Текст книги "Министр Щелоков"

Автор книги: Максим Брежнев

Соавторы: Анатолий Науменко
сообщить о нарушении

Текущая страница: 40 (всего у книги 43 страниц)

ЭПИЛОГ

Крах Советского Союза отразился на всей системе органов внутренних дел. За шесть лет правления Горбачева сменилось пять министров внутренних дел СССР.

В 1989 году было воссоздано МВД России, упраздненное с приходом на пост министра Н. А. Щелокова. И снова за несколько лет сменилась череда министров. За шестнадцать лет (1982—98 гг.) на этой должности сменяли друг друга десять человек. Ошибки, допущенные Горбачевым и «перестройщиками», демократами «новой волны» в экономической политике, привели к разгулу преступности. Страну, ее всенародное богатство поделили новые собственники, нувориши, обрели сферы влияния криминальные группировки. Шло активное внедрение мафии в экономику. Сегодняшняя коррупция имеет корни именно в «горбачевском» периоде.

Министра Щелокова попросту выкинули из истории органов МВД, как нечто позорное и постыдное.

А вот о «злоупотреблениях» частенько вспоминают в средствах массовой информации, что было и чего не было, особенно те, кто подводил к трагическому балансу его жизненный путь.

Как и большинство обнищавшего населения страны, милиция влачила жалкое существование. Вполне естественно, что начались опасные процессы разложения в среде работников органов внутренних дел. Ломка органов сопровождалась утратой традиций правоохранительной деятельности, потерей профессионализма, текучкой кадров, предательством интересов службы, падением престижа профессии в глазах граждан.

Только за последние 10 лет предпринимаются реальные усилия, чтобы укрепить МВД, усилить и оздоровить кадровый состав.

Ведь еще министр Щелоков предупреждал: «Нищая милиция опасна для общества, для государства!»

Сегодня наступило новое время, страна стала другой. Сменились ориентиры. Но вычеркнуть из истории ничего и никого нельзя. Тем более годы, которые прожили органы МВД вместе с министром Н. А. Щелоковым.

Как мы знаем, вверялся этот высокий пост не профессионалу, но человеку, хорошо знавшему о том мрачном отсвете, который в глазах народа, в его прочной памяти ложился на ведомства с аббревиатурой НКВД-МГБ-МВД, клеймом «архипелаг ГУЛАГ». Память была совсем-совсем свежей…

Шестнадцать лет возглавлял Щелоков МВД СССР. До него почти за полстолетия сменилось 12 министров на этом посту. Далеко не каждому из них удалось соответствовать требованиям правоохранительного ведомства Советского государства. Среди них были такие, которые оставили о себе очень недобрую, страшную память.

Нужно было обладать мужеством, решимостью и волей, чтобы не просто дать согласие занять этот (так и хочется сказать – самоубийственный) пост, но и иметь чрезвычайно смелую надежду сделать что-то невероятно «революционное». Сделать для того, чтобы общественность, все ее срезы от труженика полей и промышленных предприятий, от обывателей (в добром смысле слова) до интеллигенции – без недоверия, иронии, отторжения воспринимали и саму аббревиатуру МВД СССР, и милицейскую службу, и были готовы помочь, содействовать общесоциальному делу укрепления правопорядка, борьбе с преступностью.

Но дело, конечно, не в возврате к старому наименованию, а в новом содержании работы и ведомства, и его структур сверху донизу. Как это сделать? Даже если была обещана поддержка на самом-самом верху, никто, и сам новый министр, этого не знал даже в главных деталях. Это надо было сотворить, выстроить, выстрадать, убедить, нажить не только сторонников, единомышленников, но и врагов. Все эти этапы были пройдены. Как говорится, до самого конца.

Безусловно, эффективность борьбы с преступностью в те годы разительно отличается от поражающих воображение статистических данных дней расцвета рыночных отношений, коррупции, мафиозных и прочих криминальных структур. Тем более нельзя забывать о ценностях опыта, о разумных социально-профилактических и многих других новаторских завоеваниях тех времен. Инноваций было немало и во всем. Они были завоеваны новаторством министра и его соратников во всех звеньях МВД.

Часть III. НЕЗАБЫВАЕМЫЙ МИНИСТР!

