Текст книги "История. История России. 10 класс. Углублённый уровень. Часть 2"
Автор книги: Николай Павленко
сообщить о нарушении
Текущая страница: 12 (всего у книги 31 страниц)
На уклад жизни дворян оказывало влияние и происходившее во второй половине XVIII в. расширение их привилегий. При Петре I дворяне проводили время либо в казармах, либо в канцеляриях гражданских учреждений. В усадьбах они появлялись наездом. Постоянными жителями деревни были либо увечные, либо старики. Положение изменилось после опубликования Манифеста о вольности дворянства, проведения областной реформы и обнародования Жалованной грамоты дворянству. Во-первых, изменился возрастной состав провинциального дворянства: в усадьбах стали оседать полные сил люди, либо воспользовавшиеся правом уходить в отставку, либо перешедшие на службу в уездные и губернские учреждения. Во-вторых, в губерниях и уездах были созданы сословные корпорации дворян. Дворянство из служилого сословия превратилось в землевладельческое.
Контакты, установленные во время дворянских съездов, продолжали поддерживаться и в остальное время. Прежняя замкнутость исчезла, в обычай вошли взаимные визиты; помещик часто отправлялся в путешествие по округе, чтобы навестить не столько близлежащих соседей, с которыми он, как правило, находился в ссоре, сколько помещиков, чьи владения были от него удалены.
Быт купечества. Быт купечества отличался своеобразием. Главное состояло в том, что духовный облик подавляющего большинства богатых купцов значительно отставал от их материального достатка. Отсюда чувство власти денег сочеталось с чувством сословной неполноценности. Другая черта быта купечества состояла в их подражании дворянам.
Купцы в Уложенной комиссии безуспешно требовали себе шпагу, т. е. дворянских привилегий. Дворянского статуса они не получили, но зато могли воспользоваться, не спрашивая на то разрешения, всем, что предоставляли им деньги: носить дорогие шубы, сооружать пышные хоромы, содержать богатый выезд. Все это нередко уживалось с грубостью нравов, невежеством, мотовством и стремлением обмануть покупателя.
Богатый дмитровский купец А. И. Толчёнов оставил дневник с описанием множества бытовых деталей. В городе он слыл заметной фигурой не только среди купцов, избравших его депутатом в Уложенную комиссию, но и среди дворян. Его дом не считали зазорным навещать князья и воеводы, церковные иерархи и даже московский губернатор. В этом сказывалась власть денег, в значительной степени сметавшая сословные предрассудки и дворянскую спесь. Но в самом факте регистрации подобных визитов проглядывает сознание неполноценности и стремление подчеркнуть свою значимость упоминанием фамилий родовитых визитёров.
Поражает общность судьбы купца Толчёнова с судьбами многих дворян, особенно вельмож: достигнув богатства, он перестал заниматься делами, передоверив их приказчикам. Капитал его стал таять: он соорудил лучший в Дмитрове дом, воздвиг огромную оранжерею, пожертвовал деньги на постройку придела в церкви. Немалые суммы он проигрывал в карты. Если промотавшимся вельможам протягивало руку помощи государство, то разорившийся купец уходил обычно в безвестность.
Приведём выдержку из записок графа Сегюра, в 1785 – 1789 гг. занимавшего пост французского посла в России. Дипломат обратил внимание на контрастные черты быта населения столицы империи: «Петербург представляет уму двойственное зрелище: здесь в одно время встречаешь Просвещение и варварство, следы Х и XVIII вв., Азию и Европу, скифов и европейцев, блестящее гордое дворянство и невежественную толпу. С одной стороны, модные наряды, богатые одежды, роскошные пиры, великолепные торжества, зрелища, подобные тем, которые увеселяют избранное общество Парижа и Лондона; с другой – купцы в азиатской одежде, извозчики, слуги и мужики в овчинных тулупах, с длинными бородами, с меховыми шапками и рукавицами и иногда с топорами, заткнутыми за ременными поясами…
Русское простонародье, погружённое в рабство, не знакомо с нравственным благосостоянием; но оно пользуется некоторой степенью внешнего довольства, имея всегда обеспеченное жилище, пищу и топливо; оно удовлетворяет своим необходимым потребностям и не испытывает страданий нищеты».
Вопросы и задания
1.
