Текст книги " Цена свободы – атомная бомба"

Автор книги: Виктор Кузнецов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 6 (всего у книги 18 страниц)

Выполнение работ производилось исключительно по наряд-заданиям, выдаваемых администрацией стройуправления, в которых указывалось время начала и окончания работ, их объем, нормы выработки, расценки за единицу работы и их общая стоимость. После закрытия наряд-задания, которое производилось один раз в месяц, по его окончании, заключенным, выполнявшим работы, начислялась заработная плата. Наряд-задание подписывал прораб строительства и представитель ИТЛ, который после подписания, являлся безусловно бесспорным документом для производства расчетов.

Нормы выработки для заключенных устанавливались из расчета восьмичасового рабочего дня. При работе сверхустановленного времени рабочего дня оплата производилась как за сверхурочную работу. Работа в выходные и праздничные дни оплачивалась на одинаковых условиях как вольнонаемным.

Сдельно-прогрессивная и премиальная, а также повременная оплата система оплаты труда заключенных по условиям договора не должна была отличаться от аналогичной системы оплаты труда вольнонаемных рабочих строительства со всеми увеличивающими льготными коэффициентами, нормами и расценками. Работа, выполняемая инженерно-техническими работниками из числа заключенных, также оплачивалась по ставкам и должностным окладам вольнонаемного состава. Оплата труда по всем видам простоя производилась в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Производство расчетов за выполненные работы управлением строительством осуществлялось два раза в месяц на основании выставленных ИТЛ счетов. За первую половину месяца перечислялся аванс в размере 50% от предполагаемого объема плановых работ. Окончательный расчет за месяц производился не позднее пятого числа следующего месяца. Основанием для окончательного расчета служил контрольный обмер выполненного объема работ по наряд-заданию. Форма расчета – акцепт. В случае недостатка средств на счетах заказчика для расчета с ИТЛ, он обязывался обратиться в банк за получением расчетного кредита. Просрочка в оплате счетов влекла за собой уплату пени в размере 0,05% от суммы неоплаченного счета. При систематической просрочке расчетов ИТЛ имел право с разрешения ГУЛАГа снять рабочую силу и перебросить ее на другой объект, отнеся расходы по ее переброске на управление строительства.

Администрация ИТЛ имела право снять предоставленную рабочую силу полностью или частично в случаях:

соответствующих указаний ГУЛАГа;

освобождения заключенных от наказания в силу актов амнистии;

стихийных бедствий;

режимных соображений;

невыполнения заказчиком предусмотренных договором требований по обеспечению надлежащими бытовыми условиями заключенным.

Подготовка и оформление хозяйственных договоров производилась очень тщательно. Далеко не по всем пунктам договора удавалось находить консенсус. К договору прилагался подробный протокол разногласий. В частности к договору на 1953 г. между управлением строительства № 514 и управлением Красногорского ИТЛ протокол разногласий составлен на 5 страницах, практически по каждому параграфу договора и по приложениям к нему. Экземпляры договоров с протоколами разногласий были высланы каждой стороной договора по подчиненности – начальнику ГУЛАГа и в Главпромстрой МВД СССР для принятия совместного решения по возникшим разногласиям.

Наличие такого количества разногласий говорило о напряженности в отношениях двух руководителей. Можно лишь предполагать, что смена начальника управления ИТЛ, была каким то образом связана с такими отношениями. Скорее всего, вышестоящие организации для предотвращения эскалации конфликта сменили начальника Красногорского ИТЛ. Такое предположение основано на том факте, что договор, заключенный в июне 1953 г., в связи со сменой начальника управления Красногорского ИТЛ, в сентябре 1953 г. был перезаключен на тех же условиях по количеству выделяемой рабочей силы и сумме договора в 25 миллионов рублей. Однако по большинству условий, на которых настаивало управление строительством в протоколе разногласий, была принята редакция заказчика. Несмотря на то, что на 01.01.1953 г. в Красногорском ИТЛ отбывали наказание 13705 заключенных, в договоре ИТЛ зафиксировало цифру 6300 человек, которых ИТЛ обязался выделить на объекты управления строительства. В связи с актами амнистии и возникших разногласий, при согласовании содержания договора, последний был заключен только к началу лета.

