Текст книги " Цена свободы – атомная бомба"

Автор книги: Виктор Кузнецов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 18 страниц)

Анализируя все принятые партией и правительством меры в комплексе и развитии можно с твердой уверенностью сказать, что государственная политика в области уголовного преследования людей, совершивших преступления, была направлена на совершенствование всей системы исполнения наказаний и приведение ее в соответствие с требованиями времени и поставленным стратегическим целям.

Использование труда заключенных в строительстве предприятий атомной промышленности на Урале.

Испытание атомной бомбы в США, а также бомбардировка Хиросимы и Нагасаки 6 и 9 августа 1945 г. стали поворотным событием в истории 20 века, ввергнувшим мир в полувековую гонку ядерных вооружений и поставившим его на край атомной катастрофы. Атомная бомба стала самым грозным, обладающим огромной разрушительной силой оружием. СССР необходимо было в максимально кратчайшие сроки создать отечественное ядерное оружие и средства его доставки. Развернувшаяся работа была несопоставима по своим масштабам. Атомную бомбу было невозможно произвести на одном предприятии. Для этого стало необходимым построить целые города за колючей проволокой и обеспечить секретность их существования.

В обиходе закрытые города назывались «запретками», «почтовыми ящиками», «номерными городами» и т.п.. С 1992 г. им был установлен статус закрытых административно-территориальных образований(ЗАТО). Этих городов не было на географических картах, полеты летательных аппаратов над ними запрещены и до настоящего времени. Население закрытых городов ограничено по сравнению с обычными гражданами страны в общегражданских правах. Эти ограничения связаны с наличием пропускного режима для всех их жителей, разрешительной системой въезда и выезда их родных и близких, с возможностью свободно распоряжаться объектами недвижимости, находящейся в собственности и т.д.. И в настоящее время ценой причастности к производству и эксплуатации ядерного оружия является несвобода тех, кому государство доверило свои секреты. Отсутствие свободы и другие ограничения в правах компенсировались государством снабжением промышленными и продовольственными товарами по столичным нормативам, улучшенными жилищно-бытовыми условиями и повышенной бюджетной обеспеченностью. В течение более чем полувека жители закрытых городов продолжают обеспечивать надежность функционирования основы нашей обороноспособности – атомного оружия.

Внутри созданных запретных зон, за дополнительными рядами колючей проволоки, в первые годы строительства закрытых городов, вместе со строителями и работниками атомных объектов находились и заключенные исправительно-трудовых лагерей, специально организованных для ускорения ввода в эксплуатацию и создания их инфраструктуры. Заключенные являлись важной составной частью общей системы строительных организаций.

В ответ на действия США по демонстрации несопоставимой в тот исторический момент разрушительной силы ядерного оружия Государственный комитет обороны СССР принял постановление № 9887сс/оп от 20 августа 1945 г. «О Специальном комитете при ГОКО», который был создан для руководства и координации всех работ по созданию отечественного атомного оружия. Его возглавил член Политбюро ЦК ВКП(б), первый заместитель руководителя правительства Л.П. Берия[10]. Этим же постановлением для непосредственного руководства научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими организациями и промышленными предприятиями по использованию внутриатомной энергии урана и производству атомных бомб при Совете Народных Комиссаров СССР (СНК СССР)[11] было организовано Первое главное управление (ПГУ), подчинённое Специальному комитету при ГКО (в открытой печати – МСХМ (Министерство сельскохозяйственного машиностроения). ПГУ возглавил нарком боеприпасов Б.Л. Ванников, он же был назначен заместителем председателя Специального комитета.

Кроме Л.П. Берии, в состав Специального комитета вошли Г.М. Маленков, Н.А. Вознесенский, А.П. Завенягин, И.В. Курчатов, П.Л. Капица, В.А. Махнев, Б.Л. Ванников, М.Г. Первухин. Специальному комитету были предоставлены никем и ничем не ограниченные полномочия. В течение восьми лет Л.П. Берия отвечал за всю работу по строительству объектов единого цикла по производству ядерного оружия, своим темпераментом придавая этой работе необходимый размах и динамизм.