Сравните общественно-политическую мысль России конца и начала XVIII в. Какие качественные изменения в ней произошли? 2. Охарактеризуйте взгляды и просветительскую деятельность Н. И. Новикова. 3. Кто такой М. М. Щербатов? Охарактеризуйте его взгляды. 4. Какое место в истории общественно-политической мысли России конца XVIII в. занимал А. Н. Радищев? Охарактеризуйте его позицию и взгляды на состояние и социальное обустройство России. 5. Какие качественные изменения в развитии просвещения произошли к концу XVIII в.? 6. Какую роль в распространении образования сыграл И. И. Бецкой? 7.
Используя дополнительную литературу и интернет-ресурсы, охарактеризуйте развитие русского искусства во второй половине XVIII в.: а) живописи; б) скульптуры; в) архитектуры. 8. Охарактеризуйте роль общины в жизни сельского населения. 9.
В группах подготовьте презентации о быте и нравах отдельных слоёв русского общества во второй половине XVIII в.: а) крестьян; б) работных и мастеровых людей; в) дворянства. Используйте дополнительную литературу и интернет-ресурсы.
Глава XI
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В ПРАВЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРА I
§ 61. Внутренняя политика Александра I
Внутренняя политика правительства первой четверти XIX в. оказалась одновременно и традиционной, и новаторской. Её двойственность во многом определялась личностью императора Александра I, его взглядами и методами действия. В 1801 – 1825 гг. Зимний дворец впервые попытался решить стоявшие перед ним проблемы смягчения крепостного права и политического режима в стране. Во всяком случае, император и узкий круг его доверенных лиц несколько раз принимались за выработку подходов к этим проблемам.
Однако планы реформ, разработанные в «верхах», так и остались на бумаге. Вообще время правления Александра I – это время нереализованных планов, способных, в случае их осуществления, серьёзно изменить историю России. Отсутствие широкой общественной поддержки, нерешительность императора, его попытки соединить несоединимое привели к тому, что реальная политика правительства оказалась традиционно ориентированной на сохранение привилегий дворянства, абсолютной власти монарха, бесправия населения России.
Вступление на престол. Негласный комитет. Старший сын императора Павла Александр был человеком нового века. Во всяком случае, он живо интересовался идеями своего времени, примеряя их к российской действительности. Эти идеи являлись, с одной стороны, наследством его бабки Екатерины II, с другой – он впитал их во время занятий со своим воспитателем Ф. Лагарпом. Общение со знаменитым швейцарцем заставило великого князя относиться к крепостничеству и грубому деспотизму с брезгливостью просвещённого европейца. Именно поэтому Александр I пытался бороться с ними на протяжении почти всего своего царствования.
Правда, об истинных намерениях императора судить очень трудно, так как он с детства отличался великолепными актёрскими способностями, замешанными на изрядном лицемерии. Иного поведения от него трудно было и ожидать, поскольку с раннего возраста Александр лавировал между Екатериной II, Павлом Петровичем и Лагарпом, нигде не смея быть самим собой. После воцарения отца он вынужден был лицемерить ещё больше, делая вид, что полностью разделяет идеи и методы императора. В заговор против Павла Александр был втянут обстоятельствами – подозрительность императора привела к тому, что его старшим сыновьям реально стала угрожать тюрьма или Сибирь. Больше всего Александра потрясло не убийство отца само по себе, а та лёгкость, с которой оно было совершено.
Именно с этих пор он чувствовал себя в Петербурге под давлением и надзором высших бюрократических и гвардейских сфер и ощущал се бя свободным вне столицы, а ещё лучше – вне России. Александр I неплохо разбирался в людях, но видел в них лишь инструмент для достижения целей, поставленных им самим. Желание попасть в анналы истории, подозрительность, актёрство, может быть и необходимые для политика, временами принимали у императора такие размеры, что поневоле отталкивали от него серьёзных реформаторов.
Первые мероприятия молодого императора были вполне естественны и не вызывали никакого противодействия. Он отменил запрет на выезд за границу, снял ограничения на европейскую одежду и литературу, возвратил на службу офицеров и чиновников, пострадавших при Павле. Не желая зависеть ни от екатерининских вельмож, ни от гатчинских служак, Александр I встал во главе кружка «молодых друзей», или Негласного комитета, в который вошли его старые знакомые – князь А. А. Чарторыйский, граф П. А. Строганов, граф В. П. Кочубей и Н. Н. Новосильцев, люди, имевшие политический опыт и придерживавшиеся умеренно-либеральных взглядов. «Молодые друзья» собирались регулярно с 1801 по 1803 г. и, хотя не имели определённой программы действий, обсуждали основные направления и методы проведения реформ, главными из которых были признаны мероприятия в отношении крепостного права и смягчения деспотизма верховной власти.