Заключенные лагерных подразделений Красногорского ИТЛ были задействованы на следующих видах работ:

1 лаготделение. Из 2008 человек на работу в сооружениях войсковой части 32136(40274) выводилось 1780 человек. Из них отделочные работы в сооружениях войсковой части 32136 выполняли 1300 человек, 360 заключенных были задействованы на поверхностных работах, 80% из которых производилось вручную. 120 человек работали на бетонном заводе. 320 человек были не обеспечены работой.

2 лаготделение. Из 2218 человек на отделочные работы в третьем стройрайоне использовалось 927 человек, хотя по плану требовалось на 177 человек меньше. 520 человек были задействованы на заводе железобетонных изделий, на шлакоблочном заводе и растворном узле. 300 заключенных привлекались к работам по реконструкции промышленных предприятий 1 стройрайона. Небольшими партиями заключенные работали на подсобно-вспомогательных работах, в монтажно-строительном управлении по укладке водопровода, канализации и теплофикации города.

3 лагпункт строгого режима с наполняемостью 362 человека, обслуживал 1 стройрайон и вел работы по строительству жилого поселка в районе известкового завода, работы по расширению помольной установки и камнедробильного завода.

5 лаготделение. Наполняемость 1068 человек, обслуживал 6 стройрайон по стеновому строительству жилищно-социально-бытового назначения с выводом на работу до 500 человек, деревообрабатывающий завод № 2, на котором использовалось 300 человек. Остальные заключенные работали на отделке столовой, дворца пионеров и жилых домов, работах по укладке водопровода, канализации и теплофикации объектов.

Несмотря на фиксированные показатели и план по трудовому использованию заключенных, оговоренные в договоре между ИТЛ и строительством № 514, до 700 человек числились как излишки рабочей силы. Причинами этому были: несвоевременность представления заказа на производство работ со стороны заказчика; несвоевременное обеспечение строительными материалами и инструментом; недостаточный контроль со стороны технического персонала строительства и техинспекции за производством работ, что приводило к позднему выявлению брака и повторному выполнению работ по устранению замечаний; отсутствие делового контакта между руководителями лагподразделений и строительных районов по производственным вопросам.

Таблица 22

Выполнение плана по трудовому использованию заключенных Красногорского ИТЛ к валовому доходу за 6 месяцев 1956 г.

План на 1 полугодие

Фактическое выполнение плана

В %%

В %%

Группа А

4075

83,3

4868

83,8

Группа Б

442

8,9

478

8,2

Группа В

228

4,6

258

4,5

Группа Г

121

2,5

171

2,9

Инвалиды

84

1,7

32

0,6

Валовый доход

12663,3

100

15709,8

124,1

Количество не выполняющих норм выработки

504

11,1

Количество сдельщиков

4522

Составлено по: НТМАСПД, Фонд Кравсногорского ИТЛ, Оп.113, порядковый № 4, Д.16. Т.1., Л.42.

Правильное трудовое использование заключенных, привлечение их к общественно-полезному труду, производственное обучение, особенно тех, кто не имел рабочих специальностей, являлось основной целью исправительно-трудовой политики государства. По своему возрасту, заключенные были в большинстве своем люди молодые, которые до лишения свободы по каким-либо причинам не смогли получить рабочую специальность. Поэтому, по требованиям руководящих документов в лагерных отделениях организовывалось производственное обучение, для чего создавались технические кабинеты, в которых находилась техническая литература, макеты и экспонаты, плакаты. Так, в Кузнецком ИТЛ в 1955 г. заключенных в возрасте до 23 лет было около трех тысяч человек, из них производственным обучением было охвачено 3506 заключенных, что составляло более 30% от их общего числа. Обучение производилось в основном бригадным способом без отрыва от производства. Из числа обученных специальностям подготовлено: штукатуров – 384 человека; плотников и столяров – 274 человека; бетонщиков – 116 человек; шоферов – 41 человек; горняков-проходчиков – 210 человек[67]. Кроме первоначального обучения проходила техническая подготовка на повышение разрядов по специальностям, действовали кружки по освоению техминимума, школы по изучению передовых методов труда, курсы целевого назначения и освоения смежных специальностей. За 1957-1958 гг. различным профессиям было обучено уже 5930 человек.

