Текст книги " Цена свободы – атомная бомба"
Автор книги: Виктор Кузнецов
сообщить о нарушении
Текущая страница: 4 (всего у книги 18 страниц)
К концу 1948 г. в состав ИТЛ уже входило 2 лагерных отделения, 3 лагерных пункта и 4 лагерных пункта в составе лагерных отделений. Масштабы строительных работ увеличивались с каждым месяцем. В районе жилого поселка было решено построить еще один лагерь № 7, состоящий из двух лагерных пунктов – мужского и женского, и бараков отряда (ВСО)*.
* Примечания автора: по номеру этого лагеря, расположенного в центре жилого поселка, до настоящего времени жителями города и близлежащих населенных пунктов в обиходе употребляется название «семерка», как обозначение города Лесной.
Лагерный пункт строгого режима ИТЛ строительства № 514 был расположен в районе деревни Елкино и был предназначен для содержания особо опасных уголовных преступников, которые были задействованы на добыче известкового камня и для обжига извести. В нем имелся штрафной изолятор (ШИЗО), в который помещались заключенные, отказывающиеся от работы, либо грубо нарушившие правила поведения, на срок до пяти суток общего или строгого режима. Штрафной изолятор был построен по камерному типу, с наполнением по 6-8 человек. Камеры оборудовались деревянными нарами на высоте 30 сантиметров от пола. В докладных записках проверки медико-санитарного обслуживания заключенных зафиксированы факты несвоевременной постановки на довольствие заключенных, помещенных в ШИЗО, что значительно сказывалось на ухудшении их состояния здоровья.
Заключенные, размещавшиеся в других отделениях и злостно нарушившие лагерный режим, направлялись в лагпункт строгого режима на срок до одного года. В отличие от других лагерных отделений, здесь отсутствовала платная столовая. Рабочий день для заключенных был удлинен на один час.
Из воспоминаний Дылдина Михаила Николаевича – начальника ОТиЗ комбината «Электрохимприбор»:
29 июля 1948 г. приказом по строительству я был зачислен на должность десятника в СМУ, где начальником был старший лейтенант П. Горобец. Мне было поручено вести строительство объектов каменного карьера у д. Елкино и окончание строительства жилых бараков и других построек штрафного лагеря для заключенных.
За несколько месяцев 1948 и 1949 гг. были построены:
компрессорная на два финских компрессора;
бурозаправочная с кузницей;
склад для хранения извести;
помещение для шаровой мельницы для помола извести;
эстакада с электролебедкой и двумя дробилками;
трубопроводы для подачи сжатого воздуха к отбойным молоткам и перфораторам;
узкоколейные пути для подвоза вагонетками бутового (известкового) камня на дробилки и в напольные печи для обжига на известь.
На территории самого лагеря были построены два жилых барака, медпункт, пищеблок и штрафной изолятор.
В 1949 – 1950 гг. на территории поселка Известковый была построена первая капитальная шахтная печь по обжигу камня на комовую известь. Это дало возможность стройке отказаться от получения извести в напольных печах (котлованах) как способа малоэффективного и дорогостоящего.
Записано собственноручно 2003 г.
В 1958 г. лагпункт строгого режима был перемещен в район 1 лаготделения (карьера) и рассчитан примерно на 300-400 человек. На 01.07 1958 г. физический профиль заключенных характеризовался следующим образом: всего – 308 человек. Из них: трудоспособных – 260 человек; трудоспособных на легких работах и работах средней тяжести – 44 человека и 4 инвалида. При строгом режиме заключенных на работу не выводили, и питание осуществлялось один раз в сутки. На строительных работах в лагпункте строгого режима было задействовано лишь 34% заключенных. Примерно 60% заключенных на работах не использовалось, и круглые сутки находились в жилых секциях, отчего в помещениях трудно было поддерживать порядок и удовлетворительное санитарное состояние.
Жилые бараки каркасно-засыпного типа, построенные наспех, находились в неудовлетворительном состоянии. Крыши протекали, стекла в некоторых окнах отсутствовали, полы частично прогнили, матрацы и одеяла длительное время не были в стирке, отчего санитарное состояние лагпункта с натяжкой признавалось удовлетворительным. Однако при наличии этих недостатков в лагере не было зафиксировано инфекционных заболеваний, территория поддерживалась в чистом состоянии, уборные и мусорные ящики своевременно хлорировались. Из-за отсутствия в лагпункте бани санобработка заключенных производилась в 1 лаготделении, нередко один раз в две недели[41].