Задача, поставленная перед Специальным комитетом, была чрезвычайно сложна. Необходимо было как можно быстрее перейти от лабораторных исследований и экспериментов к промышленному выпуску ядерных боеприпасов, и всё это – в условиях послевоенной разрухи и милитаризованной промышленности, при большой нехватке специалистов в этой области. В кратчайшие сроки огромные материальные, финансовые, интеллектуальные и трудовые ресурсы страны были сосредоточены на строительстве объектов, предназначенных для создания и производства отечественного ядерного оружия.

Для получения компонентов для ядерного оружия Советом Народных Комиссаров СССР были приняты решения о строительстве трех заводов на Урале по получению оружейного плутония – 239 и урана – 235. Заводу № 817(в настоящее время комбинат «Маяк» в г. Озерске) была поставлена задача получить плутоний – 239 методом облучения урана в атомном реакторе для плутониевой ядерной бомбы (метод академика И.В. Курчатова). Заводу № 813(в настоящее время Уральский электрохимический комбинат в г. Новоуральске) необходимо было получить уран – 235 газодиффузионным методом(метод профессора И.К. Кикоина), а заводу № 814(в настоящее время комбинат «Электрохимприбор» в г. Лесном) получить уран – 235 электромагнитным способом (метод академика Л.А. Арцимовича)[12]. Для строительства этих предприятий были организованы строительные управления НКВД № 859, 865 и 1418(514)[13].

В постановлении СНК СССР от 21 декабря 1945 г. № 3150-952 сс «Об организации строительных управлений НКВД СССР № 859 и 865» народному комиссару внутренних дел СССР В.В.Чернышову и начальникам Тагилстроя и Челябметалургстроя по согласованию с Первым главным управлением при СНК СССР предписано перебросить созданным стройуправлениям все необходимые ресурсы(материалы, оборудование, рабочую силу, в том числе заключенных ИТЛ ГУЛАГа) в количествах, обеспечивающих разворот строительных работ, с последующим возмещением заимствуемых ресурсов за счет выделяемых НКВД СССР фондов на «спецработы»[14].

Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1952 г. № 342-135 сс/оп принято решение о строительстве завода № 933(в настоящее время Приборостроительный завод в г. Златоусте – 20(ныне г. Трехгорный), в Катав-Ивановском районе Челябинской области южнее г. Юрюзань, как дублера завода № 551 по серийной сборке ядерных боеприпасов[15]. Постановлением было предписано Министерству лесного хозяйства СССР выделить Главгорстрою СССР(так стало называться Первое главное управление в целях обеспечения секретности с февраля 1949 г) из земель государственного лесного фонда участок площадью 150 кв. км., и поручить ему провести изыскательские работы и составить проектное задание на строительство завода.

Распоряжением Совета Министров СССР от 9 сентября 1952 г. № 23347-рс установлен срок окончания строительства завода – 4 квартал 1954 г.. В целях максимального ускорения производства работ для строительства завода было образовано строительное управление № 587 путем перевода части рабочей силы, в том числе лагерный сектор со строительного управления № 247 (Челябинск – 40), имеющего опытный персонал и соответствующую технику. Всем категориям строителей, включая заключенных ИТЛ, устанавливались льготы и надбавки, которые они имели на прежнем месте работы.

Все основные работы на объектах атомной промышленности на Урале осуществлял Главпромстрой НКВД(МВД) СССР. Для их производства ему были переданы ряд исправительно-трудовых лагерей. Труд заключённых широко использовался на самых неквалифицированных работах.

