Текст книги "Кремль. Ставка. Генштаб."

Автор книги: Юрий Горьков

сообщить о нарушении

Текущая страница: 10 (всего у книги 25 страниц)

* * *

Итак, теперь сделаем некоторые выводы. В первом периоде войны, особенно в 1941 году, наши Вооруженные Силы должны были действовать по довоенным оперативным планам. Но обстановка, сложившаяся на фронтах отнюдь не по воле Верховного Главнокомандования, диктовала новые задачи, которые приходилось решать в ходе боевых действий. Инициатива целиком находилась в руках противника, а это почти всегда исключало предварительную подготовку и планирование операций.

Однако, начиная с осенне-зимней кампании 1941–1942 годов советское командование все-таки нашло свою игру. Кампании теперь планировались с предварительным контрнаступлением. Так было под Москвой, на Юго-Западном направлении летом 1942 года и в осенне-зимней кампании 1942–1943 года под Сталинградом. В это время шла борьба за захват стратегической инициативы. Это обусловило необходимость перехода к перспективному планированию, когда последующая операция планировалась в ходе предыдущей.

В третьем, завершающем периоде стратегическая инициатива полностью принадлежала советским Вооруженным Силам. Для этого времени характерна планомерная деятельность командования, начиная со Ставки и кончая оперативно-тактическим звеном. Стратегические операции третьего периода характерны массовым применением войск до 4–6 фронтов и более, причем во всех этих операциях намеченные цели были достигнуты полностью.

При подготовке всех кампаний особое внимание уделялось детальному планированию первых стратегических операций. Исходя из замысла кампаний, определялись цели операций, состав сил и средств, очередность и время их проведения. Затем ориентировались командующие войсками фронтов о планах возможных действий, им предлагалось представить свои соображения в Генштаб. Они учитывались при окончательной отработке плана стратегической операции. В некоторых случаях в Ставке проходили совещания с участием командующих войсками фронтов. Такие совещания проводились при выработке планов Курской, Белорусской и Ясско-Кишиневской операций.

В окончательном виде оперативная часть плана оформлялась на карте. В других документах находили место все виды оперативного и материально-технического обеспечения. После этого ставились задачи фронтам, дальней авиации, а на приморских направлениях и флоту. Организовывалось взаимодействие между фронтами и стратегическими группировками. Проводилось усиление фронтов за счет стратегических резервов Ставки или путем перегруппировок с второстепенных направлений, особенно танковыми и механизированными войсками.

Глава 4
Создание стратегических группировок

При подготовке кампаний Ставка ВГК большое внимание уделяла созданию стратегических группировок. В связи с тем, что решение этого вопроса выходило за рамки командования фронтами, так как кампания издавна рассматривалась как система операций, объединенных единым стратегическим планом, вопрос был прерогативой Ставки Верховного Главнокомандования. Задачи, поставленные в кампании, как правило, решались усилиями нескольких группировок. Так, за период с 19 ноября 1942 года по 24 января 1943 года, то есть за 65 суток, в операциях на советско-германском фронте было задействовано шесть фронтов (Юго-Западный, Донской, Сталинградский, Брянский, Волховский и Ленинградский). В начале летне-осенней кампании 1943 года было создано четыре стратегических группировки на Смоленском, Белгородско-Харьковском и Донбасском направлениях.

В 1944 году в ходе летне-осенней операции имелось тоже четыре стратегические группировки в Карелии и Белоруссии, на Украине и в Молдавии. В составе этих стратегических группировок действовало несколько фронтовых объединений, имевших в своем составе от одной четверти до половины (иногда и более) всех сил и средств действующей армии. Для решительного разгрома немецких стратегических группировок Верховному Главнокомандованию приходилось привлекать крупные силы и средства – от 600 тыс. до 2,5 млн. человек; орудий и минометов от 8 до 40 тыс. единиц; танков и САУ от 700 до 6 тыс. единиц, боевых самолетов от 700 до 7 тыс. единиц.

