Текст книги "Охота на Россию. Наши враги и «друзья» в XXI веке"

Автор книги: Юрий Романченко

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 26 страниц)

К сожалению, данный пример нарушения США принятых на себя обязательств не единственный. В 1991 г. был подписан Договор СНВ-1. Основное положение Договора СНВ-1 – это сокращение суммарного количества стратегических носителей каждой из сторон до 1600 ед. и количества боезарядов на этих носителях (на боезаряды сокращения распространялись впервые) – до 6000 ед. В дополнение к этому лимитировалось количество боезарядов для МБР и БРПЛ (4900 ед.), а также мобильных МБР наземного базирования (1100 ед.). Ограничивался (также впервые) суммарный забрасываемый вес (не более 3600 т).

Однако в начале января 2001 г. Министерство иностранных дел Российской Федерации выступило со специальным сообщением для печати, в котором были отмечены нарушения США Договора СНВ-1. В документе подчеркивалось, что Вашингтон нарушил процедуру ликвидации межконтинентальных баллистических ракет «MX», которая требует уничтожения целиком всех их ступеней и других элементов под обязательным контролем инспекторов другой стороны. Что же касается действий США, то они, как отмечалось в сообщении, выводят ликвидацию МБР «MX» из-под контроля и ограничиваются ликвидацией только первой ступени, при сохранении второй и третьей. Причина подобных действий может состоять в том, что США хотят иметь «возвратный потенциал», то есть получить возможность быстро развернуть дополнительную группировку МБР путем использования вторых и третьих ступеней МБР «MX» и «Кастор» (они имеют те же габариты, что и первая ступень МБР «MX», и в соответствии с договором должны рассматриваться в качестве элементов этих ракет, хотя США считают, что эти ступени являются ускорительными средствами для запуска объектов в космос). Не исключен и другой вариант, который может состоять в том, чтобы использовать вторые и третьи ступени МБР «MX» и создать на их основе БРНБ средней дальности нового типа. Это, разумеется, явилось бы нарушением Договора о РСМД, как и в случае с БРНБ «Гера».

Обращает на себя внимание тот факт, что после распада СССР Россия, превратившись в слабый геополитический субъект, демонстрировала соответствующее качество при подготовке международных соглашений. К январю 1993 г. США и Россия выработали договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических ядерных потенциалов – СНВ-2; который основывался на Договоре СНВ-1, но принципиально отличался от него тем, что вторгался в структуру СЯС. К 1 января 2003 г. пределы ядерных зарядов на развернутых носителях должны были бы составить 3000–3500 ед. (из них 1700–1750 – на БРПЛ). Тяжелые МБР и МБР с РГЧ предлагалось полностью ликвидировать, но БРПЛ с РГЧ разрешались. Несколько типов американских и российских ракет с РГЧ могли быть разукомплектованы до одного боезаряда. Американские МБР «MX» и российские МБР РС-20 и РС-22 (все с РГЧ) должны быть полностью уничтожены. 90 шахтных пусковых установок тяжелых российских ракет РС-20 могли быть переоборудованы под моноблочные легкие ракеты РС-12М.

К этому договору было немало нареканий. Особое беспокойство вызывало то обстоятельство, что в соответствии с этим документом российская сторона вынуждена была бы перестраивать структуру своих стратегических сил, уничтожая их существующую основу– МБР с РГЧ. Уничтожая боеспособные МБР с РГЧ, Россия одновременно была бы вынуждена развертывать значительное число моноблочных МБР. что являлось дополнительной экономической проблемой.

Кроме того, предусмотренные Договором процедуры сокращения позволяли Вашингтону сохранять существенный «возвратный потенциал» боезарядов. Это объяснялось тем, что при переходе от 6000 ядерных боезарядов к 3500 ед. Россия вынуждена была бы в основном производить безвозвратную ликвидацию своих МБР с РГЧ, в то время как США (благодаря заложенным в Договор положениям) осуществляли обратимые сокращения своих СНВ. В итоге Договор СНВ-2 оказался мертворожденным. По этому договору ни одного действия предпринято не было, и в реальную силу он так и не вступил. Формально Договор СНВ-2 прекратил свое существование 14 июня 2002 г.

