Текст книги "История Швеции"
Автор книги: Ян Мелин
Соавторы: Сюзанна Хеденборг,Альф В. Юханссон
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 22 (всего у книги 30 страниц)
(1951–1957)
/265/ Высокая конъюнктура, которая последовала за войной в Корее, послужила причиной роста цен и сильной инфляции в Швеции. Для того, чтобы справиться с этими проблемами, шведское правительство было вынуждено проводить жесткую экономическую политику. Социал-демократы сочли необходимым расширить базу правительственной власти, дабы иметь возможность осуществлять непопулярные экономические меры. Правые и Народная партия не могли рассматриваться в качестве союзников социал-демократии после их яростной кампании против социал-демократов перед выборами 1948 года. Сотрудничество с коммунистами стало невозможным после международных событий того же года. Оставался, следовательно, только Крестьянский союз, с которым социал-демократы ранее уже имели плодотворное сотрудничество («сделка» 1933 г., коалиция 1936–39 гг., коалиционное правительство 1939–45 гг.). Крестьянский союз был заинтересован в том, чтобы иметь возможность более непосредственно влиять на государственную сельскохозяйственную политику (регулирование сельского хозяйства).
Таким образом, обе партии имели хорошие предпосылки для создания коалиционного правительства, которое было сформировано осенью 1951 года.
Годы сотрудничества в политическом плане были относительно спокойными для Швеции. Никаких крупных политических потрясений не происходило. Правительственные партии сосредоточили свое внимание на проведении и финансировании уже начатых и прошедших через риксдаг реформ: страхование по болезни, индексация пенсий и пособий на детей, стипендии для студентов, регулирование сельского хозяйства для облегчения его структурной перестройки.
Дебаты между правительством и буржуазной оппозицией – правыми и Народной партией – касались, прежде всего, вопроса о размерах общественного сектора. Идее социал-демократов о «плановом хозяйстве» буржуазные партии противопоставили идею «создания рамок для ведения хозяйства» (Народная партия) и «демократии собственников» (Правая партия).
Реальный рост заработной платы в 1950-х годах сделал возможным ежегодное повышение жизненного уровня для всех групп населения, ранее это касалось, в первую очередь, среднего класса. Как никогда раньше, был высок спрос на товары и услуги, он мог быть удовлетворен во всех сферах, кроме одной, – сфере жилищного строи– /266/ тельства. Многие жили стесненно или в плохих условиях, а лучшего и более просторного жилья, на которое у людей имелись средства, не существовало. 1950-е годы – годы жилищного кризиса.
В начале 1950-х годов велись оживленные дебаты, прежде всего, в прессе – о правовой безопасности в Швеции. Они стали следствием так называемого нарушения моральных основ правовой деятельности, что связывалось с делами Унмана, Кейне, Хайбю, Лундквиста. Писатель Вильхельм Муберг принимал участие в судьбе многих из них и способствовал тому, чтобы серьезные правовые нарушения на процессах стали достоянием общественности.
В 1950-х годах обсуждалось возвращение к шведской внешнеполитической доктрине: свободе от союзов в мирное время во имя сохранения нейтралитета во время войны (политика нейтралитета). Были шведы, полагавшие вслед за главным редактором газеты «Дагенс Нюхетер» Хербертом Тингстеном, что у Швеции должна быть собственная позиция в идеологической борьбе, которая развернулась в период холодной войны между западной демократией и коммунистической диктатурой. Страна обязана признать свою принадлежность к западному миру, присоединившись к блоку НАТО. Представители другой группы, состоящей, прежде всего, из интеллектуалов левого направления, ратовали за «третий путь», критикуя как западный капитализм, так и российскую форму коммунизма. Поэтому они не стремились к тому, чтобы Швеция заняла позицию между Востоком и Западом, а содействовала бы миру и взаимопониманию между двумя блоками. Ни пронатовская линия, ни линия «третьего пути» не имели сколько-нибудь большого успеха в шведском общественном мнении и в правительственных кругах, которые твердо поддерживали поли– /267/ тику свободы от союзов. Тот факт, что правительство и демократические политические партии (куда в то время не включали коммунистическую партию), как и большая часть общественного мнения, отдавали свои симпатии Западу, с очевидностью выявился в связи с войной в Корее (1950–53), в деле с самолетом Каталина (1952) и событиями в Венгрии (1956). Швеция после 1948 года приняла участие в плане Маршалла и присоединилась к ОЕЕС (органу экономического сотрудничества капиталистических стран Европы).
