355 500 произведений, 25 200 авторов.

Электронная библиотека книг » Павел Олдак » Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований » Текст книги (страница 6)
Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований
  • Текст добавлен: 5 мая 2017, 11:00

Текст книги "Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований"


Автор книги: Павел Олдак



сообщить о нарушении

Текущая страница: 6 (всего у книги 11 страниц)

Наиболее последовательные представители западной школы вынуждены были отказаться и от понятий предельной полезности и от закона убывающей полезности каждой последующей единицы запаса благ. Так, Джон Хикс в своей работе «Стоимость и капитал» признает бессодержательность понятия предельной полезности, поскольку никакие количественные измерения здесь невозможны. «Мы можем только полагать, – пишет он, – что потребитель предпочитает один набор товаров другому. Совершенно бессмысленно говорить, что он желает один набор на 5 % больше другого, или что-либо в этом духе»[12]12
  Цит. по кн.: Блюмин И. С. Кризис современной буржуазной политической экономии. М., 1959, с. 135, 129.


[Закрыть]
.

И если в целом западная школа продолжает упорно цепляться за столь слабый тезис, то только по одной причине – потому что она служит базой для построения концепции, отрицающей трудовую теорию стоимости, теорию прибавочной стоимости, а следовательно, и общий вывод о неизбежной смене капиталистической формации более высокой формацией – коммунизмом.

Посылка, согласно которой человек осуществляет выбор товаров, руководствуясь представлениями об относительной полезности приращения благ, оказалась несостоятельной. Она в какой-то степени верна лишь в отношении очень небольшого круга товаров, удовлетворяющих исходные, если можно так выразиться, естественные потребности человека – потребности в основных продуктах питания, самых необходимых предметах одежды и быта. Что же касается массы товаров, создаваемых современной промышленностью, то никто – даже самые высококвалифицированные специалисты – не имеют сколько-нибудь ясного представления об их абсолютной полезности или о полезности приращения единицы каждого из этих благ. Но ведь, скажут нам, товары покупаются, даже те, которые, как утверждают отдельные экономисты, вообще не нужны и представляют собой сугубо искусственные образования. А раз товары покупаются, значит, они удовлетворяют определенные потребности, следовательно, потребитель, расходуя свой доход, имеет определенное представление о полезности приращения каждой из единицы приобретаемых благ. Иначе в безбрежном море созданных промышленностью товаров, где каждый год накатывается волна, или, скорее, – «девятый вал», потребитель, несомненно, потонул бы. Да, он действительно бы потонул и потерял способность к выбору, если бы ориентировался на оценки приращения полезности бесконечного числа вариантов набора хозяйственных благ – это не под силу даже электронно-вычислительной машине. Но покупатель ориентируется по критериям более обобщенного (собирательного) порядка: по стандартам, принятым в соответствующей социальной группе, и стандартам, создаваемым рекламой. Оба эти ориентира выработаны самой промышленностью. Современная промышленность формирует спрос в соответствии с имеющимися техническими и экономическими возможностями и развивает производство в соответствии с величиной реально сформированного спроса. В этих условиях цены оказались еще более жестко привязанными к издержкам производства при том масштабе производства, который ориентирован на ожидаемую величину платежеспособного спроса.

В работах современных западных экономистов, посвященных проблемам ценообразования, можно выделить четыре направления: теорию потребительского спроса на потребительские товары и товарные услуги; теорию распределения, изучающую формирование цен на рынке факторов производства (труда, капитала и земли); теорию поведения фирмы, изучающую закономерности предложения с точки зрения издержек производства, и теорию рынков, изучающую формирование цены в зависимости от типа рынков (рынок «совершенной» конкуренции, рынок монополии, олигополии и т. п.).

Хотя эти исследования значительно расширили представления о предмете, они не сняли главного вопроса об исходных критериях концепции ценности. Современные западные экономисты связывают цену в конечном счете (через комплекс функциональных отношений) с предельной полезностью и предельными ценами факторов производства. В силу этого та критика, которая была дана в адрес первых, наиболее откровенных защитников теории предельной полезности, полностью относится и к ним.

