Текст книги "РКВМФ перед грозным испытанием"

Автор книги: Руслан Иринархов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 23 страниц)

– разработка планов его боевого применения;

– сбор и анализ данных об обстановке на морских театрах.

Эти органы и руководили флотом до окончания Гражданской войны.

Возрождение российского флота

После окончания Гражданской войны и иностранной военной интервенции российский флот представлял собой жалкое зрелище. На Черном море часть кораблей была затоплена под Новороссийском, а другая часть в 1920 году уведена белогвардейцами или затоплена в бухтах Севастополя при их отходе. Всего 23 подводные лодки остались на Балтике, Черном и Каспийском морях (в строю – 10, в постройке, сборке и ремонте – 6, в резерве – 7).

Почти не осталось кораблей на Севере и Дальнем Востоке. Только на Тихом океане в иностранные порты было уведено свыше 300 кораблей и судов.

Существовал только Балтийский флот, корабли которого безжизненно застыли в гаванях Петрограда и Кронштадта, проведя в 1919 году на последних запасах угля и мазута бой с английской эскадрой, пытавшейся прорваться в Финский залив. Но и эти корабли требовали капитального ремонта, снабжения материально-техническими запасами, топливом.

Плохо обстояло дело и с личным составом, часть которого ушла на сухопутные фронты, не прошла проверки после кронштадского восстания или была демобилизована после окончания войны, в результате чего флот сократился за 1921 год с 180 000 до 39 859 человек[23]23
  Ачкасов В.И., Басов А.В., Большаков Н.В. и др. Боевой путь советского Военно-Морского Флота. С. 149.


[Закрыть].

Не лучше выглядела и береговая оборона страны. На Севере, Дальнем Востоке и Черном море береговую оборону пришлось после окончания войны создавать почти заново. Только Балтийский флот обладал значительной артиллерийской мощью, где на фортах Кронштадской крепости Красная Горка и Серая Лошадь стояли орудия новейших в то время образцов.

После окончания Гражданской войны произошло значительное сокращение морской авиации, в которой были расформированы четыре гидродивизиона, пять разведывательных и два истребительных авиаотряда. Оставшиеся части были переформированы в 1-й и 2-й разведывательные и 1-й истребительный авиаотряды на Балтийском море, в 3-й и 4-й разведывательные и 2-й истребительный отряды на Черном море. Состав морской авиации к концу 1921 года включал 622 человека и 36 аэропланов.

Давая оценку состояния флота в это время, М.В. Фрунзе писал: «В общем ходе революции и случайностях Гражданской войны на долю морского флота выпали особенно тяжкие удары. В результате их мы лишились больщей и лучшей части его материального состава, лишились огромного большинства опытных и знающих командиров, игравших в жизни и работе флота еще большую роль, чем во всех других родах оружия, потеряли целый ряд морских баз и, наконец, потеряли основное ядро их рядового краснофлотского состава. В сумме все это означало, что флота у нас нет»[24]24
  Фрунзе М.В. О молодежи. М., 1937. С. 62.


[Закрыть].

Необходимо было принимать срочные меры по восстановлению морского могущества государства, но голод, разруха в стране и промышленности не позволяли сделать этого в полную силу и в короткое время. Было принято решение провести ряд следующих мероприятий:

– выработать научно обоснованное определение роли и места флота в системе Вооруженных Сил страны;

– восстановить материально-техническую базу и корабельный состав;

– в соответствии с экономическими возможностями страны определить наиболее рациональный состав флота;

– подготовить преданный революционным идеям личный состав флота;

– найти наиболее эффективные способы решения боевых задач ограниченными силами флота.

Это была сложная задача. Система обороны страны строилась в это время исходя из крайне низких экономических и производственных возможностей Советской республики, значительно подорванных Гражданской войной и иностранной военной интервенцией.

Но даже в эти нелегкие для страны дни флот начинал потихоньку восстанавливаться, хотя и не такими темпами, как хотелось бы. Уже 23 октября 1920 года Совет Труда и Обороны издал специальное постановление о первоочередном восстановлении Балтийского флота, на котором после Гражданской войны наиболее полно сохранился корабельный состав и имелась неплохая судостроительная база.