В настоящее время российско-американские отношения в ракетно-ядерной области регулируются Договором о сокращении стратегических потенциалов (Договор о СНП), который был подписан 24 мая 2002 г. и после ратификации обеими сторонами вступил в силу 1 июня 2003 г. Стороны признали, что составной частью Договора о СНП является Договор СНВ-1, который теперь называется просто Договором о СНВ и действует до 31 декабря 2012 г. К этому времени суммарное количество стратегических ядерных боезарядов не должно превышать у каждой из сторон 1700–2200 ед. При этом состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений США и Россия могут определять по своему усмотрению.

С одной стороны, Договор кажется весьма сбалансированным, поскольку в соответствии с его положениями США идут на сокращение своих развернутых ядерных сил примерно в три раза, давая обязательство иметь к 31 декабря 2012 г. в боевом составе своих стратегических наступательных вооружений примерно столько же ядерных боезарядов, сколько фактически их сможет иметь российская сторона. С другой стороны, сокращения, которые предпринимают США, обратимы, поскольку сокращаемые ядерные боезаряды уничтожаться не будут, кроме того, изначально освобожденные места на стратегических носителях могут сохраняться и после проведения сокращений, в результате чего образуется «возвратный потенциал». В этих условиях США могут хотя бы частично вновь установить снятые ядерные боезаряды на свои носители. Договор не запрещает подобных действий для обеих сторон. Однако Россия, по мнению критиков этого договора, в силу объективных причин не сможет воспользоваться «возвратным потенциалом» в той же мере, что и американская.

Различного рода опасности, которые связаны с возможным пересмотром США своих обязательств в области стратегических вооружений, дополняются уже предпринятыми действиями американской администрации по изменению соотношения сил в свою пользу. Речь идет о выходе США из бессрочного Договора по ПРО (1972 г.) и создании системы противоракетной обороны. Договор по ПРО разрешал сторонам иметь два района противоракетной обороны и двести противоракет, затем в соответствии с Протоколом к этому соглашению сокращал их вдвое.

13 июня 2002 г. США официально вышли из Договора об ограничении систем противоракетной обороны. Этот документ три десятилетия был фундаментом системы контроля над вооружениями, который президент Буш назвал пережитком холодной войны. Выход из Договора по ПРО окончательно похоронил СНВ-2. Таким образом, США впервые в новейшей истории фактически разорвали крупный договор по ограничению вооружений. Это было сделано, несмотря на возражения России и Китая, которые считают, что такой шаг может подорвать мировую систему обеспечения безопасности.

В США выход из Договора по ПРО пытались объяснить существованием так называемых государств-изгоев. Но дело не только и не столько в них. Г. Киссинджер открыто признал, что «противоракетная оборона не в меньшей степени необходима от уже существующих мощных ядерных держав, никак изгоями не являющихся». Поскольку Пакистан, Индия, Китай, по крайней мере в среднесрочной перспективе, лишены каких-либо мотивов и потенциала для военной конфронтации с США, а ядерная война Англии, Франции и Израиля против США представляется совершенно невероятной, то очевидно, о ком идет речь.

В России выход США из Договора по ПРО официально был расценен как ошибочный шаг, который подрывает российско-американские отношения, но существенным образом не влияет на военную безопасность нашего государства, поскольку США не в состоянии создать глубоко эшелонированную систему противоракетной обороны. Делались, например, предположения, что если США смогут перехватить 100 боеголовок, то остальные российские ракеты долетят до своих целей… Однако не все так просто.

Программа создания национальной противоракетной обороны США (НПРО) становится транснациональной, о чем свидетельствует согласие Великобритании на размещение американских ракет-перехватчиков ПРО в Северном Йоркшире. Еще в 2003 г. Лондон положительно ответил на просьбу Вашингтона модернизировать радиолокационную станцию раннего предупреждения, расположенную на британской территории для включения ее в систему ПРО США. Расходы в сумме 450 млн фунтов стерлингов взял на себя Пентагон. Одновременно началась модернизация такой же станции в Гренландии. Кроме того, существует вероятность того, что элементы американской ПРО будут размещены в Польше, Венгрии и некоторых других странах бывшего Варшавского договора. В Чехии США планировали построить радиолокационную станцию раннего предупреждения, а в Польше – разместить ракеты-перехватчики в защищенных подземных шахтах. Предварительное согласие на участие в американской системе ПРО Будапешт и Варшава дали еще в 2002 г. Таким образом, Вашингтон намерен блокировать траектории полета баллистических ракет, которые могут быть направлены на территорию США. Развертывание ракет-перехватчиков в Великобритании, а также в странах Восточной Европы с военной точки зрения выглядит вполне логично. Реализация этой идеи позволит уничтожать российские баллистические ракеты на стартовом отрезке траектории.

