Текст книги "ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)"

Автор книги: Алексей Епихин

Соавторы: Олег Мозохин
сообщить о нарушении

Текущая страница: 20 (всего у книги 24 страниц)

Примечание: Исключение из правил, установленного в ст. 2-й, допускается в отношении лиц, занимающих подчиненные или подконтрольные должности по выборам.

3. Лицам, состоящим на государственной службе, воспрещается лично или через подставных лиц быть участниками какого либо частного или торгового промышленного предприятия, заниматься подрядами и поставками, участвовать в договорах промышленной аренды и в какой бы то ни было форме вступать с государственными учреждениями и предприятиями в отношения коммерческого свойства, а равно быть поверенным третьих лиц по делам учреждении и предприятии, в которых они (поверенные) состоят на службе.

4. Совмещение должностей в нескольких государственных учреждениях или предприятиях допускается не иначе, как по взаимному соглашению руководителей этих учреждений или предприятий; совмещение же государственной службы со службой в частных учреждениях или предприятиях воспрещается.

5. Совмещение должности в государственном учреждении или предприятии с другой должностью по одному и тому же или разным учреждениям или предприятиям не допускается, если эти учреждения или предприятия или совмещаемые должности находятся: а) в контрольной зависимости, б) в административно-хозяйственной зависимости.

Примечание: Указанное в настоящей статье ограничение не распространяется на занятие должностей представителей от правительства в советах, правлениях или ревизионных органах акционерных о-в и иных хозяйственных объединении, образуемых с участием государственного капитала.

6. Совместительство служащих милиции и уголовного розыска, инспекторов и консультантов Рабкрина и иных ведомственных инспекций, коим присвоены права органов дознаний, инспекторов и агентов НКФ по сбору прямых и косвенных налогов, народных следователей и народных судей, членов губернских коллегий Верховного и губернских судов, военных и транспортных трибуналов, лиц прокурорского надзора и сотрудников ГПУ допускается лишь в пределах своего ведомства, и не иначе, как по специальному разрешению главы ведомства в каждом отдельном случае.

Примечание: Наркомтруду совместно с Наркомюстишш и НК РКИ поручается в недельный срок составить перечень должностей и занятий, одновременное исполнение коих не является совместительством в смысле ст. 5 и 6.

7. Прием на службу и оставление на службе руководителями государственных учреждений и предприятий сотрудников с нарушением правил ст. 1, 2 и 4 сего постановления карается по ст. 106 Уголовного Кодекса. За нарушение правил ст. 3, 5 и б сего постановления как сами сотрудники государственных учреждений и предприятий, так и принявшие их на службу или не уволившие их со службы руководители соответствующих учреждений и предприятий, привлекаются к ответственности по ст. 114 и 114-а Уголовного Кодекса. 8. Лица, принятые на службу по вступлении в силу сего постановления с нарушением установленных в нем правил, подлежат увольнению без предупреждения и компенсации.

Лица, ранее принятые на службу, оставление коих на службе противоречит настоящему постановлению, подлежат увольнению с соблюдением правил ст. 88 Кодекса законов о труде.

Зам. председателя СНК Л. Каменев

Управл. делами Горбунов

Секретарь Фотиева

Москва, Кремль.

ЦА ФСБ России. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 110. Л. 393–394.

№ 57

Циркуляр № 147

Губ. и обл. прокурорам

Об усилении и расширении на местах

кампании по борьбе с взяточничеством

23 декабря 1922 г.

Отчеты местных комиссий по борьбе с взяточничеством в большинстве не оставляют впечатления бойко идущей работы. Наоборот, ряд отчетов сопровождаются замечаниями о слабости кампании, о весьма незначительных результатах и проч.

Работа комиссии проходит мало заметной, с большой склонностью замкнуться в рамки узкого ведомственного аппарата и в круг действий судебно-административного воздействия.

