Текст книги "Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в."

Автор книги: авторов Коллектив

сообщить о нарушении

Текущая страница: 20 (всего у книги 37 страниц)

В задачу пограничных войск на побережье входило также наблюдение за воздухом в целях обнаружения вражеских самолетов и высадки авиадесантов, а также борьба с диверсионно-разведывательными группами, забрасываемыми на побережье с самолетов или со стороны моря на плавучих средствах.

Пограничные подразделения привлекались и для разведки противника на островах в Баренцевом море и на занятом немцами побережье. Так, только из состава 100-го погранотряда были созданы четыре разведывательные группы. В августе и сентябре 1941 г. они высаживались с торпедных катеров на финские о-ва Хейне-Саари и Ливни-Хейне-Саари, на о. Титовка и п-ов Могильный, расположенные в Мотовском заливе. При этом пограничники добывали ценные данные о противнике. Например, на п-ове Могильный разведгруппа обнаружила вновь построенный аэродром, на котором находились вражеские истребители.

Благодаря умелой организации обороны, тесному взаимодействию армейских и пограничных частей немецким и финским войскам до конца войны так и не удалось сколько-нибудь значительно вклиниться на территорию СССР.

В качестве уроков, которые можно извлечь из опыта участия пограничных войск в боевых действиях в начале Великой Отечественной войны, необходимо отметить следующее. Являясь составной частью войск прикрытия западной границы, пограничные войска приняли активное участие в приграничных сражениях. При этом они вели боевые действия против разведывательных и передовых частей противника на линии границы в первые часы войны, а также в составе боевых порядков частей и подразделений войск прикрытия после перехода в оперативное подчинение военного командования, в тылу противника в целях разведки и дезорганизации его управления, вели борьбу с диверсионно-разведывательными и мелкими авиадесантами противника, прикрывали промежутки между направлениями, на которых вели активные боевые действия части и соединения Красной Армии.

Выполняя роль боевого охранения войск прикрытия, пограничные части и подразделения делали все от них зависящее, чтобы выиграть время, дать возможность соединениям и частям армии организовать прочную оборону. Но не везде самоотверженность и стойкость пограничников приводили к желаемым результатам. Места расположения пограничных застав были заранее установлены противником и служили прекрасными ориентирами для авиации и артиллерии. Боезапаса застав хватало на 30–40 мин напряженного боя для собственной обороны. Укрытия для личного состава часто располагались рядом с жилыми помещениями и хозяйственными постройками, что облегчало противнику их поражение артиллерийским и минометным огнем.

Все это приводило к большим потерям. Часто их просто некому было подсчитывать – погибали все. Поэтому среди безвозвратных потерь пограничных войск в приграничных сражениях свыше 90 % составляют пропавшие без вести. Так, в боях с противником на границе, в арьергардных боях и в период несения службы по охране тыла действующей армии по состоянию на 1 апреля 1942 г. в пограничных войсках насчитывалось: убитых и умерших от ранений – 3684 человека, пропавших без вести – 35 298 человек, попавших в плен – 136 человек, раненых и обмороженных 8240 человек, выбывших по разным причинам – 956 человек[416]416
  Работа ГУПВ в годы Великой Отечественной войны: Справка. ЦАФПС, 1994, № 138, с. 28.


[Закрыть]. Наибольшие потери понесли пограничные части Прибалтийского округа, пограничные войска УССР и БССР.

Выявились серьезные недостатки в организации взаимодействия между погранвойсками и передовыми частями войск прикрытия границы. Главной причиной было то, что в мирное время вопросы взаимодействия в должной мере не планировались и не отрабатывались практически на местности. В результате передовые и разведывательные отряды противника вначале уничтожали или сбивали с занимаемых оборонительных позиций пограничные заставы, а затем обрушивались на передовые подразделения войск прикрытия.