По Указу Президиума Верховного Совета(ПВС) СССР от 10.01.1947 г. были условно освобождены заключенные, осужденные за преступления не представлявшими большой общественной опасности. Однако, заключенным ИТЛ Главпромстроя МВД СССР в соответствии с постановлением Совета Министров(СМ) СССР от 08.08.1947 г. запрещалось покидать пределы строек, и им не выдавались на руки справки об освобождении. Из их числа формировались строительные отряды для работы на специально выделенных для них объектах. При этом срок работы в таких отрядах после освобождения оговорен не был. Производительность труда в строительных отрядах была низкой и не достигала плановых показателей. Более того, среди стройотрядовцев преобладали настроения любыми путями покинуть пределы строек и увидеть своих родных. Если отлучка за пределы ИТЛ заключенным считалась побегом и квалифицировалось как уголовное преступление, то освобожденный от отбывания наказания рабочий стройотряда покидая пределы строительства, считался дезертиром.

Никакие попытки руководства Главпромстроя МВД СССР и управлений строительств атомных объектов поднять производительность труда в строительных отрядах на необходимый уровень не достигали желаемых результатов, и поэтому в июле 1950 г. было принято решение об их расформировании. Однако выполнение этого решения затянулось, что вызывало законное возмущение рабочих строительных отрядов и породило их массовое дезертирство с территории строительств. Например, только за четвертый квартал 1951 г. со строительства № 865 дезертировало 36 человек, большинство из которых по горячим следам были задержаны и возвращены к местам работ, но к ответственности не привлечены. Дезертировали в основном лица, неоднократно осужденные и отбывшие длительные сроки в местах лишения свободы. Тех, кого все-таки не удавалось задержать, никто не разыскивал, т.к. ни средств, ни времени для этого не имелось. Рабочие строительных отрядов были в поле внимания оперативно-режимных служб ИТЛ, в задачу которых помимо предотвращения побегов заключенных входила и работа по предотвращению случаев дезертирства рабочих, для чего оперработники имели в бригадах стройотрядов своих негласных осведомителей, в обязанности которых входило докладывать о готовящихся попытках дезертирства[16]. Указом ПВС СССР от 28.03.1953 г. с условно освобожденных по указу от 10.01.1947 г. была снята судимость, и вопрос о работе на строительстве в качестве вольнонаемных решали сами бойцы строительных отрядов[17].

В начальный период в официальное название строек входило и название исправительно-трудового лагеря. Например, строительное управление завода № 817 (Челябинск-40, ныне г. Озерск, Челябинской области)) называлось «Исправительно-трудовой лагерь и строительство № 859», строительное управление завода № 813 (Свердловск-44, ныне Новоуральск)) называлось «Исправительно-трудовой лагерь и строительство № 865»[18](с 1948 г. стал называться ИТЛ 100 МВД СССР), строительное управление завода № 814 (Свердловск-45, ныне Лесной) называлось «Исправительно-трудовой лагерь и строительство № 1418».

В целях обеспечения секретности и исключения утечки информации о строительстве объектов атомной промышленности, жителей закрытых городов и военнослужащих военно-строительных частей, совершивших преступления, и осужденных спецсудами, направляли для отбывания уголовного наказания в ИТЛ, задействованные на строительстве этих объектов. Кроме того, по решению Специального комитета (протокол № 73 от 18 февраля 1949 г.) все объекты ПГУ стали именоваться «базами», «складами», «конторами» Главгорстроя СССР.[19] Этим же решением строительным управлениям были присвоены новые номера.

Таблица 4

*Условные наименования специальных строительных управлений

МВД СССР и предприятий Первого главного управления при Совете Министров СССР (с 26.06.1953 г. Министерства среднего машиностроения СССР)

Название объекта

№ строительства

Название города

Начало строительства

Для переписки

(основное назначение)

Современное название

Начало строительства

Изменено 18.11.49г

На начало строительства

Современное название

База-10

Комбинат № 817

С поставщиками: Южно-Уральская контора Главгорстроя СССР

С местными организациями: Государственный химический завод ПГУ при СМ СССР, изменено на: Государственный химический завод имени Менделеева Министерства химической промышленности (выпуск изделий для ядерных зарядов из плутония-239 методом “котел-уран-графит”).