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 984 – 400 сс от 28.03.1953 г. «О передаче ГУЛАГа из подчинения МВД СССР в подчинение Министерства Юстиции СССР» ИТЛ подлежали выводу из структуры строек и были переданы по актам приема-передачи начальникам управлений ИТЛ. Распоряжением Главпромстроя и ГУЛАГа МВД СССР от 21 апреля 1953 г. № 9/7-30016с/1 ИТЛ строительства № 514 был выделен из структуры строительного управления. С этого момента ему было присвоено условное наименование – Красногорский ИТЛ МЮ СССР. Комиссией в составе начальника управления строительства П.Т. Штефана, главного инженера строительства В.Г.Раевского, должностных лиц строительного управления с одной стороны и начальника управления ИТЛ А.В. Артамонова и должностных лиц управления ИТЛ с другой стороны был составлен и подписан акт приема-передачи лагеря. При этом все здания, сооружения и хозяйственные постройки, занимаемые администрацией и охраной лагеря, а также спецконтингентом, подлежали постановке на баланс управления строительства. Дальнейшие взаимоотношения между управлениями строительства и ИТЛ с 1 июня 1953 г. регулировались отдельными соглашениями.
В соответствии со строевой запиской спецотдела количество заключенных и их распределение по лагподразделениям выглядело следующим образом:
Таблица 7
Наименование подразделений
Мужчин
Женщин
Всего
1 лаготделение
3129
–
3129
2 лаготделение
3179
–
3179
3 лаготделение
157
–
157
4 лаготделение
992
32
1024
5 лаготделение
1149
–
1149
6 лаготделение
3
312
315
7 лаготделение
3
287
290
8 лаготделение
1
2524
2525
9 лаготделение
1376
–
1376
Лагпункт № 1
231
14
245
Михайловка
–
271
271
ВСО
26
–
26
Следственный изолятор
11
8
19
ВСЕГО
10257
3448
13705
На основании приказа начальника ГУЛАГа МЮ СССР от 28.09.1953 г. № 197, телеграфного распоряжения ГУЛАГа МЮ СССР от 24.10.1953 г., приказа по УИТЛиК по Свердловской области от 22.10.1953 г. № 0192, приказа по управлению Красногорского ИТЛ «ВО» МЮ от 22.10.1953 г. № 152 Нижнетуринское лагерное отделение № 4 УИТЛиК УМЮ по Свердловской области было передано в состав Красногорского ИТЛ. Оно размещалось в 8 км. от железнодорожной станции Нижнетуринский завод, в районе «нового завода»(Октябрьский поселок) в г. Нижняя Тура. Контингент отделения в соответствии с договором между строительством Нижнетуринской ГРЭС министерства электростанций СССР(руководитель А.К.Кривонищенко) и УИТЛиК УМЮ по Свердловской области от 06.07.1953 г. был задействован на строительно-монтажных работах.
Штатная численность обслуживающего спецконтингент персонала составляла на момент передачи 141 человек, в том числе лагерный сектор, складское хозяйство и торговая сеть – 62 человека, военизированная охрана и надзирательская служба – 43 человека.
В отделении по состоянию на 12.08.1953 г. содержалось 603, а по состоянию на 27 октября 501 человек заключенных. Из них 355 человек отнесены к 1 категории трудового использования, 135 человек ко 2 категории и 11 человек были инвалидами. Заключенные 2 категории использовались на подсобных работах в производственных бригадах.
Примечание: личные дела на заключенных находились в отделе кадров УИТЛКиК УМЮ по Свердловской области.
Лагерное отделение охранял отдельный взвод ВСО, имевший в штате 101 человек военнослужащих, в том числе 3 офицера, 25 сержантов, 61 человек рядового состава и 12 человек самоохраны. Из состава ВСО 41 человек проходил срочную службу. В лаготделении имелось лечебное учреждение, пожарная команда из 4 пожарных, хлебопекарня, 2 лошади, задействованные по обслуживанию больницы и 3 автомашины[42]. Медицинское обслуживание заключенных осуществлялось в санчасти, под которую был выделен отдельный барак. В нем размещался стационар на 17 коек, аптека, амбулатория с зубоврачебным, терапевтическим и физиотерапевтическим кабинетами.
