Текст книги "История Швеции"
Автор книги: Ян Мелин
Соавторы: Сюзанна Хеденборг,Альф В. Юханссон
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 17 (всего у книги 30 страниц)
1886 – Социал-демократы получают большинство в Центральном комитете профсоюзов. Образование шведского профсоюза типографских рабочих, первого общенационального профсоюзного объединения (июль). Яльмар Брантинг входит в руководство газеты «Сосиал-демократен» (ноябрь).
1887 – Сторонники введения пошлин получают большинство на выборах во вторую палату. Пик эмиграции. За год более 1 % населения покидает страну.
1888 – Кабинет сторонников свободы торговли под руководством Темптандера уходит в отставку, его сменяет кабинет Бильдта. Введение пошлин на зерно. Раскол Партии сельских хозяев на новую – под руководством Э. Г. Бустрёма, выступающую за пошлины, и старую Партию сельских хозяев – сторонников свободы торговли под руководством Карла Иварссона.
1889 – Образование Социал-демократической рабочей партии Швеции (апрель). Г. Бильдт уходит с поста премьер-министра, его сменяет барон Океръельм (октябрь). Начинает выходить газета «Стокхольмс-Тиднинген» (ноябрь).
1890 – Впервые отмечается день 1 Мая.
1891 – Э. Г. Бустрём назначается премьер-министром (июль). Высшая школа в Гётеборге начинает свою деятельность (сентябрь). Упразднение вице-консульства Норвегии. Первый автомобиль выставлен на Гётеборгской выставке.
1892 – Норвежцы требуют учреждения норвежской консульской службы за границей (июнь). Проведение реформы армии: период боевой подготовки в армии, основанной на системе воинской повинности, увеличивается до 90 дней, а армия, содержащаяся населе– /216/ нием, и поземельный налог постепенно упраздняются (ноябрь). Строительство первой коммунальной электростанции в Стокгольме.
1895 – Первая электрифицированная железная дорога в Швеции, в Юрхольмене.
1896 – Впервые в Швеции в Мальмё происходит демонстрация фильмов (июнь). Яльмар Брантинг, первый депутат от социал-демократической партии избран во вторую палату. Смерть Альфреда Нобеля (10 декабря).
1897 – Государственный банк Швеции получает монополию на выпуск ценных бумаг. Открытие в Стокгольме промышленной и художественной выставки (май). Полет С. А. Андре на воздушном шаре к Северному полюсу (11 июня).
1898 – Образование Центрального объединения профсоюзов Швеции (ЦОПШ) (август).
1899 – Образование Кооперативного союза – центральной организации шведских потребительских 
обществ. Риксдаг принимает закон, согласно которому подстрекательство к забастовке наказуемо («Законы Окарпа»).
1900 – Образование объединенной либеральной партии под руководством Сикстена фон Фресена. Избирательная реформа – главный пункт ее программы. Риксдаг дает согласие на финансирование строительства крепости Боден.
1901 – Норвежцы начинают строительство укреплений на границе со Швецией. Упразднение армии, которую содержит население и введение всеобщей воинской повинности (май). Присуждение первых нобелевских премий (декабрь). /217/
1902 – Образование «Объединения свободомыслящих» (февраль). Исследователь-путешественник Свен Хедин становится последним шведом, который получает дворянский титул (июль). Всеобщая политическая забастовка в поддержку избирательной реформы (15–17 мая). Премьер-министр Фредрик фон Уттер уходит в отставку, на смену ему приходит Э. Г. Бустрём (июль). Образование Объединения работодателей Швеции (ОРШ) (сентябрь).
1903 – Швеция отказывается от своих притязаний на Висмар в пользу Мекленбурга. Открытие линии железнодорожного сообщения с Нарвиком (июль).
1904 – Решение о реформе средней школы (май). Риксдаг отклоняет законопроект Бустрёма об избирательной реформе. Образование правой партии под названием «Всеобщий союз избирателей» (октябрь). Образование акционерного общества «Газовый аккумулятор» (AGA) во главе с Г. Даленом.
