Текст книги "Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в."

Автор книги: авторов Коллектив

сообщить о нарушении

Текущая страница: 36 (всего у книги 37 страниц)

Все это и многое другое свидетельствовало, во-первых, о том, что социально-политическое положение вокруг Чечни не стало более безопасным, чем до декабря 1994 г. Во-вторых, криминальная обстановка оставалась исключительно опасной как для отдельных граждан, так и для Северо-Кавказского региона и страны в целом. В-третьих, медленно, но уверенно реализовывалось утверждение Масхадова, высказанное им еще в 1997 г.: «Чеченская Республика никогда и ни при каких обстоятельствах не согласится остаться в конституционно-правовом поле России. Никогда в жизни я не поставлю подпись под документом, предусматривающим зависимость от России, в какую бы форму она ни была облечена»[694]694
  Граница России, 1998, № 6.


[Закрыть]. В этом же году высылается российское представительство из Грозного.

Борьба за суверенитет Чечни и фактическая его реализация ничего не давала основному носителю суверенитета – чеченскому народу, а представители других национальностей подвергались таким тяжким притеснениям вплоть до физических расправ, что начали покидать республику в массовом порядке еще до 1994 г., учителя, врачи и другие работники не получали заработной платы. Деньги, регулярно перечисляемые из Москвы, до пенсионеров не доходили. Продолжался отток граждан из Грозного и других населенных пунктов Чечни. Народ стал заложником честолюбивых и корыстных политиков различного масштаба. В силу собственных убеждений и других обстоятельств президент ЧР А. Масхадов превратился в слепого исполнителя воли доморощенных заграничных террористов. Окончательно это стало ясно летом 1999 г.

В ночь с 6 на 7 августа отряды боевиков под руководством террористов Ш. Басаева и Хаттаба численностью до 1,5 тыс. человек вторглись в Дагестан. Их цель состояла в том, чтобы в приграничных районах Республики Дагестан установить власть (якобы по законам шариата) с последующим расширением зоны своего влияния. Банде боевиков противостояли подразделения 102-й бригады ВВ МВД и 136-й отдельной мотострелковой бригады Министерства обороны, входящие в состав временной группировки сил. Террористы рассчитывали на поддержку значительной части населения Дагестана, в первую очередь чеченцев-акинцев. Это был их крупный просчет. Народ Дагестана воспринял вторжение боевиков как агрессию, посягательство на личную свободу и независимость Республики Дагестан.

9 августа по поручению Президента Российской Федерации было проведено заседание Совета безопасности с исполняющим обязанности председателя правительства В.В. Путиным, на котором действия боевиков были оценены как неприкрытая, преднамеренная агрессия международной группы террористов. Была поставлена задача по немедленному выдворению и уничтожению бандформирований. Российская общественность ждала со стороны Масхадова логичных для этой ситуации действий и поведения, но президент Чечни встал под знамена террористов, тем самым разорвал те формальные нити, которые связывали его с народом.

Сложившаяся военно-политическая обстановка в горных районах Дагестана требовала приступить к решению первоочередных задач:

надежно прикрыть государственную границу с Азербайджаном и Грузией, а главное, наиболее опасные направления административной границы Чечни с Дагестаном и с другими субъектами Российской Федерации;

не допустить проникновения наемников и террористов в Чечню и пресечь возможность их ухода на территорию сопредельного государства и территорию субъектов Российской Федерации;

локализовать конфликт в пределах мест постоянной дислокации сепаратистов;

оказать помощь основной группировке федеральных сил по выявлению и уничтожению наемников и террористов.

Органы и войска СКРУ[695]695
  В 1998 г. пограничные округа были переименованы в региональные управления. Кавказский особый пограничный округ стал именоваться Северо-Кавказским региональным управлением (СКРУ).


[Закрыть], действующие на наиболее опасных направлениях, были усилены за счет резервов командующего и ФПС России. Пунктам пропуска на государственной границе с Азербайджаном и Грузией была поставлена задача по 100-процентному досмотру транспортных средств, следующих со стороны сопредельных государств[696]696
  Красная звезда, 1999, 14 авг.


