Текст книги " Цена свободы – атомная бомба"

Автор книги: Виктор Кузнецов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 8 (всего у книги 18 страниц)

Члены совета актива закреплялись за производственными объектами и бригадами где непосредственно организовывали соцсоревнование, популяризировали передовой опыт, помогали устранять недостатки. Работа советов актива оказывала действенную помощь лагадминистрации в перевоспитании осужденных. Политотделы рекомендовали администрациям лагерных отделений не использовать культактив не по назначению и создавать ему условия для работы.

В арсенале форм работы советов актива были радиогазеты, стенная печать(стенгазеты, производственные бюллетени, светогазеты, сатирические газеты, молнии), окна ТАСС, фотовитрины. В стенной печати отражался и популяризировался опыт передовиков производства, критиковались отказчики от работы, картежники, пьяницы, нарушители трудовой дисциплины и лагерного режима. На фотовитринах помещались фотографии передовиков соцсоревнования. Все эти формы работы благоприятно сказывались на моральном стимулировании труда заключенных.

О действенности работы актива и товарищеских судов в Кузнецком ИТЛ говорят следующие цифры: если в начале второго полугодия 1955 г. во 2 и 5 лаготделениях имелось значительное количество заключенных отказывающихся от работы, нарушавших правила режима содержания, не выполнявших норм выработки, то результате коллективного воздействия и индивидуальной работы со стороны членов актива и лагадминистрации в четвертом квартале в этих подразделениях не было ни одного отказчика от работы, процент не выполнявших нормы выработки снизился с 9,4% до 1,9%, число нарушителей снизилось в два с лишним раза[96].

Кроме того, в каждом лагерном отделении Кузнецкого ИТЛ были созданы общественные и спортивные секции, клубы вместимостью до 600 человек со стационарными и передвижными киноаппаратами, библиотеки с большим и разнообразным книжным фондом и оборудованными читальными залами, самодеятельные организации заключенных по интересам, школы по ликвидации неграмотности. Заключенные сами проводили воскресники по подготовке спортивных площадок, переоборудовали один из пустовавших бараков в спортивный зал и оборудовали его для проведения занятий спортом.

Библиотеки ИТЛ Главпромстроя МВД на Урале насчитывали к середине 1950-х гг. более 60 тыс. экземпляров книг.

Таблица 33

Сведения о работе библиотек ИТЛ ГУЛАГа МЮ на Урале.

Название ИТЛ

Общее количество экземпляров книг

Записано читателей из числа заключенных (в %)

Выписывалось на заключенных на 1956(1958)гг.

Выписывалось для работников ИТЛ и ВСО на 1956(1958) гг.

Выписывалось заключенными на личные деньги

1956(1958) гг.

Кузнецкий

39265 (в т.ч. 4551 для работников ИТЛ и ВСО)

75

Газет – 515(969)

Журналов –197(362)

Газет – 121(212)

Журналов – 74(107)

Газет – 488(975)

Журналов – 94(107)

Красногорский

25 000

59

Газет – 700

Журналов – 300

Сосновский

1609

Нет сведений

Газет и

Журналов – 136

* Составлено по: ОГАЧО. Ф.П-1354. Оп. 3. Д. 183. Л. 17.

В качестве библиотекарей подбирались заключенные, имевшие, как правило, высокую общеобразовательную подготовку, положительно зарекомендовавшие себя в работе и в быту и любящие библиотечную работу.

В Кузнецком ИТЛ на 31.12.1958 г. функционировало 13 библиотек. Из 34714 экземпляров (без брошюр) книжного фонда 5534 экземпляра были отнесены к политической, 2269 к технической и 26911 к художественной литературе. Активными читателями библиотек в этом ИТЛ являлось 75% заключенных. В подразделениях конвойной охраны было 7 библиотек, в которых общий книжный фонд составлял 4551 экземпляр политической, технической и художественной литературы, 67,4% личного состава были читателями библиотек. При библиотеках действовало 16 литературных кружков, участниками которых являлись 195 человек, в работе советов библиотек принимали участие 343 заключенных. В течение 1958 г. было проведено 68 читательских конференций, литературно-художественных вечеров, диспутов и викторин.