Для обеспечения подготовки и повышения квалификации специалистов массовых профессий во всех лагерных подразделениях ИТЛ были оборудованы кабинеты техники, подобран из числа заключенных инструкторско-преподавательский состав по теоретическому и практическому обучению. Несмотря на принимаемые меры в ИТЛ имелось достаточно большое количество заключенных, которые за весь период пребывания в заключении не смогли получить специальностей, что расценивалось как серьезная недоработка лагерной администрации. В Кузнецком ИТЛ в 1955 г. таких заключенных было около 600 человек, что составляло 8 % от общей численности.

Кроме выполнения производственных работ на объектах строительства заключенные были задействованы и на вспомогательных работах по обеспечению хозяйственного обеспечения инфраструктуры лагерных отделений. Как правило, на этих работах использовались заключенные с ослабленным физическим здоровьем и инвалиды.

Таблица 23

Структурный состав хозяйственной обслуги 2 лагерного отделения Красногорского ИТЛ в 1958 г.:

Подразделение

Всего задействовано заключенных

Из них:

Трудоспособных

Способных к легкому физ. труду

Инвалиды

Медсанчасть

6

–

4

2

Самоохрана

2

–

1

1

Бухгалтерия

2

–

1

1

Сапожная мастерская

14

8 – (зав.мастерской, портной, 6 сапожников)

5

1

Конный парк

4

1 – Ассенизатор на перекачке

3

–

ЧИС

4

2 – Зав. камерой хранения и сторож продсклада

2

–

Банно-прачечный блок

7

2 – банщик и прачка

5

–

КЭЧ

6

2 – дневальный штаба и осенизатор

3

1

Нарядная ППЧ

4

–

3

1

Политчасть

5

4 – художник, учитель, худ.рук., библиотекарь

1

–

Гарантийный пищеблок

18

12 – повара, посудомой, уборщик, кочегар, раздатчик

5

1

Платный пищеблок

11

3 повар, свинарь, грузчик

8

–

Дневальные и завхозы отрядов

22

10 – завхозы – 4, дневальные – 6

12

–

Всего

105

44

53

8

* Составлено по: НТМАСПД, Фонд Красногорского ИТЛ, Оп. 395, порядковый № 11, Д. 3. Т. 1 Л.Л. 251-254.

Однако такой подход к формированию хозяйственной обслуги был не во всех ИТЛ. Так, в ИТЛ № 100 в хозяйственной обслуге находились заключенные первой категории трудового использования. Только в 1 лаготделении в 1952 г. таких заключенных было 39 человек. В Кузнецком ИТЛ в связи с проведенной в 1953 г. амнистией и большой сменой контингента на хозяйственные должности были поставлены заключенные с большими сроками лишения свободы и находившиеся в первой категории трудового использования. По лагерным отделениям количество таких заключенных в хозяйственной обслуге составляло: в 1 лаготделении – 40%, во 2 лаготделении – 15%, в 4 лаготделении – 35%, в 5 лаготделении – 25%, в 6 лаготделении – 70% и в 7 лаготделении – 50%[68]. Такое нерациональное использование контингента, который должен привлекаться к работам без ограничений, сказывалось и на производственных показателях всего лагеря.

После отделения ИТЛ от управлений строительств автотранспортом они обеспечивались путем передачи техники на баланс или в аренду. Например, в Красногорском ИТЛ числилось 15 автомашин, из них: ЗИС 151 – 1 шт., ЗИС – 50 – 2 шт., ЗИС – 5 – 3 шт., ГАЗ – 51 – 7 шт., ГАЗ – 93(самосвал) – 1 шт., ГАЗ – 653 (санитарная) – 1 шт., ГАЗ – АА – 1 шт., ГАЗ – 67 – 3 шт., М – 20 – 1 шт.

