Текст книги "Тайны советской репатриации"
Автор книги: Юрий Арзамаскин
Жанр:
Военная история
сообщить о нарушении
Текущая страница: 4 (всего у книги 23 страниц)
СОЗДАНИЕ СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ РЕПАТРИАЦИИ И ИХ СТРУКТУРА
До образования специальных органов репатриации возвращением советских граждан из-за границы на Родину занимались дипломаты – Посольства или Военные миссии СССР{96}. Уже в ноябре 1944 г. (сначала в Финляндии, а затем во Франции, Румынии и Иране) были созданы первые заграничные представительства или группы (их ещё называли на местах миссиями). За несколько последних военных месяцев они закрепились в десятках стран и со временем охватили собой практически все места очевидного или вероятного скопления советских граждан.
Первым шагом по созданию органов репатриации стало официальное решение Государственного Комитета Обороны Союза ССР от 24 августа 1944 г. об организации приёма возвращающихся на Родину граждан СССР, насильственно угнанных фашистскими захватчиками с территории Прибалтийских советских республик, западных областей БССР, УССР и из других временно оккупированных областей СССР{97}.
В октябре 1944 г., когда Красная Армия находилась уже непосредственно у границ Германии, важные решения о репатриации советских граждан принял Совнарком СССР. Своим Постановлением за № 1315–132с от 4 октября он назначил Уполномоченным СНК СССР по делам репатриации граждан СССР из Германии и оккупированных ею стран генерал-полковника Ф.И. Голикова, его заместителями – генерал-полковника И.В. Смородинова и генерал-лейтенанта К.Д. Голубева, помощниками – генерал-майоров В.М. Драгуна и А.А. Смирнова, 6 октября 1944 г. было принято Постановление СНК СССР о деятельности Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации{98}. 23 октября Постановлением СНК СССР за № 1482–456сс было конституировано соответствующее ведомство – Управление Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации граждан СССР из Германии и оккупированных ею стран, организованное 10 октября 1944 г.{99}
Своим Постановлением СНК утвердил также Положение об Уполномоченном СНК СССР и его представителях за границей. Штат Управления был определён в 200 человек, их них 170 военнослужащих. Штат заграничных групп составлял вначале 210 человек, но со временем вырос до 523 человек (7 генералов, 508 офицеров, 5 сержантов и 3 вольнонаёмных). Кроме того, в соответствующих группах оккупационных войск действовали ещё 323 офицера по репатриации, в том числе 2 генерала, 262 офицера, 32 сержанта и 27 вольнонаёмных{100}.
Управление должно было оперативно отчитываться перед Госпланом СССР о ходе репатриации. Правительственное распоряжение от 15 ноября 1944 г. обязывало Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации 2 раза в месяц (по состоянию на 1-е и 15-е число) представлять Н.А. Вознесенскому сведения о количестве граждан СССР, возвращающихся на Родину{101}. Точно такие же данные Ф.И. Голиков представлял в НКВД. Кроме того, трижды в месяц сводка о результатах репатриации советских и иностранных граждан представлялась в ЦК ВКП(б) и в Правительство СССР[32].
Основной задачей, стоявшей перед Уполномоченным СНК СССР по делам репатриации, было налаживание деятельности центрального аппарата, организация всей лагерной, транспортной и прочей инфраструктуры, формирование сети органов репатриации в действующих войсках, тыловых округах, республиках и областях Союза и за границей.
Необходимо было в кратчайшие сроки вернуть изрядно обескровленному и обезлюдевшему за годы войны Советскому государству миллионы рабочих рук, находившихся за границей. Не случайно в первый же день официального начала работы Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации – 23 октября 1944 г. в военные советы фронтов было разослано директивное письмо Ф.И. Голикова за № 027 о проведении мероприятий по репатриации советских граждан{102}. Тогда же была утверждена Инструкция представителям Уполномоченного при военных советах фронтов.