Эта сторона работы крайне важна, и в отношении ее еще недостаточно полноты и системы (кампания пересмотра и чистки личного состава; карательные действия судебного порядка в случае обнаруженных преступлений взятки; систематические ревизии и обеспечение действительной подконтрольности и отчетности аппаратов; обследование условий и обстановки быта и работы судебных работников и всесторонняя борьба за улучшение материального их положения и проч.).

Но ограничиваться одной этой стороной ни в коем случае нельзя. Необходимой и в высшей мере ценной частью работы является привлечение к борьбе с взяточничеством внимания, сочувствия и деятельной поддержки широких кругов трудящихся. Разочаровавшись в обращениях «ко всему населению», ряд комиссий совершенно правильно идет с повторными обращениями к среде более узкой, но зато и более близкой – профсоюзным союзам и массам рабочих и служащих через посредства губпрофсоветов и к составу организаций РКП(б) через губкомы. Эти обращения необходимо сделать общим правилом.

Далее, должна быть развернута на все время кампании шире печатная и устная агитация с выяснением значения производящейся борьбы и вреда, порождаемого взяточничеством, с отчетами о достигнутом в работе местных комиссий и во всероссийском масштабе. Тогда и отдельные показательные процессы будут попадать, как отдельные живые эпизоды, в атмосферу общего внимания и понимания.

В видах популяризации работы комиссий вопрос о борьбе с взяточничеством необходимо вводить в порядок дня профессиональных и партийных собраний, общих собраний рабочих, служащих, молодежи, красноармейцев, женщин, расширяя рамки вопроса до борьбы с бесхозяйственностью и хозяйственными преступлениями вообще.

Председатель Центральной комиссии НКЮ

по борьбе с взяточничеством,

мл. помпрокурора Республики Зенъкович

Официальное приложение к № 46–47 от 30 дек. 1 922 г.

Еженедельника Советской Юстиции. С. III.

№ 58

Проект приказа по Уголовному розыску Республики

1922 г.

Приказываю:

1. Всем начальникам управлений уголовных розысков помнить об авторитетности вверенных им управлений и быть ответственными за своих сотрудников.

2. Секретной части и разведке обращать наибольшее и наисерьезнейшее внимание по делам о взятках.

3. Ввести особый учет по делам о взятках.

4. Через каждые две недели присылать доклады-сводки с мест по делам о взятках, о мерах, принятых по искоренению их, с проявлением личной инициативы.

5. Ознакомить всех сотрудников путем широкой беседы об открытии нового фронта – взятки.

6. Ввести особое секретное наблюдение за крупными государственными и частными учреждениями вверенной вам губернии и области.

7. Войти в тесный контакт взаимной помощи в борьбе со взяткой с местными органами ГПУ.

8. Оповестить и ознакомить население от имени вверенного Вам управления через прессу о долге каждого гражданина немедленно сообщать по делам о взятках.

9. В особенно неблагоприятных положениях по инициативе начальников управлений временно выделить из числа безукоризненно честных ответственных работников – временный особый отдел по борьбе с взяткой.

Начальник Уголовного розыска Республики Виэнер

ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 1. Л. 9.

№ 59

О порядке исполнения бумаг по частным заявлениям и жалобам

(1922 г.)

1. Все бумаги по частным заявлениям и жалобам могут исполняться только за подписью замнаркомвнудел, члена Коллегии или заведующего управлением по принадлежности.

2. Для предварительного рассмотрения бумаг по частным заявлениям и жалобам при каждом управлении организуется тройка; в состав каждой тройки входят два ответственных работника (один из них должен быть из другого управления) по назначению замнаркомвнудел и заведующий отделом, дела которого подлежат рассмотрению. Примечание: к тройке назначается один кандидат.

3. На каждой бумаге по частным заявлениям и жалобам, направляемой к исполнению, должна быть виза соответствующей тройки, свидетельствующая о законном направлении дела.

4. В случае несогласия с мнением тройки заведующий управлением вправе разрешить дело по своему усмотрению, но обязан доложить об этом замнаркомвнудел.