Таблица 24

Закрепление автотранспорта по лаготделениям:

1 лаготделение

2 лаготделение

3 лаготделение

5 лаготделение

ОИС

ВСО

САНО

УПР

П/ОТДЕЛ

ГАЗ – 51 – 2 ШТ.

ГАЗ – 51

ЗИС – 5

ГАЗ – 51

ЗИС – 5

ГАЗ – 51

ЗИС – 50

ГАЗ – 51

ГАЗ – 51

ГАЗ – 67

ГАЗ – 653

ГАЗ – 67

М – 20

ГАЗ – 67

ГАЗ – АА

Составлено по: НТМАСПД, Фонд Красногорского ИТИЛ, ОП. 113, порядковый № 4, Д. 16. Т. 1 Л. 28.

Данным автотранспортом перевозились продукты питания, обмундирование, стройматериалы, дрова, уголь и другие грузы. Кроме того, в перевозке грузов активно использовали гужевой транспорт. На 01.07.1956 г. в ИТЛ имелось 48 лошадей, из них: рабочих – 35 шт., жеребят 13 шт. Конепоголовье было распределено: в 1 лаготделении – 21 шт., во 2 лаготделении – 16 шт., в 3 лаготделении – 4 шт., в 5 лаготделении – 3 шт., в ВСО – 4 шт.

Поскольку заключённым доверялись материальные ценности, то на них возлагалась и материальная ответственность за эти ценности. Компенсация за нанесённый ущерб, причиненный лагерю действиями виновного, производилась путём удержания из его заработка, либо привлечение к уголовной ответственности за хищения и растраты социалистической собственности в размерах, подпадающих под критерий преступления. В 1952 г. только по ИТЛ № 100 было зафиксировано растрат и хищений на общую сумму 400 тысяч рублей. К уголовной ответственности было привлечено 30 человек из числа вольнонаемных и 24 человека из числа заключенных[69]. Удержания по растратам в небольших размерах производились по приговору суда, либо в административном порядке на основании приказа начальника ИТЛ. Кроме того, из зарплаты заключенных удерживались алименты по исполнительным листам.

Удержания из заработка в административном порядке производилось в следующих размерах:

за порчу, утрату или уничтожение в результате небрежности орудий производства, машины, приспособления; повреждение рабочего, продуктивного и иного скота; недостачу ценностей переданных под ответственность заключенному для хранения или других целей – в размере причиненного ущерба, но не свыше 1/3 среднемесячного заработка заключённого;

за порчу по небрежности продуктов питания, материалов, полуфабрикатов и изделий – в размере причиненного ущерба, но не свыше 1/3 среднемесячного заработка заключённого;

за причинение ущерба в результате действий, содержащих признаки преступления, когда причиненный ущерб не связан с трудовым использованием заключенных, за утрату или порчу имущества, выданного в пользование заключенным – в размере причиненного ущерба.

Привлечение к материальной ответственности заключенных производилось и за порчу рабочего инвентаря, и нерациональное использование вверенных строительных материалов. Только в Кузнецком ИТЛ в 1958 г. заключенными было испорчено 30 тысяч лопат, допускался расход сверх норм на 12% стекла, на 7% олифы, 11% краски. Этого материала хватило бы на отделку 200 квартир.

В 1959 г. зачёты рабочих дней для досрочного освобождения из мест заключения были отменены. Это было вызвано тем, что по отчётам после введения этой формы стимулирования труда резко увеличивалась производительность труда заключённых. При проверке фактических результатов работы выяснялось, что наиболее агрессивные заключенные путём угроз принуждали мастеров производить фиктивные приписки. Были случаи, когда по отчётам объект строительства должен был уже быть сдан в эксплуатацию, а фактически он оказывался недостроенным. После выявления таких многочисленных фактов зачётные дни было решено засчитывать по итогам сдачи объекта, или завершения работ.

Отмена такого мощного стимула для заключенного, как зачеты, незамедлительно сказалась на производительности их труда. Несмотря на то, что заработная плата за выполненные работы оставалась еще хоть каким-то стимулом для выполнения плановых заданий, производительность труда в ИТЛ резко снизилась, т.к. заключенным, особенно в лагере строгого режима терять уже было нечего, а стремиться не к чему. Принцип: «Пень колотить – день проводить» вновь стал актуальным для большинства заключенных ИТЛ.

