Текст книги "Трагедии Финского залива"
Автор книги: Андрей Платонов
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 13 (всего у книги 27 страниц)
Около 7 часов появился самолет-разведчик противника, и вскоре начались налеты пикировщиков. Во время воздушных атак внимание капитанов судов к соблюдению равнения в строю ослабевало, и, вероятно, по этой причине транспорты не всегда шли в протраленной полосе, тем более что ее ширина составляла всего 1 кб. Между тем, несмотря на то, что с утра установилась штилевая погода, продолжало действовать развившееся в предыдущие сутки заметное дрейфовое течение. Бывало, что на транспортах пытались уклоняться от атак самолетов противника маневрированием. Например, около 8:30 транспорт «Тобол» выкатился влево, загородив путь шедшим сзади транспортам и нарушив общий порядок равнения.
По всем этим причинам суда конвоя III понесли большие потери на минах. Тральщики «Осётр» и «Шуя» вытралили шесть мин; тем не менее, в результате выхода из тральной полосы в 7:43 подорвался на мине и через полчаса затонул присоединившийся к конвою III сторожевой корабль «Снег». В 8:39 и в 8:41 подорвались на минах и быстро затонули два судна и, наконец, в 9:06 подорвался на мине и через полторы-две минуты скрылся под водой транспорт «Балхаш», на борту которого находилось 2500 бойцов и командиров; из них спасли всего около 200 человек.
Названия судов подорвавшихся на минах в 8:39 и в 8:41,а также судна подорвавшегося на мине в 6:51, в отчетных документах не указаны. Предположительно это могли быть транспорты «Найссар» и «Эргонаутис» и спасательное судно «Колывань».
Из немногих подробностей известно, что после подрыва на мине одного из судов в 8:39 оно через две минуты затонуло, а шедший за ним транспорт остановился для спасения людей, но в 8:41 сам подорвался на мине и через полминуты затонул. Плававших людей спасали два транспорта и несколько катеров.
Атаки авиации противника продолжались в течение всего дня 29 августа. По пикировщикам открывался огонь из зенитных орудий и пулеметов, из армейских пулеметов Максима и винтовок. Тем не менее, убедившись в сравнительной слабости оказываемого ему противодействия, противник путем многократно повторявшихся налетов повредил и потопил авиабомбами одно за другим почти все суда II и III конвоев. Транспорты «Тобол», «Аусма», «Скрунда» и «Вторая Пятилетка» затонули на Западном Гогландском плесе, транспорт «Люцерн» выбросился на камни у южной оконечности Гогланда, поврежденный транспорт «Шауляй» с трудом прибуксировали ко входу в бухту Сууркюля, танкер № 12 затонул в пяти милях восточное Гогланда. Уцелел один лишь небольшой транспорт «Кумари», пришедший 30 августа в Кронштадт без всяких повреждений. Из кораблей охранения повреждения от атак самолетов противника получила одна только канонерская лодка «Амгунь».
Так в общих чертах развивались события. Пора подводить итоги. Сначала подсчитаем, во что обошлась операция по прорыву сил КБФ из Таллина. Кстати сделать это по сей день исключительно трудно. Но наиболее достоверно складывается следующая картина. Из Таллина в рамках операции флота вышло 153 боевых корабля и катера, а также 75 вспомогательных судов КБФ. Кроме этого вместе с силами флота находилось неустановленное количество малотоннажных гражданских судов и различных плавсредств. Последние никакому учету не поддаются, и поэтому далее будем говорить исключительно о силах и средствах, подчиненных Военному совету КБФ. До Кронштадта дошли крейсер (100 %), два лидера (100 %), пять эсминцев из десяти (50 %), шесть сторожевых кораблей из девяти (67 %), девять подводных лодок из одиннадцати (82 %), две канонерские лодки из трех (67 %), десять базовых тральщиков (100 %), шестнадцать тихоходных тральщиков из восемнадцати (89 %), три электромагнитных тральщика (100 %), двадцать шесть катерных тральщиков (100 %), тринадцать торпедных катеров из четырнадцати (93 %), двадцать три катера МО из двадцати пяти (92 %), три сетевых заградителя (100 %) и 32 судна из 75 (43 %) [46]46
Кроме этого, в Таллине оставлено около 50 судов и различных плавсредств. Какая-то часть из почти 70 различных судов, ушедших в 1941 г. в Швецию, также пришла из Таллина.