В библиотеках Красногорского ИТЛ на 01.07.1956 г. книжный фонд составлял 25 000 экземпляров, и было записано 3113 читателей из 5656, содержащихся в лагере заключенных, т.е. 55%. При библиотеках работали читальные залы, имелись каталоги, организовывались тематические книжные выставки. Работники библиотек и преподаватели школ проводили литературные вечера и читательские конференции, в которых заключенные, особенно молодежь, принимали активное участие. Если в 1955 г. в Кузнецком ИТЛ было проведено 6 читательских конференций, на которых присутствовало более 700 человек, то в 1958 г. уже 20 таких конференций. Более того, в этом же году политотделом были организованы 5 книжных базаров, на которых заключенные приобрели книг на общую сумму более 10 тысяч рублей[97].

Работа библиотек в Сосновском ИТЛ оценивалась неудовлетворительно. В 1954 г. на 8 лагерных отделений было выписано лишь 136 периодических изданий(газет и журналов), фонды двух библиотек составляли только 1609 экземпляров книг. Это объясняется тем, что политотдел строительного управления № 587 был создан только в марте 1954 г.. С его созданием культурно-воспитательная работа в лагере постепенно наладилась, были выделены соответствующие денежные суммы по смете политотдела и материальная база стала улучшаться.

Приобщение заключенных к активному чтению книг также положительно сказывалось на их поведении. По докладам политотделов имелись факты, когда злостные нарушители режима, после записи в библиотеки вставали на путь исправления и становились передовиками производства и соблюдали требования дисциплины[98].

После передачи в 1953 г. ГУЛАГа из подчинения МВД Министерству юстиции и выведению ИТЛ из структуры строительных управлений Главпромстроя в воспитательной и культурно-массовой работе в ИТЛ началась полная неразбериха. Руководство воспитательной работой в Кузнецком ИТЛ было возложено на политотдел завода. Это было неоправданное решение, т.к. политотдел завода не имел опыта работы с заключенными, поэтому по решению политуправления МСМ СССР в июле 1955 был создан политотдел Кузнецкого ИТЛ.

В Красногорском ИТЛ после выхода лагеря из подчинения строительного управления № 514 за весь комплекс партийно-политической работы стал отвечать политотдел управления ИТЛ и колоний по Свердловской области, который был удален от лагеря на 220 километров. По этой причине его работники за полгода только дважды посетили расположение лагеря. Последствия чехарды по передаче не заставили себя долго ждать. За время такого подчинения уровень всей организаторской и воспитательной работы в лагере резко снизился, все показатели дисциплины и организованности ухудшились, возросло число массовых отказов от работы, фактов грубого нарушения лагерного режима. Только за пять месяцев 1954 г. в Красногорском ИТЛ было совершено 1942 нарушения лагерного режима, из них 857 отказов от работы, 131 случай хулиганства, 159 фактов употребления спиртных напитков, 78 краж, 175 случаев картежной игры и др.[99] Поэтому руководство партийно-политической работой в Красногорском ИТЛ было вновь возложено на политотдел управления строительства № 514.

12 марта 1954 г. ЦК КПСС принял постановление «Об основных задачах Министерства Внутренних дел СССР», а 10 июля 1954 г. постановление «О мерах улучшения работы исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР», в которых отметил, что МВД неудовлетворительно выполняет важную государственную задачу по перевоспитанию заключенных (Эти коммунистические догмы о возможном перевоспитании заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях были идеалистическими. Реально, в том числе и в настоящее время, цель исправительно-трудовой политики не достигалась. По статистике большая часть осужденных, побывавших в местах лишения свободы, вновь совершали преступления).

Из воспоминаний Карпова Евгения Александровича – директора Нижне-Туринского машиностроительного завода:

Наблюдения подтвердили, как отрицательно лагерная обстановка влияла на молодых людей, впервые попавших в заключение. Они, как губка, впитывали то отрицательное, что в повседневном пребывании в зоне диктуют её нравы, скорее, определённая категория «махрового» уголовного мира. Буквально через полгода молодой человек старается показать себя «бывалым», приблатнённым, владеющим колким лагерным лексиконом.

Среди заключённых чётко выделялись две группы, которые диаметрально противоположно оценивали свои «геройства», из-за которых попали в «зону». Первые преувеличивали, приукрашивали свои преступления и жестокости на воле, и примыкали к категории «блатных», «цветных», «законников». Вторые – наоборот, приуменьшали свои деяния, за которые попали в лагерь, и среди них, как правило, были «указники» – большинство контингента, так называемые «работяги».