Итак, в решении исходного вопроса теории ценообразования – что является основой соизмерения ценности хозяйственных благ и какова единица меры данных соизмерений – достижения двух противоборствующих концепций существенно различны.

Трудовая теория стоимости дала четкий ответ на эти вопросы. Поскольку рассматривается производство, опирающееся на систему общественного разделения труда (т. е. предполагающее работу членов общества друг на друга), величина труда, затраченного на создание продукта, выступает в качестве важнейшего фактора, связывающего производителей. Общественно необходимый труд, представленный в товаре, является основой соизмерения ценности хозяйственных благ, а единица затрат простого труда (наименее квалифицированного из всех, который на данной ступени развития выступает как общественно необходимый) выступает как единица данных измерений.

Теория предельной полезности не смогла объяснить, как на основе оценки полезности можно строго ранжировать бесконечное многообразие качественно разнородных хозяйственных благ. Не удалось ей и выделить единицу измерения. А без инструмента соизмерений центральная категория субъективной теории – предельная полезность – оказалась бессодержательной абстракцией.

Принцип равновесия

Нормальное функционирование товарного производства неразрывно связано с осуществлением принципа равновесия. Под равновесием понимается такое состояние рыночной экономики, при котором структура распределения труда, затраченного на производство различных групп товаров и товарных услуг, соответствует структуре распределения совокупного спроса. Поясним этот принцип на небольшой диаграмме, где слева дана система распределения совокупного труда, а справа – система распределения платежеспособного спроса. Будучи внешне независимыми, обе системы внутренне тесно связаны между собой. Если система распределения труда соответствует системе распределения спроса, рыночная экономика находится в состоянии равновесия и каждое ее звено реализует преимущества, связанные с использованием принципа разделения труда, общество создает больше по количеству и разнообразию продуктов труда и каждый производитель получает больше благ, чем он мог бы получить, работая изолированно. Если система распределения совокупного труда не совпадает с системой распределения спроса, рыночная экономика оказывается в состоянии неравновесия и эффективность решения задачи обеспечения общественной потребности резко понижается. Допустим, что на производство меда затрачена сотая часть совокупного общественно-разделенного труда, а на приобретение меда приходится лишь тысячная часть платежеспособного спроса. Тогда большая часть труда, затраченного на производство меда, окажется избыточной. Вместе с тем на какие-то другие товарные группы окажется затраченным меньше труда, чем это соответствует структуре спроса.

Структура распределения труда, затраченного на производство различных групп товаров и товарных групп (1), и структура распределения платежеспособного спроса (2); а – г – доли совокупного труда, затраченного соответственно на производство продуктов питания (в том числе одного их вида – а1), средств производства, предметов среднего и длительного сроков пользования, товарных услуг; а′ – г′ – доли совокупного платежеспособного спроса, противопоставленные соответственно продуктам питания (в том числе одной из групп – а′1), средствам производства, предметам среднего и длительного сроков пользования, товарным услугам.

Принцип равновесия между величиной труда, затраченного на производство всей массы товаров данного рода, и величиной спроса, противостоящего данной группе товаров, имеет очень важное значение при анализе механизма действия закона стоимости. В силу этого следует различать два понятия общественно необходимого труда. Во-первых, величину затрат труда на производство единицы товара данного рода, которая с точки зрения достигнутого уровня развития производительных сил выступает как общественно необходимая. Во-вторых, величину затрат труда на производство всей массы товаров данного рода, которая с точки зрения объема, противостоящего этой товарной группе платежеспособного спроса, выступает как общественно необходимая. Первые составляют единичное понятие: единичные общественно необходимые затраты труда (времени), вторые – родовое понятие: родовые общественно необходимые затраты труда (времени).