Таблица 4.

Корабельный состав РККФ к 1922 году

Да, для строительства, ремонта и модернизации кораблей необходимо было первоначально восстановить судостроительную промышленность, что и было сделано в кратчайшие сроки. К 1924 году были введены в строй 8 судостроительных предприятий (3 – в Петрограде, 2 – в Николаеве, по одному – в Севастополе, Владивостоке, Кронштадте).

Одновременно шло строительство и восстановление портов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности кораблей. В феврале 1921 года правительство утвердило Временное положение о военных портах, в котором отмечалось: «Военный порт имеет назначением во всех отношениях обслуживать и снабжать всем необходимым базирующийся на него флот. Для выполнения этого порт имеет рейды, гавани, доки, ремонтные и плавучие средства, склады боевых и других запасов снабжения».

Началось восстановление организационной структуры Черноморского флота. В декабре 1920 года приказом РВСР было сформировано управление Морских сил Черного моря, а в марте 1921 года в Николаеве образован штаб воздушного флота Черного и Азовского морей.

Начальники Морских сил Черного моря (командующие ЧФ) в 1917–1941 гг.

Контр-адмирал Немитц А.В. – 7–12.17 г.

Саблин М.П. – 3–5.18 г.

Тихменев А.И. – 5–6.18 г.

Шейковский А.И. – 4–6.19 г.

Измайлов Н.Ф. – 3–5.20 г.

Домбровский А.В. – 5–12.20 г.

Панцержанский Э.С. – 12.20–12.21 г.

Максимов А.С. – 12.21–8.22 г.

Векман А.К. – 8.22–6.24 г.

Викторов М.В. – 6.24–12.24 г.

Панцержанский Э.С. – 1925–10.26 г.

Орлов В.М. – 11.26–6.31 г.

Флагман флота 2 ранга Кожанов И.К. – 27.6.31–10.37 г.

Флагман флота 2 ранга Смирнов П.И. – 10–12.37 г.

Флагман флота 2 ранга Юмашев И.С. – 1.38–7.39 г.

Флагман флота 2 ранга, с 1941 г.

вице-адмирал Октябрьский Ф.С. – 8.39–23.4.43 г.

В феврале 1921 года Революционному Военному Совету был представлен разработанный Штабом морских сил проект «Декрета о воссоздании морской силы РСФСР», в котором намечались меры по возрождению Северной, Владивостокской, Тихоокеанской и Амурской военных флотилий. Но недостаток средств не позволял провести работы по восстановлению флота на других морских театрах в таких больших масштабах.

Учитывая состояние флота, военное руководство страны приняло решение восстановить первоначально наиболее современные корабли (линкоры типа «Светлана», эсминцы типа «Новик», подводные лодки типа «Барс»), не требовавшие больших материальных затрат.

На скорейшее возрождение флота обратил внимание и состоявшийся в марте 1921 года X съезд ВКП(б), потребовавший, чтобы работы по его восстановлению и снабжению велись по единому плану. Особое внимание обращалось на вопросы комплектования флота личным составом и укрепление его кадрами политработников.

Выполняя решение съезда, правительство образовало комиссию, которая и определила очередность мероприятий по восстановлению флота начиная с 1922 года. В первую очередь восстановлению подлежали Морские силы Балтийского и Черноморского морей. Приказом РВСР от 8 ноября 1923 года был создан Научно-технический комитет Управления Морских сил РККА, на который возложили задачу рассмотрения и разработки проектов модернизации кораблей и их вооружения.

За 1922–1924 годы в строй РККФ было введено около 40 боевых и вспомогательных кораблей, в том числе: на Балтике – линейные корабли «Марат» (бывший «Петропавловск») и «Парижская коммуна» (бывший «Севастополь»), крейсер «Аврора», учебный корабль «Комсомолец» (бывший «Океан»), 8 эскадренных миноносцев, 9 подводных лодок типа «Барс», несколько тральщиков; на Черном море – крейсер «Коминтерн» (бывший «Память Меркурия»), 2 эскадренных миноносца, 5 подводных и 3 канонерские лодки, 18 сторожевых катеров, 14 тральщиков.