В таблице приводятся данные о количестве сил и средств советских войск и войск противника к началу некоторых операций.[98]98
  Военное искусство во Второй мировой войне, с. 205.


[Закрыть]

Примечание: в числителе – состав советских войск, в знаменателе – немецких.

Большая роль в создании стратегических группировок отводилась резервам Ставки. Так, при подготовке летне-осенней кампании с 1 апреля по 1 июля 1943 года за счет резервов Ставки состав Брянского, Центрального, Воронежского, Юго-Западного и Южного фронтов увеличивался: в людях на 851560 человек (на 39 %); в самолетах на 1400 шт. (на 60 %), в танках на 4233 единицы (до 280 %).

При подготовке стратегической наступательной операции в Белоруссии весной и летом 1944 года Советское Верховное Главнокомандование усилило 1-й Прибалтийский, 1-й, 2-й и 3-й Белорусские фронты четырьмя общевойсковыми армиями, двумя танковыми армиями, четырьмя артиллерийскими дивизиями прорыва, двадцатью тремя авиационными дивизиями, двумя зенитно-артиллерийскими дивизиями и другими соединениями и частями спецвойск. х125ъ

Особенно большое значение придавалось включению в состав стратегических группировок танковых армий. В наиболее крупных наступательных операциях участвовало от двух до четырех танковых армий (Белорусской, Висло-Одерской, Берлинской и других операциях). Ставкой они использовались для переноса усилий на направления главных ударов.

Основу стратегических группировок составляли фронтовые объединения, включавшие в свой состав общевойсковые, танковые, воздушные армии, танковые, механизированные и артиллерийские соединения. Они иногда усиливались авиацией дальнего действия, войсками ПВО страны, а на приморских направлениях – соединениями и объединениями флота.

Иными словами, стратегические резервы являлись основным средством, с помощью которого Верховное Главнокомандование активно влияло на развитие операций, кампаний и ход войны в целом.

Исследования показывают, что стратегические резервы создавались в зависимости от обстановки и восстанавливались сразу после их расходования. В соответствии с замыслом кампании или стратегической операции в процессе их планирования определялось, когда, на какое направление, какие силы и средства, из каких районов, куда перегруппировать и каким фронтам передать. Это был непрерывный процесс, убедительно подтверждающий одну из важных закономерностей военного искусства, состоящую в том, что одержать победу в большой войне без резервов невозможно. Понимая это, Ставка в своем распоряжении почти всегда имела 6–8 армий, 12–14 корпусов и в среднем 120–150 дивизий.

За весь период войны в резерве Ставки побывали: 101 армейское управление, 112 корпусов, 893 стрелковые и 53 артиллерийские дивизии. Комплектование, боевая подготовка резервных формирований находились под непрерывным контролем Генерального штаба. Ход сосредоточения частей и соединений был в сфере внимания Упраформа по состоянию на 6.00 и 18.00 каждых суток. Выполнение программ боевой подготовки войсками резерва и степень готовности проверялись группами офицеров Генштаба в составе 20–30 человек.

Все эти мероприятия находились в строгом режиме секретности, в результате для немецкого командования был большой неожиданностью ввод в дело стратегических резервов, в частности под Москвой, Сталинградом и в других случаях.

* * *

Важное место в деятельности Ставки ВГК и ее рабочего органа – Генерального штаба занимала организация стратегических перегруппировок. Ставка и Генштаб осуществляли общее руководство и контроль за их проведением.

В течение всей войны перегруппировки проводились как стратегическими резервами, так и существующими оперативными объединениями вплоть до групп фронтов и армий. Количество резервов на советско-германском фронте сравнимо по боевому составу с 15–18 полнокровными фронтовыми объединениями. Наибольшее количество формирований резерва Ставки (40 %) было перегруппировано в первый период войны, из них 32 % предназначались для восстановления стратегического фронта в летне-осенних кампаниях 1941 и 1942 годов.

Примерами роста военного искусства Верховного Главного Командования во 2-м и 3-м периодах Великой Отечественной войны является ряд классических операций по перегруппировке фронтов и армий на важнейшие стратегические направления.