*Охрана труда и соблюдение техники безопасности.

Труд заключенных был организован в соответствии с требованиями «Положения об ИТЛ и колониях МВД СССР». Управление строительством обеспечивало соблюдение мер безопасности на объектах в соответствии с постановлениями и правилами, установленные для производимых работ. При нарушении установленных правил техники безопасности администрация ИТЛ могла снять рабочую силу с объекта, с отнесением убытков, вызванных простоем рабочих, на заказчика. В случае получения увечья рабочим по вине заказчика, последний нес всю ответственность, в том числе и материальную за причиненный ущерб здоровью. Одновременно администрация лагеря была обязана проводить инструктажи заключенных по соблюдению ими мер техники безопасности.

Каждый заключенный был обеспечен спецодеждой и спецобувью на равных условиях с вольнонаемными работниками. Однако, зачастую, спецодежда быстро приходила в негодность, не подвергалась своевременно ремонту, стирке, сушке, приходила в ветхое состояние что, нередко, было причиной травматизма.

С заключенными, допущенными к работе с механизмами, проводились инструктажи и занятия по соблюдению техники безопасности, как в лагере, так и на объектах. Но, несмотря на это, несчастные случаи на производстве были довольно частыми, в том числе и со смертельным исходом. Так, только в 1951 г. в Красногорском ИТЛ из 54 умерших заключенных 9(16%) умерло в результате несчастных случаев на производстве[70]. Всего за 1951 г. было зарегистрировано 801 случай производственных травм с количеством трудопотерь 6488 человеко-дней. С тяжелыми травмами госпитализировано 186 человек, которыми проведено 3986 койко-дней, т.е. каждый человек провел в стационаре в среднем по 22 дня.

Из зарегистрированных случаев производственного травматизма в 1951 г. большинство относились к категории легких, с трудопотерями 3-8 дней. К ним относились ушибы пальцев, мелкие травмы кистей, стоп, головы. Из наиболее тяжелых травм зарегистрированы травмы – ампутация пальцев, переломы костей верхних и нижних конечностей.

Основными причинами производственного травматизма являлись: использование неисправного или ненадлежащего качества ручного инструмента; отсутствие соответствующих ограждений на движущихся частях машин, деревообрабатывающих и металлорежущих станков в ДОКах и мастерских; недостаточная прочность, устойчивость лесов и подмостей, отсутствие на них ограждений, в результате чего имели место падения с лесов людей, инструмента и строительных материалов; недостаточная освещенность рабочих мест, загроможденность проходов, в результате чего почти ежедневно имелись случаи травматизма.

Неблагоприятно на здоровье заключенных сказывалось, например: продолжительное шумовое воздействие некоторых работ – на нервную систему и органы слуха; неудовлетворительное искусственное освещение – на повышенное утомление зрения, развитие близорукости, а иногда даже к слепоте; запыленность, особенно в сооружениях второго стройрайона от бурения породы и загазованность после взрывных работ – на органы дыхания и пищеварения, слизистые оболочки глаз.

Ввиду большого объема горнопроходческих работ и негативного влияния вредных факторов на здоровье людей при их производстве, большое внимание уделялось установке вентиляционных откачивающих воздух установок, внедрению способов увлажнения породы при бурении (мокрое бурение) и другие методы обеспечения более благоприятных условий производства работ. Однако, несмотря на принимаемые меры, среди шахтеров распространенным профессиональным заболеванием был силикоз. Эта болезнь развивалась в результате длительного вдыхания пыли, содержащей свободную кристаллическую двуокись кремния (кремнезема, кварца). В результате заболевания силикозом в завершающей форме, больной рано или поздно становился или инвалидом, или умирал.

Это профессиональное заболевание было настолько распространено в горнорудной промышленности страны, что Совет Министров СССР принял постановление «О мероприятиях по предупреждению заболеваний силикозом среди рабочих горнорудной промышленности, занятых на подземных работах». В целях профилактики заболеваний силикозом предусматривались предварительные и периодические медицинские осмотры. Бурильщиков, крепильщиков, проходчиков и уборщиков породы медицинские работники осматривали каждые три месяца.