Закон стоимости можно представить себе как систему двух линий регулирования с обратными связями, где базой равновесия выступают затраты общественно необходимого труда (единичного и родового).

Первая линия регулирования – приведение цены единицы товара к его стоимости. На рынке признается не тот труд, который фактически был затрачен на производство каждой данной единицы товара (индивидуальный труд), а те наименьшие затраты, при которых может быть создана вся совокупность необходимых обществу продуктов данного рода (единичный общественно необходимый труд):

 
с → с′,
 

где с – цена единицы товара, а с′ — его стоимость.

Вторая линия – приведение суммы цен всех единиц каждого данного товара к величине предъявленного платежеспособного спроса. На рынке признается не та совокупность затрат единичного общественно необходимого труда, которая фактически представлена во всей массе товаров данного рода, а лишь труд, равный величине выявленного платежеспособного спроса. Ведь платежеспособный спрос отражает не что иное, как стоимостную оценку того труда, который с точки зрения общества необходимо должен быть затрачен на производство всей массы товаров данного рода, т. е. величину родового общественно необходимого времени. «Закон стоимости, – отмечал К. Маркс, – в действительности проявляется не по отношению к отдельным товарам или продуктам, но каждый раз по отношению ко всей совокупности продуктов отдельных обособившихся благодаря разделению труда общественных сфер производства; так что не только на каждый отдельный товар употреблено лишь необходимое рабочее время, но и из всего общественного рабочего времени на различные группы употреблено лишь необходимое пропорциональное количество» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 25, ч. II, с. 185). Эту вторую линию можно представить отношением:

 
р → р′,
 

где р — сумма цен товаров данного рода, т. е. стоимостное выражение представленного в них труда; р′ – величина платежеспособного спроса, противопоставленного товарам данного рода.

Если с = с′ и р = р′, рыночная система (применительно к данному товару) находится в состоянии равновесия.

Если р > р′, цена будет ниже стоимости (с < с′), часть производителей разорится, другая часть признает для себя невыгодным продолжать производство данного товара. Объем производства сократится, цена уменьшится и система будет стремиться к равновесию.

Если р < р′, цена превышает стоимость (с > с′), производство товара становится более выгодным по сравнению с другими товарами. Оно начинает расширяться за счет прилива труда и капитала, цена возрастает, и система снова стремится к равновесию.

Итак, в идеальной модели рыночного хозяйства форма проявления закона стоимости предельно проста: состояние равновесия поддерживается на основе механизма колебания цен вокруг стоимости и масштабов производства вокруг величины выявленного платежеспособного спроса. Эта модель ближе всего к конструкции простого товарного хозяйства. Она предполагает условия предельной эластичности производства в отношении величины и качественной характеристики выявленной общественной потребности (платежеспособного спроса).

Однако реально в рамках каждого данного типа товарного производства (простое товарное хозяйство, капиталистическое производство, товарное производство в рамках плановой социалистической экономики) имеют место существенные элементы неэластичности производства и связанные с этим устойчивые отклонения цен от стоимости.

Одни факторы, определяющие неэластичность производства, исследовались со времен Адама Смита (дефицитность земли и капитала), другие стали предметом изучения лишь на стадии развитого капиталистического производства (запаздывание в реагировании на изменение запросов), третьи еще только начинают вводиться в экономический анализ (дефицитность ресурсов окружающей среды).

Нам представляется заслуживающим внимания анализ проблемы неэластичности производства в ее целостности, выявление основных ступеней трансформации модели стоимостных измерений и учет этих теоретических позиций при построении системы планового ценообразования.

Трансформация модели стоимостных измерений

Учет ограничений, связанных с дефицитностью производственных фондов.
Плата за фонды

Анализ неэластичности производства, связанной с дефицитностью используемых ресурсов, методологически удобнее всего начинать с рассмотрения вопроса о роли дефицитности производственных фондов.

К истории вопроса

Развитие трудовой теории стоимости шло по линии последовательного расширения представлений и создания все более развернутой концепции.