Первая группа преднамеренно и целенаправленно вовлекала в свою среду молодёжь, попавшую в заключение через институт «шестёрок» и другими методами, создавая таким образом «резерв» кадров для преступного мира. Не случайно в директивном порядке стали издаваться дифференцированные по тяжести преступлений (с точки зрения особой общественной опасности) лагерные отделения. Но стопроцентно выполнить это не удавалось.

Очень эффективной формой воспитательной работы была трансляция радиосообщений по лагерному радио-громкоговорителю. При сообщении о случаях убийств в том или ином ИТЛ, и назывались фамилии заключенных-убийц (со стороны слушателей некоторые фамилии уточнялись лагерными кличками), и сообщалось, что спецсуд приговорил их к расстрелу, и приговор приведен в исполнение. За одну передачу сначала приводилось до пяти эпизодов, но постепенно количество фамилий уменьшалось. Значит, жесткая мера за убийство подействовала. Это к тому, что в наше время идут дебаты о целесообразности отмены моратория на смертную казнь за умышленное убийство, и противники обосновывают малую эффективность такой жестокой меры.

Написано собственноручно в марте 2004 г.

ЦК партии потребовал от органов управления исправительно-трудовыми лагерями решительно улучшить политико-воспитательную и культурно-массовую работу с заключенными, навести надлежащий порядок в работе ИТЛ, обратив особое внимание на правильное трудовое использование заключенных, обучение их определенным профессиям, с тем, чтобы обеспечить возвращение лиц, отбывших наказание, к честной трудовой жизни.

В целях реализации требований постановлений партии все ИТЛ Главпромстроя МВД СССР были подчинены единому руководству. По решению политотдела Главпромстроя в июне 1954 г. все коммунисты партийных организаций ИТЛ были приняты на учет в политотделы управлений строительств[100]. Таким образом, изменения, произошедшие в системе руководства лагерями, возложили на политотделы строительных управлений вновь дополнительные обязанности по руководству всей партийно-политической работой и производственной деятельностью в исправительно-трудовых лагерях. В докладах в Главпромстрой начальники политотделов управлений строительств констатировали запущенность партийно-политической работы, острый недостаток в кадрах руководящего состава и политработников, плохую материально-техническую базу в лагерях. Принятыми мерами в сравнительно короткий срок были укомплектованы кадрами управления ИТЛ, улучшена материально-техническая база, налажена система работы партийных организаций и политико-воспитательной работы с заключенными.

Созданный в марте 1954 г. политотдел № 222 строительства № 587 за оставшееся до конца 1954 г. время на своих заседаниях в прямой повестке четыре раза выносил на обсуждение вопросы функционирования Сосновского ИТЛ, в июне и сентябре эти же вопросы были вынесены на собрания партийного актива. Непосредственно в лагере работниками политотдела с заключенными были в части их касающейся доведено новое «Положение об ИТЛ», с остальными категориями работников ИТЛ положение было изучено на совещаниях, на политзанятиях и в системе командирской подготовки. Усилиями политработников в каждом отделении были создан советы актива, художественная самодеятельность, которая только за 1954 г. поставила 33 спектакля и концерта, созданы новые библиотеки, радиоузел, киноаппаратная, организована работа школы по ликвидации неграмотности, обучение по профессиям. К концу года разным профессиям обучалось без отрыва от производства 1059 человек и 114 с отрывом от производства, в том числе 532 штукатура, 362 каменщика, 130 столяров и плотников, 17 кровельщиков и жестянщиков, 21 бетонных и асфальтовых рабочих[101].

Задачи партийных организаций ИТЛ, вытекавшие из постановлений ЦК КПСС от 12.03. и 10.07. 1954 г., а также из последующих за ними приказов и распоряжений МВД СССР № 0612, № 00610 и № 219сс были рассмотрены на собраниях партийного актива всех спецстроительств Министерства среднего машиностроения СССР и ИТЛ, а также на партийных собраниях лагерных отделений, на которых было детально проанализировано положение дел в свете требований, изложенных в постановлениях ЦК партии[102]. На собраниях состоялся обстоятельный и принципиальный партийный разговор, вскрыты причины неудовлетворительного состояния дисциплины режима содержания заключенных, намечены меры по решительному улучшению культурно-воспитательной и агитационно-массовой работы среди заключённых, исключению грубости, администрирования, искривления дисциплинарной практики, исключению незаконных обсчётов, мерах оперативного реагирования на подаваемые жалобы и максимально эффективного трудового использования заключенных.[103].