1905 – Открывается новое здание риксдага (январь). Шведско-норвежские переговоры по вопросу о консульской службе заходят в тупик (февраль). Бустрём уходит в отставку, ему на смену приходит Юхан Рамстедт (13 апреля). Король Оскар отказывается санкционировать закон, принятый норвежским стортингом о собственной консульской службе (27 мая). Норвежский государственный совет слагает с себя полномочия (7 июня). Стортинг упраздняет власть короля в Норвегии (7 июня). Принц Густав Адольф женится на английской принцессе Маргарете (15 июня). Кабинет Рамстедта уходит в отставку, и ему на смену приходит коалиционное правительство Кристиана Лундеберга (2 августа). Уния с Норвегией расторгается (1 ноября) после того, как коалиционное правительство добивается разрешения вопроса на переговорах в Карлстаде (31 августа – 23 сентября). /218/
(1814–1905)
/218/ С 1814 по 1905 год между Швецией и Норвегией существовал своеобразный союз. Он означал, что обе страны проводили общую внешнюю политику и связали себя определенными обязательствами в области обороны. Главным «связующим звеном» между странами был общий король. Ослабление королевской власти в XIX веке означало и ослабление унитарных связей вплоть до расторжения унии в 1905 году.
Если говорить объективно, едва ли эта личная уния может рассматриваться как неудавшаяся. Период унии отличался стабильным миром, что не имело исторических аналогов. Благодаря союзу двух стран норвежский флот превратился в один из крупнейших в мире.
Однако с политической точки зрения, уния была с самого начала уродливой конструкцией, вызывавшей негативную реакцию у националистов по обе стороны горного хребта, разделяющего Норвегию и Швецию. Уния не была заключена с добровольного согласия сторон, она основывалась на принуждении. Датская провинция Норвегия была передана по условиям Кильского мира (1814) шведскому королю в знак благодарности великих держав за вклад Швеции в войну против Наполеона I. Норвежцы, однако, перечеркнули эти планы, объявив себя независимым государством с самой демократической конституцией в Европе (Эйдсволль, 17 мая). По конвенции, принятой в Моссе после непродолжительной шведско-норвежской войны, Швеция вынудила Норвегию заключить унию. Вопреки советам, шведский наследник престола Карл Юхан отказался от аннексии.
Этого оказалось совершенно недостаточно шведским националистам, которые надеялись компенсировать свои потери на востоке (Финляндия, 1809) приобретением норвежских территорий. Норвежские националисты сначала имели все основания быть довольными, но вскоре настойчиво и не без успеха воспротивились попыткам Карла XIV Юхана вернуть потерянные территории. Это был первый период существования унии – 1814–45 годы.
Сын короля Оскар I, вступивший на престол в 1845 году, наметил курс, предполагавший ослабление напряженности и плодотворное сотрудничество. Эта политика была свойственна второму периоду существования унии – 1845–75 годы. Символическое равенство в положении двух стран, в котором сначала Норвегии было отказано, впоследствии все больше становилось реальностью. Но планы превратить личную унию в настоящий союз все больше казались утопическими, учитывая безразличное отношение к ним Норвегии. Третий период существования унии, 1875–1905 годы, стал поистине затянувшейся агонией. Норвежская крестьянская партия Венстре под умелым руководством Юхана Свердрупа и Бьёрнстерне Бьёрнсона с его зажигательными лозунгами использовали любой /219/ удобный случай для борьбы за расширение демократии и парламентаризма (реформа проведена в 1884 г.). Это была не просто борьба против растущего влияния королевской власти; она была направлена против иностранной королевской власти. Что касается Швеции, то здесь ультраправые силы с мощным влиянием в первой палате риксдага имели возможность проводить агрессивную антинорвежскую линию. В 1890-х го– дах кризисы унии следовали один за другим, вызванные неприемлемыми требованиями норвежской стороны, касавшимися разделения консульской и дипломатической службы (введение института собственных консулов и министров иностранных дел)
Когда стортинг 7 июня 1905 года объявил Оска– ра II низложенным де-факто, это решение вызвало одобрение норвежского народа. На всенародном голосовании норвежцев, провести которое настоятельно требовали возмущенные шведы, 368 тыс. были против унии и 184 тыс. за нее. Несомненно, нависшую опасность войны предотвратило Карл– стадское соглашение, заключенное после переговоров в сентябре 1905 года.
