Текст книги "Битва империй. Англия против России"

Автор книги: Ю. Порохов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 23 (всего у книги 30 страниц)

XLVII. Стратегия «Лиотэ»

Среди документов, добытых в свое время советским разведчиком Дж. Блейком есть некоторые, касающиеся деятельности английской разведки (СИС) в 50–60-х годах. Особого внимания заслуживают раскрывающие сущность и подробности операции «Лиотэ»,[84]84
  «Скелеты в шкафу», или некоторые сведения о деятельности британской разведки, полезные и сегодня. – Правда, № 14(26 462), 16 января 1991.


[Закрыть] подготовка которой – разработка концепции, планирование ресурсов и финансовых средств – полным ходом велась уже в середине 1951 года. Некоторые указания к разработке плана «Лиотэ»: «использовать слабости и трения в высших сферах руководства советского блока путем использования всех возможностей, имеющихся в распоряжении британского правительства… Планирование и организация акций возлагается на постоянную группу, возглавляемую представителем министерства иностранных дел… Обеспечение этой группы разведывательной информацией возложено на сотрудника СИС…».

Эта операция получила благословение на самом высоком правительственном уровне. Ее назначение – сбор и обработка большого количества информации о конкретно выбранных объектах «советской системы»; – последующее целенаправленное воздействие на эти объекты посредством искаженной или наполовину искаженной информации. Результатом длительного и целенаправленного воздействия на каждый из этих объектов должно стать их ослабление.

На что же нацеливались дипломаты и разведчики Британии? «Путем комплексного изучения всех объектов в их взаимодействии мы намерены определить наиболее уязвимые районы и функциональные категории, группы и отдельные личности в советской системе». Среди таких «объектов», заинтересовавших авторов этой подрывной операции, можно увидеть, например, «…сельское хозяйство в Казахстане, партийное руководство в Болгарии, интеллигенция Внешней Монголии, определенные круги ученых и военных специалистов…». «Объекты уязвимости иной раз утверждались на заседаниях кабинета министров британского правительства.

В директиве по «Лиотэ» подчеркивалось, что операции должна носить «непрерывный, кумулятивный и постоянный характер». «Совершенно бесполезно ожидать немедленных или осязаемых результатов ранее, чем через несколько лет… Процесс воздействия на объект в большинстве случаев будет занимать годы и даже десятилетия».

Бывший первый заместитель председателя КГБ СССР, начальник 5 Управления (по защите конституционного строя) генерал армии Ф. Бобков по поводу этого плана высказался вполне определенно.

«Глашатаем «холодной войны» явился Уинстон Черчилль, возвратившийся после окончания Второй мировой войны к своей давней мечте сокрушить коммунизм, призвав к войне со своим союзником по антигитлеровской коалиции Советским Союзом, – подчеркивал в своем интервью. – Вскоре в английских спецслужбах родился план под кодовым названием «Лиотэ». В остроумии им не откажешь. Лиотэ – французский маршал, на заре века воевавший во главе колониальных войск в Алжире. Натерпевшись от палящего алжирского солнца, маршал приказал высадить вдоль дороги деревья, которые дадут тень. На замечание, что деревья вырастут лет через пятьдесят, Лиотэ ответил, что именно поэтому работу следует начать сегодня».[85]85
  Ф. Бобков. План Лиотэ, или диверсионный характер «холодной войны». – «КТО есть КТО», № 6, 1999.


[Закрыть]

Один из документов, датированный 19 января 1953 года, приобщенный к делу «Лиотэ» как пример удачной операции касается «дела врачей» в СССР, нагнетания напряженности в еврейском вопросе (опять!) и использования этой ситуации в интересах британского МИД. «Мы искусственно создаем шпионов, предателей и диверсантов в советской среде», рапортовали специалисты СИС, ставшие пособниками репрессий НКВД, и даже инициаторами этих кровавых разборок. Не является ли этот отчет свидетельством давно проводимой спецслужбами Британии на устранение патриотов России (того же Снесарева, например) руками НКВД. Насколько существенен «вклад» английской разведки в предвоенные репрессии в СССР? Как делить англичанам ответственность с палачами из НКВД за уничтожение еврейской интеллигенции? Ведь для англичан судьбы отдельных людей и целых народов на протяжении столетий были разменной монетой для достижения собственных целей.