Однако едва ли не самой важной на первом этапе репатриации стала подготовка и публикация правительственного обращения к советским гражданам и военнопленным. Как мы уже отмечали, обращение было преподнесено народу в форме интервью Уполномоченного по делам репатриации корреспонденту ТАСС 11 ноября 1944 г. Это интервью, по существу, излагало политику Советского правительства по вопросам репатриации советских граждан. В нём слухи об ожидавших репатриантов репрессиях были названы «чудовищной ложью» и «нелепостями, которые даже как-то неудобно и излишне опровергать»{103}.
Из выступления Уполномоченного по делам репатриации выходило, что все советские граждане, неважно, были ли они насильно угнаны в Германию или же выехали туда добровольно, – это жертвы и невольники фашизма. И в случае, если за ними не числилось никаких «иных» прегрешений перед Советским государством, уголовной ответственности они не подлежали (это же касалось и военнопленных, которые, впрочем, несли ответственность не за работы на врага, а за сдачу в плен).
11 ноября 1944 г. интервью было опубликовано в центральных газетах, а затем издано специальными листовками и передано по радио. В середине ноября его распространили среди советских граждан в лагерях, освобождённых войсками Красной Армии и союзников[33]. В октябре – ноябре 1944 г. была начата работа над серией брошюр для советских граждан, находившихся в плену или угнанных в Германию[34]. Две первые брошюры – Н. Брычева «Домой на Родину!» и Фомиченко «Правда о победах Красной Армии» были выпущены 50-тысячным тиражом уже в декабре 1944 г.
В итоге начала выстраиваться мощная инфраструктурная сеть – от репатриационных миссий, занимавшихся поиском по всему свету лиц, подлежащих репатриации, до районных представителей или служб, отвечавших за приём советских граждан на местах[35]. Интервью Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации граждан СССР ответило на многие вопросы, волновавшие советских людей, находившихся за границей, и ударило по организациям и лицам, враждебно настроенным к Советскому Союзу, проводившим кампанию невозвращения наших граждан на Родину, политику запугивания якобы ожидающими их репрессиями при возвращении в СССР.
Важно отметить, что все указанные приготовления не проводились бы с таким размахом, если бы союзники в лице Англии и США отказались удовлетворить требования советской стороны о насильственной депортации миллионов бывших военнослужащих Красной Армии, воевавших с оружием в руках на стороне фашистской Германии, а также прочих пособников врага, оказавшихся в конце войны в руках союзников. Однако англо-американское военно-политическое руководство прекрасно понимало, что около 40 тыс. англичан и 75 тыс. американцев, находившихся в плену у немцев к концу 1944 г., могут оказаться в тылу советских войск и их освобождение и возвращение на родину целиком и полностью будет зависеть от Советского правительства. Поэтому союзникам ничего не оставалось, кроме как принять условия СССР о насильственной репатриации всех пленных независимо от их индивидуального желания.
Вопрос об обмене освобождёнными военнослужащими должен был обсуждаться в ноябре 1944 г. в особом подкомитете Европейской консультативной комиссии. Но освобождение тогда не состоялось из-за отсутствия у американской делегации необходимых полномочий для принятия каких бы то ни было решений. Уже тогда СССР настаивал связать вопрос об обмене военнопленными с обязательной выдачей коллаборантов, против чего США поначалу возражали, но затем согласились с условием не ставить на одну доску с советскими гражданами граждан Прибалтийских стран и Польши, чья депортация в СССР ими отвергалась.
Окончательно насильственную репатриацию определили переговоры и соглашения, прошедшие и подписанные 10 и 11 февраля 1945 г. в Ялте на Крымской конференции глав правительств СССР, США и Великобритании – Сталина, Рузвельта и Черчилля. Именно здесь были заключены соглашения относительно возвращения на Родину освобождённых советских граждан войсками США и Великобритании, а также возвращения военнопленных и гражданских лиц США и Великобритании, освобождённых Красной Армией. Именно здесь Великобритания и США дали согласие на всеобщую и безусловную репатриацию независимо от индивидуального желания пленных{104}.