[Закрыть]. При этом из принятых на борт кораблей и судов 27 800 человек погибло около 11 000 человек, в том числе немногим более 3000 – гражданские лица. Это не считая моряков из составов экипажей погибших кораблей и судов. Учитывая временные рамки перехода, то есть самого события, это огромные потери.
Существуют такое понятие, как «степень поражения». Так вот потеря более 50 % транспортов в конвое характеризуется как его разгром. Наверно это и есть общий итог Таллинского перехода.
Каковы причины произошедшей трагедии? По-видимому, их не одна. Но главная – качество выполнения своих служебных обязанностей офицеров, прежде всего, управления и штаба Краснознаменного Балтийского флота. Здесь сразу хотелось бы упредить попытку все списать на специфические условия, необходимость работать в условиях воздействия противника. В отличие от своих сухопутных коллег, которые к середине августа уже прошагали тысячи километров по фронтовым дорогам под бомбами, сменили по несколько мест дислокации своих штабов, когда всю организацию управления войсками и силами приходилось начинать с нуля, штаб КБФ никуда не перемещался. До середины августа он практически не ощущал на себе непосредственного воздействия противника. То есть инфраструктура системы управления со всеми линиями связи создавалась в мирное время, для укомплектования подразделений штаба отбиралось лучшее кадры, отработка и сколачивание штабных коллективов проходила в плановом порядке и в полном объеме. Таким образом, по сравнению со штабами сухопутных объединений, органы управления КБФ находились в привилегированном положении.
Конечно, эвакуация Главной базы флота никакими предвоенными документами не предусматривалась, и «домашних заготовок» у оперативного отдела быть не могло. Но операция по прорыву блокады противника НМО-40 предусматривалась. Существует устоявшаяся штабная практика: если не знаешь, как делать – смотри букварь, то есть уставы и наставления. Действительно, не имея собственных наработок надо максимально выполнять требования руководящих документов, где сконцентрирован опыт не одного поколения. Причем, повторимся, это прямая служебная обязанность исполнителей. Даже не «вдохнув» в Решение высокое военно-морское искусство, элементарное выполнение азов прописанных в документах, дает основание рассчитывать на благоприятный исход планируемых действий.
Полученный на войне опыт подтвердил то, о чем было известно еще до ее начала: невыгодное для нас вероятное событие чаще всего происходило при наличии предпосылок, порожденных тактическими ошибками или простой непредусмотрительностью. Наоборот, хорошо продуманному и обоснованному Решению чаще всего сопутствовал элемент так называемой военной удачи.
На недостатках планирования операции мы уже останавливались – оно не выдерживает никакой критики. Именно заложенные в план предстоящих действий принципиальные ошибки (выделение отрядов оперативного прикрытия вместо усиления обороны непосредственно конвоев; невыполнение требований БУМС-37, НТЩ-40 и т. д.) во многом предопределили огромные потери. Но даже в этих условиях все могло развиваться по более благоприятному для нас сценарию – если бы после съемки с якоря не произошла утрата понимания обстановки и потеря управления силами со стороны командующего флотом и его походного штаба. Причем это, опять же, было запрограммировано самой организацией командного пункта на крейсере «Киров» – точнее, его отсутствием. Что являлось прямым нарушением требований основных руководящих документов.