[Закрыть].

В соответствии со сложившейся военно-политической обстановкой в горных районах Дагестана руководство ФПС России конкретизировало зоны ответственности СКРУ. В частности, для прикрытия границы Цумадинского района Дагестана была создана оперативная группа, состоящая из сил и средств Железноводского пограничного отряда особого назначения, подразделений Хунзахского отряда и группы медиков Кисловодского военного пограничного госпиталя. Оперативное управление было возложено на полковника Ю. Родионова, а непосредственное командование – на начальника штаба отряда подполковника А. Орлова. Командование оперативной группой, учитывая опыт боевых действий 1995–1996 гг. в Чечне, организовало оборону, установило взаимодействие с группировками федеральных сил, МВД, ФСБ, военкоматами, местной администрацией, с отрядами самообороны в сельских населенных пунктах. В отличие от кампании 1994–1996 гг. активную поддержку пограничникам оказывают местные жители, исламское духовенство и органы правопорядка Дагестана. «И нам, и пограничникам, – отметил начальник ОВД Цумадинского района подполковник милиции З.М. Гаджимагомедов, – поставлена одна задача – охрана административной границы с Чечней. Поэтому мы поддерживаем взаимоотношения, обмениваемся информацией. Кроме того, возле трех населенных пунктов установили совместные посты»[697]697
  Граница России, 1999, № 41.


[Закрыть].

В зону ответственности Владикавказского и Назранского погранотрядов был включен южный участок российско-грузинской границы. Во взаимодействии с федеральными силами и мобильными нарядами милиции пограничники прикрыли главные транспортные артерии Кавказа – Военно-Грузинскую дорогу, Транскавказскую автомагистраль, а также многие горные тропы, по которым можно доставлять грузы на лошадях и вьючных животных. Выставлены новые погранзаставы в горах.

Эффективной защиты границы не может быть без активных разведывательно-поисковых действий. Особое значение этот вид служебно-боевой деятельности пограничников приобрел в условиях подготовки боевиков к ведению партизанской войны с федеральными вооруженными силами. Об этом свидетельствует оборудование боевиками схронов, тайников, складов оружия и боеприпасов. Один из первых таких схронов обнаружили благодаря разведывательно-поисковым мероприятиям пограничники Хунзахского пограничного отряда на перевале Ягодан.

Конечной же целью участия органов и войск ФПС России в борьбе против сепаратистов являлось взятие под охрану чеченского участка российско-грузинской границы. Первый этап решения этой важной государственной задачи осуществлен накануне 2000 г. Была разработана и осуществлена десантная операция по прикрытию чеченского участка российско-грузинской границы в Аргунском ущелье. Десантно-штурмовая группа, усиленная артиллерией, совместно с десантными подразделениями Министерства обороны РФ высадилась в Аргунском ущелье и взяла под контроль дорогу, проходящую с севера от Грозного на юг до Итум-Кале и далее до нп Шатали на территории Грузии. Участок дороги от Итум-Кале до Шатали был введен в строй в 1998 г., и это направление рассматривалось террористами как стратегическое, недосягаемое для федеральных сил.

На втором этапе операции предусматривалось выставление погранзастав на всем 81-километровом участке границы с Грузией и создание Итум-Калинского пограничного отряда. К исходу марта 2000 г. под контролем пограничников и ВДВ находился весь участок российско-грузинской границы.

Для боевиков эта операция, тщательно разработанная Главным штабом ФПС России и осуществленная под руководством его генералов и офицеров, была крайне неожиданной. Они лишились возможности фактически беспрепятственного пополнения своих отрядов боевой техникой, оружием, боеприпасами и наемниками.

С момента высадки в Аргунском ущелье пограничники участвовали более чем в 30 боестолкновениях с боевиками, в результате которых погибло четыре пограничника и двое получили ранения. 11 января при выполнении боевого задания был смертельно ранен старший бортовой авиационный техник звена – инструктор вертолетной эскадрильи Ми-24 капитан С.А. Артеменко. 22 февраля разведывательно-боевая группа под руководством подполковника М.В. Часткина при проведении разведывательно-боевых действий в районе Омечу обнаружила до 50 боевиков. В ходе столкновения с ними погибли прапорщик В.А. Морозов, старшина контрактной службы В.Н. Навародский и сержант контрактной службы А.В. Морозов. Прапорщики А.С. Шутов и В.В. Кривобоков получили ранения. Ответным огнем пограничники уничтожили часть бандитских групп.