На момент передачи контингент заключенных был полностью обеспечен вещевым, продовольственным довольствием до конца 1953 г., дровами, но при этом комиссией по приему лагеря отмечено неудовлетворительное состояние постельных принадлежностей и нательного белья заключенных, отсутствие платной столовой и другие недостатки, наличие которых позволяют сделать вывод о том, что условия содержания заключенных в этом отделении значительно отличались в худшую сторону от содержания заключенных в Красногорском ИТЛ.
Состояние режима и трудовое использование заключенных также имели замечания, которые не позволяли выполнить требования руководящих документов ГУЛАГа. В частности не выполнялось основное условие трудового использования заключенных – изоляция их от вольнонаемных работников. Весь контингент заключенных работал на трех объектах строительства Нижне-Туринской ГРЭС: на промышленной площадке, гидроузле и жилищном строительстве. На промышленной площадке было задействовано 265 заключенных. На этом же объекте трудились 11 человек из числа ИТР, из которых 8 мужчин и 3 женщины, 630 человек разнорабочих, из них 80 человек женщин. На гидроузле работало 80 человек заключенных, вольнонаемных из числа ИТР 4 человека, из которых 2 женщины, вольнонаемных рабочих 15 человек, из них 3 женщины. На жилищном строительстве была задействована одна бригада из 15 расконвоированных заключенных. Совместная работа заключенных и вольнонаемных приводила к многочисленным фактам проноса спиртных напитков и их совместного употребления, сожительства заключенных с женщинами, нелегальной переписке и продаже вещей. На объекте «гидроузел» заключенные имели доступ к химикатам и взрывчатым веществам.
Как на содержание всего ИТЛ, так и на содержание и обслуживание контингента каждого лагерного отделения и лагерного пункта один раз в полгода составлялась и утверждалась начальником управления ИТЛ смета расходов.
Таблица 8
*Смета
расходов по содержанию и обслуживанию контингента 2 и 4 лагерных отделений на второе полугодие 1953 г.(в тыс. рублей).
Статья расходов
Всего затрат
2 лаготделение
4 лаготделение
Денежное содержание
1587,6
446,4
Путевое довольствие
38,4
16,1
Гособеспечение: – соцстрах и пособия на рождение и погребение
– детские учреждения
92,0
87,5
25,8
Канцелярские и хозяйственные расходы: содержание помещений, их отопление, текущий ремонт, приобретение хозинвентаря, почтово-типографские расходы
70,1
37,1
Операционные расходы: – содержание архива
– банно-прачечные расходы
4,6
58,6
1,8
16,0
Питание контингента
485,8
29,8
Вещевое довольствие контингента
117,3
26,0
Коммунально-бытовые расходы
756,1
134,2
Приобретение и ремонт инвентаря
27,4
2,0
Медобслуживание
409,7
33,8
Списание малоценного инвентаря
2,5
0,2
Культурно-воспитательное обслуживание
78,7
11,4
Перевозки и этапирование
30,7
8,9
Заработная плата контингента
4441,5
701,2
Продовольствие
317,0
85,5
Культпросветрасходы
2,5
0,9
Содержание автотранспорта
82,3
41,3
Содержание гужевого транспорта
25,2
8,3
Содержание собак
40,2
7,0
Вещевое довольствие
250,8
73,2
Списочное число контингента
3443 человека
603 человека
Всего затрат
9006,5
1706,9
* Составлено по: НТМАСПД, Фонд Красногорского ИТЛ, ОП. 113, порядковый № 4, Д. 16. Т. 1 Л.Л. 89, 99.
Штатное расписание постоянного состава Красногорского ИТЛ
Справка: Начальники Управления Красногорского ИТЛ МВД СССР:
подполковник внутренней службы Окаемов Иван Васильевич, который одновременно являлся заместителем руководителя строительства по лагерю;
подполковник внутренней службы Артамонов Андрей Васильевич, который одновременно являлся заместителем руководителя строительства по лагерю;
майор внутренней службы Бугрименко Мефодий Мефодьевич (с 1953 г. по 14.07.1956 г.);
подполковник внутренней службы Чикляев Николай Аркадьевич (с14.07.1956 г. по 19.02.1960 г.);
подполковник внутренней службы Гусев Александр Павлович, с 19.02.1960 г. по 01.04.1960 г.).