Но и в этих условиях многого можно было бы избежать. Например, несмотря на все недостатки, присущие тралению катерными тралами, в случае широкого использования «рыбинцев» впереди тральщиков конвоя I не произошло бы ряда задержек, вызванных повреждениями тралов Шульца и гибелью тральщика «Краб». К наступлению темноты Юминданинское минное поле осталось бы позади конвоя I, и утром 29 августа он находился бы в районе буя Хайлода. Вообще в составе конвоев имелось 26 катерных тральщиков, вооруженных катерными тралами и облегченными тралами Шульца. Несколько катеров типов КМ и KЛT также имели катерные тралы. Катера всех типов могли буксировать свои тралы с наибольшей скоростью в 6 узлов, а конвои проводились тихоходными тральщиками со скоростью 5,5–6 узлов. То есть в отношении скорости хода катера не задержали бы движение конвоев.
В случае движения конвоев I, II и III, отрядов главных сил и прикрытия по оси фарватера 10 ТБ по одной и той же полосе шириной до 3 кб, тральщики должны были вытралить ориентировочно 45–48 мин и до 30 минных защитников. В связи с тем, что пути конвоев и отрядов более или менее совпали только на отдельных отрезках фарватера, число зарегистрированных мин вытраленных тральщиками 28–29 августа, увеличилось до 59. Кроме того, затралили еще 10–15 мин оставшихся в обрубленных тралах. Один такой трал Шульца, в котором насчитали четыре всплывшие мины, 28 августа оказался на пути Т-210, а другой трал Шульца с минами утром 29 августа обнаружил тральщик № 88. Таким образом, вместе с минами, попавшими в параванные охранители боевых кораблей, их общее количество превысило 100. То есть в два раза больше, чем их реально было на фарватере!
Именно порядок движения «одним и тем же курсом» и намечался планом перехода флота. Однако этим планом не предусматривалось никакого навигационного обеспечения. Следовательно, возможность совершения перехода одним и тем же курсом ставились в зависимость от точности счисления на кораблях и судах, от соблюдения равнения в строю кильватерной колонны. Но все это при форсировании плотного минного поля могло стать реальностью только с использованием плавучих ориентиров.
Об эти злополучные тральные вехи мы уже «спотыкаемся» не единожды. Что, о них опять забыли? Самое обидное в том, что это не так. Именно с предложением по обвехованию протраленной полосы около 11 часов 28 августа на миноносец «Калинин» к своему прямому начальнику прибыл флагманский минер Минной обороны. Командир Минной обороны, он же командир арьергарда, не стал возражать (!) против постановки тральных вех, но вот ведь какая неожиданность – не оказалось их на тральщиках. И это при том, что, кроме нескольких сотен обычных, на складе имелось еще полсотни святящихся тральных вех! Их специально изготовили по инициативе флагманского минера Минной обороны для обеспечения безопасной ночной проводки за тралами. Но все это бесценное для тех условий богатство погрузили с берегового склада на один из транспортов. А сколько бы жизней спасли эти самые вехи!
Специально назначенные катера должны были ставить тральные вехи на кромке тральной полосы тральщиков конвоя I, чем можно было предотвратить подрыв на мине транспорта «Элла». Те же тральные вехи вплоть до наступления темноты служили бы ориентирами для проводки конвоев II и III за тралами – следовательно, не произошло бы длительной задержки вызванной преднамеренным уклонением тральщиков конвоя II от оси фарватера, и суда этого конвоя не скучились бы в плотной части Юминданинского минного поля. Конвой III при условии высылки его вслед за конвоем I мог бы пройти по меньшей мере на 10–12 миль дальше на восток. Корабли и суда конвоя IV также могли бы руководствоваться линией тральных вех, ограждавших кромку тральной полосы.
Применением заранее продуманной системы расстановки близ поставленных тральных вех катеров (МО, KM, KЛT) с подачей с них сигналов, например, зеленым ратьером, можно было попытаться обеспечить ночной переход конвоев II, III и IV через восточную часть Юминданинского минного поля. Наверняка при этом не обошлось бы без единичных потерь на минах – но они уж точно не носили такого массового характера.