Ввод в строй на Черном море нескольких подводных лодок типа «АГ» позволил сформировать из них отдельный дивизион, который перебазировался в Севастополь и приступил к отработке учебных задач.

Небольшими темпами, но все же восстанавливались морские силы и на других театрах страны. В 1920 году из кораблей Северодвинской флотилии и частей береговой обороны, расположенных на побережье Белого и Баренцева морей, были сформированы Морские силы Северного моря (база – Архангельск), которые просуществовали до 1922 года, после чего имевшиеся корабли были переданы в пограничную охрану. Это было связано с тем обстоятельством, что для защиты своих морских рубежей 7 сентября 1923 года ЦИК страны утвердил «Положение об охране морских и речных границ СССР». В соответствии с этим документом были созданы отряды судов пограничной охраны на Белом, Черном и Каспийском морях, в Финском заливе, на Чудском озере и некоторых пограничных реках.

^{Рис. 10. Подводная лодка типа «АГ»}

Тактико-технические характеристики подводной лодки типа «АГ»

Водоизмещение, т:

надводное … 355

подводное … 434

Размеры, м:

длина … 46

ширина … 4,88

Осадка, м … 3,8

Число и мощность двигателей, л.с:

дизели … 2–240

электромоторы … 2–160

Запас топлива, т … 15,0

Скорость хода, узлов:

надводная … 13,0

подводная … 10,5

Дальность плавания, миль:

надводная … 3000

подводная … 90

Рабочая глубина погружения, м … 50

Вооружение (по состоянию на 1941 г.):

торпедное … 4 аппарата калибра 450 мм

артиллерийское … 45-мм полуавтомат К-21

Экипаж, чел … 24

Несколько позднее была образована пограничная охрана и на Тихом океане.

В 1922 году были созданы Морские силы Дальнего Востока (Владивостокский отряд кораблей и Амурская флотилия), которые уже на следующий год пополнились отремонтированными и введенными в строй эсминцами «Бравый», «Твердый» и «Точный», канонерской лодкой «Красный Октябрь», мониторами «Ленин», «Свердлов» и «Красный Восток».

Начальники Морских сил Дальнего Востока (командующие ТОФ) в 1921–1941 гг.

Подерни В.А. – 4.21–12.22 г.

Кожанов И.К. – 1922–1923 гг.

Селитренников В.В. – 1924–1926 гг.

Озолин Я.И. – 1926–1930 гг.

Флагман флота 1 ранга Викторов М.В. – 4.32–15.8.37 г.

Флагман 1 ранга Киреев Г.П. – 8.37–12.37 г.

Флагман 2 ранга Кузнецов Н.Г. – 10.1.38–28.4.39 г.

Флагман 1 ранга, с 6.1940 года

вице-адмирал Юмашев И.С. – 8.39–17.1.47 г.

К концу 1924 года в составе советского флота насчитывалось 2 линкора, 2 крейсера, 17 эсминцев, 14 подводных лодок, 5 минных заградителей, 18 тральщиков, 8 морских и 5 речных канонерских лодок, 2 сторожевых корабля, 7 посыльных и 98 вспомогательных судов, около 30 морских самолетов и всего 15 000 личного состава.

Конечно, такими силами надежно обеспечить морскую безопасность страны не представлялось возможным. Обследовавшая во второй половине 1923 года Балтийский флот комиссия ЦК ВКП(б) пришла к неутешительному выводу, что «в современном своем состоянии наш Морской флот боеспособной силы не представляет»[25]25
  Берхин И.Б. Военная реформа в СССР 1924–1925. М., 1958. С. 57.


[Закрыть].

Большие трудности возникли с пополнением флота личным составом, особенно это касалось командного звена, некомплект которого на некоторых кораблях доходил до 80%. И хотя руководством страны и армии принимались необходимые меры для пополнения флота преданным революционным идеям личным составом, однако быстро решить эту проблему не представлялось возможным.