5. Со своей стороны, тройка может письменно сообщать замнаркомвнудел свое мотивированное мнение в случаях разногласия с зав. управлением.

6. Тройка имеет право требовать всю переписку из отдела и архива по каждому частному заявлению или жалобе, как еще находящимся в стадии разрешения, так и по разрешенным.

7. Прием частных посетителей по отделам производится тройкой.

8. Заведующий отделом или его заместитель или завед. п/отделом обязаны сообщать тройке перечень всех частных заявлений и жалоб, поступающих к ним в Отдел.

9. Заведующим управлениями, совместно с тройками, надлежит срочно выработать время и порядок работы троек, учитывая время, необходимое для основной работы членов троек.

10. За нарушение настоящего приказа служащие будут подвергаться административному взысканию или предаваться суду в зависимости от характера нарушения.

ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 1. Л. 8.

1923 год

№ 60

Доклад члена Гомельской губернской комиссии по борьбе

с взяточничеством т. Прокофьева за № 1

3 января 1923 г.

г. Гомель

Борьба с взяточничеством, развившемся до невероятных размеров, поставлена Советской властью как текущая боевая задача.

Наряду с Центральной комиссией при СТО, образованы ведомственные комиссии при наркоматах. На основании циркулярного предписания Центральной комиссии при НКВД при Губотуправе создана ведомственная комиссия для ведения борьбы с взяточничеством в органах: отделов управлений, милиции, уголовного розыска и коммунального хозяйства.

…

С получением сего Вам предписывается исполнить, а также принять к руководству нижеследующее:

1. Навербовать, как в месте расположения управления, так и по волостям, осведомителей из числа безукоризненно честных сотрудников для установления непрестанного наблюдения за деятельностью всех работников милиции. Посредством осведомителей Вы должны выявить, что из себя во всех отношениях представляет каждый служащий милиции, а также иметь данные о его службе.

2. Не позже 12 января 1923 года сообщить лично мне имя, отчество, фамилию каждого осведомителя и его служебное положение, а если не служит в милиции, то кто он такой и чем занимается.

…

4. На Вас, как уполномоченного осведомителя, возлагается:

а) выявление всех случаев взяточничества в органах милиции и направление всех дел о взяточничестве надлежащим судебным и административным органам.

б) разработка и представление на утверждение ведомственной Губкомиссии по борьбе с взяточничеством мер, парализующих условия работы, кои благоприятствуют взяточничеству,

г) производить проверку состава служащих с точки зрения их прошлого, удаление заподозренных и перемещение малонадежных на должности, исключающие возможность взятки,

д) создать специальный контроль по приему и направлению частных ходатайств, а так же выдаче видов на жительство.

5. Деятельность Губернской ведомственной по НКВД комиссии, ее уполномоченных и осведомителей на местах носит строго секретный характер. Секретный характер, однако, не исключает широкой популярности идеи борьбы с взяточничеством в периодической прессе, путем специальных листовок, митингов, собраний и т. д.

7. Через каждые две недели по средам Вам надлежит лично представлять доклады о своей работе, конкретно указывая, что сделано.

ГА РФ. Ф. 9495с. Оп. 1. Д. 13. Л. 4.

№ 61

ПРИКАЗ ГПУ № 37

30 января 1923 г.

Объявляется для сведения и руководства положение об Экономическом управлении ГПУ.

Начадминоргупр. ГПУ И. Воронцов

Утверждено Коллегией ГПУ

На заседании от 11 января

1923 г. протокол № 2

ПОЛОЖЕНИЕ

об Экономическом управлении ГПУ

Экономическое Управление ГПУ есть орган:

1) борьбы с экономической контрреволюцией, экономическим шпионажем и преступлениями – должностными и хозяйственными и

2) содействия экономическим наркоматам в выявлении и устранении дефектов их работы.

Задачами Экономупра ГПУ являются:

1. Раскрытие организаций и лиц, противодействующих в контрреволюционных целях нормальной деятельности хозяйственных учреждений или предприятий, или использующих таковые в тех же целях (ст. 63 и 68 Ук. Р.С.Ф.С.Р.).