Не было четкого управления боевыми действиями пограничников со стороны ГУПВ, а впоследствии оно вообще бросило пограничников на произвол судьбы. Показательна в этом отношении резолюция замнаркома НКВД по пограничным войскам И.И. Масленникова, наложенная на оперативной сводке № 44 оперативного дежурного НКВД СССР на 13.30 28 июня 1941 г. о положении дел на границах: «Тов. Яценко. Сводки по Западу не выпускать. Войска там в оперативном подчинении командования фронтами, ГУПВ занимается охраной границы, руководством войск только на терр., где нет боевых действий. 28.VI. Масленников»[417]417
  Там же, ф. 14, оп. 5, д. 2505, л. 48.


[Закрыть]. А многие погранзаставы еще вели бои, не зная, что они находятся в «оперативном подчинении».

Отсутствие противотанковых средств делало пограничные войска беспомощными перед бронированной техникой противника. Недоставало автоматического оружия, практически отсутствовали радиосредства, особенно на заставах, что привело к потере управления ими со стороны комендантов пограничных участков и начальников пограничных отрядов.

Не были решены и вопросы управления боевыми действиями пограничных частей. Двойственность управления, существовавшая в тот период, часто приводила к тому, что в одно и то же время командиры пограничных частей получали боевые приказы буквально противоположного содержания от начальников войск пограничных округов и командиров стрелковых дивизий (корпусов). Двойственность управления, кроме того, влекла за собой частое переподчинение пограничных частей, при этом нарушалось обеспечение их вооружением, боеприпасами, обмундированием, продовольствием и другими необходимыми материальными средствами.

Война, однако, учила быстро. Опыт боев на рубеже государственной границы впоследствии использовался пограничными войсками при выполнении других задач, возложенных на них командованием, а также в военной кампании на Дальнем Востоке в августе 1945 г.

Примечание. К началу Великой Отечественной войны пограничные войска имели семь морских отрядов пограничных судов, три морские школы младшего начсостава, Военно-морское училище погранвойск (Ленинград), другие морские части и подразделения. Их действия определялись мобилизационными планами, которые разрабатывались Главным управлением пограничных войск совместно с ВМФ СССР. Согласно этим планам с началом войны морские части погранвойск со всем личным составом, материальной частью и вооружением передавались в состав Военно-Морского Флота (за исключением Дальнего Востока, где они продолжали охранять границу). Всего было передано восемь отрядов и четыре дивизиона пограничных судов, насчитывавших 368 единиц, более 11 тыс. человек личного состава.

На протяжении войны бывшие пограничные корабли выполняли самые разнообразные задачи, в их числе: охрана военно-морских баз (ВМБ) и высадка тактических и оперативных десантов; огневая поддержка сухопутных войск на приморских направлениях и проводка внутренних и союзнических конвоев; защита коммуникаций и нарушение морских перевозок противника; борьба с вражескими подводными лодками и оперативные перевозки личного состава и военных грузов; разведка побережья и минные постановки; эвакуация войск, имущества Красной Армии и мирного населения; ликвидация минной опасности в районах действий наших войск; помощь терпящим бедствие военным и гражданским судам – вот далеко не полный перечень задач, с которыми пришлось иметь дело бывшим пограничникам в составе Военно-Морского Флота.

Общий характер задач в ходе войны не претерпел значительных изменений. Но в зависимости от обстановки и положения на фронтах некоторые из них приобретали первостепенное значение. Так, в 1941–1942 гг. главными были охрана ВМБ, эвакуация войск и техники, высадка тактических десантов и артиллерийская поддержка войск в целях обеспечения маневра частей Красной Армии, перегруппировки и укрепления оборонительных позиций. В последующие годы, характеризовавшиеся размахом наступления, широко применялись морские тактические и оперативные десанты при ведении боевых действий по освобождению крупных населенных пунктов. Около 70 десантных операций проведено в эти годы и непосредственное участие в них принимали соединения бывших пограничных кораблей под командованием П.И. Державина, Г.И. Гнатенко, Н.И. Сипягина, И.В. Леднева на Черном море, Я.Т. Резниченко на Балтике, А.И. Дианова в Заполярье. Для пограничников, действовавших в составе Северного флота, важнейшими задачами на протяжении всей войны были защита северных морских коммуникаций, охрана и сопровождение внутренних и союзнических конвоев.