Собрания партийного актива Красногорского ИТЛ были проведены 28 мая и 10 августа 1954 г..[104]. В докладах начальника политотдела С.Д.Алексеева и в выступлениях коммунистов было отмечено, что, несмотря на проводимую воспитательную работу, положение с дисциплиной остается неудовлетворительным, недостатки в перевоспитании заключенных зачастую имеют последствия, выражающиеся в рецидивах совершения преступлений и их повторному осуждению. В 1954 г. до конца не выполнено главное условие организации надлежащего режима в лагере – «постатейное» размещение заключенных в лагерных подразделениях, своевременное изолирование уголовно-бандитствующего элемента от основной массы заключенных. Убийцы, грабители и рецидивисты содержались вместе с впервые осужденными за административные и хозяйственные преступления. Это сказывалось на показателях состояния дисциплины.

Т аблица № 34

Состояние дисциплинарной практики в Красногорском ИТЛ за 5 месяцев 1954 г.:

Подвергнуто адм. взысканиям(чел)

Водворено в ШИЗО без вывода на работу

Водворено в ШИЗО с выводом на работу

1 лаготделение

503

72

236

2 лаготделение

489

91

219

3 лаготделение

278

92

108

4 лаготделение

325

44

179

5 лаготделение

176

27

52

Штраф. Лагпункт

171

136

35

Составлено по: ЦДООСО. Ф.№-5149. ОП.1. Д. 149. Л. Л. 48-49.

Выступающие на собраниях справедливо возмущались, что большинство вольнонаемных работников и семьи офицеров проживали в худших условиях, чем заключенные. Многие семьи жили по 5-6 человек на 8 кв.м. жилой площади, не у всех в помещениях были печки[105]. Помещения были непригодны для жилья. Часть офицеров длительное время размещались в бане, и перспектив их переселения к зиме 1954-1955 гг. было очень мало.

На собрании резкой критике были подвергнуты начальник управления ИТЛ М.М.Бугрименко и его заместители, которые занимались администрированием, грубо относились к заключенным и ни разу перед ними не выступили с беседами. Кроме того, неоднократно отдавались распоряжения о продлении рабочего дня, который был регламентирован действующим законодательством. Аппарат управления также вместо работы непосредственно в подразделениях, занимался составлением многочисленных директив, приказов, справок, писем и отчетов. В докладе были приведены примеры бюрократии. Только за 1953 г. канцелярией управления строительства было зарегистрировала 45.688 номеров различных документов, в том числе внутренней переписки 13.192 номера, то есть в среднем составило по 127 документов в день[106]. Даже прочитать такой объем документов не представлялось возможным, не говоря уже о необходимости вникнуть в их суть и принять меры по выполнению указаний.

В своем выступлении М.М.Бугрименко критику признал и заверил партийный актив в том, что исправит допущенные ошибки. Вину за допущенные недостатки взяли на себя и представитель политотдела УИТЛиК по Свердловской области Кузин, и представитель Управления МВД по Свердловской области Смирнов. В своих выступлениях они обратили внимание коммунистов на невыполнение требований руководящих документов о том, что заключенные-женщины должны работать на производственных объектах отдельно от мужчин. Невыполнение этих требований дорого обходится государству, так как на содержание беременных женщин и дома младенцев уже затрачено 800 тысяч рублей[107]. Количество трудовых потерь по беременности в среднем составила 22-23 тысячи человеко-дней в год. Кроме того, беременность негативно сказывалась на настроениях других заключенных-женщин[108].

Примечание автора: для беременных женщин в Краногорском ИТЛ было организовано отдельное лагерное отделение, расположенное в поселке Балабанка.

В течение 1953-1954 гг. в женском лагере сменилось несколько начальников и их заместителей. В результате всех этих экспериментов с руководящими кадрами женский лагерь стал самым отстающим подразделением по состоянию режима, по трудовому использованию заключенных, что привело к резкому снижению производительности труда и норм выработки[109].

