Текст книги "Советское социалистическое государство"

Автор книги: Дмитрий Чесноков

сообщить о нарушении

Текущая страница: 31 (всего у книги 43 страниц)

Советский Союз оказывает бескорыстную помощь развитию экономики стран народной демократии. Впервые в истории создалась такая система экономических взаимоотношений между независимыми странами, которая обеспечивает дружественное сотрудничество народов и стран на началах полного равноправия. Если Советский Союз строил социализм без государственной помощи других стран и опирался только на свои экономические силы и возможности, то страны народной демократии идут к социализму, опираясь на помощь могучего Советского социалистического государства. В послевоенный период экономические связи СССР со странами народной демократии играют основную роль во внешней торговле СССР и стран народной демократии. Почти две трети внешнеторгового оборота СССР приходится на долю стран народной демократии.

Ограниченные размеры торговли СССР с капиталистическими странами обусловлены дискриминационной политикой, которую проводят в отношении Советского Союза и стран народной демократии правящие круги США, а также Англии и некоторых других буржуазных государств, действующих под диктовку США. Но этой агрессивной политикой капиталистические страны не могут поколебать экономическую мощь СССР и стран народной демократии, а лишь наносят ущерб своей экономике. Экономическое сотрудничество СССР со странами народной демократии, основанное на принципах равенства, взаимопомощи и уважения суверенитета каждой страны, служит делу укрепления антиимпериалистического, демократического лагеря, делу мира.

Под руководством большевистской партии и советского правительства народы СССР уверенно идут к коммунизму. Хозяйство Советского Союза находится на новом мощном подъёме и растёт из года в год.

Обеспечивая расширенное социалистическое воспроизводство, коммунистическая партия и Советское государство проводят большую работу по подготовке квалифицированных кадров для народного хозяйства.

После того как дана правильная политическая линия, учит товарищ Сталин, успех дела зависит от организационной работы, и кадры становятся решающей силой партийного и государственного руководства. Чтобы претворить в жизнь правильную политическую линию, нужны люди, кадры, понимающие политическую линию партии, воспринимающие её как свою собственную линию, готовые провести её в жизнь и умеющие осуществлять её на практике. Ещё в 1926 г., обосновывая политику социалистической индустриализации страны, товарищ Сталин указывал, что осуществление такой серьёзной задачи, как индустриализация страны, требует подготовки новых кадров строителей.

«Теперь мы перешли от фронтов гражданской войны к фронту индустрии. Сообразно с этим нам нужны теперь новые командные кадры по индустрии, хорошие директора фабрик и заводов, хорошие трестовики, дельные торговцы, разумные планировщики по строительству промышленности… Без таких людей нам нельзя двигаться вперёд ни на шаг»[377]377
  И. В. Сталин, Соч., т. 8, стр. 138–139.


[Закрыть].

Вопрос о подготовке руководящих хозяйственных кадров особенно резко встал в связи с обострением классовой борьбы в период развёрнутого наступления социализма на капиталистические элементы, в связи с обнаружением вредительства в промышленности в 1928–1929 гг. Именно в тот период товарищ Сталин во всей широте поставил вопрос о создании Советским социалистическим государством своей социалистической интеллигенции, подчёркивая, что рабочий класс находится в этом отношении в особом положении. Если капиталисты как класс имущий могли обучать своих детей знаниям и навыкам управления, создавать свою интеллигенцию, то рабочий класс как класс неимущий, эксплуатируемый в условиях капитализма не имел такой возможности. Он получает её только после прихода к власти.

В докладе на Чрезвычайном VIII съезде Советов в 1936 г. и на XVIII съезде ВКП(б) товарищ Сталин показал, что партия и Советское государство создали совершенно новую, советскую интеллигенцию, всеми своими корнями связанную с рабочим классом и крестьянством, интеллигенцию подлинно народную, готовую в своей массе служить народу верой и правдой. В социалистическом государстве интеллигенция имеет особое значение, ибо через неё коммунистическая партия и государство направляют всё развитие хозяйства и культуры.

Кадры советской интеллигенции растут и закаляются в ходе строительства коммунистического общества. Ежегодно несколько сот тысяч молодых специалистов приходят на производство, на транспорт, в сельское хозяйство, в торговлю из высших и специальных средних учебных заведений. Многие сотни тысяч специалистов выращиваются непосредственно на производстве из числа новаторов производства, стахановцев, рационализаторов, изобретателей, колхозных бригадиров и т. д.