Фактическое расторжение унии прошло легко. «Две страны уже не были связаны друг с другом и могли идти каждая своим путем», – пишет Грете Вэрнё. Но в идеологическом плане в этом «браке» было много проблем, затрагивавших престиж двух стран, и они оставили незаживающие шрамы. В Норвегии считалось, что борьба против иностранного вмешательства была доблестной. В этом смысле 1905 год означал успех, который, по мнению крайних норвежских националистов, даже превосходил освобождение 1814 года. В Швеции, напротив, считалось, что политика по отношению к Норвегии была (слишком) порядочной с начала до конца. Разве не получила Норвегия собственный торговый флот со знаком унии в 1845 году? Разве она не сняла его с флага в 1899 году? И взамен на эти и другие постоянные уступки Швеция получила лишь неблагодарность Норвегии.
С расторжением унии националисты в Швеции получили стимул для нового накопления сил, которые теперь были направлены не на внешнеполитические, а на внутренние проблемы страны. Вряд ли было бы ошибкой утверждать, что успешное развитие таких движений, как Движение родного края и Движение собственного дома, или проведение избирательной реформы 1907 года – следствие произошедших перемен.
К. Б. Нильссон
Дополнительная литература:
Fra arvefiende til samboer. Grethe Værnø (red.), Stockholm 1990. /220/
VII. Время демократического прорыва(1905–1920)
(1905–1920)
/220/ После того, как шведский риксдаг отменил государственный акт или закон, который регулировал отношения между входившими в унию Швецией и Норвегией, а Оскар II официально отрекся от норвежского престола (26 октября 1905 г.), уния прекратила свое существование.
Вновь на повестку дня в шведской политике встала проблема избирательного права. Все прежние законопроекты, призванные реформировать его, риксдаг заблокировал, и, таким образом, решение этого вопроса на парламентском уровне было заморожено.
Кабинет Стаафа, пришедший к власти после расторжения унии в 1905 году, в 1906-м внес предложение о всеобщем избирательном праве при сохранении мажоритарной системы. Однако именно из-за этого законопроект правительства был забаллотирован первой палатой риксдага.
Кабинет Стаафа ушел в отставку, и на смену ему пришло правое правительство под руководством адмирала Линдмана.
Новое правительство сумело достичь того, что не удалось предыдущим: заставить риксдаг принять предложение о всеобщем избирательном праве для мужчин на выборах во вторую палату парламента. Линдману удалось добиться, чтобы левые партии проголосовали за предложенный законопроект, хотя им не нравился пункт о пропорциональной системе выборов. Дело в том, что правительственное предложение содержало три радикализирующих избирательную систему момента. Во-первых, возрастной ценз снижался с 25 до 24 лет. /221/ Во-вторых, схема пропорционализма расширялась и распространялась на институции, выбиравшие членов первой палаты (ландстинги и собрания городских уполномоченных крупных городов), так называемый «двойной пропорционализм». В-третьих, на коммунальных выборах вводилась шкала, согласно которой даже самые состоятельные налогоплательщики располагали не более чем 40 голосами; право голоса распространялось на тех, кто был освобожден от уплаты налогов, налогоплательщики же должны были погасить налоги за последние три года (налоговый ценз). Для расширения возможностей быть избранным в первую палату минимальный годовой доход снижался для кандидатов в депутаты до 3 тыс. крон, а размеры недвижимости до 50 тыс. крон; для членов первой палаты риксдага также устанавливалось жалованье.
