Текст книги "Охота на Россию. Наши враги и «друзья» в XXI веке"

Автор книги: Юрий Романченко

сообщить о нарушении

Текущая страница: 17 (всего у книги 26 страниц)

Политика США в отношении Ирака и соседних стран находится в прямой связи с переизбранием на второй срок Джорджа Буша. Итоги выборов 2 ноября 2004 г. в США могут свидетельствовать о том, что американский президент получил карт-бланш не только на сохранение американского присутствия в Ираке, а также на продолжение интервенционистской политики в целом.

К этому необходимо добавить еще одно обстоятельство, о котором откровенно пишет 3.Бжезинский:

«У наиболее консервативных элементов политического истеблишмента Америки, прежде всего у тех, чьи симпатии явно принадлежат олицетворяемой «Ликудом» части израильского политического спектра, появилось искушение осуществить идею абсолютно нового порядка на Ближнем Востоке, который, как предполагается, Соединенные Штаты навяжут региону, мотивируя это необходимостью ответить на новые вызовы терроризма и распространения ОМУ. Стремление воплотить эту мысленную конструкцию в жизнь уже привело к насильственному свержению диктатуры Саддама Хусейна в Ираке и предвещает возможные дальнейшие акции против баасовского режима в Сирии либо теократии в Иране».

Таким образом, для соседей Ирака, которые теперь имеют непосредственную границу с США, наступает момент истины. Все более остро встает вопрос о роли американских вооруженных сил в регионе, которые пока заняты обеспечением безопасности и наведением порядка в Ираке, а в дальнейшем могут быть привлечены для решения новых геополитических задач.

В этой связи представляется весьма актуальным замечание профессора Школы перспективных международных исследований им. Нитце при Университете Джона Хопкинса Ф. Фукуямы: «Война в Ираке… убедила значительную часть мира, что не исламский терроризм, а сама Америка является величайшей угрозой для глобальной безопасности».

Ситуация в Ираке и в соседних странах имеет еще один аспект – она непосредственно затрагивает интересы России. Так, по мнению председателя комитета по делам СНГ Государственной думы А. Кокошина, существует прямая связь между интервенцией США и Англии в Ираке и всплеском террористической активности в России. По его мнению, война в Ираке привела к росту антихристианских настроений, подтверждением этому служит рост количества желающих совершить теракты в России или их профинансировать.

Ситуация вокруг Ирака наглядно продемонстрировала, что европейские союзники США, прежде всего Франция и ФРГ, не намерены всерьез ссориться с Вашингтоном по поводу проводимой им политики. Первоначальное неодобрение интервенционистских действий США не привело к тому, чтобы каким-то образом осуществить корректировку американского курса. Более того, правительство ФРГ выступило с заявлением, что не исключает возможности отправки воинского контингента в Ирак, если там ухудшится ситуация. Немецкие солдаты могут появиться в Ираке по просьбе законно избранного правительства этой страны при поддержке ООН и международного сообщества. Министр иностранных дел Франции Мишель Барнье высказался за то, чтобы положить конец очернению Франции и преодолеть франко-американские разногласия, порожденные войной в Ираке. Он уточнил, что Франция не станет направлять войска в Ирак, но поможет подготовке иракских сил безопасности, урегулированию проблемы иракской внешней задолженности. Переговоры Кондолизы Райс во время визита во Францию и ФРГ и особенно президента Джорджа Буша в Бельгию в начале 2005 г. окончательно сняли все трения, существовавшие между США и их европейскими союзниками. Таким образом, российско-франко-германская коалиция, которая могла бы способствовать тому, чтобы мир постепенно становился многополярным, не состоялась.

В этом же контексте следует рассматривать проблему иракской и российской задолженности. Россия, согласившись под давлением членов Парижского клуба списать более 90 % из почти десяти млрд долл. долговых обязательств Ирака, понесла существенный материальный ущерб. Она также лишилась возможности в будущем оказывать заметное влияние на политическую и экономическую ситуацию в этой стране. Наконец, тот факт, что Россия в рамках Парижского клуба, с одной стороны, участвует в списании долгов, а с другой – сама лишена возможности выступать в роли страны, с которой эти долги списывают, может свидетельствовать о стремлении Запада замедлить укрепление ее экономических и политических позиций.