Советское социалистическое государство организованно готовит кадры квалифицированных рабочих и работников для самых различных отраслей народного хозяйства. Сотни тысяч рабочих ежегодно даёт промышленности система трудовых резервов. Так, в 1951 г. на работу в промышленность, строительство и на транспорт было направлено 365 тыс. молодых рабочих, окончивших ремесленные, железнодорожные, горнопромышленные училища и школы фабрично-заводского обучения. На предприятиях проводится подготовка новых кадров и повышается квалификация рабочих путём индивидуально-бригадного ученичества и курсового обучения. В 1951 г. таким образом проведено повышение квалификации и обучение 7 млн. рабочих и служащих.

Огромное внимание уделяет Советское социалистическое государство подготовке кадров для колхозов. Без систематической подготовки кадров, осуществляемой социалистическим государством, колхозный строй не может успешно развиваться. Советское государство расширило сеть сельскохозяйственных вузов и техникумов. В послевоенный период в соответствии с решениями Февральского пленума ЦК ВКП(б) созданы одногодичные и двухгодичные государственные школы, готовящие кадры для колхозов. Министерством сельского хозяйства СССР, Министерствами сельского хозяйства союзных республик и местными органами власти организуются курсы для колхозного актива, для бригадиров и звеньевых в целях повышения их квалификации, а также курсы по подготовке трактористов, комбайнёров, шофёров, мастеров различных отраслей сельского хозяйства.

Советское государство борется за развитие передовой науки, тесно связанной с практикой коммунистического строительства, настойчиво внедряет достижения науки и техники в производство, ведёт решительную борьбу с косностью, рутиной, догматизмом и отжившими взглядами в науке. Большевистская партия и Советское государство, планируя развитие науки, воспитывают у советских учёных творческий подход к решению практических задач строительства коммунизма, создают все условия для борьбы мнений и свободы критики в области науки и техники. Теоретические работы товарища Сталина, его гениальный труд «Марксизм и вопросы языкознания» служат для всех советских учёных непревзойдённым образцом творческого подхода к науке.

Коммунистическая партия и Советское государство неустанно заботятся о вооружении руководящих кадров марксистско-ленинской теорией. Политическое просвещение трудящихся, повышение квалификации и общекультурного уровня всех строителей нового общества составляют необходимое условие перехода от социализма к коммунизму.

Важнейшим средством улучшения всей хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности Советского государства, средством улучшения коммунистического воспитания советских людей является критика и самокритика. Развитие социалистического хозяйства происходит на основе борьбы между новым, прогрессивным и старым, отживающим. Формой борьбы нового, передового против старого, отживающего в социалистическом обществе является критика и самокритика.

Коммунистическая партия и Советское государство всемерно поддерживают и способствуют развёртыванию критики и самокритики. Критика и самокритика помогает вскрывать недостатки в работе и намечать пути к устранению этих недостатков, раскрывает резервы, имеющиеся возможности для ускорения темпов строительства. Критика и самокритика – лучшее средство развязать все силы и способности трудящихся, большевистский метод воспитания и закалки кадров.

Выражением деловой революционной самокритики масс, опирающейся на творческую инициативу миллионов трудящихся, является социалистическое соревнование. Благодаря направляющей и организующей деятельности коммунистической партии и Советского государства социалистическое соревнование охватило все слои советского общества и стало действительно всенародным.

Руководящая роль коммунистической партии – главное и решающее условие всех успехов хозяйственно-организаторской, культурно-воспитательной и всей прочей деятельности Советского государства. Коммунистическая партия определяет политику социалистического государства и через систему приводных ремней – через профсоюзы, Советы, кооперацию, комсомол – доводит эту политику до сознания масс, мобилизует и организует трудящихся на её осуществление. Экономическая политика коммунистической партии и Советского государства строится на научной основе, на критическом, революционном, новаторском отношении к хозяйственной практике. Эта политика бесстрашно отметает всё отсталое, отжившее, тянущее назад, мешающее развитию и поддерживает и развивает всё прогрессивное, подлинно коммунистическое.

Развитие хозяйственно-организаторской деятельности Советского социалистического государства в период постепенного перехода от социализма к коммунизму выражается не только в расширении её объёма, но и в дальнейшем улучшении её содержания, в повышении её уровня, в частности в улучшении планирования, в осуществлении социалистического принципа «от каждого – по способностям, каждому – по труду», в улучшении методов социалистического хозяйствования, в развитии советской торговли, кредита, укреплении денежной системы и т. д.