Начальники лаготделений Красногорского ИТЛ:
1 лаготделение – Павлов;
2 лаготделение – В.А. Денисов, в 1960 г. начальником был М.М.Кудлай;
3 лагпункт А.М.Чермных(до октября 1953 г. возглавлял 4 л/о УИТЛиК(Н-Тура);
4 лаготделение – Пенкин;
5 лаготделение – В.Т. Брижанев, в 1957 г. его сменил Тобиас[43]
В структуре аппарата Управления имелись режимно-оперативный отдел, спецотдел, политотдел (до марта 1956 г. культурно-воспитательный отдел), отдел кадров, отдел интендантского снабжения (ОИС), бухгалтерия, база ОИС, планово-контрагентское отделение, автогараж. Отдел интендантского снабжения возглавлял майор интендантской службы Квашнин. Он состоял из продфуражной и обозновещевой служб. В число работников отдела входили начальники складов, экспедиторы и другие специалисты.
Красногорский ИТЛ состоял из девяти лагерных отделений, которые возглавлялись начальниками отделений. У начальника лагеря и начальников лагерных отделений были штатные заместители. В лагерных отделениях были предусмотрены планово-производственные части, культурно-воспитательные части, спецчасти, санитарные части, бухгалтерии, столовые, бани, почтовые отделения, клубы, библиотеки, магазины.
Постоянный кадровый состав ИТЛ состоял из офицерского, начальствующего состава, военизированной стрелковой охраны и вольнонаемных работников лагерного сектора. Административно-управленческий аппарат ИТЛ состоял из 95 человек. На его содержание ежегодно начальником управления ИТЛ утверждалась смета расходов.
Таблица 9
*Смета
административно-управленческих расходов Управления Красногорского ИТЛ
на 1953 г.
Статья расходов
Сумма в тыс. рублей
Денежное содержание
Соцстрах
Путевое довольствие
Содержание помещений
Канцелярские, почтовые, типографские расходы
Телефонные расходы
Текущий ремонт
Содержание легкового транспорта
Отопление зданий
Приобретение хозинвентаря
Содержание архива
Вещевое довольствие
Перевозки и этапирование
Культпросвет расходы
Вооружение
Содержание вооружений
Всего затрат
1973,6
99,5
81,1
21,0
36,4
18,8
15,0
136,5
72,0
86,0
10,0
84,7
212,0
112,2
9,0
52,0
2959,8
* Составлено по: НТМАСПД, Фонд Красногорского ИТЛ, Оп. 113, порядковый № 4, Д. 16. Т. 1 Л. 84.
В течение 1953 – 1954 гг. в связи с проведением амнистий и сокращения количества заключенных, содержащихся в Красногорском ИТЛ, были проведены изменения его штатной численности и организационной структуры. Сокращенный командный и начальствующий состав был переведен в подразделения управлений строительств и военно-строительных частей. Но при этом объем строительных работ не уменьшился.
На 01.07.1956 г. общая численность Красногорского ИТЛ составляла 794 штатных единицы, в том числе ВСО – 542 человека, начальствующего состава ИТЛ – 105 человек, прочих специалистов 151 человек при некомплекте 9 человек. Имеющийся некомплект образовался за счет вакантных инженерно-технических должностей и специалистов по профтехническому обучению.
Из общего числа офицерского, начальствующего и вольнонаемного состава работающих в ИТЛ числилось: с начальным образованием – 140 человек; с семилетним образованием – 39 человек; окончивших 8-10 классов – 42 человека; с высшим образованием – 21 человек; со средним специальным образованием (медперсонал) – 24 человека.
С каждым годом, в зависимости от утверждения плановым отделом ГУЛАГа плана по труду, штатная численность ИТЛ постепенно уменьшалась. На 1956 г. было предусмотрено уменьшить штатную численность до 636 единиц. Из них: аппарат управления 49 единиц; лагерный сектор – 93 единицы; прочий персонал лагерного сектора – 53 единицы; ВСО – 436 единиц; база ОИС – 33 единицы.