Учитывая все эти недостатки и нехватку материальных средств, некоторые руководители в правительстве и армии вообще предлагали не восстанавливать флот. Но отпор этому в корне неправильному мнению решительно дал М.В. Фрунзе, который, выступая 17 ноября 1924 года на одном из совещаний руководящего состава армии и флота, сказал: «У некоторых товарищей в связи с известным недостатком у нас средств является предположение, что лучше сосредоточить все наше внимание на сухопутной армии. Такая точка зрения крайне ошибочна. Ставить крест над своим морским строительством нам нет никаких оснований… Реввоенсовет твердо и незыблемо стоит на той точке зрения, что флот нам крайне необходим, что мы должны его развивать и дальше… Перед нами во весь рост встает необходимость приступить к постройке новых судов»[26]26
  Фрунзе М.В. Избранные произведения. М., 1951. С. 286, 287.


[Закрыть].

И эта точка зрения нашла понимание у руководства страны. Уже в 1924 году были выделены средства на достройку двух крейсеров (в Николаеве – «Червоной Украины», в Ленинграде – «Профинтерна») и некоторых других кораблей.

Решалась проблема с командными и краснофлотскими кадрами флота. Их подготовка возлагалась на вновь созданное Управление военно-морских учебных заведений. Уже с января 1919 года возобновила свою деятельность Петроградская морская академия (с начала 1922 года – Академия РККФ).

25 апреля 1921 года ЦК ВКП(б) принял постановление о возвращении на флот всех моряков-большевиков, работавших в советских учреждениях и народном хозяйстве. В 1922–1923 годах была проведена реорганизация Военно-морского училища, созданы Высшие специальные курсы командного состава флота, открылось Военно-морское политическое училище.

Летом 1922 года из Военно-морского училища были выделены кораблестроительный, механический и электротехнический отделы и образовано Морское инженерное училище. В этом же году Военно-морское гидрографическое училище стало готовить кадры специалистов-гидрографов.

На флоте приступили к работе двухгодичные общеобразовательные курсы, Военно-морское подготовительное училище, которые давали общеобразовательную подготовку личному составу флота. Для подготовки морских специалистов были открыты учебные классы электриков, мотористов, машинистов, кочегаров, минеров, комендоров, рулевых и сигнальщиков.

Большую помощь в вопросе подготовки кадров для флота оказал Коммунистический союз молодежи, взявший в 1922 году шефство над РККФ. Тысячи юношей по комсомольским путевкам пришли на флот и с энтузиазмом взялись за восстановление кораблей и военно-морских баз, многие из них были направлены на учебу в военно-морские заведения. Только в Школу подводного плавания в этом году пришли учиться 410 комсомольцев-добровольцев.

Большое значение для укрепления дисциплины и порядка в армии и на флоте имело принятие Президиумом ВЦИК 25 марта 1922 года решения о приведении всего личного состава РККА и РККФ к военной присяге, которая и была проведена 1 мая.

28 сентября 1922 года ВЦИК и СНК приняли декрет «Об обязательной воинской повинности граждан РСФСР», в котором срок службы на флоте устанавливался в 4,5 года (21 марта 1924 года срок службы был сокращен до 4 лет). После прохождения обязательной службы военнослужащий увольнялся в запас, в котором находился до 40-летнего возраста. Принятие этого документа значительно повысило профессиональную подготовку личного состава флота.

Огромнейшее значение для повышения обороноспособности страны имело принятие на I Всесоюзном съезде Советов (декабрь 1922 г.) исторического решения об объединении советских республик в единое государство– Союз Советских Социалистических Республик.