Рост специализации отраслей производства, комплексный характер нового строительства, задача более полного использования местных ресурсов обусловили дальнейшее возрастание роли планирования, без которого немыслимо разрешение всех этих задач. Неизмеримо более широкое место в послевоенном планировании, чем в годы довоенных пятилеток, заняли такие проблемы, как внедрение новой техники и планирование качественных показателей производства и обращения (обеспечение нужного ассортимента и высокого качества продукции, снижение себестоимости, ускорение оборачиваемости оборотных средств и т. д.). Повысились требования к планированию товарооборота, связанные с необходимостью учёта возросших потребностей населения и диференцированного подхода к запросам населения в каждом районе.

Особое значение в планировании в настоящее время приобрели прогрессивные нормы выработки и технико-экономические нормы использования орудий труда, сырья и материалов, служащие мощным стимулом к повышению производительности труда и эффективности использования орудий и материалов труда, к снижению себестоимости продукции.

Резко возросла роль государственного планирования в колхозах в связи с осуществлением сталинского плана преобразования природы и введением травопольной системы земледелия, внедрением новых видов техники и возрастанием роли МТС, планированием развития животноводства и т. д. Огромную роль стало играть в жизни колхозов внутриколхозное планирование, конкретизирующее государственный план применительно к условиям данного колхоза и содействующее развитию внутриколхозной демократии и творческой инициативы колхозников. Социалистическое государство планово внедряет достижения агротехнической науки в сельскохозяйственное производство.

Таковы некоторые данные, характеризующие дальнейшее возрастание роли планирования и повышение его уровня в период строительства коммунизма.

В период постепенного перехода от социализма к коммунизму, особенно в послевоенный период, дальнейшее укрепление и развитие получает деятельность Советского государства по осуществлению социалистического принципа распределения по количеству и качеству труда. В промышленности наряду с количественными показателями в области повышения производительности труда ещё большее значение приобретают качественные показатели: улучшение качества продукции, повышение культуры труда, экономия сырья, материалов и электроэнергии, усовершенствование технологии производства и более точный учёт этих показателей для поощрения хорошо работающих. В связи с этим дальнейшее развитие получили сдельные формы оплаты, возросла роль премий за лучшие показатели в работе. Повысилась роль премирования руководящего состава предприятий за перевыполнение плана, за экономию и укрепление хозяйственного расчёта, за повышение рентабельности предприятия.

В колхозах получила дальнейшее распространение дополнительная оплата труда колхозников за повышение урожайности и за повышение продуктивности животноводства, что явилось важным фактором, повышающим производительность труда и укрепляющим значение трудодня. После Февральского пленума ЦК ВКП(б) 1947 г. не только дополнительная оплата, но и основная оплата колхозников определяется в зависимости от конечных результатов труда.

Расширилась деятельность Советского социалистического государства по организации народных масс на строительство коммунизма не только по линии последовательного осуществления принципа распределения по количеству и качеству труда и материального поощрения передовых работников за хорошие показатели в работе, но и по линии руководства социалистическим соревнованием и коммунистическим воспитанием масс. В годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период всенародный патриотический подъём трудящихся нашёл своё отражение в письмах трудящихся к товарищу Сталину и в социалистических обязательствах, которые берут на себя коллективы республик, областей, районов, отраслей хозяйства, предприятий по перевыполнению государственных планов. Широкое распространение получила коллективная стахановская работа, представляющая собой новую форму социалистического соревнования. Огромную работу Советское государство и советская общественность развернули по внедрению в производство передового опыта стахановцев и достижений науки и техники. Расширились масштабы деятельности государства по подготовке новых кадров, по повышению их технического и общекультурного развития, по коммунистическому воспитанию трудящихся.

Всё сказанное свидетельствует о непрекращающемся развитии и усовершенствовании хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности Советского социалистического государства. В соответствии с этим происходит дальнейшее улучшение работы государственных органов и всего хозяйственного аппарата. Советский аппарат руководства и управления хозяйством возник в начале революции, но окончательно сложился в начале второй фазы Советского государства.

Было бы крайним упрощением считать, что расширение масштаба и усложнение хозяйственно-организаторской деятельности Советского социалистического государства неминуемо означает непрерывное возрастание количества отраслевых министерств, различного рода хозяйственных управлений, разбухание хозяйственного аппарата и т. д. Нет слов, развитие хозяйственно-организаторской деятельности сопровождалось последовательным расширением хозяйственно-управленческого аппарата, начиная с увеличения числа министерств, непосредственно занимающихся организацией народного хозяйства, которых сейчас насчитывается свыше двадцати, и кончая увеличением числа главков и трестов. После того как сложилась система государственного хозяйственного аппарата, управляющего социалистическим производством, главное состоит не в расширении аппарата, а в улучшении качества его работы, в приспособлении его организационной структуры к задаче наилучшего руководства хозяйством на данном этапе развития. Конкретные потребности социалистического производства могут продиктовать и сейчас необходимость разукрупнения отраслевых министерств или создание новых комитетов или министерств в составе Совета Министров. Например, после войны были созданы государственные комитеты по делам строительства и по материально-техническому снабжению народного хозяйства. В 1950 г. Министерство металлургической промышленности было разделено на два министерства: Министерство чёрной металлургии и Министерство цветной металлургии СССР. Но общеизвестно, что после войны был объединён ряд министерств и систематически проводится правительством политика сокращения и упрощения управленческого аппарата и государственного аппарата вообще.