На 27.09.1958 г. аппарат управления Красногорского ИТЛ составлял 45 человек. В лагподразделениях работало 196 работников и 83 человека конвойной охраны, не считая рядового и сержантского состава срочной службы. Штаты лагерных подразделений составлялись в соответствии с типовыми штатами, объявленными приказом МВД СССР № 00361 – 1951 г. штат ВСО составлялся в соответствии с приказом МВД СССР № 00193 – 1955г.
Таблица 10
*Качественная характеристика работников Красногорского ИТЛ по состоянию на 01.01.1957 г.
Всего
Из них
По образованию
По возрасту
По стажу в МВД
Чл. КПСС/ чл.
ВЛКСМ
Б/п
Высшее
н/высш
средн
н/
ср
6
кл
До 30л
31– 40л
41-50
50 и ст
До 1 г.
1-5 лет
свыше 5 л
Количество работающих в управлении ИТЛ
45
28
17
9
15
15
6
5
25
12
5
3
8
34
Количество работающих в лагподразделениях рук. состава
29
24
5
3
7
16
3
2
9
17
1
4
5
20
Начальники отрядов
17
13/4
–
3
3
7
4
3
6
8
–
4
2
11
Ком-политический состав конвойной охраны
31
25/5
1
–
11
18
2
8
11
12
–
–
9
22
Другие части и службы в т.ч. младший обслуживающий персонал
201
32/14
155
14
30
62
95
81
68
44
8
22
70
109
Состояние трудовой дисциплины среди вольнонаемных работников ИТЛ также как и среди заключенных вызывало обеспокоенность у политотдела и руководства ИТЛ. В 1957 г. на начальствующий состав и вольнонаемных работников было наложено 41 дисциплинарное взыскание(30/11). В 1958 г. за 9 месяцев проступков совершено столько же(40) сколько за весь 1957 г., в т.ч. 25 начальствующим составом, из которых 23 были коммунистами[44]. Всего за 1958 г. руководящим составом совершено 7 проступков, оперативными работниками – 3, офицерами конвойной охраны – 10, начальниками отрядов – 2 и вольнонаемным составом – 14.
Динамика изменения численности заключенных
В период функционирования исправительно-трудовых лагерей Главпромстроя в закрытых городах на Урале очень трудно установить общее количество заключенных, отбывавших в них уголовное наказание. Изменение численности заключенных происходило по различным причинам. Причем эти изменения достигали порой нескольких тысяч человек, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Так в июле 1947 г., после приезда Л.П.Берии на Урал, который остался неудовлетворенным темпами строительных работ, было принято решение о направлении на строительства заводов № 817 и № 813 дополнительных контингентов заключенных численностью 16 тысяч человек, в том числе 200 инженеров и 2,5 тысячи квалифицированных рабочих–строителей[45].
В зависимости от важности и сроков введения в эксплуатацию объектов строительства, потребности в квалифицированных специалистов той или иной профессии, заключенных этапировали из одного ИТЛ в другие, в том числе и внутри лагеря. Заключенные переводились в другие ИТЛ, колонии и тюрьмы, освобождались по актам амнистии, по болезни, умирали и т.п.. При формировании лагерей Главпромстроя для них осуществлялся отбор заключенных, осужденных к длительным срокам лишения свободы. Формирование этапов происходило на транзитно-пересыльных отделениях областных управлений внутренних дел, на которых заключенные, проходили санитарную обработку и медицинское обследование, прежде чем быть отправленными в места отбывания уголовного наказания. Начальники эшелонов получали на путь следования санаттестат.
Физический профиль заключенных в ИТЛ подразделялся на категории: 1, 2, 3, 3 категории индивидуального труда и 4 категории. Такое подразделение производилось в зависимости от состояния здоровья, возраста и способности к труду. Непосредственно после прибытия эшелонов в лагерях проводился комплекс оздоровительных мероприятий. Это было связано с большим количеством заключенных, имеющих ослабленное здоровье. Они помещались в оздоровительные пункты и восстанавливались до 1 и 2 категории индивидуального труда[46]. Оздоровительные пункты в соответствии с приказом МВД № 0154 были организованы и функционировали во всех лагподразделениях. За 6 месяцев 1949 г. в ИТЛ строительства № 514 в них поступило 637 человек, в том числе с 3 категорией физического труда 581 человек. Выписано 632человека, в том числе 96 с 1 категорией, 456 со 2 категорией, 68 с 3 категорией, по различным причинам выписано 12 человек.