Наиболее крупными из них считаются:

1 Донского фронта после завершения операции «Кольцо» под Сталинградом и переброска его на Орловское направление.

2. 4-го Украинского фронта после разгрома гитлеровских войск в Крыму на Ужгород-Моравско-Остравское направление.

3. 2-го Белорусского и 2-го Прибалтийского фронтов в мае 1945 и октябре 1943 года соответственно на Берлинское и Резекне-Рижское направления.

Беспрецедентной и наиболее поучительной с точки зрения пространственного размаха, количества перемещаемых сил и средств являлась перегруппировка советских войск с Западного на Дальневосточный театр военных действий в 1945 году. На Дальний Восток были переброшены 2 фронтовых, 4 армейских, 19 корпусных управлений, около 100 соединений, другие силы и средства. Они насчитывали 403355 человек личного состава, танков и САУ – 2119, орудий и минометов – 1137, грузовых машин – 17374.[99]99
  История Второй мировой войны. Т. 2. – М., 19, с. 193.


[Закрыть]

Всего за годы войны перевезено:

управлений фронтов – 6, управлений общевойсковых армий – 97, управлений танковых армий – 20, управлений стрелковых корпусов – 245, стрелковых дивизий и кавалерийских дивизий – 113, танковых корпусов – 86, мехкорпусов – 42, артиллерийских дивизий – 75, артиллерийских бригад – 110, немало других соединений и частей специальных войск.[100]100
  ЦАМО РФ. Ф. 15а, оп. 2245, д. 85, лл. 152, 153. Там же, оп. 123, д. 126, лл. 13, 27, 40.


[Закрыть]

Всем этим мероприятиям соответствовал огромный объем железнодорожных перевозок. В среднем планировалось для перевозки фронта от 500 до 1000, армии 120–200, дивизии – 16–18 эшелонов. Для каждой армии выделялось до 3-х маршрутов. Только для одного фронта требовалось 50—100 тысяч вагонов, 30–50 тысяч платформ. На небольших расстояниях применялся комбинированный способ переброски. Бронетанковые войска и артиллерия перевозились желездорожным транспортом, а стрелковые войска шли походным порядком.

Весь процесс стратегических перегруппировок проводился в условиях строжайшей секретности и маскировки. На основе тщательных оперативных расчетов осуществлялось планирование переброски войск. Разрабатывались графики выполнения мероприятий и движения. Организовывалось управление перегруппировкой и все виды обеспечения, включая вопросы противовоздушной обороны. Узкий круг руководящего состава – как правило командующие фронтами, – приглашались в Ставку ВГК для обсуждения вопросов перегруппировки. Так, перед перегруппировкой войск на Дальний Восток в Ставке, начиная с февраля до июня 1945 года, побывали Маршалы Советского Союза А. М. Василевский, К. А. Мерецков, Р. Я. Малиновский.

В Генеральном штабе осуществлялся постоянный контроль за ходом перегруппировок по состоянию на 6.00 и 18.00 с нанесением данных на карту 1:200000 и составлением соответствующих таблиц и графиков. О колоссальной работе, проделанной Ставкой, ГКО и Генштабом, говорит объем оперативных перевозок по стратегическим перегруппировкам, который составил 244603 эшелона или 55,2 % всех перевозок.[101]101
  Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне. – М., 1977, с. 224.


[Закрыть]

Глава 5
Организационная деятельность Ставки

Война, как наиболее полный критерий истины в военном деле, постоянно требовала равития и совершенствования организационной структуры Красной Армии, как одного из важнейших факторов, от которого зависела победа над сильным врагом. В основу организационной деятельности Наркома обороны и Ставки ВГК были положены главные принципы военного искусства в области строительства Вооруженных Сил, которые могли бы обеспечить прежде всего:

– соответствие организационной структуры войск характеру выполняемых задач в зависимости от создавшейся обстановки;

– высокую боевую готовность и боеспособность;

– разумное удельное соотношение родов войск в Вооруженных Силах, позволяющее наиболее полно проявить сильные стороны их боевых качеств;

– повышение эффективности управления подчиненными войсками для обеспечения полной реализации боевых возможностей при минимальных затратах личного состава, вооружения и других материально-технических средств.