В январе начальник СКРУ генерал-полковник Е. Болховитин и заместитель департамента охраны границы Грузии Г. Хуцишвили подписали соглашение о совместной охране чеченского участка государственной границы. Достигнутая договоренность непременно сыграет важную роль в решении задачи ликвидации НВФ в Чечне.

***

Анализ служебно-боевой деятельности пограничных войск в ходе еще не получившего окончательного разрешения чеченского конфликта позволяет сделать вывод о том, что пограничники, верные своему воинскому долгу и своему народу, продолжают развивать и приумножать традиции защитников границы старших поколений. Результатом деятельности пограничников в зоне чеченского конфликта стало создание заслона наемникам на пути доставки незаконным вооруженным формированиям оружия, боевой техники и материально-технических средств. В ходе выполнения боевых задач 32 пограничника отдали свои жизни, более 90 человек получили ранения, более 20 – познали участь заложников.

Директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации генерал-полковник К.В. Тоцкий (с 1998 г.)

Начальник Главного штаба ФПС России генерал-полковник Н.С. Резниченко (с 1999 г.)

Росстйские пограничники в дни антитеррористической операции на административной границе с Чечней. Зима 2000 г.

Пройдут годы, десятилетия… Многие события чеченского конфликта уйдут в историю. Сегодня же непредвзятый взгляд на связанные с ним события позволяет говорить о целесообразности тщательного изучения служебно-боевого опыта участия погранвойск в этом конфликте, и не только изучения форм и способов их использования, но и определения их правового статуса во внутренних вооруженных конфликтах.

***

Вооруженный конфликт в Чечне и гражданская война в Таджикистане стали серьезной проверкой жизнеспособности российской государственности. Особые место и роль в этих непростых событиях истории было отведено Пограничным войскам России, на плечи которых легла основная тяжесть по локализации и предотвращению расползания вооруженного конфликта в Кавказском регионе, а также ответственность за состояние южных рубежей России и ряда Среднеазиатских государств. Причем все это в условиях вооруженного межтаджикского противостояния, которому сопутствуют попытки крупных преступных группировок и их союзов наладить транзитный контрабандный поток наркотиков, оружия и боеприпасов через территорию Таджикистана.

Несмотря на различие событий, происходящих в Чечне и Таджикистане, главная особенность которых состоит в том, что Чечня – часть России, а Таджикистан – сопредельное государство, их объединяет много общего. Прежде всего, речь идет о духовной подоплеке деятельности оппозиции и незаконных вооруженных формирований. Идейными основами моджахедов в Таджикистане и НВФ в Чечне являются крайние проявления исламского фундаментализма, которые не поддерживаются и не поддерживались истинными мусульманами. Много общего у них и в тактике боевых действий, и в их обеспечении, и в жестокости, с которой «борцы за идею» добиваются своих целей. Общим является и то, что, будучи поставлены логикой указанных конфликтов в особые условия, пограничники, используя все имеющиеся возможности, вынуждены бороться за установление мира в регионе с оружием в руках. И от того, насколько эффективно они это делают, зависит во многом национальная безопасность страны.

Конечно, являясь наследниками тех, кто с зелеными погонами на плечах сражался в годы войн и конфликтов XX в., российские пограничники умеют действовать не только в условиях мира. Однако современная обстановка предъявляет к ним особые требования. Это проявилось в необходимости кардинального совершенствования служебно-боевой деятельности с учетом изменившихся в последнее время правовых, социальных, духовно-культурных, психологических, военных оснований для нее. Теория охраны государственной границы, которая определяла деятельность советских пограничников, уже не соответствовала новой обстановке. Поэтому в основу служебно-боевой деятельности ложились уроки, извлеченные из практики нахождения в зонах вооруженных конфликтов, что одновременно отражалось на теории. Экстремальная обстановка, в которой пришлось действовать пограничникам, предопреде лила изменение задач и функций войск, развитие и совершенствование форм и способов их реализации.