11 февраля 1945 г. прессе было предложено совместное англо-американское заявление о результатах Крымской конференции, где в отдельном разделе говорилось об освобождённых военнопленных и гражданских лицах: «Было достигнуто всестороннее соглашение, предусматривающее детальные мероприятия по защите, содержанию и репатриации военнопленных и гражданских лиц Британского Содружества, Советского Союза и Соединённых Штатов, освобождённых союзными силами, вступающими сейчас в Германию… Мы обязуемся оказывать всестороннюю помощь, совместную с требованиями ведения военных операций, в целях обеспечения быстрой репатриации всех военнопленных и гражданских лиц»{105}.
В тот же день по уполномочию своих правительств В. Молотов и Антони Идеи подписали двустороннее англо-советское, а генерал-лейтенант А.А. Грызлов и генерал-майор Д.Р. Дин – американо-советское соглашения относительно военнопленных и гражданских лиц, освобождённых войсками Красной Армии и войсками, находившимися под командованием англичан и американцев. Молотов и Идеи подписали ещё несколько документов, в которых определялись статус русских, управление лагерями, проживание в лагерях и т.д. Согласно им советские граждане, освобождённые союзниками, должны быть отделены от немецких военнопленных и содержаться отдельно от них. Управление лагерями предоставлялось советской стороне{106}.
Сходные права советские офицеры получили и от американцев. Принципиальное значение для определения судьбы советских перемещённых лиц имел административный меморандум SHAEF № 39, изданный в ноябре 1944 г. и переработанный в апреле 1945 г., который определял, что все советские граждане после их идентификации советскими репатриационными представителями будут репатриированы независимо от их личного желания. Советским представителям по репатриации давалось право устанавливать внутреннее управление, внутренний порядок и руководство лагерей в соответствии с Уставом Красной Армии и законами СССР{107}.
Несколько позже, 13 марта и 29 июня 1945 г., соглашения, аналогичные ялтинским, были заключены СССР с Бельгией и Францией. Особенностью Соглашения между СССР и Бельгией о репатриации их граждан, «перемещённых вследствие войны», подписанного в Брюсселе, было то, что документ заключался сроком на 3 месяца с правом последующего продления на 3 месяца, если стороны заблаговременно не заявят о прекращении его действия.
«Соглашение о содержании и репатриации советских и французских граждан, находящихся соответственно под контролем французских и советских властей», было подписано в Москве и имело существенную отличительную черту. Оно предписывало, следующее: «Репатриации подлежат все советские и французские граждане, включая и тех из них, которые подлежат привлечению к ответственности за совершённые ими преступления, в том числе и за преступления, совершённые на территории другой договаривающейся стороны». Дело в том, что к концу войны во Франции скопилось значительное количество советских граждан[36]. В основном это были военнослужащие вермахта или «трудоустроенные» в Эльзасе и Лотарингии остарбайтеры, а также военнопленные и гражданские рабочие, бежавшие к маки – французским партизанам и сражавшиеся в их рядах или даже в рядах регулярной французской армии генерала де Голля.
Но французов с Советским Союзом связывало ещё и то обстоятельство, что на стороне фашистской Германии воевало около 130 тыс. французских граждан, принудительно мобилизованных в вермахт, и ещё десятки тысяч служили во вспомогательных частях вермахта. Многие из них, естественно, оказались в советском плену, в общей массе немецких военнопленных. Всё это делало процесс репатриации для французской стороны не менее желательным и важным, чем для советской.
Во исполнение решений Правительства Союза ССР в области репатриации на территории Советского Союза, в войсках Красной Армии и за границей были созданы руководящие органы по проведению репатриации.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО СНК СССР ПО ДЕЛАМ РЕПАТРИАЦИИ
23 октября 1944 г. Постановлением СНК СССР штат Управления был установлен в 170 военнослужащих и 30 вольнонаёмных и штат заграничных групп представителей Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации в количестве 210 военнослужащих{108}. Однако в соответствии с Постановлением СНК СССР от 6 января 1945 г. за № 31–13с Главным организационным управлением Генерального штаба Красной Армии от 14 января 1945 г. в штат Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации был внесен ряд изменений и дополнений[37]. В частности, до 352 человек увеличена штатная численность Управления. Если раньше предполагалось иметь 9 генералов, 138 офицеров, 23 сержанта и солдата, 30 вольнонаёмных, то в соответствии с новым штатом предусматривалось 12 генералов, 219 офицеров, 34 сержанта и солдата, 87 вольнонаёмных{109}.