Избирательная реформа Линдмана не обсуждалась риксдагом созыва 1907 года; по решению риксдага созыва 1909 года она была включена в основной закон страны.
Швеция последней из североевропейских стран приняла закон о всеобщем избирательном праве: в Дании это было сделано в 1849 году, в Норвегии – в 1898-м и в Финляндии – в 1906 году (причем не только для мужчин, но и для женщин).
Очередные выборы во вторую палату, первый раз проведенные согласно новым положениям избирательной реформы в 1911 году, принесли большой успех либералам и социал-демократам. В результате выборов к власти вновь пришел Карл Стааф, возглавивший либеральное правительство.
За стенами риксдага тоже шла борьба между правыми и левыми, а именно работодателями и рабочими. Длительная низкая конъюнктура побудила Объединение работодателей Швеции в 1909 году прибегнуть к локауту, чтобы снизить заработную плату рабочим. Центральным объединением профсоюзов Швеции это было воспринято как вызов, и оно ответило всеобщей забастовкой – крупнейшей в истории шведского рабочего движения. В ней участвовали преимущественно рабочие (300 тыс. рабочих-членов ЦОПШ). В ЦОПШ надеялись с помощью всеобщей забастовки парализовать государственные структуры и, таким образом, добиться выполнения своих требований. Однако этот расчет оказался неверным – государственный аппарат продолжал функционировать и в условиях забастовки. Забастовочные кассы быстро опустели, и ЦОПШ было вынуждено капитулировать, а рабочим пришлось выйти на работу, не добившись выполнения своих требований. Критика в адрес руководства ЦОПШ со стороны /222/ рядовых членов была очень жесткой, и половина из них вышла из объединения, чем ослабила его на многие годы вперед.
Постоянную озабоченность многих шведов вызывала система национальной обороны. Политическое развитие в Европе в условиях «вооруженного мира» настораживало; и хотя никакая прямая угроза не исходила от иностранных держав, страх Швеции перед Россией держал всех в напряжении и неуверенности.
В вопросе об обороне противостояли две группировки. Члены одной выступали за оборону. В нее входили представители правых и либералы, поддерживавшие оборонную политику, а также значительная часть сельских хозяев. Другую, антимилитаристскую (если не пацифистскую), составляли социал-демократы и свободомыслящие либералы. Либералы, таким образом, оказались расколотыми.
В год демократического прорыва (1911) борьба по вопросам обороны вспыхнула с новой силой. В политических дебатах выдвигались требования выделения больших средств на оборону за счет ассигнований на социально-политические мероприятия. Кабинет Стаафа создал комиссии, которым было поручено рассмотреть проблему распределения средств на оборону и на социальный сектор. В итоге правительство отложило строительство броненосцев на неопределенное время.
Социально-политические устремления либерального правительства нашли выражение в широкой реформистской работе, особенно в законодательной области, относящейся к охране труда; в 1913 году был принят первый в истории Швеции закон о всеобщих народных пенсиях. Закон может рассматриваться как прелюдия широкомасштабного социального законодательства, развитие которого характерно для XX века в целом.
Густав V считал, что правительство Стаафа отличалось нерешительностью в вопросе об обороне, что нашло отражение в протоколе заседания правительства, зафиксировавшем его особое мнение. Всемирно известный исследователь-путешественник Свен Хедин опубликовал памфлет «Слово предупреждения» (1912), в котором он рассуждает о русской угрозе. Массовые тиражи памфлета распространялись по всей стране. В двух кампаниях по сбору средств, охвативших всю страну, сторонникам усиления обороны удалось собрать и передать правительству 17 млн. крон для строительства броненосца.
Из-за позиции по вопросам обороны положение кабинета министров Стаафа продолжало оставаться непрочным; благодаря полити– /223/ ке компромиссов правительство сталкивалось с оппозицией как среди сторонников оборонных мероприятий, так и со стороны антимилитаристов.