Александр I
Из написанного Строгановым «Наброска Конституции» ясно, что Негласный комитет не собирался в ближайшем будущем ни освобождать крестьян, ни вводить гражданские свободы. Эти шаги считались делом будущего, а пока шёл поиск союзников и намечался ряд административных преобразований. Что касается союзников молодых реформаторов, то здесь, с их точки зрения, были возможны два варианта: либо опираться на дворянское общество и с его помощью проводить преобразования, либо опираться лишь на силу бюрократического аппарата. В начале правления Александр I, видимо, надеялся совмещать оба метода. Во всяком случае, для воспитания прогрессивного общественного мнения с 1804 г. была расширена и упорядочена система высших и средних органов образования. Одновременно с этим занялись реорганизацией органов власти.
Изменение высших органов власти. На заседаниях кружка «молодых друзей» поднимался вопрос об изменении функции Сената. Записка о его реформе была составлена П. В. Завадовским, который предлагал предоставить Сенату право контролировать все учреждения империи, делать представления царю по поводу законов и т. п. Ещё более радикальными были проекты Воронцова, Мордвинова и Державина, в которых предлагалось превратить Сенат в подобие дворянско-конституционного учреждения, что должно было, по их мнению, оградить общество от деспотизма самодержца. Александру I и «молодым друзьям» удалось прекратить разговоры о превращении Сената в орган, обладающий реальной властью, ведь монарх не был готов к этому.
В конце XVIII – начале XIX в. коллегии как центральные органы управления перестают удовлетворять верховную власть. Коллегиальный принцип деятельности, их традиционная неповоротливость приходят в противоречие как с желанием самодержцев добиться большей централизации управления страной, так и с попытками верховной власти легко маневрировать, быстро менять курс по своему желанию.
Сама идея министерств возникла при Павле, и указ 1802 г. лишь придал ей юридическую силу. Согласно ему было образовано 8 (чуть позже – 11) министерств с чётко разграниченными функциями. Министры имели право личного доклада царю, который и утверждал их мероприятия. «Молодые друзья» Александра I были назначены на ведущие посты во вновь образованные министерства и должны были начать проводить идеи Негласного комитета в жизнь.
Проекты Сперанского. После того как в 1803 г. заседания Негласного комитета прекратились, ближайшим советником царя становится Михаил Михайлович Сперанский. Сын сельского священника, Сперанский готовился к духовной карьере. После окончания Петербургской духовной семинарии он остался в ней в качестве преподавателя. Однако судьбу обмануть не удалось, и будущая «звезда российской бюрократии» оказался домашним секретарём генерал-прокурора А. Б. Куракина. Здесь таланты Сперанского проявились в полной мере: за четыре с половиной года он стал действительным статским советником, т. е. достиг чина, соответствующего генеральскому. Работая в канцелярии генерал-прокурора, Сперанский обратил на себя внимание императора и, перейдя к нему на службу, стал вскоре государственным секретарём. Удачный момент начала карьеры вместе с талантом возносит Сперанского к самому подножию трона, делает его доверенным лицом Александра I.
М. М. Сперанский
В 1808 г. Сперанский представил царю записку, в которой изложил свой взгляд на систему и соотношение государственных органов. В ней он выступал сторонником разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Высшим законодательным органом объявлялась Государственная дума, состоявшая из депутатов губернских дум, которая руководила деятельностью сети волостных, окружных и губернских дум, избиравшихся государственными крестьянами и земельными собственниками. Высшей исполнительной властью обладал император, в качестве совещательного органа при нём учреждался Государственный совет. Сенат превращался в высшую судебную инстанцию империи.
Проект Сперанского не являлся конституцией в полном смысле этого слова, так как император имел право решающего голоса во всех органах империи. Всё же проект был первым шагом к ограничению абсолютной монархии и участию в решении политических вопросов представителей различных слоёв населения.
Из всего задуманного Сперанским был учреждён лишь Государственный совет (1810), и далеко не с теми функциями, которыми наделял его реформатор. Крутой поворот, вскоре происшедший в жизни Сперанского, связан не только с планами преобразований государственных органов, но и ненавистью, завистью придворных кругов к реформатору-поповичу. Последней каплей в этой неравной борьбе стал указ, подготовленный Сперанским в 1809 г., согласно которому придворные чины превращались лишь в почётное звание, не приносившее жалованья. Кроме того, теперь чины коллежского асессора и статского советника давались только после сдачи серьёзного экзамена. В результате придворной интриги Сперанский в 1812 г. был обвинён в шпионаже в пользу Наполеона и сослан.