Первоначально, как отмечалось, формулировалось представление о действии закона стоимости в рамках наиболее простого типа рыночных отношений – рынка свободной конкуренции в условиях простого товарного хозяйства. Здесь можно выделить следующее общее правило построения системы цен: цены колеблются вокруг некоторого среднего уровня, представляющего собой общественно необходимые затраты труда на производство единицы товара, т. е. вокруг стоимости.

Позднее начинает складываться представление о действии закона стоимости при ограниченной эластичности производства в силу разного периода оборота и разного органического состава капитала. Наиболее простой случай – пример с вином, показывающий, что цены на марочные вина повышаются по мере увеличения их возраста (причем затраты на хранение не идут ни в какое сравнение с ростом цен).

Суть отмеченного явления в следующем. В каждый данный момент своего развития общество располагает некоторой ограниченной величиной производственных фондов, что определенно лимитирует его возможности в достижении тех или иных целей. В рамках капитализма производственные фонды выступают как категория капитала, а дефицитность капитала по сравнению с величиной спроса на него служит экономической основой образования процента (цены капитала).

Капиталы, авансированные в разные отрасли хозяйства, существенно различаются между собой по скорости оборота. Последнее обусловлено как структуре деления капитала на основной и оборотный (в конечном счете – уровнем органического состава капитала) так и продолжительностью периодов кругооборота, которые осуществляют капиталы, авансированные в разные типы производства. В результате цена отвлечения единицы капитала оказывается обусловленной двумя моментами: степенью дефицитности капитала как производственного ресурса и скоростью его оборота (или продолжительностью того периода, на который отвлекается каждый данный капитал).

Необходимость учета цены отвлечения капитала как производственного ресурса порождает модификацию принципа построения цен. Переливы капитала из одной отрасли производства в другую, подчиненные требованию «равные капиталы в равные промежутки времени должны приносить равные прибыли», ведут к тому, что база ценообразования устойчиво отклоняется от стоимости и устанавливаются на уровне цены производства (издержки производства плюс некоторая: средняя прибыль). В результате в меновых отношениях непосредственно реализуется уже не принцип эквивалентности возмещения затрат труда, а принцип эквивалентности возмещения цены производства.

К. Маркс показал, что новая база ценообразования представляет собой не что иное, как модификацию действия закона стоимости. Принцип, согласно которому стоимость создается трудом, полностью сохраняется – сумма цен производства всей массы созданных товаров совпадает с суммой их стоимостей. Полностью сохраняется и принцип, согласно которому прибыль создается прибавочным трудом наемных рабочих – вся масса реализованной прибыли равна массе созданной прибавочной стоимости. Меняется лишь принцип, на основе которого осуществляется распределение труда и капитала между отраслями производства. Равновесие рыночной экономики регулируется теперь на основе эквивалентности возмещения цены производства.

В рамках капиталистического способа производства модификация механизма действия закона стоимости под влиянием учета фактора дефицитности капитала создает формы, скрывающие социальную природу строя. Плата за использование капитала как дефицитного производственного ресурса выступает как продукт «творческой силы» капитала, а присвоение этой платы собственником средств производства – как реализация права на часть стоимости, созданной принадлежавшими ему агентами производства. «Законы материи, – пишет Джон Бейтс Кларк, – делают капитал производительным… Способность капитала создавать продукт – есть основа процента» (Clark J. В. The Distribution of wealth L., 1952, p. 135). Ту же концепцию защищает П. Самуэльсон: «Капитал, – пишет он, – обладает чистой производительностью, с его помощью производится дополнительное количество продукции, которое остается после всех отчислений в амортизационные фонды; эту производительность можно выразить в форме рассчитываемого за год процента» (Самуэльсон П. Экономика. М., Прогресс, 1964, с. 633). Категория процента истолковывается буржуазными экономистами с позиции защиты интересов класса собственников средств производства – капиталистов и таким образом носит явно выраженный апологетический характер.