В целях повышения заинтересованности кадровых сотрудников из числа сержантского и офицерского состава в улучшении их работы было принято решение о направлении ходатайства в Министерство среднего машиностроения о повышении размеров должностных окладов, изменению штатного расписания, предложения по ускорению строительства жилых помещений для постоянного состава ИТЛ, улучшения качества медицинского, культурного обслуживания и обеспечения вещевым довольствием и продуктами питания.

Несмотря на проведенную организационную и партийно-политическую работу положение на стройках и ИТЛ Главпромстроя МВД СССР менялось в лучшую строну очень медленно, что вызывало обеспокоенность у руководства МВД СССР. Коллегия МВД СССР на своем заседании 2 декабря 1954 г. заслушала доклад начальника политотдела Главпромстроя полковника Д.М.Антонова по выполнению постановлений ЦК КПСС от 12.03 и 10.07. 1954 г. и признала его работу неудовлетворительной. Коллегия отметила, что политотдел Главпромстроя и подчиненные ему политотделы строительных управлений не обеспечивают руководство партийно-политической работой и мобилизацию коллективов на безусловное выполнение правительственных заданий по строительству важнейших объектов государственного значения, глубоко не вникают в вопросы производства, смирились с тем, что некоторые строительства из года в год не выполняли планов, допускали убытки и перерасход государственных средств, приписки, плохо осваивали новую технику.

Начальнику политотдела Главпромстроя Д.М.Антонову было указано на то, что он смирился с серьезными недостатками в работе с кадрами, допускаемыми руководством Главка и строек и порочной практикой частой сменой руководящих работников. К примеру, только на строительстве № 514 за семь лет сменилось семь начальников и столько же главных инженеров, на строительстве № 601 за пять лет сменилось четыре начальника и три главных инженера, на строительстве 442 за три года заменено три начальника и три главных инженеров.

Особую тревогу у коллегии вызвала информация о итогах работы политотделов среди заключенных. Политработники всех категорий не сумели решительно изменить обстановку с надлежащим режимом содержания заключенных, их эффективным трудовым использованием. Большинство руководящего состава строительств не участвуют в работе с заключенными, культурно-воспитательная работа поставлена плохо, в ряде лагерных подразделениях не созданы советы актива и не организовано общеобразовательное обучение и повышение производственной квалификации заключенных, в результате чего имели место многочисленные нарушения лагерного режима.

Коллегия МВД СССР потребовала от политических отделов покончить с недооценкой значения политико-воспитательной работы среди заключённых, активизировать работу по приобщению их к общественно-полезному труду, организовать среди них социалистическое соревнование и всемерно содействовать возвращению их к честной трудовой жизни. Кроме того, обращено внимание на улучшение партийно-политической работы среди личного состава ВСЧ и ВСО, и потребовано в кратчайший срок добиться резкого улучшения воинской и трудовой дисциплины в войсковых частях и ИТЛ, усилить партийный контроль за хозяйственной деятельностью администрации строительств и предприятий Главпромстроя; невзирая на лица, привлекать к ответственности коммунистов-руководителей, допускающих срыв производственных планов, перерасход средств, брак в работе и другие нарушения государственной и служебной дисциплины. Коллегия приняла решение о смене начальника политотдела, и предложило новому руководителю политотдела Главка доложить о выполнении решения коллегии к 1 апреля 1955 г.

Выполняя решение коллегии МВД СССР, начальник политотдела Главпромстроя МВД СССР Д. М. Антонов 2 декабря 1954 г. направил в политотделы ИТЛ и строительств директивное указание, в котором проинформировал о состоявшемся заседании коллегии и потребовал проведения комплекса мероприятий по выполнению её решения.

В целях коренного улучшения работы политотделам было предложено провести в декабре-январе собрания партийного актива строительств, с докладами начальников политотделов и ответственных работников Главпромстроя МВД СССР. В феврале-марте 1955 г. рекомендовалось рассмотреть состояние воинской дисциплины на заседаниях политотделов, а также провести в этот период отчётно-выборные партийные собрания и общестроительные партийные конференции. Кроме того, во всех подразделениях необходимо было провести офицерские собрания, совещания сержантов и общие собрания военнослужащих, рабочих и служащих, заключённых, на которых следовало подвести итоги работы и выполнения социалистических обязательств за 1954 г., принять новые социалистические обязательства на 1955 г. и обсудить задачи по выполнению постановлений ЦК КПСС и коллегии МВД СССР[110].