В 2010 году исполнится сто лет со дня рождения Н. А. Щелокова, человека, оставившего, несомненно, яркий след в советской истории. Его имя упорно ассоциируется лишь с «клановостью» в руководстве государством, с зарождением коррупции и личными человеческими слабостями материального плана. Между тем, биография этого государственного деятеля крепко связана со многими трагическими и триумфальными страницами нашего прошлого, в котором он был фигурой неординарной. Для объективной оценки, как самого прошлого, так и ключевых персонажей эпохи, должно пройти время, смениться минимум два-три поколения. Так, сегодня в свободных от идеологических догм исследованиях нами по-новому осмысливаются общественно-политические процессы конца XIX и начала XX веков и личности, находившиеся в центре событий. Так же будет с периодами советской истории и новейшей истории России. Представляется, что для будущих историков книга Максима Брежнева о Н. А. Щелокове[252]252
  М. А. Брежнев. Министр Щелоков. Печатный дом Илигар. М.: 2009.


[Закрыть] будет одним из интересных и полезных источников.

Начиналась трудовая биография будущего представителя высшего эшелона партгосноменклатуры на пороге страшных тридцатых годов, в крупном металлургическом регионе страны – на Днепропетровщине, интеллектуальная и управленческая элита которого была представлена иностранцами: немцами, французами и т. д. Свои национальные кадры ещё предстояло подготовить. Детство и юность Николая Анисимовича, трудный и бедный быт его рабочей семьи ничем не отличались от жизни соседей. Молодёжь того времени была воспитана на патриотической пропаганде и глубокой вере в правое дело, стремилась учиться и участвовать в построении нового, справедливого общества. Получив инженерную специальность металлурга, он последовательно занимал ответственные должности на производстве и к своим 25–27 годам обнаружил задатки организатора, которому уготована карьерная перспектива. В это время репрессиями уже основательно было «зачищено» руководящее звено старых партийных и хозяйственных управленцев, в лояльности которых политическое руководство государства не было уверено. Молодой Щелоков в 28 лет возглавил партийное руководство районом, в котором было сосредоточено производство семи крупнейших заводов союзного значения, успешно выполнявших плановые задания с ежедневными докладами главе государства!

Сегодня, в год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, справедливо было бы подчеркнуть, что подвиг фронта и тыла в военные годы неотделим от трудового героизма народа в предвоенные годы. Автор книги уделил внимание персонажам, которые близки его личному восприятию, и отдал дань всему поколению, на долю которого выпали тягчайшие испытания истории советского периода.

Нищая, обескровленная страна в тридцатые годы совершила беспримерный рывок, ценой невероятных жертв и усилий, уступив только США, создала второй по мощности промышленный потенциал, который сегодняшними «рыночниками» бездарно растрачен, разворован или разрушен. Всё это было обеспечено тяжелейшим трудом наших родителей, энтузиазмом и талантом нового поколения, к которому принадлежали Н. А. Щелоков и многие товарищи его юности. Они в послевоенном будущем составят политическую элиту страны и будут ответственны за победы и поражения, за расцвет и застой, за демократический стиль руководства и разложение «верхушки», и за многое другое, что одновременно возвышает и принижает значение эпохи, завершившейся в середине 80-х годов прошлого века. Биографии этих людей (не в пример нынешнему времени всепроникающих коммуникаций с избыточным «сливом» подробностей) известны по сухим строчкам в энциклопедических справочниках, укладывающимся в стандартные рамки: родился, учился, возглавлял, злоупотреблял… Книга М. Брежнева частично восполняет пробел в отношении того эшелона политиков, к которому принадлежит Н. А. Щелоков и его соратники.

Автор видит факты в доступном ему ракурсе, он, безусловно, позитивно пристрастен, в чём его трудно упрекнуть. И вот почему: ещё живы люди, лично знавшие Н. А. Щелокова, работавшие под его началом, особенно в МВД. Они также сохраняют уважительное отношение к его личности и вкладу в государственное строительство, в формирование системы органов внутренних дел и воспитание кадров правоохранительных органов. Показательно, что в наше время, в непростой период взаимоотношений России с Украиной, именно на Украине воздано должное памяти Н. А. Щелокова как советского государственного деятеля и министра, достойно увековечено его имя. Обо всём этом в книге есть достаточный свидетельский материал.