Организационно аппарат Управления Уполномоченного состоял из: командования – 3 чел. (Уполномоченный СНК СССР генерал-полковник Ф.И. Голиков, заместители – генерал-полковник И.В. Смородинов и генерал-лейтенант К.Д. Голубев); секретариата – 15 чел. (начальник – подполковник Шишов), отвечавшего за секретное и несекретное делопроизводство и переписку; офицера для поручений (подполковник Трофимчук); инспекции – 11 человек (начальник – полковник Поликарпов) и следующих отделов: политпросветотдела – 39 чел. (начальник – подполковник Логунов), отдела кадров – 10 чел. (подполковник Ломтев), отдела связи (полковник Баранов).
Кроме того, Уполномоченный СНК СССР имел трёх помощников в лице генерал-майоров В.А. Ревякина, В.Д. Басилова и И.Г Хмары, которым соответственно подчинялись: генерал-майору В.А. Ревякину – отдел по устройству – 20 человек (начальник – полковник Разумов), занимавшийся трудоустройством репатриантов и розыском их родных и близких; отдел регистрации и учёта – 39 человек (начальник – полковник Гресько), занимавшийся составлением персональных учётных карточек, списков и карточек на репатриантов; санитарный отдел – 13 человек (начальник – полковник Поляков), осуществлявший контроль за медико-санитарным обслуживанием репатриантов, составлявший списки детских домов, занимался размещением детей-сирот[38].
Генерал-майор Я.Д. Басилов возглавил два отдела: отдел по репатриации иностранных граждан – 16 человек (начальник – полковник Мазунов), занимавшийся розыском иностранных граждан и их отправкой на родину, и отдел по работе за границей (начальник – полковник Филатов), занимавшийся розыском советских граждан за границей.
Генерал-майору И.Г Хмаре подчинялись: отдел материального обеспечения и финансов – 28 человек (к марту 1946 г. был разбит на два самостоятельных отдела под началом полковника Комиссарова и подполковника Узенёва), занимавшийся финансовыми вопросами, материальным обеспечением репатриируемых и организацией их питания через службы тыла Красной Армии; транспортный отдел – 25 человек (начальник – полковник Финогенов) – осуществлял перевозку советских граждан; и административно-хозяйственный отдел – 55 человек (начальник – подполковник Вознесенский){110}.
ОРГАНЫ РЕПАТРИАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ
Для проведения работы по репатриации советских граждан из-за границы в иностранные государства в разное время были направлены группы представителей Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации. Начало работы и состав групп по отдельным странам характеризовались следующими данными:
1. Финляндия – группа полковника Н.А. Филатова (28 человек) начала работу 3 ноября 1944 г.
2. Франция – группа генерал-майора В.М. Драгуна (49 человек) начала работу 10 ноября 1944 г.
3. Румыния – группа подполковника И.А. Банцырева (13 человек) начала работу 11 ноября 1944 г.
4. Иран – группа полковника Семенова (10 человек) начала работу 16 ноября 1944 г.
5. Италия – группа полковника П.Г. Яковлева (27 человек) начала работу 13 декабря 1944 г.
6. Польша – группа подполковника Власова (16 человек) начала работу 30 декабря 1944 г.
7. Египет – группа полковника М.М. Старова (17 человек) начала работу 4 января 1945 г.
8. Балканы (Греция, Югославия, Албания) – группа полковника В.Г. Братина (18 человек) начала работу 18 января 1945 г.