Все перечисленное – разрежение минных заграждений катерами, обеспечение безопасности тральщиков постановкой впереди них катеров с катерными тралами, обвехование кромок тральной полосы, использование брандвахтенных судов и иных плавучих ориентиров – предусматривалось действовавшим уставным документом НТЩ-40. Ни одно из этих мероприятий не выполнили. Этим самым не предприняли все возможное для того, чтобы довести влияние минной угрозы до минимума и тем самым создать условия, позволявшие транспортам к утру 29 августа прибыть на Восточный Гогландский плес, то есть в район, находившийся в радиусе действий истребительной авиации КБФ.
Другой вопрос – в какой мере успешное прибытие транспортного флота на Восточный Гогландский плес способствовало бы уменьшению 29 августа потерь от атак вражеской авиации. Все же отдельные суда – танкер и четыре транспорта, – несмотря на периодическое появление наших истребителей и разведчиков МБР-2 самолеты противника в этом районе потопили. Однако наличие на Восточном Гогландском плесе всех боевых кораблей могло бы значительно снизить эффективность атак вражеской авиации.
Обычно решение спасти во время прорыва сил флота из Таллина в Кронштадт, прежде всего крупные боевые корабли объясняют потребностью их артиллерии для обороны Ленинграда. Справедливо. Однако из 131 корабельного орудия калибром крупнее 100 мм, участвовавших в отражении решающего штурма Ленинграда 9-27 сентября, только 45 орудий принадлежали кораблям, пришедшим из Таллина. Это с одной стороны. С другой, из Таллина доставили около 13 000 военнослужащих. При этом погибло около 8000 – считай, две бригады морской пехоты. И неизвестно, что в тот момент было нужнее для защиты Ленинграда: 45 орудий или несколько стрелковых соединений.
Назвать трагедию Таллинского перехода спланированной нельзя, но то, что планирование этой операции и последующее управление силами в ней со стороны Военного совета Краснознаменного Балтийского флота предопределили огромные потери, не вызывает сомнения.
Трагедия третья, не состоявшаяся
К началу сентября 1941 г. Ленинград оказался окружен с суши, бои шли на ближних подступах к городу. Учитывая печальный опыт последних месяцев, никто не мог поручиться, что «колыбель Революции» выстоит. Но, как и в других подобных случаях, руководители страны ориентировали всех на оборону города до последней крайности – хотя и сами, по-видимому, смутно себе представляли, где он, этот «край». В отличие от других оставленных советских городов, применительно к Ленинграду, это означало только одно – сдача в плен всего Ленинградского фронта и Краснознаменного Балтийского фронта, уже не говоря о населении самого города. О каком либо отводе войск или эвакуации не могло быть и речи – блокада. Позже в подобном положении окажется Севастополь. Одновременно вряд ли кто из руководителей задумывался о том, что делать дальше, если все же Ленинград выстоит под натиском врага, и будет продолжать обороняться: как сохранить такой огромный город в условиях почти полной блокады? И не мудрено, поскольку мировая практика такого опыта не имела.
Ну а пока, действуя почти уже по отработанной схеме, прифронтовой город Ленинград стали готовить к оставлению. Под этим понимался, прежде всего, вывоз всего наиболее ценного. Причем речь не шла о сокровищах Эрмитажа или других всемирно известных музеев – их бы, конечно, тоже эвакуировали, но в тот момент думали в первую очередь о промышленности и стратегических запасах сырья.
Вторым пунктом уже накатанной схемы оставления больших городов шло уничтожение всего того, что не смогли вывести. Но, как это отчасти случилось под Киевом, все эвакуировать не успели – город для многих неожиданно взяли в кольцо войска противника. Другой ленинградской особенностью стало то, что уничтожению подлежало имущество, которого хватило бы сразу на несколько Киевов. А тут еще флот, как военно-морской, так и морской, да и речной то же уйти не успел.