Высокая морская выучка пограничников, искусство владения материальной частью и оружием в сочетании с тщательным изучением районов боевых действий позволили им в кратчайшее время освоить новые виды боевой деятельности, использовать корабли и катера с наибольшей эффективностью в различных условиях обстановки.

С началом войны в соответствии с мобилизационными планами из погранвойск в состав ВВС Красной Армии была передана 11-я отдельная авиаэскадрилья, личный состав которой насчитывал 250 человек, а в состав Военно-Морского Флота – 2-е отдельное морское авиазвено, 6, 7 и 10-я отдельные авиаэскадрильи[418]418
  Работа ГУПВ в годы Великой Отечественной войны…, с. 1–2.


[Закрыть]. Пограничные авиаторы, имея достаточную летную практику, успешно вели боевые действия на фронтах, выполняя разнообразные задания командования.

4. ПОГРАНИЧНИКИ В ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНАХ, НА ФРОНТАХ И В ОХРАНЕ ТЫЛА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ АРМИИ

В результате трагического для нашей армии исхода начального периода войны немецко-фашистские войска к середине июля захватили территорию Латвии, Литвы, значительную часть Эстонии и Украины, часть Белоруссии, вторглись в западные области Российской Федерации, вышли на дальние подступы к Ленинграду, угрожая Смоленску и Киеву. Под пятой врага оказалась территория, на которой до войны проживало 42 % населения СССР, производилась одна треть промышленной продукции и значительная часть продовольствия. Чтобы остановить наступающую лавину, требовалось быстрое развертывание новых воинских формирований.

С 22 июня по 1 декабря 1941 г. в действующую армию дополнительно к 170 дивизиям, начавшим войну в составе западных приграничных округов, были направлены 291 дивизия и 94 бригады. 194 дивизии из этого числа и все бригады были вновь сформированы. И среди них – части и соединения, укомплектованные личным составом из пограничных и внутренних войск[419]419
  Пограничные и внутренние войска находились в ведении одного наркомата, и командные кадры нередко переводились из одних войск в другие. Строгое разделение между ними провести трудно. В литературе сводные части и соединения представлены в основном как формирования из состава войск НКВД.


[Закрыть]. Они направлялись и на фронт, и для охраны тыла действующей армии.

Обстановка в тылу Красной Армии с началом Великой Отечественной войны была сложной. Это было вызвано главным образом подрывной деятельностью гитлеровской разведки, которой в достижении «молниеносной» победы над СССР планом «Барбаросса» отводилась большая роль. В частности, на нее возлагали такие задачи, как массированное воздействие на коммуникации в тылу советских войск, нарушение управления войсками, захват мостов в полосах нанесения главных ударов, уничтожение материальных запасов в тылу Красной Армии, целеуказание бомбардировочной авиации. Для достижения этих целей на советско-германском фронте были сосредоточены основные силы и средства мощного аппарата разведки, контрразведки и диверсий фашистской Германии. Это такие органы, как военная разведка и контрразведка – абвер[420]420
  Абвер (от нем. «отражение, оборона, отпор») – орган военной разведки и контрразведки в Германии в 1919–1944 гг. Должен был обеспечить секретность ее военных приготовлений, внезапность нападения и способствовать успеху «блицкрига». Особенно большая роль отводилась абверу в подготовке и ведении войны против СССР.


[Закрыть], служба безопасности – СД, разведывательные структуры министерства иностранных дел, иностранного отдела министерства пропаганды и др.