Вопросами совершенствования организационной структуры Вооруженных Сил занимались управление формирования и комплектования (начальник управления с 29 июля 1941 года – армейский комиссар 1-го ранга Щаденко) и организационное управление Генерального штаба (начальник – генерал-лейтенант А. Г. Карпоносов).

В своей деятельности Ставка и Генеральный штаб стремились обеспечить гармоничное развитие всех видов и родов войск Вооруженных Сил, вооружения и боевой техники. Поскольку решающие события Великой Отечественной войны происходили на сухопутных фронтах, именно сухопутные войска и пользовались наибольшим вниманием. Постепенно, по мере производства вооружения и боевой техники, увеличивался удельный вес (в процентах) других видов ВС. Как выглядит динамика изменения удельного веса видов Вооруженных Сил в ходе войны, показано в таблице.[102]102
  Исторический обзор ТОМУ.


[Закрыть]

Сухопутные войска	75.6	82.2	80.0	80.1	81.0	78.1	76.0	76.7	72.0
ВВС	9.1	8.0	6.0	6.2	5.7	6.5	6.8	6.8	7.6
ВМФ	7.3	5.4	4.8	4.1	3.6	4.1	4.1	4.5	5.0
ВПВО	3.9	4.1	4.1	3.7	3.6	4.8	5.0	5.0	5.9
Тыл. и пр. войска	4.1	0.3	5.1	5.9	6.1	6.5	5.1	6.9	10.1

Во время войны, начиная с ее первых дней, постоянно совершенствовалась организационная структура войск, штабов и других учреждений во всех звеньях. В центральном аппарате НКО были сформированы Главные управления начальника артиллерии (приказ НКО № 0234 от 19 июля 1941 года), формирования и комплектования войск (приказ НКО № 02595 от 29 июля 1941 года), тыла Красной Армии (приказ НКО № 0257 от 1 августа 1941 года), всеобщего военного обучения (приказ НКО № 0310 от 22 сентября 1941 года), военно-санитарное (приказ НКО № 0287 от 11 августа 1941 года), военно-химическое (приказ НКО № 0066 от 13 августа 1941 года), Главное организационное управление Генштаба (приказ НКО № 0325 от 4 мая 1943 года).

Кроме того, были сформированы вновь или преобразованы из отделов в управления НКО и Генштаба следующие подразделения: материальных фондов (приказ НКО №. 0100 от 5 марта 1943 года), по использованию опыта войны (приказ НКО № 055 от 9 марта 1944 года), центральное бюро по персональному учету потерь (приказ НКО № 025 от 31 января 1942 года) и ряд других отделов и управлений.

Начальник организационного управления Генерального штаба А. Г. Карпоносов бывал у Верховного периодически в течение всей войны. Обычно во время его докладов присутствовали члены Ставки ВГК, Государственного Комитета Обороны и другие заинтересованные государственные и военные деятели. Решения принимал И. В. Сталин как Нарком обороны.

Глава 6
Генштаб – рабочий орган Ставки

Генеральный штаб, как орган стратегического руководства, в годы Великой Отечественной войны подчинялся Ставке Верховного Главнокомандования, а фактически одному лицу – И. В. Сталину, который к тому же был и Наркомом обороны.

Следует подчеркнуть, что с началом войны Генеральный штаб был лишен самостоятельности и возможности управлять войсками на фронте.

«Был Сталин, без которого по существующим тогда порядкам никто не мог принять самостоятельного решения. Такая практика в управлении войной оказалась гибельной, так как Генеральный штаб, Нарком обороны с самого начала были дезорганизованы и лишены доверия Сталина».[103]103
  Жуков Г. Воспоминания и размышления…


[Закрыть]

Прежде чем стать эффективным рабочим органом Верховного Главного Командования, Генштаб прошел путь поисков своего места и роли в стратегическом руководстве, своей организационной структуры и методов своей работы. Первые дни войны показали, что распыляя свои усилия на множество различных вопросов, он не мог сосредоточиться на оперативной работе по руководству Вооруженными Силами в крайне тяжелой обстановке. Потребовалось срочно изменить его оргструктуру и передать ряд функций и задач другим управлениям НКО, пересмотреть распорядок работы, уточнить функции всех должностных лиц, утвердить роль ГШ определенным документом (положение о Генштабе).