В 1954 году в рамках «Лиотэ» началось одновременное проведение трех акций: «Акнэ» – обострение разногласий в правительстве СССР после смерти Сталина и устранении Берии, «Риббанд» – противодействие планам модернизации подводного флота, «Сплинтер» – инспирирование трений между партийным руководством СССР, с одной стороны, и МВД и армией – с другой. Все эти операции британских спецслужб можно считать успешными. Были острые разногласия в партийном руководстве вплоть до прихода к власти Брежнева. При Хрущеве подводный флот был пущен под нож. Было принято постановление ЦК об ослаблении партийно-политической работы в армии на флоте, тут же последовала и опала маршала Жукова.

Ориентировка-задание от 1 декабря 1959 года, разосланная штаб-квартирой СИС резидентуре в Европе и Азии, нацеливала на начало подрывных операций в области советско-китайских отношений. Долгосрочная и крупномасштабная кампания по подрыву советско-китайской дружбы и обострению тогдашних разногласий между КПСС и КПК была разработана и осуществлялась СИС по требованию МИД Великобритании. Предусматривалось воздействие «на лиц, которые контролируют политику в обеих странах и хорошо информированы о существующем положении дел». Вместе с тем дезинформационной обработке подлежали советские и китайские представители, работавшие за рубежом, – дипломаты, журналисты, бизнесмены, ученые, все, кому по роду деятельности поручалось собирать информацию для политического руководства. «Наши операции должны предусматривать обеспечение этих лиц искаженными сведениями об интригах другого партнера по союзу… Не пренебрегая никакими появляющимися возможностями поссорить русских и китайских представителей за границей, все же следует избегать операций, способных вызвать лишь нервозность или всего-навсего констатирующих известные политические разногласия». «Мы полагаем, что местная пресса, особенно в нейтральных афро-азиатских странах, какого бы низкого уровня она не была, может часто служить наилучшим средством для начала или продолжения конкретной операции, поскольку ее в меньшей степени можно заподозрить в том, что она используется Западом для проведения дезинформационных политических мероприятий».

Чтобы обострить советско-китайские отношения, породить взаимную неприязнь и недоверие, подтолкнуть страны к конфликту, использовались различные приемы. К примеру, фабриковались и подсовывались русским подробные «сведения» о создании китайцами националистических групп внутри Компартии Китая. В Пекин в это же время продвигались «надежные сверхсекретные данные» о том, что русские намекнули Неру о своей поддержке идеи международной гарантии индийских границ в качестве одного из условий разрешения индийско-китайских пограничных разногласий, а также «факты» использования русскими Индии против КНР.

Предлагалось проводить идею об усилении роста и влияния Китая в Юго-Восточной Азии в ущерб СССР. К примеру, о полном подчинении китайцами Компартии Индонезии, оказавшейся в финансовой зависимости от КПК; сообщения о практических действиях по разжиганию конфликта между Северным и Южным Вьетнамом. (Реально трагические события в Индонезии и война во Вьетнаме началась через шесть лет). Русские, полагалось, будут возмущены, узнав о проведении Китаем мероприятий на срыв советско-японского торгового соглашения, в результате которого на русский рынок уйдут товары, ранее поступавшие в КНР.

Согласно ориентировке-заданию русские должны были в ближайшие годы получить «достоверную» информацию о секретных переговорах китайцев и американцев, в результате которых сверхдержавы хотят поделить между собой весь мир; о том, что в Пекине убеждены в предательстве русскими интересов КНР по тайваньской проблеме…

Сопоставление тех задач, которые ставились перед английскими спецслужбами, с реальными событиями последующих десятилетий заставляет сделать вывод об эффективности операции «Лиотэ». Реализация планов высшего британского руководства внесло свой вклад в ухудшение советско-китайских отношений в 60-е годы, внесла коррективы во внешнюю политику Советского Союза и способствовала обострению всей международной обстановки. Британия делала все для того, чтобы мир лихорадило и он балансировал на опасной грани военного противоборства.