В тяжелых условиях – при отсутствии достаточного финансирования, материально-технического обеспечения, трудностях с комплектованием и при этом необходимости прямого участия в боевых действиях – пограничные войска обеспечили высокую надежность охраны и защиты Государственной границы России и тех государств СНГ, где находились группы наших войск. В первую очередь это относилось к участкам границы, охваченным пламенем вооруженных конфликтов.

Опыт и уроки участия Пограничных войск России в чеченских и таджикских событиях чрезвычайно важны в условиях современного геополитического положения страны, характеризующегося сохраняющимся высоким уровнем угроз национальной безопасности. Выводы, сделанные из этого участия, – гарант от повторения ошибок, основа для совершенствования пограничной теории и служебно-боевой практики пограничных войск.

Примечание. Дестабилизация политической обстановки в Таджикистане достигла пика осенью 1991 г., когда подал в отставку с поста президента К. Махкамов. Верховный Совет республики назначил на его место Р. Набиева. Начались преследования лидеров и сторонников демократической и исламистской партий. Последовавшие вслед за этим беспрецедентные 45-суточные «сидения» с голодовкой двух митингующих групп на соседних площадях Душанбе (Шахидон и Озоди) в апреле-мае 1992 г. явились апогеем этапа нагнетания напряженности внутри таджикского общества. Противостояние переросло в политико-религиозный, а затем и в религиозно-клановый конфликт.

Р. Набиев подписал указ о создании национальной гвардии и раздаче оружия, чем положил начало вооруженным столкновениям.

В конце лета 1992 г. совместными усилиями фундаменталистов и демократов был совершен государственный переворот. Началось преследование коммунистов и сторонников Р. Набиева. Вспыхнула гражданская война. Террор, развернутый под зеленым знаменем ислама, охватил весь Таджикистан, а на юге республики начались боевые действия. Исламские фундаменталисты сформировали «правительство национального примирения» и создали многочисленные вооруженные формирования, в основном из бойцов ОМОНа, СБОНа и иных милицейских образований МВД.

В октябре 1992 г. бывшая правящая номенклатура и клановые авторитеты из кулябско-гиссарско-ленинабадских вооруженных формирований пророссийской ориентации создали так называемый Народный фронт и штурмом овладели столицей. Было сформировано коалиционное правительство во главе с Э. Рахмоновым. Фундаменталисты, потерпев поражение, ушли в Афганистан.

К власти пришел Народный фронт, и Э. Рахмонов запретил все партии, «виновные в разжигании гражданской войны и попытке свержения конституционного строя», а их лидеров объявил преступниками[698]698
  Дубнов А. Катастрофа в Таджикистане, о которой в России почти никто не знает // Новое время, 1993, № 4, с. 15.


[Закрыть].

Партия исламского возрождения, движения «Растохез», «Лаели Бадахшон» и другие значительно увеличили свои ряды и, объединившись в оппозицию, продолжили борьбу за власть с вновь сформированным правительством. Несмотря на финансирование извне, им не хватало оружия, за которое приходилось платить огромные деньги. Найти же их в разоренной стране можно было лишь широкомасштабной торговлей опиумом, транзитом его в Россию, на Кавказ и в Европу. Развернулся наркобизнес. Оппозиция нашла поддержку среди отдельных кругов Афганистана. В частности, отряды моджахедов генерала Р. Дустума вышли на афгано-таджикскую границу и стали оказывать им активную помощь.

Таджикская междоусобица, вылившаяся в гражданскую войну, фактически вышла за рамки страны. На помощь оппозиции, прикрывающейся знаменем исламского фундаментализма, пришли наемники и добровольцы из южных стран, а «демократам» – волонтеры из Прибалтики и Украины.

Вооруженная оппозиция объединилась в Движение исламского возрождения Таджикистана (ДИВТ). Ее руководителем стал Саид Абдулло Нури, а духовным лидером – казикалон Тураджонзода.