ПО «Маяк»

№ 859

№ 247

Челябинск-40

Озёрск

База-9

Завод № 814

Завод № 418

С поставщиками: Северо-Уральский склад Главгорсторя СССР.

С местными организациями: Завод № 814 ПГУ при СМ СССР.

изменено на: завод «Электрохимприбор» Министерства химич.еской промышленности (получение урана – 235 электромагнитным методом, сборка и разборка ядерных боеприпасов и ЯЗ)

Комбинат «Электрохимприбор»

№ 1418

№ 514

Свердловск-45

Лесной

База-5

Завод № 813

С поставщиками: Уральская база технического снабжения контора Глав-горстроя СССР

С местными организациями: Государственный машиностроительный завод ПГУ при СМ СССР

изменено на: Государственный машиностроительный завод Министерства химической промышленности.

(обогащение урана газодиффузионным методом, переработка высокообогащённого урана(ВОУ)

Уральский электрохимический комбинат

№ 865

№ 313

Свердловск-44

Новоуральск

Завод № 933

Сборка и разборка ядерных боеприпасов и зарядов.

Приборостроительный завод

№ 587

Златоуст-20

(Златоуст-36)

Трёхгор-ный

Составлено по: Атомный проект СССР: Документы и материалы. Т. 2. Атомная бомба. 1945-1954. Кн. 1. С. 341-353.

Начальники управлений ИТЛ назначались заместителями руководителей строительств по лагерю и отвечали за создание всех необходимых условий для размещения непосредственно на строительных площадках предприятий крупных контингентов заключенных. Отдельные лагерные пункты, лагерные отделения и участки создавались при конкретных подразделениях строительств. При этом схема такого закрепления на всех стройках ПГУ была примерно одинаковой. Одному из лагерных отделений поручалась работа на промышленных площадках и вспомогательных объектах строительства, другому отводилась работа по строительству подъездных путей железной дороги. Одно из лагерных отделений было задействовано на строительстве жилья и объектов социально-бытовой инфраструктуры, на которых, как правило, было задействовано большое количество заключенных-женщин, выполнявших отделочные работы.

В начальный период строительства объектов атомной промышленности на Урале количество заключенных было относительно небольшим[20].

Таблица 5

Количество заключенных, задействованных на стройках ПГУ в 1947 г.

Строительство

1947 год

Количество заключенных (чел.)

№ 859 (Челябинск-40)

март

8416

№ 865 (Свердловск-44)

март

6720

№ 514 (Свердловск-45)

декабрь

3390

Связано это было с тем, что и задачи, поставленные перед предприятиями будущей атомной отрасли, ограничивались созданием небольшого количества ядерных боеприпасов. Однако гонка вооружений, начавшаяся после производства и испытания Советским Союзом ядерного оружия, потребовала привлечения для строительства все новых и новых объектов, и, соответственно, большего количества рабочей силы. Например, первоначально на заводе № 817 предполагалось построить один реактор по получению плутония, реально же было построено семь, рабочие поселки при заводах по проектам были рассчитаны на 1300 – 1500 жителей[21], реально же были построены целые города с численностью населения от 30 до 100 тысяч человек[22].

Использование труда заключенных на стройках ПГУ продолжалось и после пуска предприятий атомной отрасли и получения на них продукции специального назначения. Заключенные стали строить объекты социальной инфраструктуры стремительно развивающихся рабочих поселков, которым 17 марта 1954 г., через 8 лет после начала их строительства, был установлен статус городов областного подчинения, а жилому поселку – Златоуст – 20 статус рабочего поселка. В строительстве нового объекта атомной промышленности НИИ – 1011(Челябинск–70, ныне Снежинск), начатого в 1955 г., заключенные уже участия не принимали.