Коалиция социал-демократов и Крестьянского союза в 1951–57 годах привела к тому, что положение обеих правительственных партий среди избирателей ослабло: на выборах во вторую палату риксдага в 1952 и 1956 годах социал-демократы и Крестьянский союз потеряли в совокупности 17 мандатов. Отошли, прежде всего, избиратели Крестьянского союза: в партии росло недовольство коалиционным правительством, и усилилась критика руководителя партии Гуннара Хедлунда. В обеих правительственных партиях полагали, что уже не существует таких сильных, как раньше, аргументов в пользу их коалиции. Когда же выяснилось, что обе партии не сумели прийти к совместному соглашению по вопросу о пенсиях, возникшему на повестке дня, стало ясно, что пришло время прекратить правительственное сотрудничество (октябрь 1957 г.).
1951 – Образование коалиционного правительства социал-демократической партии и Крестьянского союза. Руководитель партии Г. Хедлунд и три других члена Крестьянского союза входят в правительство (1 октября).
1952 – Вступает в силу новый закон о религиозной свободе. Это означает, что каждый швед получает безоговорочное право выйти из протестантской государственной церкви. Старый запрет монастырей упраздняется (1 января). Женщины впервые стали получать государственные ордена (6 июня). Шведский самолет типа DC-3 сбит над Балтийским морем (13 июня); позже сбит также самолет Каталина (16 августа). Упраздняется паспортный режим для жителей Скандинавских стран: Швеции, Дании, Норвегии, а также Финляндии (12 июля). Выборы во вторую палату риксдага принесли увеличение количества голосов за Правую и Народную партии (21 сентября). Пущена линия метро между Кунгсгатом и Вэллингбю (26 октября). /268/
1953 – Усадьба Харпсунд передается в качестве дара шведским премьер-министрам как место отдыха (10 января). Первое заседание в Копенгагене Северного совета – международного парламентского органа сотрудничества народных представителей Швеции, Дании, Норвегии и Исландии (13 февраля). Смерть Сталина (5 марта). Даг Хаммаршельд избирается Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций (7 апреля). Министр внутренних дел Г. Хедлунд осужден Верховным судом за безответственное заявление (25 июня). Епископ Дик Хеландер отстраняется Упсальским городским судом от должности из-за порочащего его честь письма, которое он написал в связи с епископскими выборами (22 декабря).
1954 – Советский Союз и Швеция заключают новый торговый договор, согласно которому торговый оборот между двумя странами увеличивается вдвое (2 февраля). Начинается испытание новой вакцины против полиомиелита (1 апреля). Риксдаг решает, что писатели должны получать специальное вознаграждение за свои книги, наиболее часто востребованные в библиотеке (8 мая). Упразднение талонной системы покупки спиртного (21 мая). Затмение солнца в Швеции (30 июня). Начало испытаний первого шведского атомного реактора в Стокгольме (13 июля). Выборы в ландстинги и коммуны принесли большой успех правым (19 сентября). Открытие Гётеборгского университета (2 октября). Шведская служба радио начинает регулярные телевизионные передачи (29 октября). Риксдаг принимает решение о сокращении времени обучения врачей с 8 до 6,5 лет (8 декабря).
1955 – Вступает в силу обязательное страхование по болезни (решение риксдага 1953 г.) (1 января). Министр финансов П. Э. Шёльд уходит в отставку, ему на смену приходит Гуннар Стрэнг (12 сентября). Упраздняется талонная система покупки спиртного. В Швеции открывается свободная продажа спиртных напитков и крепкого пива (1 октября). Совещательный народный референдум отклоняет большинством голосов (82,9 %) проект о переходе на правостороннее движение (16 октября).