«Правительство Таджикистана в изгнании» (так теперь они себя называли) использовало территорию Горно-Бадахшанской автономной области для совершения терактов против органов власти, подразделений правительственных сил Таджикистана и приступило к подготовке крупных группировок боевиков и переправке их по 50–60 и более человек в центральные районы республики (Гарм, Тавильдару и др.).

Основным препятствием на их пути оказались российские пограничники.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пограничные войска, предназначенные для охраны и защиты государственной границы на суше и на море, в мирное время непрерывно ведут борьбу с контрабандой оружия, террористическими группировками, деятельностью разведок и спецслужб иностранных государств на границе, участвуют в разрешении вооруженных конфликтов в пограничном пространстве и за его пределами, привлекаются к обороне страны[699]699
  См.: Закон Российской Федерации «Об обороне» // Законы России: военный пакет. М., 1993, с. 49.


[Закрыть]. Именно поэтому трудно переоценить значение исторического опыта их участия в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

Анализ только кануна первой мировой, Великой Отечественной, локальных войн и вооруженных конфликтов позволяет выделить много общего в содержании складывавшейся оперативной обстановки. Период, предшествующий развязыванию войн, а в ряде случаев и вооруженных конфликтов, как правило, характеризовался резкой активизацией шпионской и диверсионно-разведывательной деятельности агрессора, которая осуществлялась в интересах боевого обеспечения готовящегося нападения. Противник перебрасывал через границу в полосу оперативного развертывания войск приграничных военных округов множество диверсионно-разведывательных групп В приграничье под непосредственным воздействием неприятельской разведки появлялись очаги бандитско-повстанческой деятельности, подрывные националистические центры и подпольные организации. Противник проводил на границе военно-политические и иные провокации как вооруженными подразделениями, так и с привлечением крупных масс населения сопредельной стороны. Всеми доступными средствами распространялись ложные слухи, чтобы посеять панику среди войск и населения. Безусловно, не всегда применялся весь набор перечисленных средств, но главные – непременно.

Период обострения военно-политической обстановки, как правило, завершается развертыванием военных действий. Пограничные войска совместно с частями прикрытия армейских объединений вступали в бой с противником. По опорным пунктам пограничных частей, районам расположения окружных и отрядных резервов противник наносил артиллерийские или иные удары. В результате появлялись обширные зоны разрушений, выводились из строя пути сообщения и средства связи, возникали временные потери управления войсками.

Подобные признаки оперативной обстановки, а также характер действий противника прогнозируются, а это позволяет выработать меры противодействия. И контрмеры, как показало исследование, планировались, хотя и не всегда они бывали адекватны действиям противника. Планирование велось на основании предшествующего опыта с учетом достигнутого уровня разработки военной теории. При этом определялись предназначение пограничных войск, их основные задачи и обязанности. Последние закреплялись в нормативных документах, наставлениях, инструкциях по взаимодействию пограничных частей с частями и соединениями армии.

В плане реализации директивных установок при возникновении каждого нового военного конфликта пограничным формированиям определялись задачи, круг которых при переходе к военным действиям, как правило, расширялся. Начало данной практики было положено в период войны в Китае 1900–1901 гг., в которую Охранная стража КВЖД и пограничные казачьи войска вступили с задачей охранять и защищать вверенные им объекты и участки. Однако на деле им, кроме того, пришлось обеспечивать отход рабочих и служащих, осуществлять эвакуацию имущества железной дороги, охранять коммуникации в тылу действующей армии, а также вести наступательные действия как совместно с войсками, так и самостоятельно. Выполнение новых задач потребовало значительного усиления пограничных войск, в первую очередь артиллерией, и практического освоения ими общевойсковой тактики.

Полученный опыт не был в полной мере учтен к началу русско-японской войны. При подготовке к ней войска Заамурского округа Отдельного корпуса пограничной стражи (ОКПС) имели лишь задачи по охране и защите КВЖД, а с началом военных действий должны были поступать в оперативное подчинение войскового командования. Учитывая остроту складывавшейся обстановки, пограничное командование по собственной инициативе с 1903 г. активизировало разведку противника и начало борьбу с его агентурой.