Политика Александра I в 1816 – 1825 гг. Очередной, и едва ли не последней, попыткой Александра I приступить к реформам можно считать 1816 – 1820 гг., когда шла строго секретная работа над проектом российской конституции. Она рассматривалась императором и как акт, делавший страну более цивилизованным европейским государством, и как документ, который должен был вознаградить дворянство за потерю им прав на крестьянство.
К 1820 г. в канцелярии эмиссара императора в Варшаве Н. Н. Новосильцева, бывшего в своё время членом Негласного комитета, был подготовлен проект российской конституционной хартии (Уставная грамота). Согласно ей, высшей законодательной властью в стране оставался монарх, который отныне разделял её с неким органом народного представительства, состоящим из Сената (верхняя палата) и собрания представителей (нижняя палата). Исполнительная власть вручалась Государственному совету, который состоял из Общего собрания и Комитета министров. Кроме того, подданные России получали свободу личности, собственности и печати. Этим проектом реформаторские усилия Александра I были исчерпаны.
После окончания войн с Наполеоном рядом с Александром I всё чаще возникает фигура А. А. Аракчеева. Алексей Андреевич происходил из мелкопоместных псковских дворян и с большим трудом поступил в Артиллерийский и Инженерный кадетский корпус. Здесь он проявил себя как блестящий математик и по окончании корпуса был оставлен в нём преподавателем. Тогда же начала проявляться сверхъестественная приверженность Аракчеева к уставу и внешнему армейскому порядку.
Когда наследнику престола Павлу Петровичу потребовался командир для его гатчинской артиллерии, то никого лучше молодого преподавателя кадетского корпуса найти не смогли. В Гатчине его строгость, знание уставов, педантичность пришлись весьма кстати. Вскоре он становится не только командующим артиллерией, но и гатчинским генерал-губернатором. После убийства Павла Аракчеев был взят на службу новым императором. Во время войн с Наполеоном он в боевых действиях не участвовал и никаких лавров не снискал. Отметим, однако, что по инициативе и при непосредственном участии Аракчеева была технически и организационно преобразована русская артиллерия, которая вскоре станет одной из лучших в мире.
Период царствования Александра I с 1816 по 1825 г. часто называют аракчеевщиной. Однако такое название отражает, и то не бесспорно, чисто внешнее ощущение от того периода. Аракчеев никогда не был и не мог быть злым гением Александра I, человеком, имевшим решающий голос при принятии того или иного решения. Он всегда являлся нерассуждающим исполнителем замыслов императора, пунктуальным и незаменимым помощником последнего.
Если вообще можно говорить о периоде аракчеевщины, то он наступает с 1821 – 1822 гг., когда Александр I, разочаровавшись во всех своих начинаниях, окончательно отдалился от дел. В такой ситуации управление страной легло на Комитет министров, а точнее, на Аракчеева, в канцелярии которого составлялись еженедельные выжимки для императора из министерских докладов. Обстоятельства, и ничего более, сделали Аракчеева теневым премьер-министром России.
Аграрный вопрос. В экономической и социальной областях, как и в политике, правительство являлось ведущей силой и жёстко диктовало условия развития экономики и правила существования сословий в стране. В 1801 г. был издан указ, разрешавший людям недворянского звания покупку незаселённых земель. Он свидетельствовал о начале процесса ликвидации монополии дворянства и казны на земельные владения.
В 1803 г. появился указ «о вольных хлебопашцах», разрешавший помещикам отпускать своих крепостных на волю без земли. Результаты этого указа были более чем скромные, к 1855 г. по нему освободилось лишь 40 тыс. человек. Правда, Зимний дворец вряд ли рассчитывал на большее, он, скорее, пытался этим указом провести разведку настроения дворянства, его отношения к проблеме отмены крепостничества. В 1804 г. император утвердил проект аграрной реформы в Прибалтике, разработанный комитетом «По улучшению быта остзейских крестьян». Согласно ему, крестьяне объявлялись владельцами своих земельных наделов, а размеры их повинностей в пользу помещиков фиксировались в специальных договорах. Императорский указ не решил аграрного вопроса в Прибалтике, и после Наполеоновских войн правительству пришлось вернуться к нему снова. Законы 1816 – 1819 гг. предоставили крестьянам личную свободу, но лишили их земли, оставив последнюю в собственности помещиков и заставив крестьян арендовать пашню у бывших хозяев.
