение и в то же время предлагают выделить 200 млн. на программы семейного образования.

Права работников

Демократыстремятся построить новый консенсус для более открытой торговли, предоставив работникам необходимый инструмент для конкуренции в глобальной экономике и поддерживают законы, регулирующие защиту прав работников, права человека и защиту окружающей среды. Демократы стремятся защитить право работников на свободу объединений против преследований и право требовать от работодателей материального возмещения при получении инвалидности и в случаях дискриминации.

Республиканцыотстаивают права бизнесов, стремящихся к увеличению прибыли. В отношении прав работников республиканцы считают: «Наниматели и наемные работники в равной степени должны быть членами одной команды, а не противниками, стремиться быть конкурентоспособными на мировом рынке».

ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ НА ВЫБОРЫи получить адрес избирательного участка вашего округа можно в Комитете по выборам (Board of Election).

В Нью-Йорке он находится по адресу: 32 Broadway, 7th Fl. New York, NY 10004. Тел. (212) 868-3692.

По месту жительства существуют отделения этого Комитета, и телефонная справочная служба поможет вам найти их.

К КАКОЙ ПАРТИИ ПРИСОЕДИНИТЬСЯ?Вы можете и не присоединяться к партии, однако, если вы не зарегистрировались в какой-нибудь партии, то не сможете участвовать в первичных выборах. Они происходят в сентябре, и кандидат, избранный в первичных выборах, сражается против кандидатов других партий во время основных выборов в ноябре.

В «имперском» штате (Нью-Йорк) зарегистрировано восемь политических партий, и в «табели о рангах» они расположены так:

• Республиканская партия

• Демократическая партия

• Партия Независимости

• Консервативная партия

• Либеральная партия

• Партия Права на Жизнь

• Партия Зеленых

• Партия Работающих Семей.

По всей демократической Америке зарегистрировано 70 различных партий.

Как видите, партий множество, а Демократическая и Республиканская традиционно контролируют Конгресс и Сенат и делегируют из своих рядов президентов. Любопытно, что обе конкурирующие между собой партии имеют общего духовного предшественника – одного из отцов-основателей страны Томаса Джефферсона.

Сегодня «погоду» в стране делают республиканцы, которые составляют большинство в органах законодательной власти. В Сенате – 51 республиканец, 48 демократов, 1 независимый сенатор. В Палате представителей – 229 республиканцев, 205 демократов и один независимый конгрессмен.

Мы не даем советов, за кого голосовать, но настоятельно рекомендуем воспользоваться своим конституционным правом и обязанностью гражданина: проголосовать за того, кто способен честно и добросовестно отстаивать ваши интересы в выборных органах. Присмотритесь, вслушайтесь, решайте!

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ– общенациональное событие, в котором обычно участвует гораздо больше людей, чем в выборах в Конгресс или органы местного самоуправления. Президент избирается на четырехлетний срок и может быть, затем переизбран, но не может, согласно 22-й поправке к Конституции США, занимать этот пост более двух сроков. Единственным президентом, избранным на четыре срока (еще до принятия 22-й поправки), был Франклин Делано Рузвельт. В Америке двухступенчатая система выборов президента. Сначала избиратели определяют выборщиков (их количество зависит от числа жителей штата), а уже затем выборщики избирают президента. Впрочем, процедура голосования выборщиков – чистая формальность, и сейчас идет дискуссия о том, чтобы заменить явно устаревшую двухступенчатую систему прямыми президентскими выборами. Федеральные выборы происходят в первый вторник ноября.

Президентом США может быть человек, родившийся в Америке, достигший 35 лет и проживший на территории США не менее 14 лет.

Выборы в Сенат (по два от каждого штата) проходят каждые шесть лет, в ходе которых обновляется треть сенаторов. Они избираются без посредничества выборщиков и могут переизбираться много раз.

Выборы в Палату представителей (в количестве 435 конгрессменов) также проходят без посредников, раз в два года, но переизбираются сразу все конгрессмены, поскольку срок их полномочий составляет не шесть лет, как в Сенате, а всего два года. Впрочем, конгрессмены также могут переизбираться неограниченное количество раз. Число мест в Палате Представителей от каждого штата зависит от численности его населения. Самый многочисленный штат – Калифорния и поэтому от него – наибольшее число мест – 53, Нью-Йорк – 29, Нью-Джерси – 13, по одному от штатов: Аляски, Делавэра, Вермонта, Вайоминга, Южной и Северной Дакоты и Монтаны.

В 25-й Поправке к Конституции, принятой в 1967 г. учтены ситуации, когда нужно заменить Президента, т. е. определена преемственность. Например, когда Президент умирает, то его место должен занять Вице-президент. Так произошло, когда 12-го октября 1973 г. Вице-президент Джеральд Форд заменил умершего Президента Никсона. Конгресс утвердил такую замену 6-го декабря.

Президент США имеет право не согласиться с Конгрессом и, несмотря на большинство голосов в нем, поддерживающих какой-либо законопроект, наложить вето. Но если, в Конгрессе соберется две трети солидарных конгрессменов, тогда они могут отменить вето Президента.

Мы уже наслышаны об «импичменте», когда в истории Америки процесс отстранения президента от власти Конгресс начинал против Эндрю Джонсона, Ричарда Никсона и Била Клинтона.

Главным «контролером» законов по Конституции является Верховный суд страны, который вправе объявить решение Президента, Конгресса или любого штата – неконституционным, а значит, подлежащим отмене. Выходит, что выше власти, чем у Верховного судьи, уже нет?

Есть, и им является Конгресс США. Кандидатуры в Верховный суд предлагаются Президентом и в последствии утверждаются Сенатом пожизненно или же до ухода в отставку или на пенсию. Конгресс имеет право подвергнуть «импичменту» любого члена Верховного суда, если у него есть на это основания.

На местах наиболее облечены властью губернаторы в штатах и мэры – в городах.