Таблица 11
* Динамика изменения физического профиля заключенных Красногорского ИТЛ
в 1948 – 1949 гг.
Дата
1 категория
2 категория
3категория
3категор. инд.труда
4категория
01.01. 1948 года
10,0
32,5
55,3
3,3
0,9
01.01. 1949 года
19,6
51,1
27,8
1,0
0,5
01.04. 1949 года
23,1
49,8
25,5
1,1
0,3
01.07. 1949 года
21,2
41,4
36,2
0,9
0,3
01.08. 1949 года
93,5
6,2
–
–
0,3
01.01. 1950 года
94,8
5,0
–
–
0,2
* Составлено по ЦДООСО. Ф.№-5149. Оп. 1. Д. 47. Л. 68.
В соответствии с приказом МВД СССР от 25.06.1949 г. в июле 1949 г. было проведено освидетельствование всего контингента заключенных и ликвидированы 3 категория и 3 категория индивидуального труда. Заключенные, относившиеся к этим категориям, были переведены в 1 и 2 категории.
Таблица 12
* Динамика изменения физического профиля заключенных Красногорского ИТЛ после ликвидации 3 категории и 3 категории индивидуального труда в течение 1950 г. (в %):
Дата
1 категория
2 категория
Инвалиды
01.01. 1950 г.
94,8
5,0
0,2
01. 04. 1950 г.
94,8
4,9
0,31
01. 06. 1950 г.
94,77
4,92
0,3
01. 07. 1950 г.
94,6
5,0
0,4
01. 10. 1950 г.
91,5
8,0
0,5
01. 01. 1951 г.
94,0
5,7
0,3
Примечание: В третьем квартале 1950 г. увеличение числа заключенных 2 категории физического труда и инвалидов объяснялось прибытием со строительства Волго-Донского канала больших партий заключенных, которые были размещены в лагерных отделениях на карьере 35 квартала. За время пути многие заключенные были физически истощены. За год через оздоровительные пункты, организованные во всех лагерных отделениях прошел 2941 человек. В результате восстановлено в 1 категорию 136 человек. За 1950 г. в лечебные учреждения поступило 4258 заключенных, из которых выписано с восстановлением здоровья 4229 человек и умерло 30 человек. Кроме того, вне лечебных учреждений умерло 29 человек, по причинам: убийства, производственные травмы и внезапная смерть[47]. Кроме того, весь контингент заключенных получил противоинфекционные прививки, что позволило в 1950 г. не допустить ни одного случая инфекционных заболеваний.
* Составлено по: ЦДООСО. Ф.№-5149. Оп. 1. Д. 65. Л. 65.
Таблица 13
* Динамика изменения численности заключенных, содержащихся в Красногорском ИТЛ
Дата
Общее количество з/к(чел)
Из них женщин(чел)
01. 01. 1948 г.
3390
750
01. 01. 1949 г.
7551
2380
01.01. 1950 г.
11452
3326
01.01.1952 г.
8 278
Нет сведений
01.10.1952 г.
14 162
Нет сведений
01.01.1953 г.
13705
3448
01.01.1954 г.
6450
Освобождены по амнистии
01.07.1956 г.
5656
01.01.1957г.
5648
10.12.1959 г.
1628
01.01.1960 г.
1250
27.02.1960 г.
340
Примечание: Уменьшение количества заключенных в 1951 г. связано с тем, что после выпуска заводом № 814 первой продукции, правительством страны было принято решение о приостановлении производства урана-235 электромагнитным методом. Газодиффузионный метод получения урана-235, осуществленный на заводе № 813 оказался экономически значительно дешевле. После принятия этого решения на заводе стали сворачиваться дальнейшие строительные работы. Однако, учитывая наличие мощностей и возможностей построенного завода № 814, 25 мая 1951 г. начальник ПГУ направил в правительство предложения по строительству на его площадке цеха по производству изделий РДС. В течение 1951 г. задачи, стоящие перед заводом неоднократно менялись, принятие решения о перепрофилировании завода затягивалось. Военно-строительные части, и часть заключенных были перемещены на другие объекты атомной промышленности Урала. В середине 1951 г., после посещения завода И.В.Курчатовым и Е.П.Славским, завод получил новое задание. 15 сентября 1951 г. постановлением Совета министров СССР № 3506-1628 завод № 814 был перепрофилирован на изготовление и выпуск спецбоеприпасов и ему был присвоен № 418. Потребность в заключенных и личном составе военно-строительных частей вновь значительно возросла.