Каждый случай производственного травматизма, и нарушения техники безопасности был тщательно расследован специально назначаемой комиссией, составлялись акты (Приложение 8), выяснялись причины, проводился анализ, планировались мероприятия по устранению недостатков в организации работ, виновные привлекались к ответственности.

Спецдонесения о травматизме по каждому лагерному отделению ежемесячно направлялись начальниками медсанчастей на имя начальника медсанотдела управления ИТЛ строительства № 514, который в свою очередь отправлял отчеты в отдел техники безопасности управления строительства. К спецдонесеням прилагалась вся отчетность по трудопотерям, отчеты о проведении лечебных мероприятий, документы на умерших и другая статистическая информация.

В качестве иллюстрации в муниципальном архиве социально-правовых документов города Нижнего Тагила было исследовано несколько дел со спецдонесениями о производственных травмах, обморожениях и членовредительстве за 1952 г., по которым можно было представить общую картину учета травматизма, оказания медицинской помощи и результатов лечения. В подавляющем большинстве случаев после лечения травмированные излечивались и возвращались к труду. После получения более тяжелых увечий и травм заключенным либо снижалась категория привлечения к труду, либо устанавливалась степень инвалидности.

Таблица 25

Сведения о производственных травмах в ИТЛ строительства № 514 за первое полугодие 1952г.

Месяц

Амбулаторная помощь

Умерло

Больничная помощь

Всего трудопотерь в человеко-днях

Всего посещений

В том числе первичных

Освобождено от работы в днях

поступило

выписано

Умерло

Койко-дней

Январь

263

44

169

–

17

8

1

394

563

Февраль

545

91

354

1

20

16

–

439

793

Март

605

90

398

–

19

14

–

604

1002

Апрель

522

86

365

–

23

27

–

704

1069

Май

354

44

254

–

19

20

1

595

849

Июнь

241

36

165

–

14

13

1

489

654

Всего

2530

391

1705

1

112

98

3

3225

4930

Составлено по: НТМАСПД, Фонд Красногорского ИТЛ, Оп. 395, порядковый № 4, Д. 8. Т. 1 Л.Л. 29 –34, 45, 46.

В соответствии с договором между управлениями строительств и администрациями ИТЛ, прорабы обязывались проводить инструктажи заключенных по технике безопасности. При наличии производственного травматизма, составлялся цеховой акт о несчастном случае, связанном с производством по форме Н-4 начальником стройучастка, старшим прорабом ил[71]и начальником цеха в трех экземплярах. Первый экземпляр отправлялся главному инженеру подразделения, второй экземпляр администрации лагерного отделения, третий экземпляр инженеру по технике безопасности подразделения. Главный инженер подразделения направлял акты в отдел техники безопасности управления строительства вместе с месячным отчетом. В тех случаях, когда травма относилась к числу тяжелых телесных повреждений, либо со смертельным исходом, дополнительно к цеховому акту создавалась комиссия для служебного расследования, которая составляла свой акт, с указанием виновных лиц. Один экземпляр акта направлялся прокурору для привлечения виновных лиц к ответственности.

Нередко заключенные сами были инициаторами нанесения себе травм с целью уклонения от работы и попадания в лазарет либо больницу, где можно было бы отдохнуть и получить улучшенное питание (Приложение 9).

Обо всех нарушениях техники безопасности и о несчастных случаях, связанных с производством составлялись полугодовые и годовые отчеты, которые направлялись в ГУЛАГ МВД СССР.

По данным учета травматизма в других ИТЛ Главпромстроя на Урале общая картина была примерно одинаковой. Например, в Кузнецком ИТЛ с 1.07.1954 г. по 1.07.1955 г. было зафиксировано 1001 случай получения производственных травм, в результате которых 4 человека умерло и потри на лечение больных составили 5780 человеко-дней[72].

Таблица 26

Данные о производственных травмах в Кузнецком ИТЛ за 1956-1957 гг.

1956 г.

1957 г.