«Можно ли считать операцию «Лиотэ» фактом истории или она до сих пор остается на столе руководителей СИС «непрерывно действующей операцией»? Ведь и факты совсем недавнего прошлого говорят о том, что операция «Лиотэ» – или ее более современный вариант – окончательно в архив не сдана». Именно так ставил вопрос центр общественных связей КГБ в январе 1991 года, предлагая огласке часть документов, добытых советским разведчиком Дж. Блейком. Знание их должно было помочь «лучше понять некоторые особенности внешнеполитической линии СССР, увидеть скрытую подоплеку ряда крупных событий в мире за последние 30–40 лет».

План, инициированный Британией, не рассчитывался на скорую и легкую победу. Целью ставились подрыв государственного строя в СССР, проведение нелегальных акций с использованием всех методов и приёмов тайной войны. Но главное, все возможные силы собирались в кулак, нацеленный против общего врага, против Советского Союза и его союзников. Безусловно, спецслужбы Великобритании тесно взаимодействовали с аналогичными службами всех своих партнеров по НАТО. Но, прежде всего, делелась ставка на американскую мощь, от которой можно было ожидать наиболее весомых результатов.

В западных спецслужбах создавались специальные органы, способные обеспечить проникновение в социалистические страны, оказывать там поддержку тем, кто готов был с ними сотрудничать. В дальнейшем директор ЦРУ Аллен Даллес развил детали стратегического плана, концепцию которого выработали в Англии: «… Мы найдем своих единомышленников, своих помощников и союзников в самой России. Эпизод за эпизодом будет разыгрываться грандиозная по своему масштабу трагедия гибели самого непокорного на земле народа, окончательного, необратимого угасания его самосознания».

Одной из самых удачных операций ЦРУ того времени стала публикация речи Никиты Хрущева на закрытом заседании XX съезда КПСС 24 февраля 1956 года. Речь в докладе щла о культе личности Сталина и его последствиях. Речь держалась в секрете и с ее содержанием могли ознакомиться только на закрытых партийных собраниях. ЦРУ опубликовала доклад во всем мире в самых важных стратегических точках. Однако к оригинальному тексту, добытому разведчиками, были сделаны 34 искажающих его дополнения, некоторые из них касались отношений Советского Союза с Китаем и Индией. Вследствие этого начался массовый выход из компартий западных стран, а внутри стран социалистического блока, да и в самом СССР, в Грузии, начались сильные волнения. Дело дошло до восстания в Венгрии. Словом, цели, методы, а, главное, последствия этой операции ЦРУ были такими же, как и у тайных операций британских спецслужб, объединенных общей стратегией «Лиотэ».

XLVIII. Конец Британской империи

Вникнув в ключевые моменты истории британско-российских отношений за истекшие пять столетий, удивляешься поразительной последовательности политики Англии относительно России. Она не взирала ни на какие изменения политического строя в России: соборная монархия, абсолютистская монархия, буржуазная республика, советская республика, Союз Советских Социалистических Республик, Российская Федерация. Менялись лидеры, менялись политические ориентиры и пристрастия, союзники и направления международной политики, менялись приоритеты внутренней политики. Однако Англия – речь идет не обо всем народе, а об элите, определяющей внешнеполитический курс государства и оказывающей колоссальное влияние на остальное население – постоянно испытывала одни и то же чувства к России. Неприязнь, переходящую в пренебрежение, презрение, ненависть и открытую враждебность.

Понятно, почему это происходило. С самых первых шагов к своему возвышению Великобритания столкнулась с Россией, которая показалась новоявленным конкистадорам и «мужикам торговым» легкой добычей. Вслед за поляками, шведами, немцами-крестоносцами англичане тоже предприняли попытки военной силой захватить Русь. Крупнейший западный историк Арнольд Тойнби, подметил, что Запад, начиная с XIV века, выступал всегда в качестве агрессора. В ответ на этот вызов Россия двигалась на Запад, как отмечает Тойнби, либо в порядке «контрнаступления», либо в качестве «союзника одной из западных стран». В результате, несмотря даже на временные военные неудачи России, походы Запада оборачивались его поражениями. Граница России неумолимо отодвигалась от Москвы все далее на запад.[86]86
  Кожинов В. Война и геополитика: истинный смысл и значение войны 1939–1945 годов. – «Фактор» № 5/1999.