Сейчас, когда советский государственный хозяйственный аппарат сложился и проверен на руководстве работой промышленности, сельского хозяйства, финансов, распределения и т. д.‚ главное состоит не в росте этого аппарата, а в приспособлении его организации к задачам коммунистического строительства и в улучшении его работы – в преодолении элементов бюрократизма, в лучшем руководстве работой предприятий и учреждений, в строгом контроле за соблюдением законов государства и решений партии и правительства, в правильной расстановке и в правильном использовании работников. Только постоянное улучшение работы аппарата путём организационных мер, повышения квалификации работников, усиления чувства ответственности каждого работника, путём решительного развёртывания критики и самокритики и быстрого устранения выявленных недостатков обеспечит дальнейшее развитие хозяйственно-организаторской деятельности государства.

Хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функция Советского государства развёртывается всё шире по мере осуществления сталинского плана строительства коммунизма. Руководящая роль большевистской партии – главное условие прочности Советского социалистического государства, залог успешного построения коммунизма в нашей стране. Всю деятельность партии и Советского государства по строительству коммунизма направляет великий Сталин.

Нет такой силы в мире, которая могла бы остановить неудержимое движение советского народа к коммунизму, ибо советский социалистический строй дал нашему народу непреоборимую мощь. Во главе советского народа и Советского социалистического государства идёт партия Ленина – Сталина, организатор Великой Октябрьской социалистической революции и всех побед советского народа.

* * *

Опыт Советского социалистического государства, накопленный в борьбе за создание социалистической экономики, опыт руководства развитием социалистического хозяйства и культуры имеет непреходящее международное значение. При некотором различии путей и методов движения к социализму в разных странах в зависимости от различных социально-исторических условий основные законы строительства социализма, а тем более законы функционирования и развития социалистического общества одни и те же. Во всех странах мира основным орудием построения социализма и коммунизма будет социалистическое государство. Во всех странах социалистическое государство будет осуществлять функции диктатуры пролетариата, присущие Советскому государству, причём с разрешением задач переходного от капитализма к социализму периода эти функции существенно изменятся, достигнет полного развития функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности.

Во всех странах мира строительство социализма будет происходить (и опыт стран народной демократии в Европе это подтверждает) в условиях многоукладной экономики при осуществлении политики, которая в СССР получила название нэп, в обстановке непрерывной и острой классовой борьбы.

«Могут ли обойтись без нэпа капиталистические страны, хотя бы даже самые развитые из них, при переходе от капитализма к социализму?»,

– спрашивал товарищ Сталин в речи о программе Коминтерна. И отвечал:

«Я думаю, что не могут. В той или иной степени новая экономическая политика с её рыночными связями и использованием этих рыночных связей абсолютно необходима для каждой капиталистической страны в период диктатуры пролетариата»[378]378
  И. В. Сталин, Соч., т. 11, стр. 145.


[Закрыть].

Социалистическая индустриализация страны и кооперирование мелкотоварного производства являются основными методами строительства социализма. Социалистическая индустриализация страны станет актуальной задачей после перехода власти в руки рабочего класса для всех стран Европы. Даже в Германии и в Англии, где уровень промышленного развития высок, есть районы, которые должны индустриализироваться: Бавария в Германии, некоторые районы в Англии. Промышленность и транспорт потребуют технического переоснащения, изменится соотношение отраслей народного хозяйства в соответствии с потребностями социалистического производства и т. д.

Социалистическая индустриализация развернулась сейчас во всех странах народной демократии Европы. Не только в Албании или Болгарии, но и в промышленно развитых странах – Польше и Чехословакии, а тем паче в Венгрии и Румынии, развитие социалистической промышленности – основное условие построения социализма. Индустриализация европейских стран народной демократии происходит в неизмеримо более благоприятных условиях, чем она происходила в СССР, уже по одному тому, что народы этих стран опираются на неоценимую и бескорыстную помощь Советского Союза, на тесное сотрудничество с социалистическим Советским Союзом и друг с другом. Это даёт возможность европейским странам народной демократии создать индустриальную базу социализма и разрешить задачи переходного от капитализма к социализму периода в более короткие сроки. При этом естественно, что развитие промышленности и всей экономики европейских стран народной демократии будет итти по линии всё большего укрепления экономических связей с СССР и друг с другом.