9. Англия – группа генерал-майора П.Ф. Ратова (20 человек) начала работу 27 января 1945 г.
10. Бельгия – группы подполковника Д.Ф. Мельникова и полковника Матвеева (6 человек) начали работу 1 января 1945 г.
11. Швеция – группа подполковника А. А. Рогозникова (23 человека) начала работу 21 марта 1945 г.
12. Венгрия – группа полковника Старова (9 человек) начала работу 23 апреля 1945 г.
13. США – группа полковника В.А. Малькова (9 человек) начала работу 2 мая 1945 г.
14. Норвегия – группа генерал-майора П.Ф. Ратова (23 человека) начала работу 16 мая 1945 г.
15. Чехословакия – группа полковника Н.Г. Деева (10 человек) начала работу 9 июня 1945 г.
16. Дания – группа майора Баранова (3 человека) начала работу 20 июля 1945 г.
Репатриацией советских граждан и граждан союзников с территории Маньчжурии, Кореи и Квантунской области занималась группа полковника Мазунова, состоявшая из 21 человека, эта группа начала работу 25 сентября 1945 г.
Таким образом, в общей сложности в иностранных государствах репатриацией граждан СССР занимались 523 человека, в том числе 7 генералов, 508 офицеров, 5 сержантов и 3 вольнонаёмных. Кроме того, в группах советских оккупационных войск работали по репатриации 323 человека, в том числе 2 генерала, 262 офицера, 32 сержанта и 27 вольнонаёмных{111}.
ОРГАНЫ РЕПАТРИАЦИИ В ВОЙСКАХ
Напомним, что ещё в первый день официального начала работы Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации – 23 октября 1944 г. в военные советы фронтов было разослано директивное письмо Ф.И. Голикова за № 027 о проведении мероприятий по репатриации советских граждан{112}. В письме обращалось внимание на то, что по сложившемуся на тот момент времени порядку[39] только часть советских военнопленных при освобождении нашими войсками территории от противника направлялись в армейские сборные или сборно-пересыльные пункты (СПП), а гражданские лица нередко и вовсе оставались на местах, после чего самостоятельно и неорганизованно отправлялись на Родину.
Для упорядочения этого процесса Управление выделяло на каждый фронт своих представителей, задачами которых были выявление, учёт и регистрация всех советских граждан на освобождаемой от немцев территории и направление их на Родину организованным порядком[40]. В целях выполнения этих задач в составе каждого фронта создавались фронтовые СПП[41] или лагеря дополнительно к уже существующим армейским. Ф.И. Голиков предлагал отдать соответствующие распоряжения и приступить к организованной репатриации советских граждан{113}.
Между армейскими и фронтовыми СПП и лагерями существовало принципиальное различие а также определённое разделение труда: армейские – занимались бывшими военнопленными, фронтовые – собственно гражданскими лицами. Показательно, что ставка делалась именно на крупные лагеря, что гарантировало их постоянную загрузку.
Отметим, что армейские и фронтовые СПП первоначально приняли на себя всю тяжесть работы по репатриации. Командиры передовых частей и частей охраны фронтового тыла, дорожные части фронтов и армий, а также военные коменданты и местная администрация занимались оповещением и сбором репатриантов, их направлением и размещением в лагерях (СПП), оказанием им медико-санитарной помощи, материальным обеспечением, политико-воспитательной работой, подготовкой и отправкой репатриантов по назначению. Для сбора и сопровождения репатриантов, помимо многочисленных взводов охраны по 24 человека на каждый СПП, использовались и другие военнослужащие, как правило, под руководством офицеров репатриации. Политическая проверка и регистрация граждан на предмет выявления среди них власовцев, полицейских и других немецких пособников, проводилась специальными группами органов НКВД и СМЕРШ[42].
В период октября – декабря 1944 г. при военных советах 1-го и 2-го Прибалтийских, 1, 2, 3-го Белорусских и 1, 2, 3, 4-го Украинских фронтов были созданы оперативные группы по репатриации, каждая в составе 4 офицеров и одного представителя Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации как руководителя{114}. Одновременно с этим при каждом фронте было сформировано по одному сборно-пересыльному пункту с задачами сбора, размещения и обслуживания репатриантов и подготовки их к отправке на родину.