[Закрыть]

В течение столетий страны Запада без особо напряженной борьбы покоряли Африку, Америку, Австралию и расположенную южнее границ России Азию. Однако походы Польши и Швеции в начале XVII, нашествие европейских полчищ под французскими знаменами в начале XIX века, все прочие авантюры терпели полный крах. И это при убежденности Запада в абсолютном превосходстве своей цивилизации над «варварским» укладом жизни русских. В Европе появилась русофобия – реакция на страх перед таинственной страной, которая, не обладая преимуществами западной цивилизации, не позволяет ей себя подчинить. И тут же идеологи, обслуживающие экспансионистские устремления западных держав, породили миф о русской опасности. И немногие, подобно Арнольду Тойнби, «заметили», что русские войска оказывались в Европе только в двух ситуациях: либо в ответ на поход с Запада (как было после изгнания Наполеона или во Вторую мировую войну), либо по призыву самого Запада (походы Суворова в Италию, отправление русского экспедиционного корпуса во Францию в 1916 году). Лишь в нескольких случаях русская «агрессия» против стран Запада оказывалась военными действиями по восстановлению исконной, тысячелетней западной границы Руси – России. Так было, когда возвращали Украину и Мать городов Русских – Киев при Богдане Хмельницком. Так было при Иване Грозном и Петре I при возвращении новгородских земель в Прибалтике и на Карельском перешейке. Так было при Сталине во время освободительных походов 1939–1940 годов.

Англичанам, создавшим империю, над которой «никогда не заходило солнце», Россия представлялась лакомым куском сама по себе. В свою очередь, аналогичные притязания русских на роль мировой державы означало лишь одно – покушение на величие Великобритании. Именно поэтому наша страна воспринималась там только как враждебное государство.

В середине XX века Британская империя, казавшаяся незыблемой и созданной на тысячелетия, рассыпалась. «Рейха англосаксов» не стало. Положение британского империализма даже в его собственных колониях после окончания второй мировой войны, к разжиганию которой англичане приложили немалые усилия, оказалось довольно сложным. Правительству Эттли приходилось маневрировать, чтобы хоть как-то сохранять свое ускользающее господство, приходилось даже уступать. Британский империализм вынужден был считаться с обещаниями, данными во время войны народам колоний, к которым метрополии пришлось обратиться за помощью, когда империя находилась в тяжелом положении. Ему приходилось считаться и с развернувшимися в колониях после войны национально-освободительными движениями, которые уже невозможно было подавить силой. Когда в августе 1945 года Индонезия провозгласила свою независимость, правительство Эттли направило туда стотысячную армию в помощь голландским колонизаторам. Однако под давлением мирового общественного мнения и протестов в самой Англии эта армия была выведена с островов уже в середине 1947 года. Безрезультатными были и попытки оказать военную помощь французским империалистам в Индокитае.

В собственной колониальной империи с наибольшими трудностями английскому империализму пришлось столкнуться в Индии. Движение за независимость парализовало действия англо-индийской администрации, и 15 марта 1946 года Эттли официально признал в парламенте право Индии на независимость. Но, согласившись на эту серьезную уступку, британский империализм сделал все, чтобы сохранить свое господство в регионе. Индия была расчленена по религиозному признаку на два государства, которые остались в составе Британской империи в качестве доминионов. Индийский Союз и Пакистан перестали быть колониями и получили, хотя и ограниченную, государственную независимость. Независимость и статус доминиона получил также и Цейлон. Бирма добилась независимости, но отказалась от статуса доминиона. Только в Малайе английский империализм упорно добивался полного сохранения своих позиций, английские войска беспощадно подавляли национально-освободительное движение в этом регионе.

Британский империализм вынужден был уступить свои позиции и на Ближнем Востоке. В 1946 году Англия вывела свои войска из Сирии и Ливана, а в 1948 году она отказалась от своего мандата на Палестину. Национально-освободительное движение в африканских колониях Англии еще не получило такого развития, чтобы вынудить метрополию к серьезным уступкам. Но и здесь английскому империализму приходилось маневрировать.