Большевистская партия и Советское социалистическое государство, добиваясь полной экономической самостоятельности СССР, исходили из факта замкнутого капиталистического окружения, в котором находился Советский Союз как единственная в то время страна социализма. Товарищ Сталин на XIV съезде партии, обосновывая генеральную линию партии как линию социалистической индустриализации Советского Союза, обеспечивающей её экономическую самостоятельность, исходил из задачи не допустить превращения страны в придаток мировой системы капитализма. Но уже тогда товарищ Сталин предупреждал:

«Другое дело, когда победит революция в Германии или во Франции, или в обеих странах вместе, когда там начнётся социалистическое строительство на более высокой технической базе. Тогда мы от политики превращения нашей страны в независимую экономическую единицу перейдём к политике включения нашей страны в общее русло социалистического развития»[379]379
  И. В. Сталин, Соч., т. 7, стр. 299.


[Закрыть].

Речь шла о Советском Союзе – громадной стране с неисчерпаемыми сырьевыми и другими материальными ресурсами, вполне достаточными для того, чтобы стать экономически вполне самостоятельной единицей и построить социализм в одной стране. Это принципиальное положение сохраняет всю свою силу и для современного периода, с тем, разумеется, отличием, что сейчас Советский Союз уже построил социализм на базе самой передовой в мире техники, обеспечил себе полную самостоятельность от капиталистического мира и располагает огромными возможностями для помощи другим странам, освободившимся от ига империализма и вступившим на социалистический путь развития. В этих условиях другие страны, уже вступившие на социалистический путь развития или которые со временем встанут на этот путь, включаются и будут включаться в общее русло социалистического строительства. Тесное экономическое сотрудничество демократических стран, включение стран народной демократии в общее русло социалистического строительства служат основой для укрепления их независимости и суверенитета.

Отношения между Советским Союзом и народно-демократическими странами являются новым, высшим типом международных отношений: они строятся на принципах взаимного уважения, доверия, братства, дружбы и взаимопомощи народов и государств в противоположность международным отношениям в капиталистическом мире, где господствует принцип подчинения слабых сильным, где сильные капиталистические страны, как США, порабощают слабые страны.

Развитие социалистической промышленности, как неопровержимо доказал опыт строительства социализма в СССР и подтверждает опыт социалистического строительства в европейских странах народной демократии, является необходимой предпосылкой социалистической реконструкции сельского хозяйства. Ленинско-сталинский план кооперирования крестьянских хозяйств, осуществлённый в СССР, является генеральным путём к социализму и для стран народной демократии. Наличие частной собственности на землю и сохранение ренты в ряде сельских производственных товариществ составляют пока особенность многих кооперативных объединений в странах народной демократии.

Огромную роль в развитии коллективизации крестьянских хозяйств в странах народной демократии играют государственные машинно-тракторные станции. Таким образом, большевистские методы индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства являются основными методами строительства социализма и в странах народной демократии.

Государственное планирование, осуществление социалистического принципа распределения по количеству и качеству труда в социалистическом секторе народного хозяйства, повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, социалистические методы хозяйствования (хозрасчёт, режим экономии, сокращение непроизводительных расходов, использование торговли, кредита, денег и т. д.) – всё это характеризует хозяйственно-экономическую деятельность государства в странах народной демократии.

Страны народной демократии находятся сейчас в условиях переходного периода от капитализма к социализму, и все эти экономические рычаги используются там так, как они использовались в СССР в период нэп. Огромную роль эти рычаги играют в вытеснении капиталистических элементов из всех сфер народного хозяйства. Когда в странах народной демократии будет построен социализм, эти рычаги будут играть и там такую же роль, какую они играют в СССР в настоящее время.

Народно-демократические государства проводят огромную работу по подготовке кадров интеллигенции из рабочих и крестьян для всех отраслей народного хозяйства и культуры.

Всё сказанное свидетельствует не только о большом размахе хозяйственно-организаторской деятельности государств стран народной демократии, но и о том, что в этой своей деятельности они опираются на колоссальный опыт Советского социалистического государства, на его бескорыстную братскую помощь. В этом опять-таки проявляется международное значение социалистического строительства в СССР, международное значение хозяйственно-организаторской деятельности Советского социалистического государства в особенности.