С началом войны, продолжая заниматься разведкой, контрразведкой и охраной коммуникаций в тылу действующей армии, пограничные части также частично привлекались к активным боевым действиям. Перед ними ставились задачи по обеспечению отхода войск, охране их флангов и промежутков, борьбе с бандформированиями в тылу действующей армии, а также по решению отдельных самостоятельных оборонительных задач и ведению совместно с армейскими частями оборонительных и наступательных действий.

Боевая практика показала достаточно высокую эффективность выполнения пограничной стражей прежде всего свойственных ее предназначению задач. Качество же решения других задач было значительно ниже. Результативность разведывательной и контрразведывательной работы была невысокой из-за отсутствия специально подготовленных кадров и острого дефицита денежных средств, необходимых для работы с агентурой. Использование же немногочисленных пограничных подразделений в оборонительных и наступательных боях в качестве пехоты и кавалерии не могло существенно повлиять на ход боевых действий, но зато вело к большим потерям среди этого контингента, восстановить который в короткие сроки было трудно. Кроме того, были выявлены недостаточная техническая оснащенность формирований пограничной стражи, низкая общевойсковая и специальная подготовка ее командных кадров. Все это легло в основу определения основных путей совершенствования строительства войск ОКПС на будущее.

Накануне первой мировой войны войска западных округов ОКПС кроме охраны и защиты порученных им участков границы успешно решали задачи по добыванию разведданных о противнике и борьбе с его агентурой. В результате этого в период назревания военно-политического кризиса удалось не только надежно защитить рубежи страны, но также своевременно вскрыть военные приготовления неприятеля и обеспечить скрытность сосредоточения и развертывания своих войск.

Понимание русским командованием значимости пограничной стражи и специфики ее служебно-боевой деятельности послужило основанием для определения ей посильных задач. С возникновением непосредственной угрозы войны в августе 1914 г. пограничная стража была заблаговременно отведена с наиболее угрожаемых участков границы в тыл, где успешно использовалась для охраны коммуникаций и борьбы с агентурой и диверсионно-разведывательными группами противника. Кроме того, в р яде случаев пограничники, хорошо знавшие приграничную территорию, вели разведку в интересах армейского командования. Результативность решения всех этих задач была достаточно высокой.

В последующем с расширением зоны военных действий, когда они приобрели долговременный характер, правительство приняло решение о сформировании из пограничников пехотных и кавалерийских частей и соединений и использовании их в оборонительных и наступательных боях. Это привело к растворению пограничных формирований в общей массе войск действующей армии. При этом боевая практика в очередной раз показала нецелесообразность использования пограничников в таком качестве.

К сожалению, дореволюционный опыт использования пограничной стражи в ходе войн и вооруженных конфликтов в советский период учитывался недостаточно.

При назревании вооруженных конфликтов с Китаем (1929) и с Японией (1938 и 1939), а также накануне советско-финляндской войны (1939–1940) пограничные войска в силу служебных задач вели разведку противника, боролись с его агентурой в приграничной полосе, а также отражали нападения вооруженных групп на пограничные объекты. При этом на период военных действий заблаговременно задач им не ставилось. Последние появлялись уже в процессе вооруженной борьбы и сводились к разведке, охране коммуникаций и пунктов управления в тылу действующей армии, прикрытию флангов войсковых группировок, а также к ведению совместно с войсками наступательных и оборонительных боевых действий. Так, например, в ходе советско-китайского вооруженного конфликта (1929) пограничная охрана Дальневосточного края (ДВК), взаимодействуя с частями Особой Краснознаменной Дальневосточной армии (ОКДВА), принимала активное участие в боевых действиях, решая следующие задачи: осуществление разведывательно-диверсионных операций на сопредельной территории по выводу из строя узлов и линий связи, захват и уничтожение штабов, разгром центров белогвардейской эмиграции, блокада китайских судов на морских и речных границах. Кроме того, в советско-финляндскую войну пограничные войска также привлекались к борьбе с вражескими десантами в тылу и на флангах своих войск, а с началом наступления осуществляли ликвидацию финских пограничных кордонов, после чего контролировали пропуск войск через государственную границу.