За время войны Англия вывезла из своих колоний сырья и продовольствия на сумму около 500 млн. ф. ст., а всего до конца июня 1952 года на сумму 1042 млн. ф. ст., оплата которых была заморожена. Этот фактический грабеж не мог длительное время безропотно восприниматься населением колоний. И они требовали себе все большей и большей независимости. В результате империя прекратила свое формальное существование в 1947 году. С этого времени в документах, печати и литературе термин «Британская империя» уступил место названию «Британское содружество наций», вместо слова «доминион» стали писать и говорить «член Содружества».

Самые сильные удары своим английским союзникам наносили США. В течение веков внешняя торговля являлась для Англии главным источником обогащения. Но в 1948 году доля США в мировом экспорте достигла 23 %, а доля Англии одновременно с этим уменьшалась, составив в 1949 году только 11,7 %. Английские капиталовложения за границей, несмотря на предпринятые в послевоенные годы усилия для их восстановления, уменьшились на 13 %. Особенно сильным был натиск американского капитала в английских доминионах. В Канаде американские инвестиции выросли, в то время как английские уменьшились. В 1949–1950 годах не менее 70 % канадского импорта поступало из США и только 12 %– из Великобритании; канадский экспорт в США и Англию составлял соответственно 58 и 20 %. Росли капиталовложения США в Австралию, Индию, Южно-Африканский Союз.

США вытесняли Англию с ее позиций и в области добычи нефти. В 1938 году американские фирмы контролировали 35 % добычи нефти в капиталистическом мире за пределами США, английские —55 %. К 1951 году это соотношение изменилось в пользу США и составляло соответственно 55 и 30 %. Великобритания уступила США владычество на море. До войны водоизмещение английского военно-морского флота равнялось 1,2 млн. т, американского – 1 млн. т; в 1947 году водоизмещение первого составляло 1,5 млн. т, а второго – 3,8 млн. т.

В результате всего этого вроде бы обострялись противоречия между английским и американским империализмом, Англия, как более слабый партнер-соперник, попадала во все большую экономическую зависимость от США. Но искусство политика заключается в том, чтобы даже безнадежное положение использовать с максимальной выгодой. Англичане как мастера интриг сумели вывернуться. Они начали бороться за роль политического лидера Запада, чтобы определять стратегические направления его политики. «Шах царствует, а правит главный визирь!» Великобритания как раз и заняла роль подобного управляющего при дядюшке Сэме.

Но чтобы сделать Америку проводником своей глобальной политики, требовалось разрушить традиционные представления американцев о внешней политики, заставить США отказаться от «изоляционистской политики». И в этом деле англичане преуспели.

XLIX. Разрушение «блестящей изоляции»

Внешняя политика США с момента образования заключалась в том, чтобы не связывать союзническими обязательствами своей свободы действий и не позволять втягивать себя в распри и раздоры Европы. В своем прощальном послании Джордж Вашингтон завещал нации держатся в стороне от европейских войн. После окончания действия в 1798 году первого и единственного союза с Францией, США были верны принципу «не впутываться в союзы» полтора века. Вплоть до создания НАТО в 1949 году.

Воплощением в жизнь заветов Джорджа Вашингтона стала так называемая доктрина Монро. В послании Конгрессу в декабре 1823 года президент Монро предложил рассматривать как недружелюбный акт по отношению к США любую попытку европейских государств вмешиваться в дела государств Западного полушария, а также любую попытку расширения их владений на американском континенте. Одновременно с этим США обязывалось не вмешиваться в дела Европы и в политику европейских стран. Одно лишь слово «международная политика» было в глазах американской общественности синонимом нечистоплотных занятий, «общественное мнение жило традициями 19-го века, требовавшими в качестве первостепенного принципа американской политики абсолютного невмешательства в политические дела Европы».

В самом начале доктрина Монро была «оборонительной»: это была своеобразная защита всего американского континента от Европы и «Священного Союза» ее сильнейших государств. На первом этапе содержание доктрины Монро кратко определяли словами «Америка для американцев».

Но в 1904 году президент Теодор Рузвельт (1901–1909 годы) выступил с новым толкованием доктрины Монро, предусматривавшую свободу вмешательства США и в дела Западного полушария. Политику захвата мирового пространства Соединенными Штатами Теодор Рузвельт определил как политику «открытых дверей», тем самым превратив доктрину внешней политики страны в инструмент захвата мирового пространства. Пространство, захваченное Соединенными Штатами, идеологическая машина Вашингтона сегодня называет «свободным миром», а политику «открытых дверей» именует борьбой с тоталитаризмом, который во всевозможных формах мешает расширению демократии и посягает на жизненно важные интересы США.