Несмотря на то что в чисто географическом плане военные действия США и их союзников происходят вдали от российской территории, тем не менее они остро поставили перед Россией проблему ее самосохранения как суверенного государства в нынешних границах. Политика США и обстановка, складывающаяся в Ираке, оказывают влияние на ситуацию в России и вокруг нее. Это воздействие имеет разноплановый характер и проявляется в следующем:

– во-первых, политика США и их союзников, независимо от ее окончательного итога, способствует дальнейшей радикализации исламистских течений, в том числе тех, которые действуют в постсоветском пространстве. Террор как средство достижения политических целей получил дополнительный импульс;

– во-вторых, война привела к усилению антиамериканских настроений в российском обществе. В этой связи курс российского руководства на развитие партнерских отношений с США внутри страны будет сталкиваться с возросшим сопротивлением;

– в-третьих, партизанские и откровенно террористические действия в Ираке представляют для исламистов возможность осуществить пробу сил и доказать себе и всему миру, что борьба с сильным государством может принести свои плоды. Неспособность сил коалиции навести элементарный порядок в Ираке дает представителям исламистских организаций шанс надеяться, что добиться выхода отдельных территорий из-под контроля федерального центра в России, в принципе, возможно;

– в-четвертых, сам факт вмешательства США в решение этнорелигиозных проблем Ирака не может не порождать у руководителей ряда постсоветских стран надежд на восстановление территориального статус-кво с помощью военной силы в отношении так называемых непризнанных государств;

– в-пятых, отсутствие механизмов обуздания «права силы», очевидно, расценивается руководством США как необходимая предпосылка для решения тех или иных противоречий в постсоветском пространстве при опоре на военные средства. Учитывая, что Россия является для США и ЕС геополитическим оппонентом, «иракский прецедент» наряду с более ранним «югославским» может сыграть роль фермента, который откроет путь к проведению политики жесткого давления в отношении Москвы под предлогом «справедливого» разрешения какого-либо этнорелигиозного конфликта.

Таким образом, ситуация в Ираке затрагивает судьбы не только иракского народа, но и народов других стран. Последствиями войны в Ираке становятся масштабные деструктивные процессы: подъем террористической активности; рост исламского фундаментализма; сползание к столкновению цивилизаций; дестабилизация обстановки на Ближнем, Среднем Востоке и в других регионах. Тем не менее политика Вашингтона в отношении Ирака, Ирана, а также Сирии свидетельствует о том, что США намерены и в дальнейшем проводить курс, направленный на смену неугодных режимов.

5.3. Иран – новый центр геополитических притязаний США

При всех несомненных заслугах 3. Бжезинского на посту помощника по национальной безопасности перед правящим классом США именно при нем свершилась антишахская революция в Иране, последствия которой негативно сказываются на установлении американской гегемонии на Среднем Востоке. Сегодня Иран – серьезное препятствие для укрепления господства США в Каспийском регионе, который после развала СССР превратился в центр добычи энергоресурсов мирового значения. Его разведанные запасы, по оценкам Министерства энергетики США, составляют от 17 до 33 млрд баррелей нефти и около 232 трлн куб. футов (мера длины, равная 30,48 см) природного газа. Потенциальные запасы могут составить около 200 млрд баррелей нефти и до 350 трлн куб. футов природного газа.

Каспийский регион представляет собой объект соперничества различных сил по поводу реализации экономических, политических и военно-стратегических интересов. При всей важности этого региона для США и других крупных государств он остается весьма проблемным вследствие неблагоприятного климата, сложности рельефа, недостатка инфраструктуры, а также политической нестабильности, что затрудняет здесь ведение хозяйственной деятельности. Тем не менее уровень инвестиций в этом регионе растет, а вместе с ними увеличивается и военная мощь прикаспийских и других государств, заинтересованных в обеспечении безопасности.

В США считают, что так называемые страны-изгои несут в себе наибольшую опасность американским интересам. После ликвидации режима талибов в Афганистане и Саддама Хусейна в Ираке на повестку дня внешней и военной политики США все более отчетливо выходит проблема смены власти в Иране, который в течение почти четверти века позволял себе занимать антиамериканскую позицию. Кроме того, Иран представляет для США особое значение.

В геополитическом плане Иран является связующим звеном между странами Ближнего и Среднего Востока, Центральной и Южной Азии. Исключительную ценность представляет то обстоятельство, что, с одной стороны, Иран омывается водами Каспийского моря, а с другой – Индийского океана, что позволяет контролировать важные в стратегическом отношении акватории и морские транспортные коммуникации. Территория Ирана и прилегающие районы богаты запасами полезных ископаемых, особенно энергетических.