1956 – Премьер-министр Эрландер и член кабинета Хедлунд откладывают официальный визит в Москву (29 марта). Риксдаг принимает решение об упразднении комиссии по контролю над ценами (23 мая). Столкновение шведского пассажирского судна «Стокгольм» и итальянского круизного парома «Андреа Дориа» – 47 погибших (25 июля). Арне Гейер назначается председателем /269/ ЦОПШ (3 сентября). Выборы во вторую палату приносят увеличение количества голосов за правых и коммунистов (16 сентября). ЦОПШ покупает газеты «Стокхольмс-тиднинген» и «Афтонбладет» (4 октября).
1957 – САС открывает новую пассажирскую линию между Копенгагеном и Токио через Северный полюс (24 февраля). Риксдаг принимает решение о переходе на 45-часовую рабочую неделю, начиная с 1960 года (3 мая). Народный референдум по пенсионному вопросу приносит успех социал-демократам (13 октября). /270/
/270/ В середине XIX века были проведены успешные реформы, которые улучшили общественное положение женщин. Но реформы проводились не из желания установить равенство между полами. Впервые об этом заговорили в женских движениях. В 1884 году была создана первая крупная женская организация в Швеции – союз Фредрики Бремер. Союз боролся против подчиненного положения женщин, экономически зависимых и сексуально эксплуатируемых. Самые первые женские организации стремились к тому, чтобы женщины стали равноправными и самостоятельными гражданами.
Первая фаза женского движения продолжалась вплоть до 1921 года, когда были проведены две важнейшие реформы: введено избирательное право для женщин и уничтожен институт опекунства. Последняя реформа означала, что женщины отныне не теряли юридических прав после замужества. Этот богатый событиями период характеризовался борьбой со сложившемся в обществе отношением к женщине как к существу с более низкими способностями.
Обычно различают буржуазное (несоциалистическое) и социалистическое женские движения, последнее возникло несколько позже. Существовали различные типы объединений: занимающиеся ис– 
ключительно проблемами эмансипации женщин, нацеленные на борьбу за мир, а также политические женские союзы и профсоюзы Сотрудничество возникало по таким конкретным вопросам, как право голоса, пересмотр закона о браке, улучшение условий труда и повышение заработной платы.
Вторая фаза, длившаяся вплоть до 1960-х годов, характеризуется ослаблением критики по отношению к «мужскому порядку власти» и существующему взгляду на женщин. На первый план выдвинулся идеал домашней хозяйки. Множились союзы матерей семейств, объединяющие многих женщин. Со временем стали возникать союзы работающих женщин. Представители женского движения и политически активные женщины, такие, как Альва Мюрдаль, выступали с требованием социальных реформ с целью уменьшить двойную нагрузку на женщин. Большое значение в женском движении придавалось претворению в жизнь формально– /271/ го равенства, которое было достигнуто с завоеванием избирательного права для женщин. Группой либералок для подготовки женщин к политической жизни была организована школа воспитания гражданственности в Фогельстаде. Но женское движение постоянно сталкивалось с препятствиями. В 1936 году, через пятнадцать лет после проведения избирательной реформы, число женщин в сфере государственной политики не достигало и 3 %.
Третья фаза отмечена пробуждением феминизма. Критика власти мужчин усилилась, часто с классовых социалистических позиций звучали голоса о патриархате и угнетении. В 1961 году Эва Муберг написала свою гневную статью «Условное освобождение женщин» о роли полов, устаревшем взгляде на женщин и постоянном неучастии мужчин в домашних делах. В 1968 году была образована «Группа восьми». Сначала замкнутая группа социалистической направленности, она превратилась в 1970 году в радикальное феминистское направление и, таким образом, стала открытой и для других женщин. Деятельность в поддержку женщин, страдающих от насилия, организация домов, где они могли бы найти защиту и пристанище, – такова суть кампании, проходившей в конце 1970-х годов и ставшей важной частью женского движения.