Едва ли найдётся другая фигура министра внутренних дел, которому в советский период выпала большая ответственность и больший объем задач в момент вступления в должность. Середина шестидесятых. За два послевоенных десятилетия страна успела разобрать руины и восстановить производство. К тому, что мы называем социальной инфраструктурой, не дотягивались руки, ещё не хватало сил и ресурсов. Малообразованная, оснащённая в лучшем случае фотоаппаратом и наганом, малооплачиваемая и в силу этого обозлённая милиция и входившие в МВД военные подразделения не выполняли своего предназначения. Информационный глянец того времени скрыл от общества многочисленные бунты и беспорядки как в самой милицейской среде, так и против милиции. Кроме того, МВД являлось частью производственного комплекса страны, по некоторым видам производства занимало второе (а по лесу и деревообработке – первое) место в создании внутреннего валового продукта. Для поддержания дееспособности этого производства, обеспечиваемого осужденными, никак не мотивированными на производительный труд, тоже нужен был поиск новых решений, что и реализовал опытный хозяйственник Н. А. Щелоков.

Моя профессиональная военная служба начиналась в 1966 году. Тогда же Н. А. Щелоков пришёл в МВД в качестве министра. Все изменения, происходившие в системе в тот и последующий период, отражались на мировосприятии и содержании работы моего поколения. Поэтому чтение книги вызывает нарастающий интерес и даже волнение. Справедливости ради, нужно сказать, что нововведения и революции, которые произвёл Н. А. Щелоков, в меньшей степени касались внутренних войск, а в большей – милиции, следствия и др. сфер деятельности органов внутренних дел.

Совершенно верным представляется то, что первым делом министра был вопрос кадров, их профессиональная подготовка. Сплошь и рядом отмечалась ситуация, когда от рядового до руководителя – люди зачастую не имели даже среднего образования, хотя по Конституции СССР было обязательным всеобщее среднее образование. Конечно, с такой милицией трудно было рассчитывать на авторитет и законность. Создание и наращивание ведомственной учебно-образовательной базы на всей территории страны, введение специальной форменной одежды, аттестация личного состава изменили возможности и престиж всей отрасли. Удачным решением был призыв молодёжи на службу и направление её через трудовые коллективы по партийным и комсомольским путёвкам. Даже если сделать скидку на некоторую идеализацию и формализм в этом процессе, признаем, что это повышало ответственность тех, кто направлял. Большое внимание уделялось подготовке кадров управленческого звена, поиску талантливых специалистов на местах и стимулированию их профессионального роста. Существующая ныне образовательная система в органах внутренних дел России и стран СНГ – это заслуга министра Щелокова.

Сколь бы ни казались декларациями нормативные акты под общим названием – о вежливом и внимательном обращении с гражданами, они носили публичный характер, имели статус приказа, изучались в системе служебной подготовки, принимались зачеты и осуществлялись проверки. При нём в практику отбора личного состава было введено психолого-психиатрическое тестирование, разрабатывались методики реабилитации сотрудников после выполнения задач в экстремальных ситуациях. К сожалению, впоследствии эта практика была минимизирована.

Вообще же в этот период активно развивалось ведомственное нормотворчество, внедрялись методы научного и аналитического подхода к управлению, внедрение специальных технических средств в практику раскрытия и расследования преступлений, что также позитивно сказывалось на качестве подготовки личного состава и результатах выполнения задач.

Несомненно, Щелоков для своего времени был новатором, человеком с дальним и широким углом государственного видения. К примеру, в период его руководства созданы такие направления, как организация исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, система Восьмого главного управления (УВД на ЗАТО), Государственная инспекция ГАИ, транспортная милиция и другие. Сегодня, как видим, одних служб уже нет, других вот-вот не станет, при том, что объём и сложность задач на этих направлениях только увеличивается.

Сейчас многим современникам даже трудно представить, что такое человек без паспорта. Но довольно долго значительная часть населения страны (в основном сельского) не могла иметь паспорт, тем самым была ущемлена в праве на многие жизненные перемены. Щелокову удалось добиться решения о проведении полной паспортизации населения с 1974 г.