Зоны жизненно важных интересов США сегодня обнаруживаются не только на американском континенте, но во всем мире. Отныне как «недружелюбный акт» против США могут рассматриваться действия стран, политических организаций, религиозных и национальных движений в самых удаленных от Америки точках. Президент США Джимми Картер даже заявил: «Любая попытка пространственно чужой силы добиться доминации в регионе Персидского залива будет рассматриваться как атака на жизненно важные интересы Соединенных Штатов, и такая атака будет отражена любыми средствами, включая применение военной силы».

«Международное право», по которому заставляют жить всю планету, оказалось в результате правом американской гегемонии диктовать свои правила и условия. Провозглашенная как воплощение принципа «невмешательства», доктрина Монро постепенно превратилась в идеологическое обоснование американского вмешательства во внутренние дела всех остальных государств мира. Почему и как произошла подобная трансформация? Какова роль британских политиков в переориентировании ведущей державы американского континента?

Расширение толкования доктрина Монро в начале XX века связано с поддержкой, которую США вместе с Англией оказали Японии в ее экспансионистских устремлениях на Дальнем Востоке. Напомним, что как раз в тот момент в российско-американских отношениях наметился раскол в связи с неурегулированным в России еврейским вопросом.

Позднее Теодор Рузвельт от имени Америки стал «посредником» при заключении русско-японского Портсмутского мирного договора 1905 года. Таким образом, от своего принципиального неучастия в европейских делах США отошли уже на исходе первой мировой войны. Первыми шагами участия в делах на соседних континентах стали дипломатические А в апреле 1917 года президентом США Вильсоном было объявлено о вступлении страны в войну против Германии. Этому шагу предшествовало давление на президента как со стороны английского короля Георга V, так и со стороны французского премьер-министра Клемансо. Общественное мнение страны сопротивлялось от участия Соединенных Штатов в европейской войне. Однако Америка все же впервые вступила в Европу с оружием, нарушив добровольно взятые на себя еще при президенте Монро международные обязательства.

Следственный комитет под председательством сенатора Джералда Р. Пая в 1934–1935 годах исследовал причины вступления США в первую мировую войну. Комитет доказал, что американская нация была втянута в первую мировую войну международными банкирами и военными промышленниками, «торговцами смертью» для того, чтобы играть роль мирового жандарма и «таскать каштаны из огня» для Британской империи. Вывод был однозначный: Соединенным Штатам Америки следовало бы помнить прощальное послание Джоржда Вашингтона о необходимости держатся в стороне от европейских войн. Первая мировая война и ее последствия для противников вмешиваться в дела Европы стали примером абсолютной бесполезности попыток оказать влияние на развитие событий в старой, морально разложившейся и постоянно потрясаемой войнами Европе. В ходе сенатских разбирательств еще раз подтверждалась правильность традиционной «блестящей изоляции» США в XIX веке.

К началу второй мировой войны США вновь проводили эту традиционную для себя изоляционистскую политику. «Уход» США из Европы начался с отказа американского сената в 1920 году ратифицировать Устав Лиги Наций, а тем самым и Версальский договор, согласованный с президентом Вильсоном в Париже в 1919 году. Кроме того, сенат отказался одобрить американо-французский договор о союзе, которого добивались французские политики от Вильсона в обмен на отказ от своих замыслов отторгнуть от Германии левый берег Рейна.

Политических союзных отношений к концу 20-х годов тоже не сохранилось. Временные договоренности при обсуждении вопроса о разоружении так и осталось только на словах, ибо за ними скрывались глубокие национальные противоречия и разница в географическом положении. В 20-е годы еще сохранялось экономическое влияние США в Европе. Осуществлялись различные программы инвестиций США в экономику Германии и других европейских стран. Однако Великая депрессия 1929–1933 годов разрушила и общность экономических интересов.