В связи с образованием СССР в правительстве были рассмотрены вопросы о Государственном флаге Союза ССР, флагах РККА и РККФ, Военно-воздушных сил. В 1924 году Президиум ЦИК и СНК утвердили рисунки всех флагов и вымпелов. Новый Военно-морской флаг представлял собой красное полотнище, посредине которого был белый круг с восемью расходящимися лучами, а в круге – красная пятиконечная звезда с серпом и молотом. В 1927 году советское правительство учредило Почетный революционный Военно-морской флаг, который вручался наиболее отличившимся кораблям (2.11.1927 г. вручен крейсеру «Аврора») и представлял собой кормовой флаг, имевший в круге на белом поле изображение ордена Красного Знамени. Удостоенные этого флага корабли стали именоваться «Краснознаменными».

После окончания Гражданской войны возникла необходимость проведения реорганизации органов управления флотом. 24 марта 1921 года специальная комиссия рассмотрела вопрос о руководстве РККФ, в результате чего ВЦИК и СНК приняли «Положение о Народном комиссариате по морским делам», в котором регламентировалась деятельность всех руководящих органов флота. В августе проводится очередная крупная реорганизация центральных органов руководства флотом: упраздняется должность командующего морскими силами, расформировываются Штаб всех морских сил и Морской генеральный штаб, одновременно образован Морской штаб Республики.

^{Схема 3. Организационная структура Морского штаба Республики} 

Но и в дальнейшем происходит реконструкция центрального аппарата руководства флота в поисках его наиболее целесообразной структуры. В январе 1922 года из состава Морского штаба выводится Техническо-хозяйственное управление, которое преобразуется в Главное морское техническо-хозяйственное управление (Гламортеххозупр), в функции которого входили вопросы кораблестроения и судоремонта, вооружения, материально-технического и финансового обеспечения флота.

В апреле этого же года в состав Морского штаба вводится Управление военно-морских заведений и учебных отрядов, а в мае и воссозданное Главное гидрографическое управление.

Приказом РВСР от 30 января 1923 года в действие было введено «Положение о Морском штабе Республики», на который возлагались следующие задачи:

– организация морской обороны государства;

– разработка планов применения сил флота;

– учет личного и боевого состава;

– боевая подготовка морских сил;

– обучение и подготовка личного состава для флота;

– разработка общих и специальных законодательных оснований строительства морских сил.

В ноябре 1923 года сессия ЦИК утвердила положение о Народном комиссариате по военным и морским делам, во главе которого стал Л.Д. Троцкий (до 1925 г.), являвшийся одновременно и председателем РВСР. Это было правильное в то время решение советского правительства. Под единым командованием было легче организовать взаимодействие армии и флота, отработать единые взгляды на их боевое применение, осуществлять снабжение материальными ресурсами.

Созданный Народный комиссариат по военным и морским делам решал широкий круг задач по обеспечению безопасности страны, включающий:

– разработку планов и мер по сухопутной и морской обороне СССР;

– организацию сухопутных и морских вооруженных сил и руководство ими;

– содержание вооруженных сил в должной и постоянной готовности к отражению агрессора;

– руководство органами местного военного управления;

– формирование, комплектование, обучение и подготовку частей армии и флота;

– обеспечение РККА и РККФ всеми видами довольствия и материальной частью для мирного и военного времени;

– учет и призыв населения на военную службу и для военной подготовки;

– подготовку кадров командного и политического состава;

– политическое воспитание бойцов и командиров, проведение культурно-воспитательной работы среди личного состава армии и флота.

Наркомат представлял на утверждение правительства СССР все вопросы, затрагивавшие военное ведомство, издавал руководящие документы по армии и флоту. В Инспекторате РККА имелся отдел по инспектированию флота по всем вопросам и во всех отношениях

Для управления флотом в Наркомате по военным и морским делам было сформировано Управление военно-морских сил, на которое были возложены задачи боевой, учебной и строевой подготовки флота, вопросы его снабжения специальным имуществом. В состав Управления вошли: Штаб РККФ (так с 23.12.1923 года стал называться Морской штаб); аппарат помощника по техническо-хозяйственной части; гидрографическое управление; научно-технический комитет; общеадминистративный и редакционно-издательский отделы.