Как известно, на советско-германском фронте действовали три армейские группировки – «Норд» («Север»), «Митте» («Центр») и «Зюд» («Юг»), Летом 1942 г. были сформированы дополнительно «Зюд А», «Зюд Б» и «Дон», им приданы соответствующие абверкоманды. Разведывательные команды и группы получили нумерацию от 101-й и выше, диверсионные – от 201-й и выше, контрразведывательные – от 301-й и выше, группы экономической разведки – от 150-й и выше. Каждой разведывательной абверкоманде подчинялись три-шесть абвергрупп. Например, абверкоманда-103 с подчиненными ей абвергруппами вела активную разведку против Западного, Калининского, Брянского, Центрального, а затем Прибалтийского и Белорусского фронтов, засылала свою агентуру в глубокий тыл СССР, в крупные советские города. Для переброски агентуры эта абверкоманда имела авиагруппу Хайдриха – семь-восемь трофейных самолетов У-2. Абверкоманде-103 подчинялась разведывательная школа в Борисове, созданная в августе 1941 г. В ней одновременно готовилось 150 агентов-разведчиков и радистов со сроком обучения разведчиков один-два месяца, радистов – два-четыре месяца.

Абвергруппы всех направлений имели разведывательную сеть, переправочные пункты (мельдекопфы), каждый из которых состоял из штатных сотрудников и располагал двумя-тремя передовыми пунктами, служившими базой для переброски за линию фронта прибывавшей из абверкоманд и абвергрупп агентуры. Кроме того, мельдекопфы самостоятельно вербовали агентов, которых забрасывали в ближайший тыл Красной Армии.

В распоряжение штабов немецкой армии для ведения разведки и осуществления диверсий в тылу советских войск направлялись многочисленные группы агентов, преимущественно из местного населения – русские, поляки, украинцы, грузины, финны, эстонцы и т. п. Каждая группа насчитывала более 25 человек. Возглавлял ее немецкий офицер. Переодев диверсантов в красноармейское обмундирование, абвер забрасывал их чаще всего на трофейных самолетах, автомобилях и мотоциклах в тыл советских войск на глубину 50-300 км перед фронтом наступающих немецких армий. По радио агенты сообщали в свои центры сведения о выдвигающихся резервах, состоянии дорог, маршрутах отступления, местах дислокации разбитых частей и т. д. С началом войны в наш тыл были заброшены агенты-сигнальщики. Они подавали ракетами сигналы, наводя авиацию на важные объекты для бомбометания.

В тылу советских войск агенты-диверсанты захватывали и взрывали мосты, железнодорожное полотно, выводили из строя линии связи воинских частей, важные промышленные объекты, переставляли указатели на шоссейных дорогах.

Переброшенные в начале войны на территорию СССР вражеские эмиссары имели задание оживить подпольные антисоветские организации и группы, поднять их на выступления и диверсионные действия против Красной Армии. В ряде случаев гитлеровской разведке это удавалось: например, на территории Прибалтийских республик вышли из подполья националистические организации «Айсзарги», «Кайтселит» и др. Националисты обстреливали из пулеметов и винтовок военные казармы, проходящие части Красной Армии. Не менее активно действовали на Западной Украине группы националистов – бандеровцев.

Значительный ущерб советским тылам принесла подрывная деятельность специального разведывательного батальона «Эрна», сформированного в Финляндии из антисоветски настроенных офицеров бывшей эстонской армии.

К работе в нашем тылу враг готовился тщательно – агентура имела все необходимые документы и экипировку. Для агентов, которые действовали под видом военнослужащих, часто подбиралась легенда о выходе из окружения, с территории, занятой противником, в том числе и под видом раненых, о побеге из немецкого плена, розыске своей части, от которой якобы отстал.

Линию фронта диверсионно-разведывательная группа (ДРГ), следующая в пешем порядке, преодолевала на стыках частей, как правило, ночью или в условиях ограниченной видимости в сопровождении проводников или немецких солдат.