Таким образом, само местоположение Ирана на политической карте как бы указывает на то, что для контроля исключительно важных геополитических пространств в центральной части евразийского континента необходимо установить в этой стране лояльный Западу режим. Особая роль Ирана уже была отмечена в прошлом включением его в военно-политический блок СЕНТО. В нынешней ситуации, когда осуществляется новый передел мира, особенно его наиболее ценных регионов, вопрос о будущем Ирана приобретает исключительную актуальность. Смена режимов в Афганистане и Ираке, не говоря уже о многочисленных примерах свержения законной власти в тех или иных странах в годы холодной войны, свидетельствует о том, что США и в дальнейшем намерены диктовать свою волю везде, где затрагиваются интересы Вашингтона.

Геостратегические предпосылки для смены режима в Иране уже созданы: американские войска и технические специалисты давно находятся в Турции, в конце 2001 г. они появились в Афганистане, чуть позже – в среднеазиатских республиках, в 2003 г. – в Ираке, в 2004 г. – в Грузии и Азербайджане. Кроме того, постсоветские прикаспийские государства все больше переходят на американские образцы вооружения.

Таким образом, США фактически замкнули кольцо вокруг Ирана, и в настоящее время речь идет об углублении этого процесса. Важное место в планах по свержению нынешнего иранского режима занимают дипломатические средства, а также информационно-психологическая кампания, которая в значительной степени базируется на методах, которые были уже отработаны в отношении Ирака.

Так, со стороны США в адрес Ирана не раз выдвигали обвинения в поддержке террористических организаций. С началом операции в Афганистане Иран попал в категорию так называемых стран оси зла. По заявлению министра обороны США, в ноябре 2001 г. около 250 видных талибов и боевиков «Аль-Каиды» бежали в Иран. Кроме того, иранские власти позволили боевикам бежать в другие страны. Иранское руководство, со своей стороны, заявляет, что США поддерживают хорошие отношения с активистами движения «Талибан» и экстремистской организацией «Моджахеддин э Хальк». Таким образом, в ходе войны компроматов между Ираном и США выясняются очень интересные детали реальной политики Вашингтона в отношении проблемы международного терроризма.

Однако в настоящее время самым острым вопросом, на котором акцентируют внимание США, является ядерная программа Ирана. Американские, а также израильские чиновники высокого уровня наперегонки спешат оповестить мир об усилиях Ирана по созданию ядерного оружия. Согласно этим сведениям, к концу 2005 г. Ираном будет пройдена «точка невозврата», под которой понимается создание технологий и мощностей для обогащения урана. В этом случае уже к 2006 г. Тегеран может обзавестись ядерным оружием и, вероятно, адаптирует свои ракеты для оснащения ядерными боеголовками.

В практическом плане обсуждение ядерной программы Ирака, в частности, касается вопросов завершения строительства Бушерской АЭС, в котором активную роль играет Россия. По мнению Вашингтона, Иран имеет технические возможности по обогащению отработанного ядерного топлива с целью его дальнейшего военного использования. Поэтому США требуют передачи «ядерного досье» Ирана в Совет Безопасности ООН для принятия соответствующих санкций, которые лишили бы Иран и соответственно Россию права завершить строительство реактора в Бушере.

США пытаются добиться определенных уступок со стороны Ирана с помощью переговорного механизма, в который включены союзники Вашингтона и МАГАТЭ. Обсуждение вопросов ядерной программы Ирака проходит во время встреч рабочих групп министров иностранных дел Великобритании, Франции и Германии в Женеве. Кроме того, представители иранского руководства обсуждают данную проблему с Международным агентством по атомной энергии. В 2004 г. Совет директоров МАГАТЭ опубликовал доклад, из которого не следует, что иранские разработки в ядерной области носят военный характер, и не дал рекомендации представить дело на рассмотрение Совета Безопасности ООН. По оценке экспертов МАГАТЭ радиоактивные материалы, которые Иран предоставил в их распоряжение, не годятся для производства ядерного оружия. В докладе МАГАТЭ, говорилось, что все заявленные ядерные материалы в Иране не использовались в целях создания ядерного оружия. При этом авторы доклада добавляли, что нельзя исключать вероятность наличия у Тегерана оружейных материалов и осуществление «недекларированной» деятельности. Таким образом, нынешняя неопределенность оценок экспертов МАГАТЭ в какой-то степени напоминает аналогичные результаты деятельности комиссии в отношении Ирака.