Все это привело к необходимости решать целый клубок проблем, впервые встретившийся в практике государства. В частности не было опыта уничтожения такого оперативно-стратегического объединения как флот. Однако соответствующий план создали и готовились к его реализации. Об этом в форме всяких недомолвок, а то и просто небылиц, уже писалось в отечественных изданиях. Здесь мы не будем домысливать, кто чего и кому сказал, кто о чем подумал, кто на кого и насколько глубокомысленно посмотрел, а просто рассмотрим документы и назовем главные действующие лица.
Учитывая статус Ленинграда как последнего пристанища Краснознаменного Балтийского флота, у Главнокомандующего войсками Северо-Западного направления Маршала Советского Союза К.Е. Ворошилова имелся заместитель по морской части, он же Член Военного совета Ленинградского фронта адмирал И.С. Исаков, в то время занимавший штатную должность заместителя народного комиссара ВМФ. В штабе главкома Северо-Западным направлением имелся морской отдел, который возглавлял вице-адмирал С.П. Ставицкий. Этот отдел ликвидировали в августе, а вот морская группа при штабе Ленинградского фронта сохранилась. Ее с июля по декабрь 1941 г. возглавлял капитан 2-го ранга В.И. Рутковский. 3 сентября Военный совет обороны Ленинграда под председательством Ворошилова принимает решение о минировании города. Сюда входили 58 500 городских объектов, весь подвижной состав, все электростанции, железнодорожные депо, телеграфные и телефонные станции, установки водоканала, мосты и так далее. В Ленинград прибыли представители всех наркоматов имевших свои интересы и объекты в городе. Естественно этот план автоматически распространялся на объекты Ленинградского фронта и Краснознаменного Балтийского флота. Но оставались еще собственно корабли и суда, ответственность за уничтожение которых должны были нести наркоматы ВМФ, морского и речного флотов. Однако поскольку почти все суда оказались мобилизованными, то их уничтожение возлагалось на ВМФ.
Здесь хотелось бы сделать маленькое отступление. По воспоминаниям наркома ВМФ Н.Г. Кузнецова, распоряжение о подготовке к уничтожению кораблей Балтийского флота Сталин отдал ему устно. Но мудрый нарком сразу заявил, что не может этого сделать, так как формально КБФ подчиняется не ему, а Ленинградскому фронту. Сталин «попался на удочку» и так появилась директива за подписью Шапошникова и Кузнецова от 13 сентября [47]47
Полностью директива приведена в Приложении II.
[Закрыть]. Этот документ интересен тем, что он не приказывал начать планирование работ – что было бы логичным, раз уж вопрос об уничтожении кораблей действительно поднимался впервые. Но нет, директива утверждала готовый план их уничтожения.
Как же это могло произойти, кто посмел? Дело в том, что в конце августа, буквально за сутки до захвата германскими войсками станции Мга, сначала по шпалам, а потом на дрезине в Ленинград из Москвы прорвался нарком ВМФ Н.Г. Кузнецов. Как уже отмечалось, 3 сентября принимается санкционированное решение по подготовке к уничтожению основных объектов города. Нарком ВМФ, естественно знал об этом и отлично понимал, что аналогичную работу придется проводить и в отношении кораблей флота, причем делать все это надо срочно, так как обстановка стала критической. Согласовав этот вопрос с находившимися в Ленинграде представителями взаимодействующих наркоматов, Н.Г. Кузнецов приказал разрабатывать план уничтожения кораблей и судов КБФ. Но сам его не утвердил, предоставив это Исакову, и привез этот документ с собой, в Москву в форме «Доклада Заместителя Народного Комиссара ВМФ Верховному Главнокомандующему плана мероприятий на случай вынужденного отхода из Ленинграда (по кораблям и судам)» [48]48
Полностью документ приводится в Приложении II.
[Закрыть].
Так что все происходившее в кабинете Сталина 13 сентября – это просто хорошо разыгранная мудрым адмиралом сцена. И он как в воду глядел. Через несколько лет, на волне победной эйфории, все, что было связано с планами уничтожения Ленинграда, признали проявлением пораженчества и стали использовать при политических чистках. Так вот, именно наличие этой директивы за двумя подписями, да еще и с автографом самого вождя, не позволило сфабриковать одно из задуманных дел против наркома ВМФ.