Роль полов и гендер – понятия, которые возникли в исследованиях о роли женщин в 1970-х годах, «Мы не рождаемся женщинами, нас делают ими!» – такова была классическая формулировка Симоны де Бувуар в книге «Второй пол» (1949). Фокусируя внимание на том, как возникли идеи о женском и мужском началах, как они стали частью идентичности мужчин и женщин, она подвергла сомнению и то естественное, что существует в неравенстве полов. В политике и законодательстве в 1980-х годах существовало явное стремление обнаружить неравенство. Сначала посредством законодательства – законами о равноправии (1980) и страховании родителей – были сделаны попытки изменить властные отношения и разделение труда, организованные по половому принципу. Но работа шла медленно. Насилие над женщинами дома – все еще обычное дело. Значительная разница в оплате труда между мужчинами и женщинами существует повсеместно, а поставленная цель – увеличение представительства женщин в политической сфере – не была достигнута, даже если учесть, что в Швеции больше, чем в других странах, женщин-политиков.
Улла Манне
Дополнительная литература:
Anita Göransson, «Från hushåll och släkt till marknad och stat», i Äventyret Sverige. Stockholm 1993.
Det evigt kvinnliga. En historia om förändring. Ulla Wikander (red.). Stockholm 1994. /272/
выслугу лет
(1957–1960)
/272/ Было бы правильно назвать годы с 1957 по 1960 особым периодом в истории Швеции XX века – три года, когда в политической жизни доминировал один вопрос: о пенсиях за выслугу лет.
С 1913 года существовала всеобщая народная пенсия, которая позволяла людям обеспечивать себя экономически даже после того, как они по возрасту переставали работать и теряли источник дохода. Рост реальной заработной платы в 1950-х годах и связанное с этим повышение жизненного уровня всех групп населения означало, что многие шведы, уйдя на пенсию, чувствовали резкое ухудшение своего материального положения. Определенные группы, например, служащие в частном секторе, уже имели, согласно договору со своим работодателем, дополнительную пенсию как компенсацию дохода, уменьшившегося при выходе на пенсию.
То, что пенсия за выслугу лет выплачивалась только определенным группам, на левом фланге и в рядах ЦОПШ считалось глубоко несправедливым. В связи с этим выдвигались требования стандартного пенсионного обеспечения для значительных групп трудящихся. В буржуазных кругах, особенно среди избирателей Народной партии, с пониманием относились к этим требованиям.
Вопрос о рабочих пенсиях находился в центре дебатов с 1930-х годов. В 1947 году была образована комиссия по рассмотрению этого вопроса, которая в 1950 году представила принципиальное решение, и предложение по содержанию закона о пенсиях 1955 года. Когда законопроект комиссии был предложен на рассмотрение политических партий, начались серьезные дискуссии о пенсиях за выслугу лет, и вопрос занял важное место при подготовке к выборам во вторую палату риксдага в 1956 году. Но лишь после выборов проблема пенсий за выслугу лет стала по-настоящему яблоком раздора в политической жизни страны.
Выяснилось, что правительственные партии – социал-демократы и Крестьянский союз – не могли прийти к соглашению по решению пенсионного вопроса. Поэтому в марте 1957 года правительство решило провести референдум по данному вопросу, учитывая, что многие депутаты риксдага выступили с требованием его проведения. Участники народного плебисцита, состоявшегося в октябре 1957 года, были лишены возможности голосовать за или против всеобщей пенсии за выслугу лет. Вместо этого им были предложены три варианта, или три линии выбора. /273/
• Первую линию поддерживали социал-демократы и ЦОПШ. Они выступали за обязательную пенсию за выслугу лет для всех работающих по найму; финансировать систему предполагалось за счет взносов предпринимателей; выплата пенсий должна была зависеть от дохода; управлять средствами, идущими на выплату пенсий, должен был фонд, правление которого назначалось государством, предпринимателями и работниками.
• Вторую линию поддерживал Крестьянский союз. Его представители стремились, в первую очередь, к повышению народной пенсии для всех, и в качестве дополнения к ней предлагали добровольное страхование на ограниченную сумму, стоимостная стабильность которой должна была гарантироваться государством.
• Третью линию представляли правые, Народная партия и ОРШ, а также группы служащих, которые уже имели пенсию за выслугу лет. Они поддерживали всеобщую пенсию за выслугу лет для рабочих и служащих частного сектора; условия выплаты пенсий предполагалось определять посредством договора между контрагентами на рынке труда; выплачиваемые пенсионные средства должны были составлять страховую резервную премию, как в частных страховых компаниях.
На референдуме за первую линию проголосовало 46 %, за вторую – 15 и за третью – 35 % всех участников, 4 % опустили пустые бюллетени.