2. Борьба с экономическим шпионажем, выражающимся в передаче сообщений или расхищении или собирании сведений, имеющих характер хозяйственной тайны РСФСР, иностранным державам или контрреволюционным организациям (ст. 66 и 68 Ук. Р.С.Ф.С.Р.).

3. Борьба с злоупотреблением властью, превышением или бездействием власти и халатным отношением к службе, повлекшим за собой расстройство нормальной деятельности хозорганов, заключение явно убыточных договоров и расточение государственного достояния (ст. 110 Ук. Р. С. Ф. С. Р.).

4. Борьба с взяточничеством (ст. 114 и 114а Ук. Р.С.Ф.С.Р.).

5. Борьба с бесхозяйственностью, повлекшей за собой невыполнение производственного плана, ухудшение изделий или расточение имущества хозорганов (ст. 128УК.Р.С.Ф.С.Р.).

6. Борьба с заведомо злонамеренным неисполнением обязательств по договорам с госорганами и спекуляция авансами (ст. 130 Ук. Р.С.Ф.С.Р.).

7. Содействие экономическим Наркоматам в полном овладении командными высотами хозяйственной жизни Республики – внешней и внутренней торговлей, крупной промышленностью, финансами, путями сообщения и сельским хозяйством.

8. Содействие Комвнуторгу и Главконцесскому в наблюдении за концессиями, смешанными и акционерными обществами и частной торговлей.

9. Информация Ц.К. Р.К.П. и С.Т.О. об экономическом положении Республики.

10. Выполнение специальных поручений Коллегии ГПУ по экономическим вопросам.

Средствами к осуществлению возложенных на Экономупр ГПУ задач являются:

1. Осведомление.

2. Розыск.

3. Наблюдение.

4. Арест.

5. Выемка.

6. Обыск.

7. Дознание.

8. Предварительное следствие.

9. Суммировка, изучение, разработка экономических материалов.

10. Регистрация.

Экономическое управление входит в состав Госполитуправления Республики в качестве из одного из управления такового.

Местными органами Экономупра ГПУ являются: экономические отделы полномочных представительств и экономотделения губотделов ГПУ.

Штаты Экономупра ГПУ и его органов на местах утверждаются Коллегией ГПУ по представлению начэко-номупра.

Экономическое управление ГПУ возглавляется начальником управления и делится на отделы:

1. Промышленности и торговли.

2. Внешней торговли и финансов.

3. Сельскохозяйственный.

4. Информационный.

5. Секретариат.

ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 1. Д. 55. С. 1–1 об.

№ 62

Извлечение

Сов. Секретно

Исх. № 125 г. Москва

Заместителю председателя Центральной

комиссии по борьбе с взяточничеством

при СТО тов. Крыленко

Председателю Комиссии по борьбе

с взяточничеством при НКВД

Доклад

15 февраля 1923 г.

Рассмотрев поступившие сведения о работе местных по НКВД комиссий за время с 20 дек. п/г по 7 февраля включительно, довожу до Вашего сведения, что результаты работ крайне слабы.

Комиссии, организованные при уездах, по поступившим сведениям, крайне скудным, и не от всех уездов, я не перечисляю. Таким образом, из 75 мест, коим преподаны были указания, разосланы инструкции и циркуляры – от 40 до сего времени сведений не поступало, несмотря на целый ряд отношений, требований, напоминаний и телеграфных извещений. Необходимо отметить, что из 75 мест 18 являются самостоятельными республиками и 10 – областями, остальные 47 мест находятся в ведении комиссии при НКВД, но сведения об организационной работе дали только 35. Из сообщений с мест видно, что большинство прекративших представление отчетов и докладов о ходе работ подчинилось непосредственно комиссиям при губ-ЭКОСО по примеру Москвы, тем более, что полученные сведения сообщают только об организационной работе и в дальнейшем, за некоторым исключением, прекратили связь с комиссией при НКВД. Для примера я привожу сведения каждой губернии и области в отдельности, с целью дать более яркую картину произведенной ими работы по борьбе с взяточничеством и чистке личного состава.