Но вернемся в Ленинград. Непосредственным исполнителем плана мероприятий на случай оставления города по кораблям и судам, по-видимому, был Рутковский. К этому плану, подписанному Исаковым, по некоторым данным еще 6 сентября, прилагались перечень основных объектов и схема связи.
Вся акватория Невы и Невской губы делилась на четыре района. Первый – Кронштадтский. В нем основными объектами являлись линкор «Октябрьская революция», крейсера «Киров» и «Аврора», лидеры «Ленинград» и «Минск», эсминцы, подводные лодки, спасательное судно «Коммуна», канонерская лодка «Красное знамя», транспорта, два плавдока с подводными лодками из состава ЭОНа [49]49
ЭОН – экспедиция особого назначения созданная для перевода на Северный флот по Беломорско-Балтийскому каналу кораблей, построенных в Ленинграде.
[Закрыть].
Второй район включал Ленинградский торговый порт, где находились линкор «Марат», крейсер «Максим Горький», учебный корабль «Комсомолец», ледокол «Ермак», транспорта. К этому же району относились достраивавшиеся на плаву купленный в Германии тяжелый крейсер «Петропавловск», легкий крейсер пр. 68 «Чапаев», эсминец пр. 45 «Опытный», эсминцы пр. 30 «Отличный», «Образцовый» и «Отважный», сторожевые корабли пр. 29 «Ястреб», «Орел», «Коршун» и «Зоркий», а также эсминец «Страшный» в плавдоке, ремонтирующийся сторожевой корабль «Тайфун» и еще один плавдок.
Третий район – это устье Невы, где находились спущенный 25 июня на воду недостроенный легкий крейсер пр. 68 «Железняков», ледокол «Молотов», подводные лодки, их плавбазы «Ока», «Полярная Звезда», «Смольный» и «Иртыш», плавбаза ЭОНа «Аэгна», эсминцы «Строгий» и «Стройный», подводные лодки Щ-250 и Щ-254 [50]50
Так в документе; здесь какая-то ошибка – подводных лодок Щ-250 и Щ-254 не существовало.
[Закрыть].
Четвертый район включал в себя судостроительные заводы, где на стапелях находился в высокой степени готовности к спуску на воду легкий крейсер пр. 68 «Чкалов», а также корпуса линкора «Советский Союз» и тяжелого крейсера «Кронштадт». Уничтожению подлежали сами стапеля, краны. Кроме этого в районе станции Рыбацкое находились две подлодки в плавдоках из состава ЭОН.
Большую, Среднюю и Малую Невки с выходными фарватерами надлежало заградить затоплением специально заготовленных барж с камнями и цементом, мелкими плавучими средствами, находящимися в районе.
Схема связи включала в себя таблицу условных сигналов. В частности, общими для всех районов являлись: «Одуванчик» – вскрыть пакет №… «Резеда» – начать расстановку объектов, «Хризантема» – начать уничтожение и затопление объектов, «Тюльпан» – отменительный.
Как уже отмечалось, 13 сентября в Ленинград пришла Директива Ставки ВГК Военному совету Ленинградского фронта об утверждении плана мероприятий по уничтожению Балтийского флота, подписанная по поручению Ставки Верховного главнокомандования начальником Генерального штаба Б. Шапошниковым и наркомом ВМФ Н. Кузнецовым. Как бы в развитие уже утвержденного плана в единственном экземпляре появляется более детализированный план подписанный командующим КБФ Трибуцем, Членом Военного совета Смирновым и заместителем начальника штаба флота капитаном 1-го ранга Ф.В. Зозуля. Как бы потому, что Исаков его утвердил еще 12 сентября.
План «мероприятий по уничтожению кораблей военного и торгового флота и заграждению фарватеров и гаваней на случай отхода из Ленинграда» включал девять разделов. В первом формулировались задачи:
1. В случае вынужденного отхода из Ленинграда затопить все торговые и военные корабли с максимально возможными разрушениями.