Чтобы правильно понять роль капитала, необходимо четко различать две его характеристики, или функции: общеэкономическую и социальную.

Капитал в общеэкономической характеристике представляет собой некоторый запас благ, используемых как производственный ресурс, выступающий в денежной, производительной и товарной формах. Этот ресурс ограничен, в связи с чем встает вопрос о распределении ресурса между конкурирующими целями. Процент и выступает как плата за использование дефицитных ресурсов капитала (в его общеэкономической характеристике), а уровень процента – как регулятор распределения данного ресурса.

Капитал в его социальной характеристике есть реализация института частной собственности на средства производства. Его притязания на доход (процент) отражают исторически ограниченную форму распределения собственности на средства производства и ликвидируются вместе с ликвидацией последней. При капитализме функция капитала как производственного ресурса и функция капитала как формы реализации института, частной собственности на средства производства тесно слиты между собой. При этом процент как форма осуществления принципа компенсации в распределении дефицитного производственного ресурса внешне выступает как продукт капитала. В этом смысле можно утверждать, что социальная функция капитала паразитирует на его производительной функции.

Поэтому в своем анализе цены производства К. Маркс уделил главное внимание выявлению природы капиталистического способа производства, раскрытию его эксплуататорской сущности. Вместе с тем данный Марксом анализ имеет и еще один важный аспект. Он позволяет рассмотреть модификацию стоимости в цену производства с точки зрения выбора форм построения рыночных отношений, учитывающих не только эквивалентность возмещения прямых затрат труда, но и эквивалентность компенсации за отвлечение дефицитных производственных фондов.

Постановка проблемы при социализме

Долгое время в нашей стране господствовало представление, что проблема распределения производственных фондов должна решаться в строго директивном порядке. В силу этого казалось само собой разумеющимся, что наделение предприятий производственными фондами должно осуществляться безвозмездно.

Данная концепция отражала условия предвоенного периода развития, когда темп технического прогресса был сравнительно замедленным, постановку большинства новых целей можно было учесть в процессе централизованного планирования и соответственно этому осуществлять прямое распределение и перераспределение производственных фондов.

В современных условиях картина существенно изменилась. Исключительно быстрое развитие процессов в области науки, техники, культуры, информации, подвижности населения и т. д. порождает непрерывно меняющиеся запросы к производству, что делает все более сложной проблему оценки конкурирующих заявок производства на новые капитальные вложения и одновременно с этим требует все более гибкой системы перераспределения накопленных производственных фондов.

Сложившаяся в прошлом система хозяйственного расчета была нацелена на минимизацию затрат труда (живого и овеществленного). Предприятия были заинтересованы в снижении себестоимости. Перед ними не стояла задача минимизации отвлекаемых производственных фондов. В известной степени здесь сказалась прямолинейная трактовка трудовой теории стоимости. Между тем ее признание отнюдь не означает, что расходование производственных фондов интересует нас лишь постольку, поскольку в них представлен овеществленный труд. В действительности проблема значительно сложнее. Степень эффективности ведения хозяйства – если мы рассматриваем не короткий отрезок времени, а длительный период – зависит не только от того, какое количество труда затрачивается предприятием на производство единицы продуктов, но и от того, какой объем фондов отвлекает предприятие на производство единицы продукта и насколько рационально оно их использует.

Чем меньше средств отвлекает каждое предприятие для выполнения заданной программы, тем больший объем производства может быть обеспечен экономической системой с помощью имеющейся в ее распоряжении совокупности производственных фондов, и, следовательно, тем более высокий уровень жизни может быть достигнут на данном и последующих ступенях развития, иначе говоря, тем выше длительная народнохозяйственная эффективность использования наличных производственных фондов. То же самое достигается и при более эффективном, более рациональном использовании производственных фондов.