Не прекращалось в эти трудные годы выполнение флотами и флотилиями учебных задач. В октябре 1920 года пять подводных лодок Морских сил Балтийского моря выполнили в Финском заливе шестидневный поход. Учебные походы надводных и подводных кораблей продолжались и в последующие годы, а в конце 1922 года на Балтике были проведены и крупные маневры флота, в которых приняли участие линейный корабль «Марат», дивизионы эсминцев и подводных лодок, учебные корабли.

Возобновилась боевая подготовка флота на Черном море. Летом 1922 года советские корабли стали совершать и заграничные походы. Так, подводные лодки Морских сил Черного моря за период с июня 1922 по февраль 1923 года восемь раз посетили турецкие порты с дружественными визитами. Осенью 1923 года большой отряд кораблей совершил поход вдоль крымско-кавказского побережья до Батуми с заходом в порты Феодосии и Новороссийска.

Боевая подготовка продолжалась и на других морских театрах. С 1923 года планомерную учебу начали вести Морские силы Каспийского моря, в состав которых входили четыре дивизиона эскадренных миноносцев, дивизион канонерских лодок, посыльные и вспомогательные суда. Корабли одиночно и в составе групп отрабатывали длительные плавания, учебные стрельбы и другие задачи.

С началом навигации к практическому плаванию и отработке задач боевой подготовки приступили суда Владивостокского отряда Морских сил Дальнего Востока и Амурской военной флотилии. Было проведено несколько походов и артиллерийских стрельб, в которых командами кораблей были показаны неплохие результаты. Начальник Морских сил Дальнего Востока в конце года доложил в Центр о состоянии Амурской флотилии: «Полуразрушенная флотилия в настоящее время представляет вполне реальную боевую силу, господствующую на всем Амуре»[27]27
  Красный Флот. 1924. № 2. С. 27.


[Закрыть].

Но всего этого было явно недостаточно, чтобы сохранить безопасность страны при резко сократившейся численности армии и флота в результате проведенной демобилизации и всевозможных чисток среди личного состава по политическим мотивам. Этот вопрос и должна была решить военная реформа 1924–1925 годов. Перед РВС СССР были поставлены следующие задачи:

– в связи с упрочившимся международным положением страны осуществить дальнейшее строительство РККА на основе смешанной (кадровой и территориально-милиционной) системы комплектования войск;

– рассмотреть мобилизационные возможности государства за счет развертывания местных национальных формирований;

– перестроить систему подготовки военных кадров;

– упорядочить и укрепить систему обучения и воспитания войск, разработать и ввести новые уставы и наставления;

– ввести в армии единоначалие;

– создать четкую систему снабжения войск;

– улучшить идейно-политическое воспитание личного состава армии и флота.

И требования военной реформы были, в основном, выполнены. В ходе ее проведения была четко определена организационная структура Вооруженных Сил СССР (включала Сухопутные войска, РККВФ, РККФ, войска ОГПУ и конвойной стражи), реорганизации подверглись центральный, окружные и местные аппараты военного управления, налажена система комплектования армии и флота, перестроена система боевой, политической и оперативной подготовки войск.

На флоте были значительно сокращены тыловые органы и утвержден план ориентировочной численности личного состава флотов и флотилий.

В стране был взят курс на техническое оснащение вооруженных сил, в первую очередь авиации, бронетанковых и технических частей. Что касается флота, то на этот вопрос ответил назначенный в январе 1925 года народным комиссаром по военным и морским делам Михаил Васильевич Фрунзе: «Мы сейчас не располагаем средствами для того, чтобы превратить его в ту величину, которая бы отвечала протяжению наших морских границ и интересам нашей морской обороны. Но мы надеемся, что улучшение нашей экономики и укрепление наших финансов эту возможность в дальнейшем нам откроют. Пока же мы ограничимся программой восстановления морского флота в тех размерах, в каких получили его от старой царской России…»[28]28
  Фрунзе М.В. Избранные произведения. М., 1984. С. 410.


[Закрыть].

Но и флот не был забыт в эти трудные годы. В боевой строй вводились наиболее ценные корабли, восстанавливалась береговая оборона, налаживалась организация службы на флоте. 25 мая 1925 года был утвержден первый Устав корабельной службы РККФ.