Алтайская комиссия при Губэкосо – сообщает только о составе комиссии.

Архангельская комиссия при ГОУ – в сношении за № 3/с от 21/ХП – 22 г. дает сведения об организационной работе и только, 25/1 – 23 г., т. е. более чем через месяц, сообщает о поступившем заявлении на председателя Яковлевского волисполкома, обвиняемого во взяточничестве, переданным губпрокурору.

Астраханская комиссия при ГОУ – сношением за № 7/с от 10/1-23 г. сообщает об организационной работе и только.

Брянская комиссия при ГОУ – шифртелеграммой за № 559/с/2/Ш от 28/XII-22 г. сообщает, что работа идет в самом разгаре, но проверка личного состава еще не закончена.

Белоруссия – комиссия при ППГПУ – отношением за № 25710 от 29/XII-22 г. сообщает, о том, что в производстве имеется два дела, из коих одно закончено и передано в прокуратуру.

Витебская комиссия при ГОУ – отношением № 5 от 25/XII-22 г. сообщает, что к работе приступлено, имеются ящики для жалоб, но заявлений о взяточничестве не потупало.

Вологодская комиссия при ГОУ – шифртелеграммой за № 297/с от декабря п/г сообщает, что комиссия по чистке личного состава еще не организована, дел же по борьбе со взяточничеством еще не поступало.

Вятская комиссия при ГОУ – отношением № 7020 от 12 декабря 22 г. сообщает об организационной работе и только 18/1-23 г. № 18 сообщает о том, что приступлено к чистке личного состава.

Воронежская комиссия при ГОУ – от 21/XII—22 г. дает сведения лишь о подготовительной работе и этим ограничилась.

Гомельская комиссия при ГОУ – сообщает, что комиссии только предложено приступить к чистке личного состава.

Грузинская Республика – отношением от 18/ХП-22 г. сообщает лишь о подготовительной работе.

Енисейская комиссия при ГОУ – прислав 1 протокол о подготовительной работе по чистке личного состава, с 31/XII—22 г. прекратила всякие доклады.

Иваново-Вознесенская комиссия при ГОУ – отношением за № 183/с/Ш от 13/XII-22 г. сообщает о том, что к чистке личного состава только что приступлено, а 17/1-23 г., т. е. больше, чем через месяц, уведомляет о проведении организационной работы и жалуется на недостаток средств.

Казанская (Татреспублика) при НКВД – в протоколе № 1 при сношении от 25/XII-22 г. за № 6/с сообщает об организационной работе.

Красноярская комиссия при ГОУ – из телеграммы за № 1 от 15/XII-22 г. усматривается только, что комиссия организована, причем не указывается даже состава ее; к работе приступлено, но каковы результаты работы комиссии и что ее сделано – об этом нет дополнительных сведений.

Костромская комиссия при ГОУ и Губэкосо – сообщает о подготовительной работе и проверке личного состава с 20/XII-22 г. и не присылает больше никаких сведений.

Костромская комиссия при Губэкосо – дополнительным сношением от 21/XII-22 г. за № 3186/с сообщает о 3-х делах, находящихся в производстве, не указывая какие, и о том, что отчеты будут направлены в комиссию при СТО.

Курская комиссия при ГОУ – дает наиболее полные сведения и обещает к сроку закончить работу. Начиная с 19/XII—22 г. сношением за № 127/с, коим сообщает об организации комиссии, комиссия целым рядом протоколов уведомляет о чистке личного состава, о заседаниях, о персональной чистке личного состава ГОУ, губ. упр. мест. закл. и угрозыска и персональной чистки губкоммунотдела.