Глава 2 Исправительно-трудовые лагеря в закрытых городах Урала

Как уже отмечалось в первой главе, ИТЛ Главпромстроя МВД СССР находились до 1953 г. в структуре строительных управлений. После передачи лагерей из МВД в министерство юстиции они стали самостоятельными исправительно-трудовыми учреждениями, которые строили взаимоотношения с управлениями строительств на договорной основе.

Инфраструктура ИТЛ организовывалась в соответствии с Приказом МВД СССР № 0190(1947 г.) и распоряжением № 113 (1950 г.). В каждом лагерном отделении должна быть создана жилая, хозяйственно-производственная и административная зоны. Жилая зона лагеря должна быть расположена не более чем в трех километрах от места работ. При нахождении объектов более трех километров заказчик работ обязывался доставлять рабочую силу на своем автотранспорте, оборудованном съемными щитами или в специально оборудованных железнодорожных вагонах, и за свой счет. Время доставки заключенных к месту проведения работ включалось в их рабочее время и оплачивалось как по ставкам рабочих-повременщиков. В хозяйственно-производственной зоне лагерей размещались мастерские и другие производственно-хозяйственные объекты, в которых трудились заключенные.

Жилые помещения для вольнонаемного состава предоставлялись управлением строительства и оплачивались по нормам и по ставкам местных Советов депутатов трудящихся. Квартиры и коммунальные услуги для медицинского персонала предоставлялись в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 г. бесплатно.

По инженерному оборудованию жилые и производственные зоны были правильной, прямоугольной формы, состоящие из внутренней, предупредительной и запретной частей. На территории внутренней части зоны размещались все лагерные постройки. К границам этой зоны примыкала с внешней стороны предупредительная зона шириной 5 метров. Далее шла запретная часть шириной 20-30 метров. Предупредительная и запретная части зоны были расчищены и спланированы. С внешней стороны предупредительная часть зоны ограждалась основным забором.

Управления строительств обязаны были предоставить бесплатно все жилые, коммунально-бытовые и санитарные помещения для размещения и обслуживания рабочей силы в соответствии с прилагаемой к хозяйственному договору между управлением строительства и управлением ИТЛ перечнем, и оборудовать их в соответствии с нормативами. Например, для управления ИТЛ строительства № 154 были построены и предоставлены в безвозмездное пользование следующие здания:

штаб управления (УИТЛК-ОИТК);

центральная больница с необходимыми помещениями и оборудованием;

центральная база отдела интендантского снабжения;

специальное лагподразделение строгого режима;

следственный изолятор;

автогараж с необходимыми помещениями.

По лагерным отделениям и лагпунктам:

штаб лаготделения;

общие жилые бараки для заключенных из расчета 2-х кв. м на одного человека. Улучшенные общежития для инженерно-технического персонала и хорошо работающих заключенных из расчета 2,5-3,0 кв. м на одного человека;

камера хранения личных вещей заключенных;

ремонтно-пошивочная мастерская;

отгороженный от жилой части зоны стационар для больных из расчета 3% от списочного состава, с инфекционным корпусом, хирургическим, терапевтическим отделением, моргом и кухней для обслуживания стационара;

амбулатория из расчета ежедневного приема больных в количестве 5-6% от общей численности спецконтингента;

изолированный от жилой зоны карантинный барак;

общий пищеблок (гарантированного питания с обеденным залом с единовременной пропускной способностью не менее 50% списочного состава контингента;

хозяйственный двор пищеблока с помойницей и мусорным ящиком, складом для хранения недельного запаса топлива, размещались коне и свинопоголовье;

кухня-столовая и буфет для платного питания заключенных;

клуб в подразделении с лимитом наполнения не менее 1000 человек с библиотекой и с читальным залом, классы общеобразовательных школ;

магазин по продаже продовольственных и промышленных товаров в подразделении с лимитом наполнения не менее 1000 человек, либо ларек в остальных подразделениях;

кубовая с титанами для приготовления кипятка;