Дальнейшее развитие получила морская авиация, входившая в общую структуру воздушного флота страны. 29 сентября 1924 года Революционный Военный Совет СССР принял трехлетний план развития РККВФ (1924–1926), в котором было признано необходимым закупить за границей новейшие образцы самолетов корабельной авиации, вооружить морскую авиацию сухопутными истребителями и приступить к обучению и подготовке на них военмордетов.

Большую работу по пополнению флота начала выполнять созданная 17 декабря 1923 года Экспедиция подводных работ особого назначения (ЭПРОН), предназначенная для обследования и подъема затонувших кораблей. Уже в 1924 году ею была поднята в Одесском порту подводная лодка «Пеликан», а до начала Великой Отечественной войны экспедицией было поднято около 250 боевых кораблей и судов. К этому времени ЭПРОН имел свои подразделения в Архангельске, Астрахани, Баку, Ленинграде, Керчи, Новороссийске, Туапсе, Владивостоке и Хабаровске.

В боевой строй флота становились все новые и новые отремонтированные корабли. Если в 1923 году тоннаж РККФ составлял 82 000 тонн, то в 1925 году он уже составил 116 000, а в 1926–139 000 тонн.

Пополнились кораблями и Морские силы Дальнего Востока, когда по заключенному в 1923 году межправительственному соглашению между СССР и Японией нашей стране были возвращены угнанные японцами на Сахалин за время военной интервенции суда.

Одновременно шло восстановление портов и военно-морских баз. Так, в течение 1926–1927 годов на Черном море были восстановлены все порты, подняты затопленные в севастопольских бухтах суда, приведено в порядок флотское хозяйство. Такие же мероприятия были проведены на Балтике, Каспии и на других морских и речных театрах.

В эти годы начали закладываться основы советского кораблестроения. Уже в 1923 году была создана комиссия по разработке заданий конкурсного проекта современного подводного корабля, а в 1924 году СНК СССР принял решение о начале проектирования и строительства отечественных подводных лодок. Для этой цели были созданы специальные конструкторские бюро, отдел подводного плавания, обобщен опыт предыдущего строительства.

Большую помощь в строительстве подводных сил оказали бывшие подводники царского флота Я.К. Зубарев, А.А. Иконников, Б.А. Секунов, К.Н. Грибоедов и другие моряки, передававшие свой практический опыт плавания молодым кораблестроителям. И в январе 1926 года под руководством А.Н. Гарсоева и Б.М. Малинина началась разработка проекта подводной лодки «Декабрист», предназначенной для плавания в северных широтах. А уже в 1927 году первые шесть подводных лодок типа «Д» были заложены на верфях Ленинграда и Николаева. В 1929 году в Ленинграде состоялась закладка первых советских подводных минных заградителей[29]29
  Минный заградитель – подводный (надводный) корабль, имевший оборудование для постановки заграждений с целью уничтожения кораблей или судов противника или затруднения их плавания в определенных районах моря.


[Закрыть] – «Л-1», «Л-2» и «Л-3». Для оснащения этих лодок был уже построен первый отечественный дизель мощностью 1100 л.с.

Решалась сложнейшая проблема с подбором и подготовкой командных кадров для флота. Уже с 1922 года из учебных заведений начался выпуск красных командиров РККФ, выходцев из трудового народа. Качественно работала Военно-морская академия, готовившая специалистов высшей квалификации в области общего военно-морского образования, гидрографии, кораблестроения и машиностроения, электротехники и морского оружия.

В годы реформы в СССР была проведена большая работа по улучшению всей системы подготовки командных кадров, введены новые штаты в военно-морских учебных заведениях, укреплен преподавательский состав, пересмотрены программы обучения и учебные планы, сроки обучения.