В ходе боевых действий, уже в первые месяцы войны, гитлеровцы стали вносить новые элементы в тактику использования ДРГ. Наряду с массовой заброской небольших по численности групп в тыл наших войск в августе-сентябре 1941 г. враг стал готовить и забрасывать крупные диверсионно-разведывательные отряды численностью 150–200, иногда до 300 человек, имевшие на вооружении минометы и противотанковую артиллерию. Важной особенностью таких отрядов являлось их комплектование завербованными военнопленными и предателями. Их возглавляли немецкие офицеры, свободно владеющие русским языком. Если в 1941 г. численность вражеской агентуры, забрасываемой в наш тыл, по сравнению с 1939 г. возросла в 14 раз, то в 1942 г. – в 31, а в 1943 г. – в 43 раза[421]421
  Пограничные войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.: Материалы науч. – практич. конф. М.,1985, с. 22.


[Закрыть].

В связи с активностью диверсионно-разведывательных групп противника СНК СССР принял 24 июня 1941 г. постановление «Об охране предприятий и учреждений и создании истребительных батальонов». Управление батальонами, их боевая подготовка, оперативное использование в борьбе с вражескими парашютными десантами возлагались на НКВД СССР и его местные органы.

При городских, уездных и районных отделах НКВД истребительные батальоны создавались в Украинской, Белорусской, Латвийской, Литовской Республиках, в ряде прифронтовых краев и областей. В Эстонии же к выполнению этих задач привлекались военнослужащие частей и управления Прибалтийского пограничного округа.

При управлении войск округа организовали оперативную группу НКВД по руководству истребительными батальонами, которую возглавил начальник войск округа генерал-майор К.И. Ракутин. Впоследствии эти обязанности были возложены на заместителя начальника штаба войск округа подполковника О.М. Окоева. Комиссаром оперативной группы был назначен член ЦК Компартии Эстонии, депутат Верховного Совета СССР Ф.В. Окк.

Для укомплектования истребительных батальонов Прибалтийский пограничный округ выделил более 50 офицеров и сержантский состав. Это опытные кадры, прошедшие суровую школу на границе.

По данным доклада начальника войск охраны тыла Северо-Западного фронта и воспоминаниям ветеранов, таких батальонов насчитывалось более 15. Командирами их были назначены майоры И.З. Смирнов, С.М. Горбатенко, капитаны И.Г. Григорьев, Г.А. Бордуков, М.Ф. Пастернак, Л.А. Рубинов, А.Г. Лошманов, В.Ф. Волохов, старшие лейтенанты П.З. Токарев, С.Д. Тимош, М.А. Рогозин, Я.С. Поспелов, И.И. Кныш, батальонный комиссар И.Д. Загарьев и др.

В июле 1941 г. в районе г. Тапа под руководством Ф.В. Окка состоялось совещание командиров и комиссаров этих батальонов, на котором разрабатывалась тактика действия истребительных подразделений, созданных в различных районах республики.

Истребительные батальоны участвовали в ликвидации диверсионных групп противника, а также в боевых столкновениях с регулярными частями немецко-фашистских войск, которые проходили, как правило, при значительном превосходстве сил противника.

Это накладывало отпечаток на тактику их действий. Они отличались внезапностью, дерзостью решений и действий, умением сосредоточить силы в нужном месте, вовремя выйти из боя. Так, в ликвидации крупной немецко-фашистской диверсионной группы «Эрна», действовавшей в районе деревень Равила, Нымме, Мустла и других, принимали участие 4, 7 и 10-й Таллинские, 15-й Ярвемааский, 17-й Вильяндиский, 20-й Выруский истребительные батальоны под общим командованием М.Ф. Пастернака.

На одном рубеже с частями Красной Армии оборонялись 5-й Нарвский батальон под командованием капитана Ф.М. Лисицына, награжденного за успешные действия батальона орденом Красного Знамени, 6-й Вирумааский батальон старшего лейтенанта М.А. Рогозина на левом берегу р. Нарвы и др.