По решению политотдела ГУЛАГа с 1955 г. с заключенными стали проводится политические занятия по вопросам текущей политики КПСС и Советского государства. В Кузнецком ИТЛ было создано 135 групп по 50-60 человек. Из числа вольнонаемных работников, начсостава лагерных отделений и офицерского состава выделен 131 агитатор, в том числе 9 человек из аппарата управления ИТЛ, закрепленные за определенной группой. Началу проведения политзанятий предшествовала организаторская и политико-массовая работа как среди вольнонаемного и начальствующего состава, так и среди заключенных. Политотдел Кузнецкого ИТЛ своими решениями утвердил агитаторов, организовал проведение с ними инструкторско-методических семинаров, закупил наглядные пособия и разработал методические рекомендации. На 1 января 1956 г. политическими занятиями было охвачено 87% заключенных этого лагеря. В лагерном отделении строгого режима политические занятия посещали 75% заключенных. Это объясняется тем, что наиболее недисциплинированные заключенные из числа уголовно-бандитствующего элемента не изъявляли желания их посещать. В целом у большинства заключенных политические занятия вызвали живой интерес, и они с большой заинтересованностью посещали такие занятия и участвовали в обсуждении выносимых вопросов.[111] Из-за отсутствия специальных помещений политзанятия проводились в жилых бараках.

В соответстии с решением ЦК КПСС с 1 апреля 1955 г. в СССР началась кампания по сбору подписей под Обращением Всемирного Совета Мира против подготовки атомной войны, о чем во все политотделы было направлено закрытое письмо от 5 марта 1955 г.. В соответствии с указанием начальника политотдела Главпромстроя МСМ СССР Ф.К.Лимно сбор подписей был организован со всеми категориями строителей закрытых городов, в том числе и с заключенными. Собрания прошли во всех партийных и комсомольских организациях, трудовых, воинских коллективах и лагерных отделениях исправительно-трудовых лагерей Главпромстроя МВД СССР на Урале[112]. На строительстве № 587 рабочего поселка Златоуст – 20 например, было собрано 7926 подписей, в том числе и заключенных Сосновского ИТЛ. После их проведения более половины заключенных встали на трудовые вахты мира.

Абсолютное большинство населения и заключенных ИТЛ закрытых городов положительно откликнулись на призыв партии поставить свои подписи под обращением. Однако имели место негативные высказывания и отрицательные настроения среди спецконтингента. Так, заключенный 1 лаготделения Сосновского ИТЛ Шарап Федор Ясонович, осужденный по указу от 4.06.1947 г. к 10 годам лишения свободы заявил, что данная акция совершенно бесполезна и что заключенных это не касается. Он же скептически отнесся к тому, что заключенные подпишут данное обращение. В этом же отделении Сосновского ИТЛ заключенный Хужаев Балхи Рухматович, осужденный по указу от 4.06.1947 г. к 7 годам лишения свободы заявил, что «Русские шли на войну за кусок железа, т.е. за медаль. Если бы они знали, что такая жизнь будет, то воевать бы не пошли. Дураки будут те, кто подпишется под обращением». Тем не менее все заключенные этого отделения, в том числе и Шарап и Хужаев подписались под обращением. Из всего Сосновского ИТЛ не подписался под обращением только один заключенный Сынкерту Дмитрий Федорович, 1934 года рождения, молдаванин, осужденный на 4 года лишения свободы за уклонение от получения военной формы и оружия будучи призванным в Советскую Армию по религиозным мотивам. В беседе Сынкерту заявил, что он отказался подписывать потому, что он отбывает наказание именно за то, что отказывается убивать людей с оружием в руках а обращение имеет такой же смысл[113].

Анализ показателей деятельности ИТЛ после усиления работы всех звеньев аппарата управления и политработников лагерного сектора по выполнению постановлений ЦК партии от 12.03 и 10.07. 1954 г. показал, что меры, принятые руководством МВД и Главпромстроя привели к некоторому улучшению показателей. При этом появились не только новые формы и методы работы, но и существенно изменилась структура ИТЛ. С 14 июня 1957 г. приказом МВД СССР № 0375 в исправительно-трудовых лагерях МВД осуществлен переход на отрядную систему, суть которой заключалась в том, что в зависимости от режима содержания из числа заключенных формировались отряды по 75-100 человек на строгом режиме и по 150-200 человек на общем режиме. Однако на деле количество заключенных доходило до 250 человек, что не способствовало поддержанию надлежащего порядка их содержания. Начальником отряда назначался офицер-политработник[114].