После референдума Крестьянский союз вышел из правительства, что открыло для буржуазных партий новые возможности прихода к власти. Правые и Народная партия надеялись, что пенсионный вопрос объединит буржуазные партии в борьбе за правительственную власть. Однако надежда оказалась тщетной: трем буржуазным партиям так никогда и не удалось объединить свои усилия в борьбе за единый законопроект о пенсиях.
Обе линии, представители которых не выступали за обязательную пенсию (вторая и третья), вместе получили больше голосов, чем первая линия (за обязательную пенсию). Однако социал-демократическое правительство выдвинуло на весенней сессии риксдага 1958 года предложение об обязательной пенсии за выслугу лет в соответствии с первой линией. Буржуазная оппозиция провалила законопроект, после чего правительство распустило вторую палату и назначило новые выборы.
«Пенсионные выборы» в июне 1958 года стали катастрофическими для Народной партии, которая потеряла 20 из 58 мандатов. /274/ Социал-демократы получили 5 новых мандатов, правые – 3, а партия Центра 13 новых мандатов. Референдум принес успех Крестьянскому союзу, который после выборов изменил название и стал называться Партией центра. Вторая линия получила 15 % голосов, на выборах во вторую палату в 1956 году Крестьянский союз получил 9,4 % голосов избирателей. Однако главным итогом выборов стало то, что во второй палате расстановка сил поменялась: прежнее соотношение мандатов 119–112 в пользу буржуазных партий стало теперь 115–116 в пользу социалистов. Таким образом, вопрос о пенсиях оказался близок к разрешению.
Однако из 116 социал-демократических мандатов один не учитывался при голосовании в палате – председатель палаты из социал-демократической партии не имел права голосовать, и число голосов у блоков становилось равным: 115–115.
Возникшая проблема имела драматическое продолжение: депутат риксдага от Народной партии, рабочий-металлист Туре Кёнигсон решил предпочесть правительственный социал-демократический законопроект об обязательной пенсии «добровольной» линии Партии центра и «договорной» линии представителей Народной партии правых. При повторном голосовании в риксдаге 14 мая 1959 года Кёнигсон отдал свой голос социал-демократам, что означало победу линии «обязательной пенсии».
1957 – Резкая нота протеста по делу Рауля Валленберга (19 февраля). Ужесточение закона об управлении автотранспортом в нетрезвом состоянии (8 мая). Крестьянский союз выходит из правительства; сформировано социал-демократическое правительство меньшинства под руководством Таге Эрландера (29 октября). Риксдаг принимает решение об изменении состава городского суда по уголовным делам. Один судья-профессионал и три присяжных заседателя заменяют ранее существовавшую систему с тремя судьями-профессионалами (11 декабря).
1958 – Женщины получают право занимать должность священника в шведской церкви (19 марта). Новые выборы в распущенную вторую палату риксдага окончились успехом для Партии центра и социал-демократов; тяжелое поражение Народной партии (1 июня). На общенациональном собрании Крестьянского сою– /275/ за название партии было изменено на Партия центра (июнь). Коммунальные выборы принесли успех правым, Партии центра и социал-демократам (21 сентября). Русскому писателю Борису Пастернаку присуждается Нобелевская премия, но он вынужден отказаться от нее (29 октября).
1959 – Законопроект о дополнительных пенсиях за выслугу лет принимается 115 голосами против 114 (14 мая). Создается Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), в которую входят Швеция, Норвегия, Дания, Англия, Португалия, Швейцария и Австрия (21 июля). В Стокгольме начинается подъем королевского корабля «Ваза», затонувшего в 1628 году. Руководитель Правой партии Ярл Яльмарссон исключается из шведской делегации ООН (ноябрь). Риксдаг принимает решение о введении 4-процентного налога с оборота (1 декабря). Открытие нового аэродрома «Арланда» в Стокгольме (14 декабря).
1960 – Первые женщины посвящаются в сан священника в Швеции (10 апреля). Решение о расширении системы университетов и высших школ (27 мая). Стокгольмская высшая школа становится университетом (1 июля). Успех Партии центра, Народной партии и социал-демократов на выборах (18 сентября). /276/