2. Затопление кораблей производить на фарватерах, в узкостях, в гаванях, чем исключить возможность свободного плавания противнику в районах Кронштадта и использования им гаваней, каналов и фарватеров.
3. Уничтожение и затопление производить только по сигналу Главного командования строго по утвержденному им плану.
4. По окончанию операции по уничтожению и затоплению флота все плавучие батареи 2-го корпуса зенитной артиллерии отбуксировать в Кронштадт.
Второй раздел предписывал провести следующие подготовительные мероприятия:
1. Снять со всех транспортов и кораблей вооружение которое можно использовать на сухопутном фронте.
2. Расставить корабли по местам затопления согласно плану.
3. Сдать с транспортов всю секретную документацию в Ленинграде и Кронштадте соответственно в штаб Морской обороны и штаб КБФ.
4. Подать все необходимые подрывные средства к участкам уничтожения кораблей.
5. Подготовить и расставить по участкам основные подрывные партии.
6. Наметить и распределить по участкам обеспечивающие средства.
7. Разделить всю акваторию на районы, по которым ответственным командирам разработать исполнительные планы.
8. Наметить разделение районов по участкам, назначить ответственных командиров которым объяснить их задачу после получения на то разрешения Главного командования.
9. Все подготовительные мероприятия закончить к 12 сентября 1941 г., за исключением демонтажа вооружения с боевых кораблей, которое снимать по особому приказанию.
Третий раздел определял организацию уничтожения и затопления. В частности, в нем вся акватория делилась на четыре района, которые в свою очередь подразделялись на семь участков каждый. На последних имелись ответственные исполнители с представленными к ним комиссарами. Первый район, Кронштадский, включал, кроме собственно Кронштадта, военно-морской порт Ораниенбаум, Северный фарватер, Петергоф, морской канал от банки Олег до Петергофского буя. Ответственными за реализацию плана в районе назначены контр-адмирал Пантелеев и бригадный комиссар Серебренников. Первый участок – от банки Олег до развилки корабельного фарватера, вход на Большой Кронштадский рейд (капитан 2-го ранга Сухоруков, военком Столяров). Второй участок – узкость между Кроншлотом и Котлиным, выход на Ленинградский фарватер с Восточного рейда (контр-адмирал Дрозд, военком Смирнов). Третий участок – ворота гаваней Кронштадта (капитан 1-го ранга Птохов, бригадный комиссар Радун). Пятый участок – гавань Ораниенбаум (капитан 3-го ранга Саков, военком Филатов). Шестой участок – гавань Петергоф (капитан 3-го ранга Умовский, военком Николаев). Седьмой участок – гавани Кронштадта (капитан 1-го ранга Птохов, бригадный комиссар Радун).
Второй район растянулся от Петергофского буя до устья Невы, туда вошли Ленинградский торговый порт и акватория судостроительного завода им. Жданова (завод № 190). Возглавляли район капитан 1-го ранга Евдокимов, зам наркома Морского флота Кириченко, бригадный комиссар Мосолов. Первый участок – вход в огражденную часть канала до нефтебаков (капитан 3-го ранга Клитный, военком Рейзин). Второй участок – от Раздельной дамбы до входа в канал и Угольную гавань (капитан 2-го ранга Юрковский, военком Дандин). Третий участок – от 47-го причала до Гутуевского ковша (старший лейтенант Кирилов, военком Владимиров). Участок четвертый – от Гутуевского ковша до входа в Неву и Большой корабельный фарватер (капитан 2-го ранга Смирнов, военком Новиков). Пятый участок – Мелководный фарватер к Гребному порту (капитан 3-го ранга Моторов, военком Лавров). Шестой участок – уничтожение и затопление судов оставшихся у стенок (капитан 3-го ранга Иванов). Седьмой участок – уничтожение барж с зенитной артиллерией и прожекторами (капитан 2-го ранга Чуфистов).