По мере продвижения Красной Армии на Запад и освобождения большого количества советских граждан из фашистской неволи возникла необходимость организации фронтовых отделов по репатриации. Постановлением СНК СССР от 6 января 1945 г. за № 30–12с в феврале 1945 г. при военных советах 1-го Прибалтийского, 1, 2, 3-го Белорусских, 1, 2, 3, 4-го Украинских фронтов формируются отделы по делам репатриации по штату № 02/403 численностью 9 человек военнослужащих и 1 вольнонаемный в каждом. В мае 1945 г. штаты этих отделов директивой ГШКА № орг/6/9020 от 13 мая 1945 г. были увеличены до 16 человек военнослужащих и 1 вольнонаёмного. Одновременно до 57 было увеличено количество сборно-пересыльных пунктов, а их общая ёмкость до 300 тысяч человек{115}.
Количество и штатная численность СПП
Фронты
Время формир.
Кол. СПП
Штатная численность
Офиц.
Серж.
Рядов.
В/н
Всего
Штат №03/20
6
3
10
2
21
1-й Украинский
февраль
18
108
54
180
36
378
2-й Украинский
январь
6
36
18
60
12
126
3-й Украинский
март
5
30
15
50
10
105
4-й Украинский
январь
4
24
12
40
8
84
1-й Прибалт.
февраль
1
6
3
10
2
21
2-й Прибалт.
февраль
1
6
3
10
2
21
1-й Белорусск.
февраль
11
66
33
110
22
231
2-й Белорусск.
февраль
6
36
18
60
12
126
3-й Белорусск.
март
5
30
15
50
10
105
Итого:
57
342
171
570
114
1197
Как видим, особенно много СПП – соответственно 18 и 11 – было при 1-м Украинском и 1-м Белорусском фронтах, которые сосредоточили в себе и более половины армейских офицеров по репатриации – 609 из 1197 человек.
После массового освобождения граждан СССР из фашистской неволи и окончания Великой Отечественной войны, кроме существовавших СПП, директивой Ставки Верховного Главнокомандования № 11086 от 11 мая 1945 г. при фронтах к 20 мая 1945 г. было сформировано ещё 100 лагерей ёмкостью на 10 000 человек каждый{116}. Следовательно, к 30 мая 1945 г. общая ёмкость лагерей и СПП была доведена до 1 300 000 человек. Места дислокации лагерей устанавливались вблизи железнодорожных станций и баз снабжения, в том числе и на территории Польши. Для размещения репатриантов использовались поместья и уцелевшие казармы, а иногда и мощная инфраструктура лагерного хозяйства самого рейха.
Перегруппировка войск после окончания войны повлияла соответственно и на организацию органов репатриации в войсках. Директивой начальника Генерального штаба Красной Армии № орг/6/9123 от 7 июня 1945 г. при военных советах Центральной группы войск (ЦГВ) и Группы советских оккупационных войск в Германии (ГСОВГ) в мае 1945 г. были сформированы управления по репатриации – 79 человек в каждом. Кроме этого, в Группе советских оккупационных войск в Германии было создано 5 армейских отделов по репатриации, численность 10 человек в каждом. При военных советах Северной и Южной групп остались отделы по репатриации по старым штатам – численностью 17 человек{117}. В связи с большим поступлением репатриантов от союзников и недостаточностью лагерной сети, ранее созданной для советских репатриантов с подконтрольной СССР территории, директивой начальника Генерального штаба Красной Армии № 9276 от 8 июля 1945 г. в этом же месяце было дополнительно сформировано в группе Советских оккупационных войск в Германии 27 лагерей{118}. С июля 1945 г. органы репатриации в группах войск Красной Армии, закончив переформирование, действовали в следующем составе{119}:
Управления и отделы
Группа войск
Управл. или отдел
Штатная численность
Офиц.