В результате проведенных в 1953-1954 гг. амнистий количество заключенных в Красногорском ИТЛ снизилось в два раза и на конец 1954 г. составляло 6450 человек. С 1956 г. в Красногорском ИТЛ труд женщин не использовался.
* Составлено по: ЦДООСО. Ф.№-5149. Оп. 1. Д. 47. Л. 71, Д. 87а. Л. 49, Д. 148. Л. 39 ЦДООСО. Ф.№-3871. Оп. 414. порядковый № 4., Д. 18. Л. 3, Д. 32. Л. .52, Д. 65. Л. 159.
Таблица 14
*Динамика изменения физического профиля заключенных Красногорского ИТЛ
Дата
Списочный состав (чел)
1 категории
2 категории
Инвалиды
01.01.1952 г.
8 278
7339(88,7%)
901(10,9%)
38(0,4%)
01.04.1952 г.
9 421
8104(86%)
1257(13,4%)
60(0,6%)
01.07.1952 г.
11 119
9293(83,6%)
1750(15,7%)
76(0,7%)
01.10.1952 г.
14 162 *
11 706(82,7%)
2380(16,8%)
76(0,5)
01.01.1953 г.
13 705
10 874(79,4%)
2759(20,1%)
72(0,5%)
Примечание: Изменение физического профиля заключенных объясняется увеличением численного состава заключенных за счет прибытия этапов со строительства п/я 200 МВД СССР (Ленинградская область) и Волго-Донстроя, в числе которых много было заключенных 2-й категории физического труда и инвалидов.
* Одновременно с перепрофилированием завода № 418, по распоряжению МВД СССР, был отправлен «этап» квалифицированной рабочей силы (около 500 человек) на строительство, возглавляемое М.М. Царевским (Челябинск-40).
Составлено по ЦДООСО. Ф. 5149. Оп. 1. Д. 87а. Л. 49, . Д. 65. Л.66.
Историческая справка:
– Постановлением Совета Министров СССР № 984 – 400 сс от 28.03.1953 г. «О передаче ГУЛАГа из подчинения МВД СССР в подчинение Министерства Юстиции СССР» ИТЛ были переданы в ведение министерства юстиции СССР. Однако уже через год, в связи с неподготовленностью Минюста к приему и руководству исправительно-трудовыми лагерями, все они были вновь подчинены МВД.
– В июле 1953 г. на базе упраздненного Первого главного управления при Совете Министров СССР было создано Министерство среднего машиностроения СССР.
– В январе 1955 г. стройки Минсредмаша были переданы в МВД СССР, а ИТЛ были переданы в структуру Управлений строительств.
– В январе 1956 г. вновь стройки из МВД были переданы в состав Министерства среднего машиностроения СССР, а ИТЛ – в МВД СССР[48].
25.10.1956 г. Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли постановление: «О мерах по улучшению работы МВД СССР», по которому ИТЛ реорганизованы в исправительно-трудовые колонии;
в июне 1959 г. начались подготовительные мероприятия МВД РСФСР по ликвидации Красногорского ИТЛ[49];
13.01.1960 г. постановлением Совета Министров СССР № 48 МВД СССР был упразднен. В марте Красногорский ИТЛ был ликвидирован.
* Производственная деятельность ИТЛ закрытых городов: рабочий день, оплата труда, производительность труда.
Производственная деятельность до июля 1954 г. регламентировалась «Положением об ИТЛ и колониях», утвержденным постановлением СНК СССР от 7 апреля 1930 г., законодательством СССР о труде, правилами по охране труда и технике безопасности, а также ведомственными приказами и распоряжениями, которые, зачастую, противоречили указанным нормативным актам. 10 июля 1954 г. Советом Министров СССР было утверждено новое «Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР», которое устанавливало новые правила трудового использования заключенных.