В уездном городе Килинги-Нымме националисты арестовали представителей советской власти и стали готовить над ними кровавую расправу для устрашения всех жителей города. Операцию по освобождению из плена советских активистов успешно провели подразделения 16-го Пярнуского истребительного батальона под командованием начальника штаба капитана М. Старых. На рубеже Пярну – Яагупи этот же батальон вступил в бой с фашистами, стремившимися захватить дорогу Пярну – Таллин между Аре и Пярну – Яагупи.

Позднее 4-й и 7-й истребительные батальоны под общим командованием начальника оперативной группы Прибалтийского пограничного округа подполковника О.М. Окоева выдвинулась автоколонной из района Лихула, ведя разведку в направлении дороги Лихула – Пярну. При подходе к р. Аудру автоколонна наткнулась на крупную военную часть противника. Завязался ожесточенный бой. В течение двух с лишним суток, не имея продовольствия, при наличии 30 раненых бойцов, которых не удалось эвакуировать, сражались в окружении около 400 бойцов 4-го и 7-го истребительных батальонов. В ходе боя смертью храбрых погиб подполковник О.М. Окоев, были ранены капитан Литовкин, выполнявший обязанности начальника штаба сводной группы, командир 4-го батальона капитан Штокберг. Командование взял на себя командир 7-го батальона капитан Л.А. Рубинов. 22 июля он организовал прорыв из окружения в районе Мыйзакюла, и батальоны соединились со своими частями в мест. Лихула.

За умелое руководство боем у р. Аудру, проявленные мужество и героизм заместитель начальника штаба Прибалтийского пограничного округа О.М. Окоев посмертно награжден орденом Ленина.

Среди командиров истребительных батальонов особенно выделялся капитан М. Пастернак, возглавлявший с начала войны 17-й Вильяндиский истребительный батальон. Первый бой батальон принял у г. Вильянди, где находился в подчинении командования 22-й стрелковой дивизии НКВД с задачей задержать противника, наступавшего со стороны Риги. Эта задача была выполнена. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1941 г. М. Пастернак награжден орденом Ленина. Впоследствии его именем названа пограничная застава.

После гибели подполковника О.М. Окоева капитан Пастернак был назначен начальником оперативной группы Прибалтийского пограничного округа по руководству истребительными батальонами, а в августе – командиром 1-го Эстонского стрелкового полка, сформированного из отошедших к Таллину истребительных батальонов. Полк мужественно сражался на таллинском направлении. 23 августа погиб его комиссар. Еще сутки длился неравный бой. Зажатый в кольцо превосходящих сил противника, полк пошел на прорыв и вырвался из вражеского окружения. В этот день 24 августа пал смертью героя и командир полка М. Пастернак[422]422
  Краснознаменный Прибалтийский пограничный, с. 69–81.


[Закрыть].

На о. Саарема офицеру штаба 10-го Курессаарского отряда капитану А.Г. Лошманову приказали сформировать 9-й Сааремааский истребительный батальон. В сентябре 1941 г. батальон вместе с воинами Красной Армии и моряками Краснознаменного Балтийского флота принимал участие в жарких схватках с десантами фашистов.

5 октября гитлеровцы ворвались на п-ов Сырве. Батальон Лошманова к тому времени понес значительные потери, но свою задачу выполнил. Оставшимся в живых бойцам Лошманов приказал, разбившись на мелкие группы, выходить к своим частям. Сам же остался на полуострове. 7 октября гитлеровцы окружили пограничника. В завязавшейся перестрелке Лошманов был тяжело ранен. Последней гранатой он подорвал себя и наседавших на него фашистов[423]423
  Там же, с. 319–323.


[Закрыть]. 1 апреля 1968 г. одной из застав войск Прибалтийского пограничного округа присвоено имя героя-пограничника А.Г. Лошманова.

К концу июля 1941 г. главным образом в прифронтовой полосе действовало 1775 истребительных батальонов общей численностью 328 тыс. человек[424]424
  История Коммунистической партии Советского Союза. М, 1970, т. 5, кн. 1, с. 180.


[Закрыть].