Серж.
Рядов.
В/п
Всего
ГСОВГ
Управл.
58
4
11
6
79
2-я Ударная армия
Отдел
9
–
–
1
10
3-я Ударная армия
Отдел
9
–
–
1
10
47-я армия
Отдел
9
–
–
1
10
8-я гв. армия
Отдел
9
–
–
1
10
5-я Ударная армия
Отдел
9
–
–
1
10
Всего:
5
103
4
11
11
129
ЦГВ
Управл.
58
4
11
6
79
Северная группа войск
Отдел
15
1
–
1
17
Южная группа войск
Отдел
15
1
–
1
17
Всего:
9
191
10
22
19
242
Лагеря и СПП {120}
Группа войск
Кол. лагер.
Кол. СПП
Штатн. числ. лагер.
Штатн. числ. СПП
Итого
офиц.
серж.
рядов.
в/н.
Всего
ГСОВГ
86
23
23 994
483
9770
4541
9002
1164
24477
ЦГВ
24
16
6696
336
2784
1296
2608
344
7032
Северная группа войск
17
18
2743
378
2012
938
1914
257
5121
Итого:
127
57
35 433
1197
14 566
6775
13524
1765
36630
Как видно из таблиц, в штате соответствующих подразделений Красной Армии значилось около 37 тыс. человек, из них 36 630 – в лагерях и СПП и 242 человека – в управлениях и отделах, организованных в соответствии с переформированием самих войск на новой структурной базе{121}. Примерно Уз из них были задействованы в Группе оккупационных войск в Германии, остальные – в Центральной и Северной группах войск.
Непосредственно на демаркационной линии союзных войск в Германии и Австрии для обмена репатриантами с союзниками были организованы приёмо-передаточные пункты (ППП): Висмар, Кривитц/Вюстмарк, Пархим/Людвигслуст, Магдебург, Дессау/Лейпциг, Торгау/Стендаль, Риза/Плауэн плюс два приёмопередаточных пункта предполагалось развернуть в Австрии – по дополнительной дислокации Главнокомандующего союзными экспедиционными силами{122}.
Ежедневная пропускная способность каждого ППП закладывалась на 2–5 тыс. человек, а общая должна была составить примерно 30–40 тыс. человек в день. Руководство работой всех проверочных комиссий с советской стороны было возложено на уполномоченных НКВД по фронтам, а там где их не было, на начальников войск охраны тылов.
В период массового поступления репатриируемых в приграничные районы СССР не представлялось возможным вывезти одновременно всех их к местам постоянного проживания, поэтому постановлением ГКО № 9055 от 16 июня 1945 г{123}, и директивой ГШ КА № орг/6/9267 на территории СССР были сформированы 35 приграничных лагерей общей ёмкостью на 350 000 человек. Эти лагеря были созданы в следующих военных округах{124}:
Название военного округа
Кол. лаг.
Штатная численность
офиц.
серж.
рядов.
в/н.
всего
Барановичский военный округ
11
671
550
253
825
2299
Львовский военный округ
14
864
700
322
1050
2926
Прикарпатский военный округ
1
61
50
23
75
209
Одесский военный округ
1
61
50
23
75
209
Прибалтийский военный округ
2
122
100
46
150
418
Особый военный округ
2
122
100
46
150
418
Центральная группа войск
3
183
150
69
225
627
Южная группа войск
1
61
50
23
75
209
Всего:
35
2135
1750
805
2625
7315
Как видим, наибольшее количество лагерей было сформировано во Львовском (14) и Барановичском (11) военных округах. Не случайно для руководства работой этих приграничных лагерей в июле 1945 г. в Барановичском и Львовском военных округах были сформированы отделы по делам репатриации.