Третий район охватывал всю подконтрольную акваторию реки Нева. За него отвечали контр-адмирал Челпанов и бригадный комиссар Матушкин. Первый участок – от Кромчено до Уткиной заводи (капитан 1-го ранга Черков, полковой комиссар Малоглазов). Второй участок – от Уткиной заводи до Финляндского моста (капитан 2-го ранга Устинов). Третий участок – от Финляндского до Литейного моста (капитан 2-го ранга Зыков, полковой комиссар Отмалов). Четвертый участок – от Литейного до Троицкого моста (капитан 3-го ранга Егоров, военком Гранов). Пятый участок – от Троицкого до моста лейтенанта Шмидта (капитан-лейтенант Тархнишвили, военком Жуков). Шестой участок – от моста лейтенанта Шмидта до устья Невы (контр-адмирал Заостровцев, военком Жуков). Седьмой участок – Малая Нева; Большая, Средняя и Малая Невки (капитан 3-го ранга Тулумбасов, военком Федоров).
Четвертый район объединил все судостроительные заводы, то есть № 190, 189, 194, 196, 363, 370 и 5. Отвечали за него инженер-контр-адмирал Жуков, зам. наркома судостроительной промышленности Самарин и военком Каменский. Первый участок – Балтийский завод им. С Орджоникидзе № 189 (инженер-капитан 2-го ранга Гастев, главный инженер Боженко, военком Суровый). Второй участок – завод им. А.А. Жданова № 190 (инженер-капитан 2-го ранга Козлов, главный инженер Боголюбов, военком Васильев). Третий участок – завод им. А. Марти № 194 (инженер-капитан 2-го ранга Черняцкий, главный инженер Турунов, военком Боярин). Четвертый участок – завод «Судомех» № 196 (военинженер 2-го ранга Подалюк, главный инженер Мучнин, военком Круговой). Пятый участок – Усть-Ижорская верфь, завод № 363 (военинженер 3-го ранга Банник, директор завода Миронов, военком Михайлов). Шестой участок – Петрозавод, завод № 370 (военинженер 2-го ранга Городянко, главный инженер Вердликов, военком Ильин). Седьмой участок – Верфь Морпогранохраны НКВД, завод № 5 (инженер-капитан-лейтенант Жетецкий, директор завода Е.Я. Локшин, военком Барноковский).
Четвертый раздел Плана мероприятий определял порядок затопления кораблей. Там говорилось, что сигнал о затоплении, в зависимости от обстановки, может быть дан как общий, так и по отдельным районам. Одновременно с затоплением кораблей должны производиться постановка минных заграждений в узкостях и сниматься все штатные навигационные ограждения. Затопление кораблей находящихся в доках производится одновременно с уничтожением самих доков. Затопление кораблей в Морском канале и Ленинградском торговом порту производится согласовано с уничтожением портовых средств и хранилищ топлива. Уничтожение тыловых сооружений в Кронштадте производится по отдельному плану начальника тыла КБФ. По окончанию проведения операции во втором районе всем буксирным средствам перевести в Кронштадт плавучие зенитные батареи 2-го корпуса ПВО.
Пятый раздел отсылает к Приложению 2, где дается сводная таблица подлежащих уничтожению кораблей.
В шестом разделе «Средства обеспечения» расписываются буксиры и плавсредства по районам и участкам.
Раздел семь определял использование личного состава кораблей и не подлежащих уничтожению плавсредств. Впрочем, об экипажах там было сказано лишь то, что их надо снять с уничтожаемых кораблей. Что далее, не известно. До ледостава не подлежали уничтожению торпедные катера, малые охотники, катера типа Р и КМ, разъездные катера, находящиеся на ходу. Сначала они должны заниматься свозом личного состава с кораблей и судов, стоящих на рейде. В дальнейшем катерам по указанию Военного совета КБФ должны уходить на Запад (острова Финского залива, ВМБ Ханко) или на Восток – в Ладогу и далее на Волгу.