В семидесятые годы зарождалась противозаконная деятельность по захватам воздушных судов, имели место трагические события с большими человеческими жертвами. Прогнозировалась тенденция к повторению, особенно в связи с предстоящими Олимпийскими Играми в Москве. В МВД были выполнены беспрецедентные меры по подготовке, в том числе и на антитеррористическом направлении. Разрабатывались специальные операции, проводились учения. Тогда же во Внутренних войсках МВД СССР был создан спецотряд, прообраз «Витязя». Уровень безопасности и безупречного милицейского сопровождения московской Олимпиады поразил её участников, гостей и представителей Международного олимпийского комитета.

Конечно, можно вспомнить много примеров, свидетельствующих о личном вкладе Н. А. Щелокова в создание мощной системы органов внутренних дел. Вряд ли бы ему удалось выполнить всё задуманное, если бы не поддержка того самого «клана», частью которого он являлся, с которым был связан юностью и дорогами войны. Кумовство, клановость и т. п. можно осуждать. Да не случалось ещё в нашей истории, чтобы при смене власти одно политическое землячество не заменялось другим! Если это облегчает труд нового руководителя и приносит пользу всему обществу, можно понять и принять такую практику. Но если границы общества, связанные с ним интересы и ответственность сокращаются до масштабов «команды», неизбежны ошибки и злоупотребления. Думаю, так случилось и с Н. А. Щелоковым.

Было бы заблуждением, поддавшись авторскому восприятию, представлять Н. А. Щелокова безупречным персонажем истории. Например, зная состояние рынка товаров народного потребления и весьма условную платежеспособность населения в тот период, трудно представить, чтобы он не осознавал, как понимаются сотрудниками и населением «Мерседесы» в его гараже, да и то, что получены в качестве подарка. Можно предположить, что его потому не смущали такие подношения, что в партийном окружении без размышлений их принимали и другие высокопоставленные лица.

Вменявшиеся Н. А. Щелокову злоупотребления не были завершены расследованием, не были доказаны и обнародованы, а следствие против него тянулось так долго (около двух лет), что сложилось небеспочвенное предположение о продуманном подталкивании его к тому выбору, который в результате он сделал. Манипуляции вокруг его имени даже по прошествии времени оставляют простор для домыслов, что министр стал жертвой не столь собственных ошибок, сколь жертвой подковёрных интриг.

Характер Н. А. Щелокова, доброжелательная обстановка землячества во властном окружении притупили его чувство интуиции. Слова, случайно брошенные его женой перед назначением на пост министра: «Николай, тебя убьют или ты сам застрелишься», оказались пророчески более точными по сравнению с его собственными размышлениями в поздний период службы: «Я буду первым министром, который добровольно уйдёт на пенсию и умрёт своей смертью»…

Общительность, кругозор, художественный вкус и, несомненно, небескорыстный интерес к его должности привлекали многих видных современников. Н. А. Щелоков помогал даже тем, чьи имена бросали тень на его собственную репутацию. Когда же сам попал в опалу, ни один из представителей нашей интеллигенции не высказался публично в его поддержку, побоялся поделиться даже минутой своего времени, чтобы разделить тяжесть одиночества в трагический период жизни своего покровителя или друга. Есть о чём подумать.

Автор намеревался писать о личности министра Н. А. Щелокова, а получилась книга о времени.

Куликов Анатолий Сергеевич

генерал армии, доктор экономических наук,

Министр внутренних дел Российской Федерации (1995–1998 гг.),

Президент Клуба военачальников Российской Федерации.

Сегодня идет много разговоров о том, что без прошлого нет будущего, что нужно чтить традиции и ценить опыт предыдущего поколения. Но чаще всего это так и остается на уровне колебания воздуха. Государственные мужи заняты политическими баталиями, бизнесмены – накоплением капитала, а Ее Величество История пишет свои страницы, вписывая все новые и новые легендарные имена. А ведь многие из них так и не остаются в памяти людей. Складывается такое впечатление, что на открытие музеев, памятников и мемориалов у страны не осталось ни средств, ни сил, ни времени.

Событие, о котором пойдет речь в этой публикации, заставляет задуматься, осознать торжественность и уникальность момента, почувствовать сопричастность к историческому аспекту происходящего.

На Луганщине, в г. Алмазная, был открыт музей имени Николая Анисимовича Щелокова. Личность бывшего министра МВД СССР – одиозна и неординарна. А потому имя его не должно кануть в Лету. Именно так решил начальник УМВД Украины в Луганской области генерал-майор милиции Анатолий Науменко, и его инициативу поддержала коллегия и личный состав милиции Луганщины.