В этой связи хотелось бы обратить внимание на еще один аспект деятельности США по созданию системы противоракетной обороны. По мнению Р.Н. Смирнова, заместителя генерального директора научно-производственной компании прорывных технологий «Витязь – XXI век», «в случае создания НПРО может возникнуть стратегическая опасность для национальной безопасности России с негативными для нашей страны геополитическими последствиями, поскольку уже сейчас существует вероятность того, что через 10–12 лет эффективность триады российских СЯС снизится до недопустимого уровня. Необходимо также учитывать наличие принципиальной возможности трансформации НПРО в стратегическую многофункциональную систему, включающую в себя не только средства ПВО и противоспутниковой борьбы, но и боевые неядерные средства «космос – земля» способные оперативно разрушать военно-промышленные комплексы и экономику любой страны. Военную и геополитическую значимость будет иметь и способность НПРО прекратить доступ в космос как для России, так и для других стран мира».

Конечно, создание противоракетной обороны – технически сложная задача и, по этой причине США будут сталкиваться со многими трудностями. В ходе испытаний компонентов системы ПРО произошло уже немало аварий. Так, 14 февраля 2005 г. планировалось, что ракету, запущенную из района Аляски, поразит ракета-перехватчик, стартовавшая с базы на атолле Кваджалейн в Тихом океане. Однако перехвата не получилось – противоракета даже не смогла стартовать. Однако уже следующий тестовый пуск прошел успешно. По словам одного из руководителей компании «Raytheon Missile Systems», которая производит перехватчик Standard Missile-З, успешно перехвативший 24 февраля «вражескую» баллистическую ракету, этот тест доказал «реальность противоракетных систем».

Очевидно, что при всем несовершенстве НПРО на сегодняшний день США уверенно продвигаются далеко вперед в создании своего противоракетного потенциала. В начале 2005 г. уже было установлено восемь ракет-перехватчиков в подземных бункерах (шесть ракет на военной базе «Форт Грили» на Аляске и две на базе ВВС «Ванденберг» в Калифорнии). Планируется, что к концу года будут установлены 18 перехватчиков, а до конца 200-го– еще 10. Как заявил на пресс-конференции глава Агентства противоракетной обороны США генерал-лейтенант Генри Оберинг, пусковые установки ракет-перехватчиков, входящие в состав системы противоракетной обороны, которые расположены на Аляске и в Калифорнии, могут быть приведены в состояние боеготовности в течение нескольких часов или даже минут. По его словам, ракеты, которые в настоящее время еще проходят испытания, вполне могут защитить Америку от нападения.

Система противоракетной обороны в перспективе, возможно, будет включать в себя элементы космического лазерного оружия, которое предназначено для того, чтобы сбивать спутники, а также поражать наземные цели. В случае реализации этого проекта США получат возможность осуществлять контроль на земле и в космосе. Американская программа по использованию ядерных энергетических установок стоимостью в один млрд долл., возможно, является частью программы создания космического оружия.

В основе планов развертывания противоракетной обороны США лежит антироссийская и антикитайская политика Вашингтона. Совершенно очевидно, что Пентагон пытается девальвировать ракетный потенциал России. Хотя Москва не собирается вести войну с Вашингтоном, его усилия в этой области нарушают стратегическую стабильность, а также препятствуют созданию климата доверия, о котором часто говорят за океаном. Кроме того, создание системы ПРО следует рассматривать в общем контексте усилий, направленных на ослабление России: противоракетный щит представляет для США дополнительный фактор, направленный на то, чтобы добиться эффективного политического влияния на российское руководство.