Для приёма граждан СССР из-за границы, направляемых водным путем, в разное время были созданы сборно-пересыльные пункты в Выборге, Мурманске, Одессе и Баку. Штатный состав каждого СПП – 6 офицеров, 3 сержанта, 10 рядовых и 2 человека вольнонаёмных{125}. Существенно раньше, еще с 1944 г., действовали и проверочно-фильтрационные пункты (ПФП) НКВД, расположенные цепочкой вдоль границы СССР. По состоянию на 23 декабря 1944 г. их было всего 15: в Молдавии – Болград и Кишинёв, в Черновицкой области – Черновцы, в Дрогобычской – Мостиска и Хыру, во Львовской – Рава-Русская и Яворув, в Волынской – Владимир Волынский, в Белоруссии – Брест, Волковыск и Гродно, в Литве – Высоко-Литовск и Пружаны, в Ленинградской области – Выборг, в Карелии – Сортавала. Лица, проходившие в них проверку, зачислялись в спецконтингент НКВД только по результатам проверки ПФП. Пропускная способность каждого проверочно-фильтрационного пункта составляла около 3 тысяч человек{126}.
ОРГАНЫ РЕПАТРИАЦИИ НА МЕСТАХ
Ещё в декабре 1944 г. в республиканские и областные совнаркомы за подписью Ф.И. Голикова были разосланы письма, где предлагалось выявить и учесть по каждой области и району фактические возможности по приёму репатриантов, организовать по 2–3 областных приёмо-распределительных пункта (ПРП) ёмкостью 1–3 тыс. человек и сеть районных{127}. Ответственность за ход репатриации на республиканском уровне возлагалась на специальных уполномоченных, а также на заместителей председателей республиканских СНК.
6 января 1945 г. СНК СССР принял постановление об организации приёма и устройстве репатриируемых граждан СССР{128}. В феврале – марте 1945 г. органы репатриации были созданы во всех семи затронутых оккупацией союзных республиках{129}:
Наименов. республик
Отделы
Приёмо-распределительные пункты
При СНК республик
При облисполкоме
При уисполкоме
Республиканские
Областные
Уездные и районные
кол.
чел.
кол.
чел.
кол.
чел.
кол.
чел.
кол.
чел.
кол.
чел.
РСФСР
1
5
20
160
–
–
–
–
31
248
125
125
УССР
1
10
24
120
–
–
–
–
40
320
1
3
БССР
1
8
12
48
–
–
–
–
12
60
–
–
Эст. ССР
1
7
–
–
10
30
4
12
–
–
–
–
Лит. ССР
1
8
–
–
20
40
5
25
–
–
11
33
Лат. ССР
1
8
–
–
19
57
3
9
–
–
19
38
Молд. ССР
1
8
–
–
6
12
2
10
–
–
6
18
Итого:
7
54
56
328
55
139
14
56
83
628
152
217
Из таблицы видно, что отделы по репатриации были созданы при 7 республиканских СНК, 56 облисполкомах и при 55 уездных исполкомах. Кроме того, действовала сеть из 249 приёмо-распределительных пунктов, в том числе 14 республиканских, 83 областных и 152 уездных. Местные органы осуществляли приём репатриированных советских граждан, трудовое и хозяйственно-бытовое устройство их, а также материальное обеспечение и политическое воспитание. Практическое руководство этой работой в республиках было возложено на заместителей председателей Совнаркомов, в областях и районах (уездах) – на заместителей председателей исполкомов, в городах – на председателей исполкомов депутатов трудящихся.
ОРГАНЫ ПО РЕПАТРИАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Практическое руководство работой по репатриации иностранных граждан Правительством СССР было возложено на Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации советских граждан, его представителей за границей, на управления (отделы) репатриации в войсках Красной Армии.
Для репатриации иностранных граждан к началу марта 1945 г. было сформировано 18 фронтовых комендатур (сборных пунктов), кроме того, на территории Польши, Венгрии и Чехословакии было создано 9 комендатур, в военных округах на территории СССР – 9 транзитных лагерей. Фронтовые и окружные комендатуры имели емкость на 3 000 человек, транзитные лагеря на 10 000 человек каждый. Всего было 36 лагерей и комендатур{130}.