Следует отметить, что не только истребительные батальоны, созданные в Прибалтике, но и Московский штаб истребительных батальонов был сформирован из офицеров-пограничников и непосредственно подчинялся начальнику управления НКВД по Москве и области, а оперативно – Главному штабу истребительных батальонов НКВД и командующему Московским военным округом. В нем более 400 офицеров-пограничников[425]425
  ЦАФПС, ф. 21, оп. 231, д. 547, л. 138.


[Закрыть].

Истребительные батальоны Крыма, многие из которых возглавлялись офицерами-пограничниками, частично входили в состав войск охраны тыла 9-го отдельного стрелкового корпуса, некоторые из них перешли на положение партизанских отрядов[426]426
  Пограничные войска СССР в Великой Отечественной войне. 1941 г.: Сб. документов и материалов. М., 1976, с. 841.


[Закрыть].

Созданные для борьбы с диверсантами противника в нашем тылу добровольческие истребительные батальоны, во главе которых стояли офицеры пограничных войск, хорошо зарекомендовали себя в решении специальных и других боевых задач. Позднее, когда пограничные полки по охране тыла включились в диверсионно-разведывательную работу во вражеском тылу, эти батальоны явились основным резервом для создания диверсионных отрядов и групп. Хорошо обученные и обстрелянные, по боеготовности они были на порядок выше вновь сформированных для этих целей подразделений.

С началом войны обстановку в тылу действующей армии крайне осложняли отсутствие сплошного фронта, отход войск под ударами превосходящих сил противника, бои в окружении, выход из него мелкими группами. Дороги оказались забиты войсками, отходившими на тыловые оборонительные рубежи или выдвигающимися из тыла к фронту. Во многих случаях неорганизованный отход войск еще более осложнялся потоками беженцев. Заторы на дорогах создавали и передвижения рабочих батальонов из состава 200-тысячной армии, строившей укрепленные районы на новой западной границе.

На дорогах и особенно на переправах скапливалось большое количество людей и техники, на которые авиация обрушивала бомбовые удары. Срывались подвоз к линии фронта боеприпасов, горючего, продовольствия, эвакуация в тыл раненых и государственного имущества. Неудивительно, что в такой обстановке появились дезертиры, трусы, сеявшие панику среди войск и местного населения.

Все это требовало от военного командования немедленных и решительных мер по наведению твердого порядка в тылу и создания надежной системы его охраны. К сожалению, заблаговременно подобные меры в предвоенных мобилизационных планах не предусматривались, подготовка войск, командных кадров к решению задач по охране тыла действующей армии в военное время перед войной не велась.

25 июня 1941 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление о возложении задач по охране тыла действующей Красной Армии на войска НКВД. Там же постановлением на должности начальников войск НКВД охраны тыла фронтов назначались начальники пограничных округов[427]427
  ЦАФПС, ф. 14, оп. 5, д. 2505, л. 38–41.


[Закрыть]. В свете этого постановления заместитель наркома внутренних дел 26 июня 1941 г. отдал приказание, согласно которому войска НКВД, оказавшиеся в зоне боевых действий, привлекались к охране тыла действующей армии. Основу этих войск составляли пограничные войска численностью 58 тыс. человек, или 70 %. Это личный состав западных пограничных округов, уцелевших после первых боев на границе в полосе Северо-Западного, Западного и Юго-Западного фронтов, а также пограничные части, дислоцированные на северном и южном участках советско-германского фронта.

К выполнению задач по охране тыла привлекались 48 пограничных отрядов, 10 отдельных комендатур, 4 резервных пограничных полка, 2 отдельных резервных батальона и 23 части обеспечения. И это вполне закономерно. По своей подготовке и, главным образом, по характеру действий в мирное время они лучше, чем другие войска НКВД, были приспособлены к выполнению такой задачи.

Для руководства деятельностью войск по охране тыла создавались соответствующие управления на пяти действующих фронтах и в одной особой группе войск[428]428
  Там же, ф. 16, оп. 126, д. 138, л. 42.