На фоне такой мрачной перспективы может выглядеть достаточно оптимистично заявление президента В. Путина о том, что вскоре Россия будет располагать новыми системами стратегического ядерного оружия, которых нет и не будет в ближайшее время у других стран. Тем самым Вашингтону как бы заявляют, что его «космический щит», который еще строится и будет стоить более 120 млрд долл., уже можно преодолеть и, следовательно, он бесполезен. Однако реакция России на американскую систему ПРО, которая предполагает укрепление отечественного ракетно-ядерного потенциала и решение других практических задач, так или иначе означает вступление нашей страны в новый этап гонки вооружений с весьма ограниченными ресурсами.

К этому следует добавить, что в соответствии с Единым интегрированным оперативным планом ведения ядерной войны (СИОП) ядерное оружие продолжает рассматриваться руководством США не только как инструмент политического сдерживания противников, но и как средство их решительного разгрома. К 2000 г., по сообщениям американской печати, в СИОП оказалось примерно 2260 целей на территории России, разделенных на четыре традиционные категории: ядерные объекты (1100), обычные вооруженные силы (500), руководство страны (160), военно-промышленный комплекс (500). По сведениям американских аналитиков, план содержит 65 вариантов ограниченных ядерных ударов по России, для реализации каждого из которых намечено привлечь от 2 до 120 боезарядов, а также несколько вариантов массированных ударов (наименьший из них предусматривает применение более 1000 американских стратегических боезарядов по ядерному комплексу РФ). Кроме того, в СИОП перечислено несколько сотен целей в Китае, Иране, Ираке и КНДР. Именно за счет этого общее число объектов ядерного нацеливания увеличилось с 1997 г. с 2500 до 3000.

Вместе с тем обращает на себя внимание тот факт, что в США меняется подход к роли ядерного оружия и вооруженных сил в целом. Пентагон в конце декабря 2001 г. представил на рассмотрение американских законодателей документ «Nuclear Posture Review», который фактически является ядерной доктриной США. Согласно положениям документа, все ядерные силы состоят из оперативно развернутых и резервных ядерных сил. Оперативно развернутые ядерные силы в 2012 г. должны составить 1700–2100 боеголовок. Они будут обеспечивать американскую политику сдерживания, держать на прицеле объекты противника, включая органы политического управления и военную мощь, и препятствовать достижению его военных целей. Планируется, что к 2012 г. ядерные силы США будут включать 14 ПЛАРБ «Трайдент» (с двумя из 14 боеготовыми ракетами в каждый момент времени), 500 МБР «Минитмен», 76 бомбардировщиков В-52 и 21 бомбардировщик В-2. Резервные ядерные силы предназначены для усиления оперативно развернутых сил, чтобы противостоять потенциальным угрозам. Вместе с тем Вашингтон оставляет за собой право прекратить сокращение ядерных боеголовок и нарастить ядерные силы для ответа на непредвиденную угрозу. В новой ядерной доктрине декларируется, что снятие боеголовок с носителей является предпочтительным способом сокращения стратегических ядерных сил. Большая часть снятых боеголовок и разгруженных носителей не уничтожается, а переводится в резерв, где из них формируется та часть так называемых гибких сил, которая предназначена для возможного реагирования на протяженные по времени угрозы (от нескольких недель до более одного года).

Помимо стратегического ядерного оружия Соединенные Штаты, согласно оценкам американской неправительственной организации «Совет по защите природных ресурсов», в начале 2005 г. располагали еще 480 ядерными зарядами, размещенными на территории Европы. Предполагается, что ядерные заряды сосредоточены на 8 американских базах в Германии, Великобритании, Италии, Бельгии, Турции и Нидерландах. При этом эксперты указывают, что в Германии находится более 150 ядерных зарядов, в Великобритании – 110, в Италии и Турции – по 90, а в Нидерландах и Бельгии в общей сложности 20 зарядов. С другой стороны, анонимный представитель Пентагона заявил, что ядерных зарядов США в Европе содержится около 200. При этом боевые самолеты НАТО регулярно проводят учебные полеты с использованием ядерного оружия. Основным элементом этих учений является нанесение бомбовых ударов по объектам потенциального противника. Вместе с тем большую опасность представляет морской компонент американских СЯС, насчитывающий около 2700 боеголовок и являющейся главной ударной силой ВС США. Подлетное время ракет, запущенных с подводных лодок, находящихся вблизи морских границ нашей страны, составляет не более шести– восьми минут, что не может не вызывать озабоченность российской стороны.