В 1929 году начался самый грандиозный из кризисов в истории США. Картина была ужасной. Разорились свыше тысячи банков и более 100 тысяч предприятий. Около 16 миллионов человек оказались безработными, что составляло 25 % работоспособного населения. Уровень заработной платы упал на 60 %. В стране процветала преступность. Подавляющее большинство американцев стали бедняками. Если до этого белое население жило относительно благополучно на фоне чернокожих американцев, то теперь они все оказались на уровне индейцев, живших в резервациях. Отток американского капитала, крах мировой валютной системы летом 1931 года, сокращение мировой торговли, фактическое прекращение выплаты немецких репараций и военных долгов союзников Соединенным Штатам Америки – все это разрушало связи США с Европой. Кризис в условиях открытого мирового рынка разрушил деловую основу сотрудничества.

3 июля 1933 года Рузвельт своим сенсационным посланием сорвал Лондонскую мировую экономическую конференцию. Президент объявил о «новом курсе» по преодолению тяжелого экономического кризиса в США. В связи с этим было заявлено, что Соединенные Штаты Америки отказываются от экономического сотрудничества с другими государствами для преодоления Великой депрессии. Изоляционизм оказался самым действенным средством лечения тяжелого недуга всей экономической системы страны! Не этот ли опробованный в США рецепт должен браться на вооружение всякой страной, оказавшейся в условиях кризиса? Не этот ли опыт должен быть взят на вооружение сегодня Россией?

Однако безответственная политика правящих кругов Британии привела к созданию в лице фашистской Германии очага второй мировой войны. 14 октября 1933 года Германия ушла с Женевской конференции по разоружению и одновременно заявила о своем выходе из Лиги Наций. Европа и США были шокированы. Рузвельт оценил опасность происшедшего. Он всячески подтверждал верность «изоляционизму», в соответствии с которым Новый Свет в политическом отношении не имел ничего общего со Старым Светом. Европейские государства должны были сами решать, будут ли они после таких действий Гитлера продолжать переговоры о разоружении. Однако вместе с этим в США уже предпринимались меры, чтобы еще до нападения японцев на Пёрл-Харбор и до объявления Германией войны США 11 декабря 1941 года нация, охваченная идеями изоляционизма, была готова к мировой войне на европейском континенте.

Уже в первое полугодие национал-социалистического господства началось падение авторитета Германии в Соединенных Штатах Америки. В 1933 году общественное мнение США склонялось к выводу, что новая диктатура представляет собой опасность для мира во всем мире и что последствия национал-социалистического переворота не ограничатся рамками Германии. В 1933 году оформилось движение за бойкот немецких товаров в Америке. 7 мая 1934 года в Мэдисон-сквер-гарден в Нью-Йорке состоялся «показательный процесс», на котором двадцать свидетелей давали показания против Гитлера и национал-социализма и 20 тыс. человек осудили германское правительство за преступления против цивилизации. Одновременно, выражая растущее беспокойство, американская общественность обратила свое внимание на предполагаемого «троянского коня» немецких нацистов в США – на Союз друзей новой Германии, возникший в июле 1933 года при финансовой помощи НСДАП и при поддержке германских консульств.

Опасения, что национал-социалистическая Германия поставит под угрозу мир во всем мире, а возможно, и безопасность Соединенных Штатов Америки, привели не к превентивной интервенционистской политике США в Европе (как это было бы сейчас), а к усилению изоляционистских настроений американского народа. По мере роста нацистской опасности стремление еще решительнее изолироваться от Европы все более усиливалось. Конгресс под давлением общественного мнения довел до логического и радикального конца начавшийся после Версаля процесс политической изоляции США от Европы, приняв Закон о нейтралитете.

С помощью законов о нейтралитете 1935 и 1937 годов Конгресс дополнил перечень внешнеполитических мер, запрещенных правительству Рузвельта в случае войны или кризиса в Европе. Строгий третий закон о нейтралитете от 1 мая 1937 года содержал объективный запрет на экспорт оружия, боеприпасов и военного снаряжения; запрет на предоставление займов воюющим государствам; запрет американским торговым судам перевозить грузы воюющих государств; запрет вооружать американские торговые суда, которые участвовали в незапрещенных видах торговли с воюющими странами. Эти запреты автоматически вступали в силу, когда президент считал, что какие-либо нации находились в состоянии войны.