Законы признавали за крестьянами право владения имуществом и заключения любых договоров, но воспользоваться им могли лишь единицы. Вследствие многочисленных стеснений личная свобода крестьян превращалась в фикцию. И всё же аграрная реформа в Прибалтике являлась свидетельством того, что правительство вынуждено было признать крепостное право тормозом, системой, чреватой взрывом. О том же свидетельствовали указ 1818 г., разрешавший государственным крестьянам заводить фабрики и заводы, и указ 1824 г., облегчавший переход крестьян в города.
С другой стороны, после Наполеоновских войн началось отступление от прежних намерений смягчить крепостное право или даже отменить его. В 1815 г. был издан указ, запрещавший всем крестьянам «отыскивать вольность». Им перечёркивался закон 1751 г., по которому окончательно закрепощёнными считались только те селяне, которые были записаны за помещиками по переписям населения в первой половине XVIII в. Остальные же формально могли попытаться через суд отстоять своё некрепостническое положение. В 1822 г. помещикам возвращено право ссылать своих крепостных в Сибирь без суда за «дурное поведение». В 1823 г. подтверждена монополия дворян на владение крепостными людьми, а недворянам запрещалось иметь в услужении крепостных, принадлежавших помещикам.
Таможенная политика. Финансы. Весьма важной для развития экономики России являлась позиция правительства в отношении таможенных правил. Во время правления Александра I эта позиция кардинально менялась трижды. Таможенное положение 1811 г. разрешало привозить сырьё беспошлинно или за символическую плату, полуфабрикаты облагались значительным образом, промышленные же изделия вообще запрещалось поставлять в Россию. В 1816 – 1819 гг. ограничения были сняты, но устанавливались высокие тамо-женные пошлины на все товары. Подобное положение вещей разрушающе действовало на российскую промышленность и торговлю, которым оказалось не под силу конкурировать с производителями и торговыми фирмами развитых европейских стран. Наконец, в 1822 г. был издан новый тариф, устанавливавший систему жёсткого протекционизма в отношении отечественных товаров.
Огромное влияние на все отрасли жизни страны оказывала финансовая политика правительства. После Тильзитского мира дефицит бюджета регулярно покрывался выпуском ассигнаций. В результате их курс упал в 1810 г. до 20 копеек серебром за 1 бумажный рубль. В том же году Сперанский представил Александру I полный план финансовых преобразований. Он предусматривал прекращение выпуска необеспеченных ассигнаций, сокращение текущих расходов, введение нового налога, организацию внутреннего займа, пересмотр внешнеторговой политики.
Если бы план Сперанского удалось провести в жизнь, то курс бумажного рубля, несомненно, поднялся бы. Однако военные приготовления заставили в 1810 г. выпустить ассигнаций ещё на 43 млн руб. Новые налоги раздражали население, тем более что они пришлись на тяжёлое для народа время.
Причины неудач правительственного реформаторства заключались прежде всего в характере самого императора, его желании достичь невозможного. По словам А. А. Чарторыйского, «император любил внешние формы свободы, как можно любить представление… Он охотно согласился бы, чтобы каждый был свободен, лишь бы все добровольно исполняли бы только его волю». Во-вторых, момент для реформ был совершенно неудачным.
В первой четверти XIX в. страна не только переживала экономический подъём, но и оказалась на гребне европейской славы. Для подавляющей части дворянского общества было совершенно непонятно, почему победительница Наполеона и спасительница Европы должна резко менять свои социально-экономические и политические порядки.
Наконец, отмена крепостного права и утверждение конституционного строя ещё не были востребованы обществом.
В результате император не нашёл в России никакой серьёзной поддержки своим замыслам. Даже в его собственной семье (мать, братья) звучали голоса протеста против преобразований, а то и грозные напоминания о судьбе отца. Недовольство дворянства, угроза дворцового переворота оказались сильнее угрозы крестьянского бунта.
Вопросы и задания
1. Охарактеризуйте Александра I как человека и государственного деятеля. 2. Что такое Негласный комитет? Охарактеризуйте его деятельность. 3. В чём суть проектов М. М. Сперанского? Почему ему не удалось их реализовать? 4. Определите, какие перемены произошли во внутренней политике России после 1815 г. Чем они объясняются? 5. Как при Александре I решался аграрный вопрос? 6. Охарактеризуйте таможенную и финансовую политику правительства. 7. Дайте оценку внутренней политике Александра I.