Калмобласть – комиссия при ОБОУ – шифртелеграммой за № 2/Ш от 19/XII-22 г. сообщает только о том, что дел о взяточничестве поступило 3.

Корельская Трудкоммуна – комиссия при ОБОУ – шифртелеграммой за № 63/с от 11/XII-22 г. сообщает о подготовительной работе; в протоколах № № 1 и 2 от 15/1-23 г. отмечается чистка личного состава, к которой уже приступлено и в первую очередь к чистке милиции, угрозыска и коммун отдела. По милиции работу постановлено производить совместно с комиссией по чистке личного состава милиции. Из доклада о деятельности усматриваются поступления материала – как то: списки служащих, жалобы, заявления и проч.

Кирреспублика (Оренбург) – комиссия при Кирсто – шифртелеграммой № 2591/с/29/Ш от 18/XII-22 г. сообщается только состав комиссии.

Маробласть – комиссия при ОБОУ – уведомляет, что сведения сосредоточены в комиссии при губэкосо. Отчетом при отношении от 17/1-23 г. сообщается об отстранении от занимаемой должности и предании суду за взяточничество начальника милиции 3-го района Стрелкова. Поступило 7 заявлений о взяточничестве на милиционеров; из милиционеров 3 уволены и преданы суду, дела об остальных находятся в разработке.

Мурманская комиссия при губэкосо – шифртелеграммой за № 2336/с/45/Ш от 25/ХП—22 г. сообщается только о том, что к работе приступлено.

Нижегородская комиссия при ГОУ – организационную работу начала 19/XII—22 г. и предполагала закончить к 15 января 23 г., а 15/1 сообщает о том, что по не зависящим от комиссии причинам работа по б/в и чистке личного состава может быть закончена не ранее 1 марта. Работа ведется совместно с комиссией по чистке личного состава милиции.

Петроградская комиссия при ГОУ – протоколами 1, 2 и 3 при сношении от 28 ноября п/г за № 1 сообщается, что к чистке личного состава приступлено под руководством комиссии, выделенной губкомом РКП.

Пензенская комиссия при ГОУ – в сношении № 1/с от 5/XII—22 г. говорится о популяризации идеи борьбы с взяточничеством в печати и почти через месяц, т. е. 1/1-23 г., сообщается о составе комиссии.

Рязанская комиссия при ГОУ – по сообщениям ведет энергичную работу, как то: отпечатано обращение к населению губернии в количестве 10 000 экземпляров; проведен трехдневник в контакте с губпрофсоветом и губкомом по б/в; вынутые из ящика 2 заявления рассмотрены – по делу Янова направлено в ГПУ, по делу Тихвинского – губпрокурору.

Крымреспублика – комиссия при НКВД – шифртелеграмма № 4/01093/III от 22/XII-22 г. сообщается только, что в производстве имеется 9 дел. Уволенных нет.

Саратовская комиссия при губэкосо – отношением от 18/XII-22 г. сообщается, что работе мешает избирательная кампания и съезд губсоветов. К чистке личного состава будет приступлено 20 декабря 1922 г.

Северо-Двинская комиссия при ГОУ – сообщает, что ею обращено внимание, главным образом, на чистку милиции и РКИ. Следственных дел по обвинению во взяточничестве закончено 3; в разработке 2 дела.

Смоленская комиссия при ГОУ – отношением № 103/с от 26/XII-22 г. сообщается только, что в производстве имеется 5 дел.

Томская комиссия при губэкосо – сообщается только состав комиссии.

Туркреспублика – комиссия при НКВД – шифртелеграммой № 4/663/Ш от 23/XII-22 г. сообщается, что комиссии в областях не организованы, к чистке личного состава приступлено.

Царицынская комиссия при ГОУ – проводится организационная работа, к чистке личного состава приступлено. Дел по борьбе с взяточничеством имеется только одно на заведующего губзаксом Дьяченко за взятку 1 бут. самог. гр. Мартазаева, которое направлено в губревтрибунал. Чистка личного состава закончена только при ГОУ и губрозыску. Работа заканчивается в контакте с комиссией при губэкосо.