В соответствии с Постановлением ГКО № 300 от 28 июля 1941 года из Генштаба были переданы в состав:

а) вновь созданного Главного управления формирования и укомплектования войск – организационное и мобилизационное управления, управление по укомплектованию войск;

б) аппарата начальника тыла Красной Армии – отдел военных сообщений;

г) управление устройства тыла и снабжения в июле 1941 года было преобразовано в Управление устройства тыла, вооружения и снабжения Генерального штаба, а в августе оно было передано в аппарат начальника тыла Красной Армии, кроме отделов общего планирования, организации и устройства тыла.

Произошли необходимые изменения в управлениях, в частности, были созданы направления на каждый действующий фронт в составе начальника направления, его заместителя и 5—10 офицеров-операторов.

Кроме того, была создана специальная группа офицеров (корпус офицеров ГШ) для связи с войсками, проверки исполнения директив, приказов и распоряжений Верховного Главнокомандования, Наркома обороны и Генерального штаба, обеспечения Генштаба оперативной, непрерывной и точной информацией об обстановке, для помощи штабам и войскам.

В соответствии с изменением оргструктуры были уточнены функции, задачи и обязанности в целом Генштаба и его управлений. Но главное внимание его сосредоточивалось на оперативно-стратегических вопросах, всестороннем и глубоком изучении обстановки, на анализе и обеспечении решений Ставки Верховного Главного Командования в организационном отношении.

В результате реорганизации Генштаб стал более работоспособным, оперативным органом и смог гораздо результативнее выполнять возложенные на него задачи на протяжении всей войны. Конечно, совершенствование оргструктуры Генштаба осуществлялось в ходе войны, но оно было весьма незначительным.

Для слаженной и плодотворной деятельности необходимо было упорядочить работу отделов, управлений и в целом Генерального штаба. Нужен был определенный порядок круглосуточной работы. Об этом было доложено И. В. Сталину еще в бытность начальником Генштаба Г. К. Жукова.

Распорядок дня Генерального штаба был определен приказами № 0095[104]104
  ЦАМО РФ. Ф. 16а, оп. 1971, д. 56, лл. 4–6.


[Закрыть] и № 006955[105]105
  Там же. оп. 1024, д. 4, л. 47.


[Закрыть] за подписью начальника оперативного управления генерал-майора А. М. Василевского. Следует отметить, что он был привязан к регламенту Верховного Главнокомандующего. Распорядок работы Генштаба был одобрен И. В. Сталиным и никогда не нарушался. Время, место работы и отдыха начальника Генерального штаба и его заместителей были определены Верховным лично. Бывали случаи, когда он напрямую для выяснения каких-то вопросов звонил в кабинет начальника оперативного управления, и если А. М. Василевский отдыхал, то он приказывал: «Василевского не будить», а что надо, выяснял у дежурного генерала.

Как правило, об оперативно-стратегической обстановке, отданных за ночь распоряжениях войскам фронтов, просьбах командующих докладывалось три раза в сутки. Утром с 10.00 до 11.00, с 15.00 до 16.00 докладывал в Ставке заместитель начальника Генштаба (чаще всего начальник оперативного управления). Кроме того, вечером итоговый доклад делал начальник Генштаба (с 21.00 до 3.00).

К этому времени готовились определенные документы, и в частности:

– карта стратегической обстановки (масштаб 1:2 500 000) на 3–5 суток;

– карта оперативной обстановки масштабом 1:200 000 каждого фронта на 2–3 суток. Положение наших войск отображалось до дивизии включительно (а иногда до полка);

– боевые донесения каждого фронта.