Бесплатность предоставления средств в пользование социалистическим производственным предприятиям выступает как форма, объективно поощряющая завышенные запросы на капитальные вложения, накопление излишних основных и оборотных фондов, равно как и небережливое отношение к ним. При современных масштабах производства и темпах технического прогресса неэффективное использование средств наносит серьезный ущерб народному хозяйству.

Отмеченные моменты послужили основанием для перехода к осуществлению принципа платности за использование производственных фондов. Раньше всего принцип платности под наименованием «процента с делового фонда» был реализован в хозяйственной практике Югославии (1957 г.), затем в Венгрии (1964), Советском Союзе (1965), Чехословакии и Польше (1966), Болгарии и ГДР (1967).

Экономическое содержание платы за пользование производственными фондами.
Категория процента

В период непосредственно предшествующий осуществлению экономической реформы, в нашей стране необходимость введения платности обосновывалась в работах З. В. Атласа, А. М. Бирмана, Л. А. Ваага, Л. В. Канторовича, В. С. Немчинова, В. В. Новожилова и других. После реформы вопросам платности фондов и обоснованию ее экономической природы посвящены работы многих экономистов, среди которых следует отметить таких авторов, как А. А. Конюс, П. Г. Бунич, В. В. Ситнин, Г. Ник.

Взгляды экономистов социалистических стран на сущность и роль платности за фонды весьма различны. Можно выделить три наиболее характерные позиции. Плата за фонды рассматривается как тождественная:

– возмещению затрат общества на создание фондов – доамортизация, «дооценка» средств труда до их полной стоимости (Бреев Б. Д., Рыбалкин В. Е. Плата за производственные фонды. М., Знание, 1966; Конюс А. А. Платность фондов как выражение действия закона стоимости в социалистическом обществе. – В кн.: Совершенствования планирования и управления народным хозяйством. М., Наука, 1967);

– стабильному налогу на прибыль – форма изъятия части чистого дохода (Ситнин В. В. Распределение прибыли и эффективность производства. – Вопросы экономики, 1973, № 9; Либерман Я. Г. Государственный бюджет СССР в новых условиях хозяйствования. М., Наука, 1970);

– проценту на капитал – цена авансирования средств, учитывающая фактор времени (Чернов Е. С. Основные фонды в новых условиях хозяйствования. М., Экономика, 1967; Ник Г. Научно-техническая революция и экономия производственных фондов. М., Финансы, 1969).

Прежде всего рассмотрим, чем порождены платежи за фонды.

Можно с уверенностью сказать, что не проблемой возмещения исходных затрат общества на их создание. Последняя решается на основе амортизационных отчислений. И если нужна доамортизация, то ее правильнее всего осуществлять на основе пересмотра ставок амортизационных отчислений. Платежи за фонды вызваны к жизни и не потребностями изъятия части чистого дохода предприятий. Эта задача вполне успешно решается на основе использования категории налога с оборота.

Суть проблемы в другом. Используя преимущество единого народнохозяйственного планирования, мы можем наилучшим образом решить стратегическую задачу распределения ресурсов между отраслями и регионами в соответствии с поставленными социальными целями. Но, опираясь только на инструмент планирования, мы не можем обеспечить выбор наилучших вариантов решения тактических задач, связанных с использованием фондов, а именно: повышения фондоотдачи и ограничения запросов в отношении финансирования нового строительства реальными размерами фонда накоплений. Отметим, что в стране одновременно сооружается 250–260 тысяч одних только производственных объектов. По некоторым оценкам, количество одновременно сооружаемых строек в 2,5–3 раза превышает наши возможности по объемам капитальных вложений, материальным и людским ресурсам. Здесь мы должны подключить систему экономического регулирования, построенную так, чтобы предприятие, руководствуясь своим локальным интересом, выбирало решения, отвечающие общественным интересам. Введение платности за отвлечение накопленных производственных ресурсов, т. е. рассмотрение части стоимости прибавочного продукта как косвенных издержек предприятия, тождественных категории процента, и призвано решить данную задачу.