Царицынская комиссия при губэкосо – отношением № 1079/с от 16/XII—22 г. сообщается, что дел о взяточничестве поступило 2. Одно на суд. исполнителя 2 района губсовнарсуда Афонского за вымогательство 2000 рублей у гражданки Чердовленой, и второе на Правление кооператива «Строитель» Гушина, Колчина, Гребенникова и Чернова и Кравченко и директора театра «Науки и Искусства» Кручинина в получении с кооператива «Строитель» взятки в 100 млн. рублей. Дело находится в следствии. Из ранее поступивших дел губревтрибуналом рассмотрено одно. Давший взятку гр. Сидоров приговорен к 3-м годам, а получивший взятку Гаврилов, зав. отд. пропаг. Госполитпросвета к 2-м годам.

Ярославская комиссия при ГОУ – прислала только телеграмму № 22/с с сообщением зам. председателя комиссии т. Орловского о том, что к работе приступлено.

Из перечисленных в настоящем докладе отчетов комиссий усматривается, таким образом, что работа только некоторых из них проведена более или менее полно, большинство же ограничивается сообщением об организационной работе или же просто отвечают молчанием на все наши телеграммы, отношения и проч. Получается картина крайне халатного отношения к преподанным заданиям из Центра. За этот большой период времени, который дан был комиссиям для выполнения их работы, из многих мест получено только извещение о составе комиссий: что сделано, что предпринято, какие причины могли тормозить их работу – об этом не говорится ни чего. Говорится, например, о деле за взятку такого-то, но какого характера эта взятка, какого размера и что сделано с взяточником – не упоминается. Или, например, сообщается о том, что в производстве находится, положим, 3, но что сделано по этим 3-м делам, опять-таки остается неизвестным. Помимо отчета о своей работе, повторяю, ни одна комиссия до сего времени не дала. Такое состояние, несомненно, не дает возможности проявить комиссии НКВД своей работы в полном объеме. Считаю не лишним указать, что за последнее время, комиссия, после целого ряда посланных отношений на места, принуждена, несмотря на тяжесть расходов, ежедневно отсылать повсеместно напоминания с указанием на ответственность перед Комиссией при СТО за неисполнением в срок всей работы. Такое же положение в комиссии при Московском губэкосо, работа которой в части МУНИ и МКХ Вашим распоряжением (выписка из протокола комиссии при СТО № 8) подчинена комиссии при НКВД; до сего времени, несмотря на настояния комиссии при НКВД, комиссии при МХК и МУНИ не представили необходимых материалов о своей работе, ссылаясь на то, что постановлением комиссии при губэкосо отчеты представляются последней.

Относительно чистки личного состава сведений совершенно не имеется – упоминается только некоторыми комиссиями о том, что к чистке личного состава приступле-но, но каковы результаты чистки неизвестно. Только одна комиссия сообщает о персональной чистке личного состава – Курская, которая провела таковую в ГОУ, губ. упр. мест. закл. – уволено 2 чел., в угрозыске – б человек и в губкоммунотделе – 5 человек. Несмотря на послание Комиссией при НКВД формы при циркулярах комиссии при СТО от 20/ХН-22 г. № 434 и 18/1-23 г. № 506, ни одна комиссия не прислала списка уволенных по указанным формам и вообще не указала даже количества уволенных после произведенной чистки.

Из изложенного выше нельзя не усмотреть работы комиссии при НКВД, тем более, что все попытки связать и направить работу по единому плану остаются безрезультатными по причинам, не зависящим от комиссии НКВД. Что же касается работы комиссии по Центру, то, несмотря на препятствия в смысле недостатка времени, ограниченности средств, отсутствия технических работников, таковую комиссию полагает удовлетворительной, тем более, если принять во внимание произведенную в большей части работу по чистке личного состава управлений НКВД, выразившуюся в следующих цифрах:

По Управлению уголовного розыска Республики

проверено…………………………………………………………………. – 210 чел;

По Управлению делами НКВД…………………………….. – 310 чел;

По Главному управлению местами заключения….. – 136 чел;

По Главному управлению коммунального

хозяйства………………………………………………………………….. – 151 чел;

По Центроэваку…………………………………………………………. – 91 чел;

По Администр. – организац. управлению………………… – 85 чел;

Всего по указанным учреждениям подверглось

чистке……………………………………………………………………….. – 983 чел.