банно-прачечный блок из расчета полной санитарной обработки контингента не реже 3-х раз в месяц, прачечная, дезокамера, раздевальное, одевальное и мыльное помещение в бане, парикмахерская. Для обработки постельных принадлежностей должно быть отдельная дезокамера;

продовольственная и вещевая каптерки (1, 2, 5 лаготделениях имелись ледники, которые вполне обеспечивали сохранность скоропортящихся продуктов);

штрафной изолятор (ШИЗО), отгороженный четырехметровым забором с козырьком из четырех нитей колючей проволоки поверх забора;

уборные из расчета 1 очко на 20 человек;

пожарные водоемы из расчета 200 куб. м. запаса воды на подразделение с лимитом наполнения не менее 1000 человек;

специальное помещение (комната) гигиены, родильное отделение и дом младенца в женском лагерном отделении.

Перечень зданий и сооружений лагерных отделений Красногорского ИТЛ

Паспорт 1-го лаготделения : расположен в 9 км. от Управления ИТЛ и в 15 км. от ж.д. станции Нижне-Туринский завод, построен в 1950 г.. Здания и сооружения построены из дерева, в том числе фундамент, одноэтажные, обшиты досками, крыша покрыта толью, без канализации и водопровода.

1. Штаб; 2.Школа; 3. Жилые бараки – 11 ; 4. Юрта жилая – 5; 5. Библтотека; 6. Столовая платная; 7. Клуб; 8. Сапожная-портняжная мастерская; 9. Магазин; 10. Склад личных вещей заключенных; 11. Больница; 12.Пожарное депо; 13. Столовая гарантийного питания; 14. Надзирательская служба; 15. ШИЗО; 16. Барак-казарма ВСО – 3; 17. Спортзал; 18. Кухня; 19. Штаб ВСО; 20 Солдатская столовая.

Паспорт 2-го лаготделения: расположен в черте города, в 300 м. от Управления ИТЛ и в 3 км. от ж.д. станции Нижне-Туринский завод, построен в 1948-1949 гг.. Здания и сооружения построены из дерева, в том числе фундамент, одноэтажные, обшиты досками, крыша покрыта толью, без канализации и водопровода.

1.Вахта; 2.Баня-прачечная; 3.Жилой барак № 8 и культурная комната барака № 8; 4. Индивидуальная кухня; 5.Столовая-кухня; 6.Цензорская; 7. Жилой барак № 6 и культурная комната барака № 6; 8. Жилой барак № 5 и культурная комната барака № 5; 9. Жилой барак № 4 и культурная комната барака № 4; 10. Жилой барак № 3 и культурная комната барака № 3; 11. Жилой барак № 2 и культурная комната барака № 2; 12. Жилой барак № 1; 13. Жилой барак № 11; 14. Склад личных вещей; 15. Жилой барак № 7, бухгалтерия; 16. Штаб; 17. Жилой барак № 10 и школа; 18. Амбулатория; 19. Жилой барак № 9; 20. Стационар; 21. Теплая уборная; 22. Изолятор; 23. Клуб с библиотекой; 24 и 25. Сушилки; 26-29. Уборные.

Паспорт 5–го лаготделения: расположен в 300 м. от Управления ИТЛ и в 3 км. от ж.д. станции Нижне-Туринский завод, построен в 1948-1949 гг.. Здания и сооружения построены из дерева, в том числе фундамент, одноэтажные, обшиты досками, крыша покрыта толью, без канализации и водопровода.

1. Вахта; 2. Здание надзорслужбы; 3. Столовая; 4. Камера хранения; 5. Склад; 6. Столярная мастерская; 7. барак жилой № 10, техкабинет; 8. Барак жилой № 7; 9. Уборная; 10. Баня-прачечная; 11. Барак жилой № 8; 12. Сушилка; 13. Кубовая; 14. Барак жилой № 5, библиотека; 15. Барак № 5, клуб, столовая; 16. Жилая секция барака № 4, штаб; 17. Стационар, магазин, жилая секция барака № 1, школа; 18. Сапожная-портняжная мастерская; 19. Амбулатория.