Решение столь емких и сложных внезапно возникавших задач требовало не только специальной профессиональной подготовки, но и наличия дополнительных сил и средств, которыми пограничное командование не располагало. В результате этого качество выполнявшихся пограничниками задач в ряде случаев было невысоким, а потери в их рядах весьма значительными.

Накануне Великой Отечественной войны пограничные войска вели разведку противника, боролись с его агентурой и отражали нападения с сопредельной стороны на пограничные объекты. Кроме того, они активно участвовали в борьбе с бандформированиями, действовавшими в приграничной полосе. Решение последней задачи значительно усложнялось отсутствием взаимодействия между пограничным и армейским командованием, а также большим удалением основной массы общевойсковых соединений и частей от границы. В результате этого пограничники были вынуждены самостоятельно выполнять ряд непосильных для них задач, а добываемая ими разведывательная информация не доводилась до штабов и войск первого стратегического эшелона.

С началом Великой Отечественной войны пограничным войскам пришлось решать следующие основные задачи: выполнять роль передового охранения частей и соединений первого эшелона армий прикрытия; вести боевые действия с разведывательными подразделениями и передовыми частями противника непосредственно на линии государственной границы; участвовать в боевых действиях в составе частей и соединений войск прикрытия при отступлении; осуществлять разведывательно-диверсионную деятельность в тылу противника и на маршрутах его движения; выявлять и уничтожать диверсионно-разведывательные группы неприятеля, мелкие авиадесанты в боевых порядках и ближайшем тылу отходящих и обороняющихся войск…

На северном участке фронта, кроме того, пограничники прикрывали промежутки между операционными направлениями, на которых зелись активные боевые действия.

В первые дни и часы войны части и подразделения пограничных войск обороняли вверенные им участки границы и опорные пункты. Выполнение этой задачи в условиях внезапного перехода в наступление крупных группировок фашистских войск привело к гибели значительной части пограничных формирований. Их боевые действия, за редким исключением, не оказывали влияния не только на оперативную, но и на тактическую обстановку начального периода войны.

В последующем уцелевшие пограничные части и подразделения, как и во многих предыдущих войнах и вооруженных конфликтах, использовались для охраны границы, ведения разведки противника, борьбы с его агентурой и десантами в тылу действующей армии, охраны открытых флангов войсковых группировок, тыловых коммуникаций и командных пунктов, а также для решения совместно с войсками оборонительных и наступательных задач. Кроме того, в качестве новых, перед пограничными войсками встали задачи по разведывательно-диверсионной деятельности в тылу врага, борьбе с дезертирами и мародерами в тылу своих войск, формированию и подготовке партизанских отрядов и истребительных батальонов для борьбы с фашистскими десантами, охране военнопленных и сбору трофеев. После освобождения территории страны и восстановления государственной границы они кроме ее охраны и организации пропуска своих войск были вынуждены включиться на приграничной территории в борьбу, предпринятую органами НКВД против бандитских формирований. Особой страницей участия пограничных войск в войне явилась их служебная и боевая деятельность по охране тыла действующей армии, а также формирование из состава пограничных войск общевойсковых частей, соединений и оперативных объединений.

Накопленный исторический опыт широко был использован при подготовке и в ходе советско-японской войны в 1945 г. До начала военных действий пограничники вели разведку врага не только в приграничной территории, но и на глубину до 130 км от линии границы. Кроме того, они обеспечили скрытность выдвижения и развертывания армейских группировок в исходных районах для наступления. С началом войны непосредственное использование пограничников в боевых действиях было определено участием их в ликвидации вражеских кордонов и опорных пунктов вблизи границы. В дальнейшем же они использовались почти исключительно для решения специфических служебно-боевых задач, что обеспечило высокую эффективность их действий и сократило потери личного состава и вооружения.

Широкое использование пограничных войск в совместных операциях с органами безопасности и внутренними войсками наблюдается и во время борьбы с бандитскими формированиями в северо-западных районах СССР в период с 1944 по 1953 г.