Шестого февраля 1914 года в Стокгольме была проведена большая демонстрация сторонников укрепления обороны: 30 тыс. крестьян пришли к королевскому дворцу, чтобы продемонстрировать королю готовность взять на себя тяготы, связанные с увеличением расходов на оборону. Король встретил «крестьянский поход» во внутреннем дворе и держал перед участниками похода речь, написанную Свеном Хедином.
В ответ на «крестьянский поход» социал-демократическая партия организовала днем позже свою демонстрацию – «рабочий поход», ставший свидетельством доверия правительству Стаафа и имевший целью поддержать его оборонную политику.
Речь Густава V во дворе королевского дворца рассматривалась многими как нарушение парламентских принципов и послужила причиной правительственного кризиса и отставки правительства Стаафа. Густав V оправдывал свои действия тем, что он, как король, не хотел лишаться права «свободно общаться» со шведским народом.
Новое правительство во главе с бывшим председателем правления Упсальского лена Яльмаром Хаммаршельдом было чисто «техническим». Этому кабинету, однако, было суждено оставаться у власти на протяжении большей части первой мировой войны, начавшейся в августе 1914 года.
Вспыхнувший мировой конфликт подтолкнул стороны к согласию по вопросам обороны. Организация сухопутных войск в 1914 году осуществлялась на основе предложений правых по усилению обороны.
В начале войны Швеция объявила о своем нейтралитете. Все три северных государства стремились к сотрудничеству с целью удержать регион вне конфликта великих держав. Это стремление было выражено на встрече трех королей в Мальмё в декабре 1914 года.
В период войны между политическими партиями Швеции сохранялся гражданский мир. Наиболее сложной задачей правительства стала организация снабжения продовольствием населения. Действовала особая система хозяйствования и карточная система. Положение со снабжением, однако, усложнялось из-за строгого толкования правительством принципов политики нейтралитета, что приводило к торгово-политическим осложнениям и нехватке импортных продуктов питания. И хотя правительство старалось справиться с пробле– /224/ мами снабжения населения, тем не менее, из-за нехватки продовольствия возникали волнения, а премьер-министра стали называть Хунгершёльдом (от шведского слова hunger – голод. – Прим. перев.).
На выборах во вторую палату риксдага в 1917 году либералы и социал-демократы получили вместе большинство во второй палате (62 и 97 мандатов соответственно, правые получили 59 мандатов). Оба лидера левых партий Нильс Эден и Яльмар Брантинг, объединились, чтобы сформировать правительство. Коалиция большинства, состоящая из либералов и социал-демократов, обычно рассматривается как определенный прорыв в истории парламентаризма в Швеции. При парламентской форме правления монарх должен уважать результаты выборов, а состав правительства – отражать соотношение сил в избранном народном собрании. Так и случилось в 1917 году.
Партии, выступающие за избирательное право, социал-демократы и либералы не удовлетворились избирательной реформой 1909 года и продолжали выдвигать требования полной демократизации избирательной системы. Обладая правительственной властью и имея большинство голосов в парламенте, они намеревались незамедлительно приступить к делу. Пересмотр конституции был ускорен событиями в Европе – революциями в России и Германии, гражданской войной в Финляндии; в самой Швеции возникали революционные настроения.
Политическая ситуация в Европе и Швеции способствовала тому, что кабинет Эдена-Брантинга добился соглашения по конституционному вопросу на чрезвычайной сессии риксдага в 1918 году. Формально решение было принято на очередной сессии риксдага в 1919 году, и в 1921 году оно приобрело статус конституционного закона. Новый закон об избирательном праве упразднял существовавший имущественный ценз на коммунальных выборах («40-градусную шкалу»). Таким образом, теперь и на коммунальных выборах каждый избиратель имел только один голос. Закон предоставлял женщинам право голоса и право быть избранными наряду с мужчинами. Срок полномочий первой палаты стал составлять восемь лет, второй – четыре года.
Полная демократизация избирательной системы означала, что влияние промышленных рабочих и, следовательно, партии социал-демократов на политику увеличилось. /225/