Паспорт 3 лагпункта строгого режима: расположен в 10 км. от ИТЛ и в 11 км. от ж.д. станции Нижне-Туринский завод, построен в 1948 г.. Здания и сооружения построены из дерева, в том числе фундамент, обшиты досками, крыша покрыта толью, без канализации и водопровода.

1. Вахта; 2. Кабинет зам. начальника лагеря; 3. Магазин; 4. ШИЗО; 5. Жилой барак, штаб, библиотека, лекционный зал, комната совета актива; 6. Баня; 7. Сушилка; 8. Пошивочная мастерская; 9. Пожарное депо; 10. Столовая; 11. Спецкорпус; 12. Жилой барак № 2, сушилка; 13. Клуб, стационар и спецчасть, служебные помещения; 14. Вахта № 2; 15. Уборная.

В лагерных отделениях общего режима забор должен был быть высотой три метра с козырьком из колючей проволоки в 4-5 нитей и укладкой подземной части продольной жерди на глубине 20 см, либо проволочный забор в 13 нитей с козырьком из колючей проволоки в 4-5 нитей и двумя диагональными нитями в каждом пролете между стойками.

Для лагпункта строгого режима применялся жердевой или «Тульский» проволочные заборы. Усиленный жердевой забор строился высотой в три метра с козырьком в 4-5 нитей в обе стороны и заглублением нижних концов проволоки на 50 см. «Тульский» проволочный забор высотой 2,5 метра, кроме вертикальной сетки, состоящей из 10 горизонтальных и через каждые 0,5 погонных метра вертикальных нитей, имел по обе стороны козырьки по четыре нити и шатровые сети по шесть нитей колючей проволоки, проложенных по проволочным оттяжкам.

Все внутри лагерные постройки размещались от предупредительной части зоны на расстоянии 15-20 метров. По периметру зоны устанавливались наблюдательные вышки для часовых на расстоянии не более 200 метров друг от друга. Электрическое освещение периметра зоны было отдельным от общей сети и включалось из помещения вахты. Столбы для подвески светильников устанавливались с внешней стороны основного забора на расстоянии 28-30 метров друг от друга. Светильники подвешивались на высоте четырех метров. Мощность электроламп была не менее 300 ватт. Все посты были оборудованы телефонной связью с вахтой, которая в свою очередь была соединена с подразделением охраны и штабом лагподразделения. В запретной части зоны выставлялись блокпосты служебных собак. В жилых зонах для свиданий с родственниками, в помещении вахты оборудовались комнаты ожидания свиданий и приема передач, хранения передач, свиданий, обыска контингента, прибывавшего на свидание.

Лагерные отделения снабжались электроэнергией, водой через городские сети, канализация была также общегородская. Кроме того, управления ИТЛ и подразделения были телефонизированы, радиофицированы, оборудованы пожарным инвентарем и оборудованием. Управления строительств были обязаны поддерживать всю инфраструктуру лагерей в исправном состоянии и проводить профилактические и ремонтные работы.

Штатная структура ИТЛ

В штатных расписаниях лагерей были следующие категории работников: административный аппарат, состоящий из начальник лагеря, его заместителей, работников культурно-воспитательного отдела, работников спецотдела, бухгалтерии, отдела кадров, отдела интендантского снабжения, режимно-оперативного отдела, надзирательской службы, планово-контрагентского отделения, военизированной стрелковой охраны и аппарата лагерных отделений. В число работников отдела интендантского снабжения входили начальники складов, экспедиторы и другие специалисты.