[Закрыть]. Они формировались на базе управлений войск западных пограничных округов. Начальниками войск по охране тыла назначались начальники войск пограничных округов, в частности начальником войск по охране тыла Северного фронта – начальник войск НКВД Ленинградского округа генерал-лейтенант Г.А. Степанов, Северо-Западного – начальник войск НКВД Прибалтийского округа генерал-майор К.И. Ракутин, Западного – начальник пограничных войск НКВД СССР генерал-лейтенант Г.Г. Соколов, Юго-Западного фронта – начальник войск НКВД Украинского округа генерал-майор В.А. Хоменко, Южного фронта – начальник войск НКВД Молдавского округа генерал-майор Н.П. Никольский.

Руководство войсками по охране тыла действующей армии в начале войны осуществляло Главное управление пограничных войск, которое одновременно руководило и охраной государственной границы. Такая раздвоенность, естественно, мешала сосредоточиться на решении главной задачи – охране границ, отрицательно сказывалась на руководстве войсками по охране тыла действующей армии.

Для улучшения руководства войсками по охране тыла приказом НКВД от 28 апреля 1942 г. создано специальное управление в составе Главного управления внутренних войск (вначале его возглавлял генерал-лейтенант А.М. Леонтьев, а затем генерал-лейтенант И.М. Горбатюк). В состав этого управления из ГУПВ передавалось управление войск по охране тыла, 37 пограничных полков, 66 пограничных отрядов, 3 отдельных стрелковых батальона, 5 отдельных пограничных комендатур. Всего по штату 66 988 человек, а по списку – 44 208 рядовых и младших командиров[429]429
  Там же, ф. 14, оп. 2, д. 184, л. 70–81.


[Закрыть].

В мае 1943 г. это управление преобразовано в Главное управление войск НКВД по охране тыла действующей Красной Армии.

В последующем с образованием новых фронтов создавались и управления войск по охране их тыла. В первые месяцы войны кроме фронтовых были сформи рованы управления войск по охране тыла армий.

Общие задачи пограничных войск, как и органов госбезопасности, в охране тыла действующей армии определялись правительством в директиве от 29 июня 1941 г., которая обязывала сосредоточить усилия на оказании всемерной помощи Красной Армии в разгроме гитлеровской Германии. СНК СССР потребовал от войск усилить охрану тыла от подрывных действий противника.

Конкретные задачи по охране тыла формировались в приказах наркома внутренних дел, а также в решениях командования и военных советов фронтов, в оперативном подчинении которых находились части и соединения войск НКВД. Эти задачи формулировались на каждом фронте в зависимости от складывающейся обстановки, но в общем они сводились к борьбе со шпионажем, диверсиями и бандитизмом в тылу фронтов; уничтожению мелких групп противника, просочившихся в тыл действующей армии; борьбе с мародерством и дезертирством; проведению мероприятий по организации прифронтового режима; охране коммуникаций на определенных участках в полосе фронта; охране армейских приемных пунктов военнопленных; поддержанию бесперебойной работы проводной связи; сбору трофейного и оставленного в тылу войск военного имущества; диверсионно-разведывательной деятельности в тылу врага и др.

В связи с этими задачами в последующем были внесены изменения в организационно-штатную структуру частей, перестроены формы и способы действий войск.

Однако к выполнению этих задач выделенные из пограничных войск части приступили не сразу. Ввиду сложности обстановки на фронте они совместно с соединениями и частями Красной Армии вели боевые действия, и только некоторые из них эпизодически выводились для охраны тыла, но спустя некоторое время вновь втягивались в бои. Так, пограничные части по охране тыла Ленинградского фронта вели боевые действия на фронте в течение всего периода обороны Ленинграда. Пограничные части, охранявшие тыл Западного фронта, сражались на дальних и ближних подступах к Москве. Части охраны тыла Юго-Западного фронта в период окружения наших войск под Киевом использовались для ведения боевых действий, участвовали в боях за Запорожье, Мелитополь, Одессу, Севастополь и др.