В настоящее время комиссия приступает к чистке личного состава мест заключения в количестве 9 (тюрем и лагерей), с числом сотрудников около 700 человек. Этой работой комиссия заканчивает полностью наиболее серьезную часть общих заданий.

Переходя к работе троек по рассмотрению частных заявлений и жалоб, могу указать на работу тройки по рассмотрению частных жалоб по жилищным и земельным делам при Главном управлении коммунального хозяйства, организованной во исполнение приказа НКВД № 157, которая по имеющимся протоколам выразилась в следующем: всего жалоб от разных граждан и из разных мест по жилищным вопросам поступило 63, из коих все рассмотрены тройкой; из них 12 удовлетворены, 25 законно не удовлетворены и остальные 25 находятся в стадии рассмотрения. В общем, работу тройки следует признать вполне удовлетворительной, как по тому материалу, который она представила, так и по той подготовительной работе, которую она выполнила, прежде чем приступить к исполнению своих заданий.

Что же касается работы троек, организованных при других управлениях НКВД, то ничего конкретного о них сказать нельзя, ввиду слишком малого числа поступивших заявлений. Поступившие же заявления, носящие признаки уголовного характера, переданы были для рассмотрения в Управление уголовного розыска Республики для расследования. Лица, признанные по следствию виновными – переданы суду.

…

Заканчивая свой доклад, считаю необходимым указать общее число пакетов, отправленных комиссией НКВД на места и в Москве. Не считая телеграмм, общее число коих 232, всего отправлено пакетов 546 штук, т. е. в среднем более десяти отношений исключительно руководящего характера, в числе их инструкции и циркуляры.

Отчетные сведения в настоящем докладе даны по 7 февраля с.г., так как за время от 7-го по 15-е поступившие материалы не рассмотрены, но следует указать, что за последние дни в работе местных комиссий заметно оживление: поступают сведения о результатах чистки, подробные доклады и сообщения, что вся работа будет закончена к сроку.

Председатель комиссии Визнер ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 3. Л. 7-15.

№ 63

№ 125/с Сов. Секретно

Список лиц

уволенных по НКВД, подлежащих включению в особые секретные списки

15 февраля 1923 г.

Председатель Комиссии НКВД Визнер

Секретарь Николаевский

ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 3. Л. 13.

№ 64

Извлечение Циркуляр № 35

Всем губернским судам, военно-транспортным

трибуналам и губернским прокурорам

О борьбе с хищениями на транспорте

22 февраля 1923 г.

По сообщению Народного комиссариата путей сообщения на железнодорожных и водных путях сообщения до сих пор наблюдается значительное число хищений грузов и багажа. Борьба с злокачественными явлениями, разъедавшими транспорт – со взяточничеством и хищениями является первоочередной задачей органов юстиции. Принятые во исполнение циркуляра НКЮ № 86-1922 г. меры борьбы с взяточничеством дали благоприятные результаты в смысле выявления и устранения тех элементов, которые своими преступными действиями, предусмотренными ст. 114 Уголовного Кодекса, систематически подрывали с трудом налаживаемое дело восстановления транспорта.

Народный комиссар юстиции КУРСКИЙ

Еженедельник советской юстиции № 9. 6 марта 1 923. С. 206.

№ 65

Приказ ГПУ № 94

7 марта 1923 г.

При сем объявляется циркуляр ЦКК РКП(б), опубликованный в газете «Правда» № 34 от 15 февраля с. г.: «Всем губернским контрольным комиссиям РКП