Модернизация ВС США, включая стратегические силы, идет параллельно с совершенствованием концептуальной базы их применения. В докладе министра обороны Д. Рамсфелда, который в 2002 г. представлял ядерную программу страны, сформулированы общие задачи, стоящие перед ВС США. В документе говорится, что высокотехнологичные, обеспеченные всем необходимым ВС США должны решать три взаимосвязанные задачи: переубеждение, сдерживание и нанесение поражения. Переубеждение, в частности, достигается с помощью демонстрации связи между точным наступательным оружием дальнего радиуса действия и системами разведки, функционирующими в реальном режиме времени, может убедить потенциального противника не инвестировать большие средства в мобильные баллистические ракеты. Сдерживание осуществляется с помощью НПРО территории США и других оборонительных сил, включая ВС США за рубежом, создающих угрозу имеющим большое значение целям, которые противники пытаются скрыть, укрепить и рассредоточить. Нанесение поражения осуществляется совокупными действиями новой триады, которая состоит из неядерных систем и ядерного оружия, а также ракетной обороны. Неядерные силы могут быть полезны для ограничения ущерба и эскалации конфликта. Ядерное оружие может быть применено против целей, которые способны противостоять неядерным атакам. Ракетная оборона сможет отразить ракетные нападения небольших масштабов.

Таким образом, США взяли курс на постепенный перенос роли сдерживания с ядерного на обычное оружие. Смена акцентов в новой ядерной политике США подчеркивает возрастающую роль высокоточного и информационного оружия в стратегическом балансе. Примечательно, что, заявляя о новой ядерной политике, США на словах стремятся к отходу от концепции «гарантированного взаимного ядерного уничтожения» в отношениях с Россией. Тем не менее де-факто эта концепция продолжает существовать, поскольку большая часть ядерного арсенала США направлена на Россию.

Очевидно, что в этих условиях Россия вынуждена реагировать не только на угрозу развертывания стратегической ПРО, возможность использования «возвратного потенциала», но и на придание США стратегических способностей неядерным вооружениям.

Вместе с тем не стоит недооценивать американских стратегов, которые, как представляется, вполне способны мыслить системно. Гонка вооружений – это только один из элементов, направленный на ослабление безопасности России. Кроме него есть еще и другие: расширение НАТО, осуществление прозападных революций в СНГ, терроризм, кризис российского ВПК и в целом экономики, конца которому пока не видно, и т. д. Поэтому если сопоставить нынешние действия американской администрации со стратегией Рональда Рейгана в отношении СССР, то по своей сути это явления, весьма близкие друг другу.

Хотя официальные лица США часто заявляют об окончании холодной войны, тем не менее как в программных документах в военной области, так и в публичных выступлениях фактически нашей стране отводится роль противника. Об этом свидетельствуют многие документы по военному планированию. Например, в упоминавшемся уже докладе Д. Рамсфелда 2002 г. дана характеристика угроз безопасности США. Первую группу составляют немедленные угрозы – хорошо узнаваемые опасности, примерами которых являются нападение Северной Кореи на Южную, военная конфронтация по поводу статуса Тайваня. Другим видом угроз являются потенциальные угрозы. Например, возникновение новой враждебной военной коалиции против США или их союзников, в которой один или несколько членов обладают оружием массового поражения и средствами его доставки. Наконец, третью группу составляют неожиданные угрозы – внезапные и непредсказуемые вызовы безопасности, подобные кубинскому ракетному кризису. Это может быть внезапная смена режима, в результате которой существующий ядерный потенциал попадет в руки новой враждебной руководящей группы. В США полагают, что Северная Корея, Ирак, Иран, Сирия, Ливия – страны, которые могут иметь отношение к немедленным, потенциальным или неожиданным угрозам. Китай является страной, которая может представлять немедленную или потенциальную угрозу.