Важной вехой на пути строительства регулярной армии и флота стал утвержденный ЦИК и СНК СССР 18 сентября 1925 года Закон об обязательном прохождении военной службы всеми гражданами страны, в котором военная служба объявлялась почетным правом только трудового народа. Коренные изменения в классовом характере прохождения военной службы привели к изменению социального состава флота. Уже в конце 1926 года начальствующий состав флота характеризовался следующими цифрами: рабочих – 18,52%, крестьян – 47,35%, прочих – 34,13%; по партийности: членов и кандидатов ВКП(б) – 43,08%, членов ВЛКСМ– 1,76%, беспартийных– 55,16%.[30]30
  Ворошилов К.Е. Оборона СССР. М., 1927. С. 119.


[Закрыть]

^{Рис. 11. Подводная лодка типа «Декабрист»}

Тактико-технические характеристики подводной лодки «Декабрист»

Водоизмещение, т:

надводное … 933

подводное … 1354

Размеры, м:

длина … 76,6

ширина … 6,4

Осадка, м … 3,8

Число и мощность двигателей, л.с:

дизели … 2–2200

электромоторы … 2–1000

Запас топлива, т … 28,5

Скорость хода, узлов:

надводная … 14,7

подводная … 8,7

Дальность плавания, миль:

надводная … 11 450

подводная … 150

Автономность, суток … 28–40

Рабочая глубина погружения, м … 75

Вооружение:

торпедное … 8 аппаратов калибра 450 мм

артиллерийское … 1–100-мм и 1–45-мм орудие

Экипаж. чел … 53

Приказом РВС СССР № 989 от 30 июля 1924 года всему командному составу РККА и РККФ присваивалось единое воинское звание – командир Рабоче-Крестьянской Красной Армии (Рабоче-Крестьянского Красного Флота).

Важнейшим мероприятием явилось и введение со 2 марта 1925 года единоначалия в армии и на флоте, при котором командир руководил всей повседневной жизнью, учебой и боевой деятельностью своей части, выполняя одновременно обязанности командира и комиссара. У него имелся помощник по политической части, отвечавший за политико-моральное состояние военнослужащих.

Была проведена дальнейшая реорганизация органов руководства флотом. В 1924 году упразднили должности главкома и его помощника по морским делам, Главное морское техническо-хозяйственное управление реорганизовали в Управление помощника начальника Военно-морских сил по техническо-хозяйственной части. Руководство Морскими силами было возложено на начальника Военно-морских сил (ВОЕНМОРА) и Штаб РККФ.

В апреле 1926 года Штаб РККА под руководством МЛ. Тухачевского разработал «Соображения по вопросу организации Морских Сил», в которых отмечалось, что «вспомогательная роль морского флота в общей системе Вооруженных Сил СССР говорит за необходимость более тесной его связи с сухопутной армией и воздушным флотом»[31]31
  Морской сборник. 1989. № 1. С. 26.


[Закрыть].

Чем мотивировало в этом вопросе руководство Красной Армии? В эти годы, согласно советской военной доктрине, считалось, что в случае войны решающие события развернутся на сухопутных фронтах, а флот должен содействовать армии при проведении операций на приморских направлениях. Решению этого вопроса в пользу армейского командования способствовал и вывод, сделанный Морским штабом в «Проекте пятилетнего плана усиления РККФ»[32]32
  Проект плана предполагал создание на Балтийском и Черном морях мощных флотов, состоящих из кораблей всех классов (включая линкоры и даже авианосцы).


[Закрыть], в котором отмечалось, что флот «имея своим противником всю совокупность военных флотов капиталистических государств может выполнить лишь те ограниченные задачи, которые ставят ему утвержденные РВС СССР планы кампаний и которые недостаточно обеспечивают обороноспособность союза со стороны моря»[33]33
  Морской сборник. 1991. № 3. С. 26.


[Закрыть].

Результатом стало образование в Наркомате Управления Военно-морских сил РККА (вместо существовавшего Управления ВМС СССР), подчиненного народному комиссару по военным и морским делам. Таким образом, флот попадал в полную зависимость от руководства РККА, что некоторым образом негативно повлияло на его дальнейшее развитие. Теперь вопросы оперативного использования сил флота стали прерогативой командующих войсками прибрежных военных округов.