Общее количество

Потери в чел/дней

Количество смертельных случаев

Общее количество

Потери в чел/дней

Количество смертельных случаев

п/я 404

131

2009

3

187

2348

2

п/я 202

103

1044

2

54

823

2

п/я 101

74

957

–

88

812

1

Итого

308

4010

5

329

3983

5

Составлено по: ОГАЧО. Ф. 1354. Оп. 3. Д. 144. Л.70.

Таблица 27

Сведения о производственных травмах в Красногорском ИТЛ за 1956, 1957,1959 гг.

Год

Всего случаев

Травм

Трудопотери по травмам амбулаторно в ч/днях

Трудопотери по травмам в больницах в койко/днях

Травмы со смертельным исходом

1956

140

820

2225

Нет

1957

90

285

1364

4

1959

137

1259

1

Составлено по: НТМАСПД, Фонд Красногорского ИТЛ, ОП. 395, порядковый № 11, Д. 3. Т. 1 Л. 41., ОП. 400, порядковый № 12, Д.8. т. 1,2,3.

Несмотря на достаточно большие усилия со стороны руководителейИТЛ и строительных управлений по обеспечению мер техники безопасности на производственных объектах, уровень травматизма был высок и являлся одной из самых распространенных причин наступления смерти заключенных. От получения производственных травм в Кузнецком ИТЛ с 1954 по 1957 гг. умерло 14 человек заключенных, в Красногорском ИТЛ с 1951 по 1959 гг. 29 человек заключенных(Приложение 10).

Глава 3 Условия быта и жизни заключенных.

Бытовые условия, в которых содержались заключенные, были вполне пригодны для проживания. Однако уровень бытового обслуживания и условия жизни в ИТЛ строительств в разные периоды их функционирования оценивались по-разному. Связано это было с тем, что в начальный период, по известным причинам, не было времени для создания нормальных условий содержания в лагерях, все силы были брошены на строительство заводов и городов. Вплоть до 1953 г. условия содержания постоянно улучшались и доведены до нормативных.

После 1953 г. в связи с неоднократными реорганизациями, связанные с амнистиями и переподчинением ГУЛАГа из одного ведомства в другое и обратно, сокращением числа содержащихся заключенных в лагере в два раза, изменением его структуры, сказалось и на значительном ухудшении условий жизни, быта и содержания в ИТЛ закрытых городов.

Создание нормальных жилищно-бытовых условий заключенным проходило в соответствии с приказом Министра внутренних дел СССР № 164 – 1949 г. и директивных указаний ГУЛАГа и Главпромстроя. Заключенные ИТЛ строительства № 514 в 1949 г. были размещены в девяти жилых зонах. Бараки для заключенных собирались из специальных сдвоенных деревянных щитов с засыпкой утепляющего материала. Общая площадь жилых помещений на 1 января 1950 г. составляла 18 779 кв. м. и лечебная 2 382 кв. м., что составляло 1,68 кв. м. на одного проживающего при норме 2 кв. м. В 1950 г. дополнительно построено и введено в эксплуатацию 3 500 кв. м. жилой и 196 кв. м. лечебной площади. На 1 января 1951 г. общая жилая площадь для размещения заключенных составляла 20 034 кв.м. и лечебной 1260 кв.м., т.е. на одного человека приходилось в среднем 1,9 кв. м. В этом же году введены в эксплуатацию 6 пищевых блоков, 3 сушилки, 2 бани-прачечные, 1180 кв. м. служебных помещений[73].

В 1954 г. на каждого заключенного Главпромстроя МВД на Урале приходилось жилой площади в Красногорском ИТЛ – 2,2 кв. м., в Сосновском ИТЛ – 2,3 кв. м, в Кузнецком ИТЛ – 2,4 кв.м..

Таблица 28

Сводные данные о жилой, лечебной площади и коммунально-бытовых объектах по Красногорскому ИТЛ по состоянию на 01.07.1956 г.

Наименование подразделений

Площадь в кв. м.

Коммунально-бытовые объекты

К-во заключенных

Общая жилая полезная площадь

Общего типа

Улучш. типа

Столовая (посадочных мест)

Столовая платн. (посадочных мест)

Баня (пропускная способность в день)

ШИЗО

Колич.мест

Жилая

Лечебн.