Все эти документы представлялись начальнику Генерального штаба, с ними он следовал для доклада Верховному Главнокомандующему в Кремль.

Кроме этого, распорядком дня предусматривались следующие вопросы:

– сообщения в Ставку ВГК. 4.00, 16.00;

– начало рабочего дня – 7.00;

– подпись и доклад оперативной сводки – 8.00, 20.00;

– сообщения в Совинформбюро – 8.30, 20.30;

– оперативное ориентирование – 22.00–23.00;

– боевое донесение в Ставку – 23.00.

С возвращением Б. М. Шапошникова, знающего службу Генштаба до тонкостей, в работе постепенно вырабатывался определенный стиль, устанавливались плановость и порядок. Генеральный штаб быстро входил в тот ритм, который диктовала война.

Основным содержанием его деятельности являлись:

– сбор и анализ данных по обстановке;

– подготовка выводов и предложений для Ставки ВГК;

– разработка планов кампаний и стратегических операций;

– разработка и доведение директив, приказов и распоряжений Верховного Главнокомандования, контроль за их выполнением;

– создание необходимых группировок;

– организация стратегического взаимодействия;

– организация, подготовка и использование стратегических резервов и их перегруппировка;

– руководство военной разведкой;

– оказание помощи командованию и фронтам в подготовке войск к операциям и в управлении их боевыми действиями;

– обобщение опыта войны, развитие военного искусства.

С приходом на должность заместителя начальника Генерального штаба А. И. Антонова указанный порядок работы уже сложился. Но педантичный в хорошем смысле этого слова, А. И. Антонов, как, пожалуй, никто до него, внес немало нового в работу Генштаба. Свои предложения по совершенствованию деятельности Генштаба он изложил Верховному на трех листах. Ознакомившись с ними, Верховный, не говоря ни слова, написал: «Согласен. И. Сталин». Предлагалось, в частности, первый доклад в 10–11 часов дня делать по телефону, доклад заместителя начальника Генштаба сохранил время с 16.00 до 17.00. Время для итогового доклада также сохранилось. В это время докладывались, кроме обстановки, проекты директив, приказов и распоряжений. По степени важности они сортировались в разноцветные папки. В красную папку укладывались директивы, приказы, планы распределения личного состава, вооружения, боевой техники, боеприпасов и других материально-технических средств. В синюю папку предназначались документы второй очереди (обычно это были различного рода просьбы). Содержание зеленой папки составляли представления к званиям, наградам, предложения и приказы о перемещениях и назначениях. По мере важности документы подписывались, и им давался ход.

Документы для доклада тщательно отрабатывались, формулировки оттачивались неоднократно, картами занимался лично начальник информационного отдела генерал-майор Платонов. Каждый штрих, наносимый на карту, тщательно выверялся с данными фронтов.

Важное место в работе Генерального штаба, особенно в последний период войны, занимала организация связи и взаимодействия со штабами армий союзников.

При Генеральном штабе практически с началом войны были аккредитованы военные миссии союзников: от США во главе с генералом Дином, Великобритании – генералом Берлузом, Правительства сражающейся Франции – генералом Латр де Тассиньи. Имелись миссии от Норвегии, Чехословакии, Югославии.

В свою очередь, при штабах союзных армий были учреждены советские военные миссии, которые подчинялись Ставке через Генеральный штаб и не входили в компетенцию послов.

Генштаб играл важную роль в подготовке Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференций, особенно в подготовке военных вопросов. На Ялтинской конференции выступил с докладом о положении на советско-германском фронте заместитель начальника Генштаба генерал армии А. И. Антонов.

С 1943 года американцами и англичанами стала предоставляться в Генштаб информация о подготовке операции «Оверлорд». Кроме этого, в Генштаб поступали сведения от штабов союзнических войск о боевых действиях авиации в пределах 100 миль от позиций русских войск.

Штабами союзных армий был разработан план стратегической маскировки операции «Оверлорд» по открытию второго фронта под кодовым наименованием «Бодигард».