В отношении России в документе не говорится, какую разновидность угрозы она может представлять. Это объясняется, во-первых, тем, что Россия сталкивается со множеством проблем, и по этой причине в США полагают, что ее будущий курс не может быть очерчен со всей определенностью. Во-вторых, российские ядерные силы по-прежнему вызывают озабоченность у Вашингтона. Наличие этих двух противоположных факторов объясняет использование в документе расплывчатой формулировки: угроза с участием России не ожидается, хотя и возможна. Тем не менее тезис о том, что при планировании использования американских стратегических сил подходы времен холодной войны, основанные на угрозах, заменены подходами, базирующимися на возможностях, свидетельствует, что Россию продолжают рассматривать в качестве одного из наиболее вероятных источников военной опасности. Фактически речь идет о том, что Россия может представлять для США определенное препятствие на пути осуществления экспансионистских замыслов, которые становятся действительно безграничными.

Это подтверждает принятие в 2002 г. новой Стратегии национальной безопасности, которая отводит США мессианскую роль в переустройстве мира. В документе подчеркивается, что США будут стремиться привнести демократию, свободные рынки и торговлю в каждый уголок мира, поддерживать любую страну в решении этих задач. Наибольшая угроза, с которой сталкиваются Соединенные Штаты Америки, по словам президента Буша, представлявшего стратегию, «находится на пересечении радикализма и технологий». По его мнению, террористы и враги Соединенных Штатов Америки полны решимости создать и использовать оружие массового поражения. Преодоление этой угрозы требует от Соединенных Штатов Америки использования всех средств – «военной силы, лучшей обороны метрополии, правоохранительных органов, разведки и активных усилий по пресечению финансирования террористов». По этой причине военное строительство должно быть ориентировано на обладание такими силами и средствами, которые позволяют одержать победу в конфликте с любым гипотетическим противником. Несмотря на провозглашенную готовность сотрудничать с ООН, новая стратегия оставляет за США возможность нанесения «упреждающих ударов» по государствам, поддерживающим террористические организации или разрабатывающим оружие массового поражения. Представляя новую стратегию, Джордж Буш заявил, что Америка будет действовать против возникающих угроз до того, как они полностью проявятся. Таким образом, Стратегия национальной безопасности США 2002 г. отвергает концепции сдерживания, которые определяли оборонную политику в годы холодной войны – в пользу дальновидной упреждающей политики в отношении враждебных государств и террористических групп.

В соответствии с рассмотренными выше документами и на их основе Вашингтоном разработана новая оборонная стратегия. Ее основой является также возможность развязывания военных действий США первыми – в случае возникновения, особо опасных угроз. Превентивное использование военной силы допускается в случае возникновения угроз со стороны экстремистов или враждебных государств, обладающих оружием массового поражения. При этом США будут стремиться предотвращать международные конфликты путем укрепления международного сотрудничества в сфере безопасности. Необходимо отметить, что военные действия против Ирака рассматривались администрацией Дж. Буша именно как превентивный удар против режима, якобы обладавшего оружием массового уничтожения. Тогда же и сам глава Белого дома достаточно четко объяснил, как он представляет себе эту доктрину: «Мы должны нанести удар по врагу, разрушить его планы и противодействовать угрозам прежде, чем они окажутся реальностью».

Новая военная стратегия США предполагает, что война или крупный военный конфликт с участием американских ВС будет представлять собой широкомасштабные действия с использованием главным образом неядерных вооружений и новейших технологий. При этом делается акцент на перенос военных действий в воздушно-космическую сферу. Вместе с тем, отрабатывая вопросы применения ядерного оружия в региональных конфликтах для «сдерживания противника от использования ОМП против американских войск», Вашингтон не отвергает ограниченного его применения. Фактически речь идет не о бесконтактной, а об односторонней войне, в которой США уничтожают военные, экономические и политические цели другой стороны (Ирак, Югославия, Афганистан), неся минимальные потери. Участвуя во многих войнах и вооруженных конфликтах, США приобрели уникальную военно-политическую практику, которая может быть востребована для совершения новой агрессии.

По поводу этой военной доктрины США Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан сказал, что она является вызовом авторитету ООН и может привести к глобальному хаосу.