В среднем на 1 чел

Жилая

В среднем на 1 чел

1 лаготделение

4040

420

2,5

1077

3,5

500

100

960

25

2008

5537

2 лаготделение

3890

270

2

678

3,4

500

100

720

20

2218

4837

3 лаготделение

1060

85

3

250

3

100

–

360

25

362

1395

5 лаготделение

1585

90

1,5

200

3

300

100

720

20

168

1875

Итого по ИТЛ

10575

865

2,2

2205

3,2

1400

300

2760

90

5656

13644

Составлено по: НТМАСПД, Фонд Красногорского ИТЛ, ОП. 113, порядковый № 4, Д. 16. Т. 1 Л. 31.

В отличие от заключенных сотрудники ИТЛ жили в худших условиях. Более 30 семей Красногорского ИТЛ проживали в бараках каркасно-засыпного типа, построенных в 1947-1948 гг. и пришедших в непригодное для проживание состояние, 9 сотрудников не имели жилплощади и размещались в гостинице, общежитии и на частных квартирах[74]. Аналогичное положение с жилищными условиями сотрудников имело место и в других ИТЛ закрытых городов. Так, в Кузнецком ИТЛ в 1956 г. после десяти лет функционирования лагеря жилищные условия вольнонаемных сотрудников оставались неудовлетворительными. Работники низового звена проживали в деревянных бараках, без каких либо удобств. Из всех работников Кузнецкого ИТЛ 33% семей проживали в каменных домах, 23% в деревянных домах и 44% в бараках, 10 сотрудников проживало на площади, составляющей менее трех квадратных метров на человека, 34 семьи имели по три квадратных метров на человека и 96 семей по четыре квадратных метров на человека[75].

Несколько лучше положение вольнонаемных работников было в Сосновском ИТЛ, т.к. он создан вновь, и при его строительстве были учтены недостатки, имевшие место в других ИТЛ. Поэтому к 1957 г. жилищная проблема вольнонаемных работников Сосновского ИТЛ была решена. Все семьи размещались в отдельных жилых помещениях[76].

Отопление помещений в ИТЛ осуществлялось печным способом дровами и углем. Печи были изготовлены из железных бочек. Некоторые бараки отапливались паром, циркулирующим по трубам вдоль стен. Пар получали в котлах специально завезенных паровозов. К зиме производилась заготовка дров и завоз угля. Например, по Красногорскому ИТЛ на отопительный сезон 1956-1957 гг. требовалось 18936 куб. м. дров и 2115 тонн угля.

Таблица 29

Потребность в отопительном сырье Красногорского ИТЛ на отопительный сезон 1956-1957 гг.

Потребность в:

1 лаготделение

2 лаготделение

3 лаготделение

5 лаготделение

Дрова (куб. м.)

8451

6698

1155

2632

Уголь (тонн)

383

1228

–

504

Составлено по: НТМАСПД, Фонд Красногорского ИТЛ, Оп.113, порядковый № 4, Д. 16. Т. 1, Л.Л. 25, 26.

Продовольственное обеспечение ИТЛ осуществлялось централизованными поставками, а также с помощью отмобилизованных на решение данной задачи совхозов – подсобных хозяйств строительных управлений. Кроме вольнонаемных рабочих в совхозах работали и заключённые³⁴. Совхозы «Багаряк» и «Буринский», расположенные в Челябинской области, обеспечивали продуктами сельского хозяйства соответственно строительство заводов № 814 и № 813. Все руководители совхозов, в том числе и агрономы, были военнослужащими. Питание заключенных и личного состава ВСО было организовано отделами интендантского снабжения и осуществлялось три раза в сутки. Нормы довольствия, установленные приказом МВД СССР № 0725-49 г. и № 0652-49 г., как правило, доводились до каждого довольствующегося в полном объеме. Выполняющим нормы выработки на 100% и более рацион питания был улучшенным. Обед контингента, в целях экономии времени, организовывался непосредственно на производственных объектах в кухнях временного типа. Кроме так называемого гарантийного питания, в жилых зонах было организовано питание за плату в столовых ОРСа.