Спецотделы и спецчасти лагерных отделений отвечали за один из наиболее важных и серьезных участков работы – оперативный учет содержащихся в лагере заключенных, распределения по группам и контроль их трудового использования, учет времени нахождения в местах лишения свободы. Кроме того, спецчасти на основании поданных планово-производственными частями сведений о трудовой занятости и производительности труда заключенных, насчитывали количество зачтенных им дней для досрочного освобождения. В спецчастях хранились личные дела заключенных, которые передавались в другую спецчасть в случае перевода их из лагеря в лагерь, либо при внутреннем перемещении. От работников спецчастей зависело своевременное освобождение заключенного от отбывания наказания по актам амнистии, при переводе на облегченный режим содержания, при условно-досрочном освобождении, направление жалоб и заявлений о помиловании и т.п., поэтому их халатное отношение к выполнению своих обязанностей расценивалось как грубейшее нарушение прав заключенных и имело тяжелые моральные последствия. Например, в ИТЛ № 100 в 1951 г. по невнимательности начальника спецчасти и старшего инспектора на один год ранее срока был освобожден заключенный Роньжин, который после проверки документов через три часа был возвращен в расположение лагеря. Подобные случаи имели место и в Сосновском ИТЛ. В 1955 г. по халатности работников спецчасти 1-го лагерного отделения двое заключенных были освобождены досрочно без законных оснований, а один был задержан на 11 месяцев[23]. Такие факты имели место по причине того, что к работе в спецчастях привлекались сами заключенные[24].

Колоссальный объем работы провели работники специальных отделов и частей по выполнению приказа МВД № 0619 от 1 сентября 1951 г. и Инструкции об упорядочении оформления материалов по помилованию. Этими документами была изменена система учета и оформления: жалоб и заявлений, ходатайств о помиловании, учета специалистов и квалифицированной рабочей силы с проведением аттестации и присвоением квалификации по специальности каждому заключенному, с переоформлением персональных учетных карточек. Только в ИТЛ № 100 работниками спецотдела переоформлено около 10 000 карточек, в которых отражались все данные о трудовой деятельности заключенного, проводилась сверка этих данных с имеющимися документами, а иногда и с проведением опроса заключенных. В этом же году этим спецотделом было оформлено и отправлено около 6000 ходатайств о помиловании в Президиумы Верховных Советов СССР и союзных республик, к которым должны были быть приложены специальные анкеты и копии приговоров об осуждении. Кроме того, оформлено 3000 жалоб и заявлений заключенных в различные инстанции, около 1000 жалоб и заявлений рассмотрено самим спецотделом и подготовлены 750 ответов на запросы их родственников.

В результате проведенной работы спецотделом ИТЛ № 100 за 1951 г. освобождено 4305 человек, из них 322 по помилованию, 223 человека в результате пересмотра дел, 457 человек инвалидов, около 400 человек по пересмотру прокурором и 208 человек по Указу от 26.08.1950 г.. Большой объем работы проводился работниками спецотделов и частей лагерных отделений по начислению зачетов рабочих дней, по оформлению документов, протоколов и разноске показателей трудового участия заключенных в учетные карточки. В результате применения этой системы только в 1951 г. из ИТЛ № 100 было освобождено досрочно 3000 человек, что в значительной мере сказывалось на повышении производительности труда остававшихся заключенных[25].

Работа контрагентских отделений лагерей и планово-производственных частей(ППЧ) лагерных отделений заключалась в организации трудового использования заключенных, поставки необходимого количества заключенных по заявке строителей, закрытие нарядов, начисление зачетов рабочих дней для досрочного освобождения, заработной платы, контроль за выполнением договорных условий с управлением строительства, который именовался как хозорган, и направлении сведений о трудовой деятельности заключенных в спецчасти отделений. От работы этих подразделений зависела вся организаторская работа по эффективному использованию рабочей силы заключенных, комплектование бригад не только по профессиональному признаку, но и по статейному содержанию, ведение табелей учета рабочего времени, расчетных листов бригад, выполнения объемов работ, платежных(расчетных) ведомостей, своевременное разрешение жалоб и заявлений по вопросам учета производительности труда.