Одной из основных целей Пентагона в будущем остаются также развитие стратегического партнерства с союзными государствами, оказание помощи другим странам в укреплении их обороноспособности и совместные действия по противостоянию новым вызовам современности. Новая военная стратегия предусматривает сохранение группировок передового базирования в Европе, в АТР, а также в других регионах мира, где этого потребуют интересы Вашингтона. Эти войска поддерживаются мобильными силами авиации и флота. Кроме того, расположенные на территории США основные силы американской армии могут быть использованы для наращивания войск в целях ведения крупномасштабной войны в любом районе мира. Таким образом, США являются единственной страной, способной осуществлять глобальное военное вмешательство.

Главным театром военных действий считается богатая природными и энергетическими ресурсами Азия, что независимо от намерений американского руководства может рассматриваться, как стремление обеспечить свое военное присутствие в районах, непосредственно примыкающих к границам России, для оперативного применения своих вооруженных сил в сочетании с невоенными средствами достижения внешнеполитических целей.

Геостратегическое размещение ВС США выглядит следующим образом.

Хотя за последние 20 лет численность американских войск на зарубежных базах сократилась в 5 раз, эффективность их использования сохраняется на высоком уровне. Военные объекты США, которых в общей сложности насчитывается более 700, находятся во всех районах мира. В Германии размещены свыше 100 тыс. чел., более 70 тыс. из них служат в пехотных и танковых подразделениях. В ФРГ имеется 15 военных баз сухопутных войск, 4 базы армейской авиации и одна материально-технического обеспечения. В Англии – 11 тыс. чел. на 4 военных базах. В Италии – 4 военные базы, на которых 23 тыс. чел. Две авиабазы размещены в Турции и три в Испании.

Дислокация американских военных баз свидетельствует о том, что Россия по-прежнему выступает в роли потенциального объекта применения военной силы со стороны США. Однако имеющегося потенциала Вашингтону кажется мало. В ближайшие годы США намерены осуществить самую масштабную со времен окончания Второй мировой войны передислокацию войск к границам России. На территорию стран Польши и Балтии планируется перебросить американский контингент из Германии.

А в самой ФРГ вместо двух уходящих дивизий планируется развернуть бригаду сил быстрого реагирования численностью 3,6 тыс. человек. Новые базы США появятся также в Румынии и Болгарии. Это является прямым нарушением Основополагающего акта Россия – НАТО, не допускающего «дополнительного постоянного размещения существенных военных сил на территории новых членов альянса».

В документе «Всесторонний обзор состояния и перспективы развития вооруженных сил США», который был подготовлен под руководством министра обороны Д. Рамсфелда в 2002 г., отмечается, что интересы США как великой державы распространяются на все без исключения регионы мира. Кроме того, подчеркивается заинтересованность Вашингтона в поддержании выгодного для США баланса сил – с тем чтобы предостеречь вероятных противников (очевидно, подразумевается Россия) от опасных форм военного соперничества с Америкой.

В США изучают возможность размещения новых военных баз на севере Австралии, Филиппинах и во Вьетнаме. Этим базам, возможно, будет поставлена задача противодействовать российскому военному-экспорту в страны юго-восточной Азии. Зоной жизненных интересов США объявлен Каспий, где для поддержания стабильности США готовы на прямое военное вторжение. Вашингтон все шире применяет стратегию вовлечения, суть которой состоит в том, что США стараются избегать лобовых дипломатических столкновений с партнерами, стараясь привлечь их на свою сторону уговором, посулом, соблазном и, в крайнем случае, – жестким предупреждением. Используя эту стратегию, США стремятся подключить к более активному партнерству Армению, Киргизию, Казахстан, Таджикистан и ряд других государств. С другой стороны, в США де-факто существует доктрина смены режимов неугодных государств, которая уже была опробована в постсоветском пространстве. Различные подходы, применяемые США, возможно, позволят в перспективе развернуть новые военные базы на территории стран СНГ, в частности Грузии, которая уже попала в число стран, на территории которых будут проводиться тайные операции американской военной разведки. Новое сверхсекретное подразделение Пентагона – Служба стратегической поддержки, – специализирующееся на шпионаже и подборе целей для воздушных ударов, принято с распростертыми объятиями грузинскими властями. Кроме Грузии в эту группу стран попали Сомали, Филиппины, Йемен, Индонезия. По признанию самих американских военных, США нужно, чтобы войска были расположены рядом с аэродромами и портами, которые находятся близко к театру военных действий.