Теоретической основой данного подхода служит не представление о производительной функции капитала, и признание роли принципа компенсации как инструмента экономического регулирования, выработанного в рамках товарного производства. Сущность его состоит в платности получения ресурса, причем плата или цена ресурса устанавливается на основе соотношения спроса и предложения. Опыт показал, что принцип компенсации является важным инструментом экономического регулирования. Он позволяет непрерывно корректировать распределение дефицитных ресурсов в соответствии с меняющимися запросами и таким образом обеспечить поддержание определенной пропорциональности между структурой производства и структурой потребления. В этом плане категория процента выполняет функцию, значение которой выходит за рамки капиталистического способа производства.

Переход к платности за пользование производственными фондами – не возврат к капиталистическим методам. Мы восстановили в правах инструмент, выполняющий общеэкономическую функцию и непосредственно нейтральный по отношению к способу производства.

Другой важный вопрос, но уже вопрос практики – это определение норматива платы за фонды.

Если экономическое содержание платы за фонды трактуется как категория, тождественная проценту, то норматив платы за фонды должен быть единым для всех отраслей хозяйства. Размер платежей должен быть независимым от уровня рентабельности. Наоборот, сам уровень рентабельности должен зависеть в числе прочих факторов от суммы платежей за отвлекаемые фонды. Единая ставка позволяет обеспечить совершенно одинаковые требования общества ко всем отраслям и предприятиям в отношении минимальной эффективности использования производственных фондов.

В настоящее время этот принцип частично уже нашел свое практическое осуществление. В СССР за новые производственные фонды и все оборотные средства предприятий независимо от величины достигнутой рентабельности устанавливается единый размер платы.

Однако ввести единые ставки платы за действующие фонды во всех отраслях и для всех предприятий пока не удается. С одной стороны, сказывается недостаточная отрегулированность оптовых цен и низкая рентабельность отдельных отраслей производства (что требует введения пониженных ставок и даже полного освобождения части предприятий от платежей за использование фондов). В настоящее время в промышленности примерно 20 % основных фондов освобождено от платы (5,6 % освобождаются в связи с установленным порядком льгот по платежам за фонды, 9,9 % приходится на плановоубыточные предприятия, 5,4 % – на малорентабельные предприятия, с уровнем рентабельности до 6 %). С другой стороны, во многих отраслях до сих пор отсутствуют рентные платежи и недостаточно отрегулированы расчеты по отчислениям от прибылей. В результате на категорию платежей за использование фондов «взваливают» задачу аккумулирования части накоплений, которую должны выполнять другие инструменты. При общем нормативе платы за фонды по промышленности СССР в 6 % по предприятиям некоторых отраслей установлены пониженные нормативы (3 %), а по предприятиям двух подотраслей пищевой промышленности – повышенные (10 %). В совхозах плата за фонды составляет 1 % и берется только со стоимости основных производственных фондов. В торговле плата за фонды также равна 1 %.

Аналогично решается вопрос и в европейских социалистических странах. Например, в Венгрии введена единая ставка платы за производственные фонды в размере 5 % их стоимости. Однако для горнорудной промышленности и внутренней торговли с учетом уровня их рентабельности установлена льготная ставка в 1 %. Многие отрасли народного хозяйства вообще освобождены от платы за фонды.

Чтобы норматив платы за фонды стал действенным инструментом экономического регулирования, он должен устанавливаться с учетом, с одной стороны, потребности народного хозяйства в централизованных капиталовложениях, с другой – имеющихся в распоряжении государства финансовых ресурсов. Заниженный норматив будет ослаблять заинтересованность предприятий в более эффективном использовании фондов и, что не менее важно, не будет служить достаточным барьером для ограничения запросов на дополнительное финансирование. В свою очередь, завышенный норматив отрицательно скажется на темпах технического прогресса, препятствуя необходимому обновлению фондов и расширению производства.


    Ваша оценка произведения:

Популярные книги за неделю