Что касается психологической войны, то она осуществляется на самом высоком уровне. Вскоре после переизбрания на второй срок президент США Джордж Буш публично высказался о возможности американской военной акции против Ирана. В американской прессе встречаются заявления о том, что США, начав войну против Ирака, пошли воевать не с той страной, поскольку настоящая угроза исходит от Ирана. Однако, учитывая, что вторжение в Иран ни армии, ни государству будет не по силам, предлагается расправиться с антиамериканским режимом с помощью революции снизу и точечных ударов по. стратегическим объектам.

В целях ослабления иранского руководства Вашингтон выбрал традиционный вариант – проблему прав человека, свободы и западных ценностей. В частности, речь идет о проблеме прав этнических азербайджанцев в Иране (порядка 30 млн человек), которых США намерены защищать. Кроме того, в США полагают, что подтолкнуть народ к выступлению против теократического режима может разочарование масс в результатах исламской революции, в частности, низкий уровень жизни значительной части населения, ограничение свобод и ощущение закрытости, отгороженности страны от внешнего мира. Особое значение США отводят миллионной армии студенчества, сконцентрированной в крупных городах, особенно в Тегеране, которая крайне политизирована и восприимчива к либеральным ценностям.

По мнению старшего научного сотрудника американского Центра стратегических и международных исследований Э.Н. Лутвака, теократический режим в Иране, безусловно, слабее, чем раньше: политическая база режима ощутимо ослабла, его революционный и религиозный авторитет остался в отдаленном прошлом, а его нахождение у власти все больше зиждется на голой силе.

Еще одним средством расшатывания иранского режима, на которое надеются США, – это значительное снижение цен на нефть. Сокращение доходов от нефти, находящейся в собственности государства, за счет которой формируется 50–60 % госбюджета, способно вызвать сокращение импорта и промышленного производства, диспропорции на внутреннем рынке, увеличение инфляции и как следствие – дальнейшее усиление социальной напряженности и рост протестных настроений, способных перерасти в народные волнения. Обвальное падение цен на нефть, в котором заинтересованы США, может наступить в результате действительной стабилизации ситуации в Ираке, восстановления в полной мере и наращивания мощностей нефтедобывающей промышленности в этой стране.

Другим средством снижения цен на нефть является значительное увеличение ее производства в Саудовской Аравии. В результате переговоров президента Буша с принцем Саудовской Аравии Абдаллой, достигнута договоренность о наращивании мощностей нефтедобычи с 10,8 млн баррелей в день (при фактической добыче 9,5 млн баррелей в день) до 12,5 млн баррелей в 2009 г. и 15 млн баррелей в следующем десятилетии. Эти меры помогут снизить цены на нефть, они будут способствовать укреплению экономики США и заметно ослабят позиции нефтедобывающих государств, лишенных поддержки Вашингтона. Пока этого еще не произошло, и у Ирана есть время для того, чтобы подготовиться к отпору внутренней оппозиции и внешних сил.

Вооруженные действия США против Ирака, осуществленные без санкции ООН, нагнетание напряженности вокруг Ирана однозначно способствуют укреплению существующего режима внутри страны. По этой причине США вряд ли следует рассчитывать на скорое осуществление народного восстания.

Помимо либеральной прозападной революции, в арсенале США имеется превентивный удар, который может быть использован в качестве дополнительного или самостоятельного средства смены власти в Иране. По некоторым сообщениям, на территории Ирана осуществляется подбор целей, имеющих отношение к ядерному, химическому и ракетному оружию, которые в дальнейшем могут быть уничтожены посредством высокоточных воздушных ударов и диверсионных рейдов. Иранское руководство не исключает возможности действий на территории страны осведомителей, членов движения «Талибан» и «Моджахеддин э Хальк», которые собирают информацию в интересах США.

Плацдармом для нападения на Иран может стать Ирак. Ракетно-бомбовые удары, возможно, планируется осуществить с американских кораблей, дислоцированных в зоне Персидского залива. Нанесение удара по иранскому ядерному реактору в Бушере и другим целям может быть также осуществлено израильскими ВВС. Ранее высказывавшиеся предположения о возможности использования американской авиацией территории Турции и Азербайджана были опровергнуты официальными лицами этих государств, что, однако, не исключает возможности изменения их позиции.

Госсекретарь США Кондолиза Райс также опровергла сообщения о том, что США планируют нанести удары по Ирану. Тем не менее сам факт появления в американских СМИ большого количества сообщений о возможной превентивной акции в отношении этой страны заставляет предположить, что в Вашингтоне началось предметное обсуждение различных вариантов разрешения обостряющегося кризиса.