Введение отрядной системы было воспринято без особого оптимизма работниками ИТЛ. Многие из них сомневались в ее необходимости. Однако, анализ показателей ее эффективности, особенно в повышении заинтересованности заключенных в результатах своего труда, ликвидация обезлички всего времени нахождения заключенного в отряде, ведение специальных дневников индивидуального учета поведения и трудового участия, а соответственно и стимулирование через достижение высоких показателей, сыграло свою положительную роль.

В январе 1957 г. в Москве состоялось совещание начальников отрядов ИТЛ, на котором был обсужден опыт их создания и проблемы функционирования. Начальники отрядов поделились передовыми формами работы с заключенными, проанализировали их эффективность. Среди новых форм воспитательной работы были: приглашение на собрания с заключенными их родственников, шефство городских организаций над лагерными отделениями, проявление чуткого отношения к жизненным проблемам заключенных, обучение их рабочим специальностям в бригадах и отрядах, ведение на каждого заключенного тетрадей индивидуального изучения, в которых отмечались все основные события в его жизни и поведении.

В 1958 г. в Кузнецком ИТЛ имелось 44 отряда. Из них, в подразделениях общего режима было 10 отрядов с числом заключенных до 150 человек, 22 отряда с числом заключенных от 150 до 200 человек и 8 отрядов с числом заключенных свыше 200 человек. В подразделении строгого режима имелся 1 отряд с числом заключенных до 75 человек, 1 отряд с числом заключенных от 75 до 100 человек, и 2 отряда с числом заключенных свыше 100 человек.

С ноября 1956 г. МВД СССР принял решение о прекращении наличного денежного обращения в ИТЛ и колониях и перевел все расчеты с заключенными на безналичную форму. Введение отрядной структуры и безналичного расчета с заключенными привело к значительному оздоровлению криминогенной обстановки в лагерях, создало условия для реального перевоспитания и исправления преступников.

Таблица 35

Основные показатели трудового использования заключенных Красногорского ИТЛ в 1957 г. и за 8 месяцев 1958 г.

Производительность труда в %

Заработок на один человеко-день

Не выполняющих норм выработки

Совершено заключенными нарушений лагерного режима

1957 г.

8 мес. 1958 г.

1957 г.

8 мес. 1958 г.

1957 г.

8 мес. 1958 г.

1957 г.

8 мес. 1958 г.

105,9

125,7

98,6

107

16,2

10,5

3206

1994

Составлено по: ЦДООСО. Ф. 3871. Оп. 1. Д. 44. Л.Л. 40-41.

По мере выполнения задач, поставленных перед политическими отделами по строительству и вводу в эксплуатацию объектов, а также в связи с дублированием функций в организациях, занятых на строительстве предприятий и инфраструктуры городов, в целях упорядочения и совершенствования руководства партийной работой, необходимость в работе некоторых из них отпала. В связи с этим Секретариат ЦК КПСС своим постановлением от 4 июня 1955 г. упразднил политотдел Главпромстроя МВД СССР и политотделы строительства МВД СССР с передачей учета коммунистов и комсомольцев политотделам предприятий. В Кузнецком ИТЛ в июле 1955 г. был создан политотдел, который возглавил всю организаторскую и политическую работу в лагере. Состояние воспитательной работы с заключенными оценивалось как неудовлетворительное. Политотдел строительства в последнее время своего функционирования практически не занимался вопросами режима содержания и перевоспитания заключенных, поэтому вновь созданному политотделу необходимо было начинать работу практически с нуля. Политотдел объединил 9 первичных партийных организаций, 8 из которых были в лагерных отделениях и одна в управлении ИТЛ. На учете в политотделе состояло 210 членов КПСС и 18 кандидатов в члены КПСС. Партийная прослойка составляла 15,9%. В партийной организации управления состояло на учете более 50 коммунистов. Первичные комсомольские организации объединяли 559 комсомольцев, которые находились на учете в 9 первичных комсомольских организациях, 7 из которых были в лагерных отделениях, одна в управлении ИТЛ и одна в конвойной охране.