Основным средством перевоспитания заключенных являлся общественно-полезный труд. Рабочий день заключенных, содержащихся на общем и облегченном режиме, длился 8 часов. Для содержащихся на строгом режиме – 9 часов. В зависимости от времени года рабочий день заключенных мог быть уменьшен, либо увеличен. Так, в зимне-осенний период допускалось уменьшение длительности рабочего дня. В весенне-летний период, наоборот рабочий день увеличивался на один час, с оплатой девятого часа как за сверхурочную работу. Об увеличении рабочего дня давались соответствующие указания Министерства среднего машиностроения СССР и ГУЛАГа МВД СССР.
Вопрос обеспечения специальных строительных управлений квалифицированными кадрами стоял очень остро. В целях подготовки квалифицированной рабочей силы на строительстве объектов начальник Главпромстроя МВД СССР приказом № 33 от 18.09.1946 г. обязал руководителей строительств направлять на специализированные заводы инженеров и мастеров, подготавливая их в качестве инструкторов для дальнейшей работы по обучению рабочих необходимым специальностям[50]. Бригады заключенных формировались по специальностям. Осужденные на длительные сроки лишения свободы, заключенные за период нахождения в ИТЛ становились настоящими универсалами, овладев несколькими специальностями.
Заключённые ИТЛ на объектах Главпромстроя МВД СССР использовались, как уже было отмечено ранее, на тяжелых и неквалифицированных работах: на выемке грунта из котлованов промышленных объектов, на заготовке леса, в каменоломнях, на строительстве дорог, коммуникаций, объектах, обеспечивавших производственную базу строительства: заводы по производству бетона, раствора, шлакоблоков, сборных железобетонных плит, лесопильные заводы и других объектах.
Ввиду отсутствия средств механизации, недостатков в организации труда, плохих условий содержания, низкой квалификации и отсутствия моральных и материальных стимулов, труд заключенных был малоэффективным. Производительность их труда была значительно ниже, чем у других категорий строителей: вольнонаемных, спецпереселенцев, солдат военно-строительных частей.
Например, нормы выработки заключенных ИТЛ строительства № 859 (Челябинск – 40) выполнялись в среднем на 89-90%, тогда как у военных строителей она составляла 115%, а вольнонаемных еще выше[51]. Аналогичная картина с трудовым использованием спецконтингента наблюдалась и в других ИТЛ Главпромстроя МВД СССР в первые годы их функционирования.
Несмотря на объективные причины низкой эффективности труда заключенных, министр внутренних дел СССР в директиве № 97 от 13 февраля 1948 г. потребовал усиления массово-производственной и воспитательной работы среди заключенных и мобилизацию их на безусловное выполнение производственных планов, норм выработки. На начало 1948 г. в ИТЛ строительства № 865 не выполняли производственные нормы 50% заключенных, на что было указано в директиве. Низкая производительность труда заключенных ИТЛ за первый квартал была предметом обсуждения на второй партийной конференции этого строительства, на которой были обсуждены задачи, поставленные на совещании руководящего состава МВД с участием всех руководителей ИТЛ и колоний МВД по выполнению каждым заключенным не менее 150% дневной нормы.
В целях коренного изменения положения дел культурно-воспитательный отдел ИТЛ строительства № 865 совместно с политотделом и администрацией строительства провел комплекс мероприятий, направленных на разъяснение стоящих задач как партийно-хозяйственному активу, так и заключенным, для чего использовал весь агитактив, производственно-технический персонал и руководящий состав. Все заключенные были вовлечены в трудовое соревнование, был задействован весь арсенал методов работы, включая моральные поощрения, материальные стимулы и наглядную агитацию. Летние месяцы 1948 г. были объявлены месяцами высокой производительности труда, проведено 68 заседаний местных штабов трудового соревнования, 27 слетов отличников производства, 1500 из числа которых отдохнули в домах отдыха, организованных в летний период в лагподразделениях, премировано более 1000 заключенных, 240 бригад выполняли нормы на 150-200%[52]. В результате проведенной разъяснительной и воспитательной работы непосредственно в бригадах производительность труда в некоторых из них резко возросла и с каждым кварталом увеличивалась, что наглядно видно из таблицы 15.