Со своей стороны, руководство Ирана заявляет, что считает применение ядерного оружия запрещенным, и обращает внимание на то, что Израиль, отказавшись от сотрудничества с МАГАТЭ и присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия, развернул широкую ядерную программу. Располагая сотнями ядерных боеголовок, он превратился в серьезную угрозу для всего мира, особенно для Ближнего Востока. В этой ситуации США следовало бы отказаться от надуманных претензий к Ирану и, отложив в сторону двойные стандарты в подходе к ядерной проблеме, совместно с мировым сообществом предпринять шаги к ликвидации ядерного оружия на Ближнем Востоке.

Наряду с участием в переговорном процессе и пропагандистских акциях, направленных на укрепление своих международных позиций, руководство ИРИ проводит курс на модернизацию своей армии. По оценке самих иранских военных руководителей, оборонно-промышленный комплекс Ирана уже в настоящее время способен полностью обеспечить ВС ИРИ обычным и легким вооружением и на 60 % – тяжелой военной техникой. В 2004 г. начато производство ракет большой дальности, которыми должна быть вооружена большая часть подразделений ВС ИРИ. Кроме того, Иран приступил к производству новых ракет средней дальности, использующих систему самонаведения. Эти ракеты планируется установить в Персидском заливе, как на побережье, так и на военных кораблях. С другой стороны, происходит увеличение военного присутствия Ирана на Каспии.

Таким образом, обстановка вокруг Ирана накаляется. Хотя, по мнению многих аналитиков, США не пойдут на проведение военной операции в Иране, тем не менее такой вариант полностью исключать нельзя. Против жесткой политики в отношении Ирана высказался в своей новой работе и 3. Бжезинский. Однако события не всегда развивались так, как хотелось американскому политологу. И если вторжение сухопутных сил США в Иран все-таки представляется проблематичным, то нанесение точечных ударов, наподобие тех, которые осуществляли Израиль и США против своих противников на протяжении века прошлого и нынешнего, может рассматриваться как вполне возможное.

Вопрос о сроках нанесения ракетно-бомбовых ударов остается открытым. Мировое сообщество не готово «проглотить» очередную авантюру США. Можно, конечно, предположить, что Вашингтон мнение большинства членов ООН проигнорирует, как делал это не раз. И все же… Не переоценивая роли этой организации, а также позиции отдельных ее членов, следует повнимательнее присмотреться к оценке складывающейся ситуации. 18 февраля этого года Иран обратился к государствам региона с призывом создать арабский фронт против Израиля и США. Днем раньше официальный Тегеран объявил о создании «ирано-сирийского фронта», необходимого, чтобы «выстоять перед лицом общей угрозы». Иран готов помочь Сирии противостоять «угрозам и вызовам». Таким образом, создание оси Дамаск– Тегеран и сочувственное отношение к ней других государств, причем не только арабских, может представлять собой фактор, который будет сдерживать если не дипломатическое наступление, то военное – наверняка. Европейские союзники Вашингтона тоже должны дать свое согласие на агрессию. А у них в Иране – свои интересы. Второй раз после Ирака отказываться от экономических выгод, по крайней мере сразу, не захочется. Кроме того, необходимо еще время для того, чтобы убедить американских налогоплательщиков, что война против Ирана действительно нужна.

Таким образом, если говорить об иракском сценарии для Ирана, то речь необходимо вести о стратегии, а не тактике смены власти в этой стране. Основными элементами этой стратегии являются: информационно-психологическая агрессия плюс расширение социальной базы оппозиции и активизация ее деятельности, провоцирование беспорядков, например, в связи с выборами, плюс подготовка проамериканских ставленников, которые должны будут занять руководящие посты в государстве, дипломатическая война в отношении Ирана и «выкручивание рук» его партнеров плюс демонстрация военной силы. И если все это не сработает, будет использован «последний довод королей». Но этот сценарий не единственный. Можно предположить, что инициатором военной кампании против Ирана станет Израиль: у него есть немалый опыт нанесения точечных ударов по различным объектам, включая ядерные…

Эскалация напряженности вокруг Ирана будет иметь для России еще более неблагоприятные последствия, чем военная акция против Ирака. Россия не только лишится выгодных контрактов, что в конечном итоге скажется на ее способности осуществлять модернизацию своей экономики: появление нового очага напряженности у южных границ России неизбежно приведет к дальнейшему усилению позиций США в регионе и стремлению Вашингтона проецировать силу в постсоветское пространство.