Можно только представить себе, сколько сил ушло на то, чтобы реконструировать старый полуразрушенный дом, найти экспонаты, опросить людей, знающих и помнящих бывшего министра, восстановить быт той эпохи и в результате оставить потомкам память о человеке, жившем во благо идеи, правды и чести. Но усилия не пропали даром – во имя памяти о легендарном министре создан музей, где каждый сможет больше узнать о нашем знаменитом земляке, каждый этап жизни которого неразрывно связан с историей нашей страны, создания и становления органов внутренних дел.

Церемония открытия музея соответствовала торжественности момента: строевой шаг милиционеров, знаменная группа, салют в честь открытия дома-музея имени Николая Щелокова.

Генерал-майор милиции А. В. Науменко, открывая митинг, отметил: «По моему глубокому убеждению, нельзя быть настоящим гражданином и патриотом, не зная истории родного края, не вспоминая людей, отдавших свою жизнь служению Отчизне. Будучи министром, Николай Анисимович решил вопрос о значительном повышении зарплаты, социальных гарантий для милиционеров, была разработана новая форма одежды, началось активное строительство жилья для сотрудников органов внутренних дел, улучшилась оснащенность подразделений милиции автотранспортом, специальной техникой и средствами связи. Николай Анисимович уделял внимание и духовному развитию сотрудников милиции, именно под его руководством был создан первый в истории милиции Ансамбль Министерства внутренних дел СССР. Положительный имидж сотрудника милиции был настолько высок, что в 70-е годы многие мальчишки и девчонки стремились быть похожими на работников милиции, мечтая стать следователями, сыщиками, участковыми. Именно по инициативе и при личном кураторстве Николая Анисимовича был снят фильм о легендарном участковом инспекторе милиции Анискине. И до сегодняшнего дня мы гордимся и ставим в пример нашему молодому поколению, как грамотно и профессионально надо работать».

Григорий Ветров, в свое время руководивший милицией Луганщины, сказал много теплых слов о Николае Щелокове, возглавлявшем в то время Министерство МВД СССР.

По окончании митинга с мемориальной доски было снято покрывало, и присутствующие смогли войти в дом и ознакомиться с экспонатами музея. Правоохранителям, жителям города, школьникам удалось окунуться в ту эпоху, которая вырастила и подарила великой стране великого министра.

Вызывает уважение тот факт, что это событие – не дань моде и не отметка «для галочки», а искреннее желание почтить память легендарного земляка. Подтверждением тому стало сияние глаз всех присутствующих на церемонии открытия: в глазах милиционеров читалась почтительность и уважение, школьников – восторг и гордость, пожилых людей – слезы и умиление… А это значит, что память о Щелокове жива.

Влада Александрова

Газета «Милицейский вестник» за 31. 10. 2007 г.

Ветераны МВД, трудившиеся в период работы Николая Анисимовича Щелокова на посту Министра внутренних дел СССР, всегда с воодушевлением и благодарностью вспоминают те времена. И мы считаем, что молодому поколению сотрудников милиции, руководящему составу нельзя забывать о таких личностях, как Николай Анисимович Щелоков. Тем более не у каждого ведомства были такие выдающиеся министры как Щелоков.

В те годы впервые в истории было уделено особое внимание и забота о сотрудниках органов внутренних дел, их материальном обеспечении. При Н. А. Щелокове в стране получило широкое участие населения в охране общественного порядка, действовали добровольные народные дружины, товарищеские суды и другие общественные организации, активно внедрялась профилактика правонарушений. Было открыто большое количество средних высших учебных заведений по подготовке специалистов для службы в МВД. Изданный министром приказ «О вежливом и внимательном отношении работников милиции к гражданам» способствовал повышению культуры у милиционеров и укреплению связи с населением. А какие кинофильмы о милиции были созданы в те годы! Роли сотрудников милиции исполняли самые известные артисты страны. Их до сих пор смотрят все наше население.

К большому сожалению, в последнее время в средствах массовой информации искаженно освещается деятельность милиции, ее сотрудников. Нужно всегда помнить, что в подавляющем большинстве сотрудники милиции не щадя здоровья, а порой и жизни, честно и добросовестно выполняют служебные обязанности по защите государства и законных интересов граждан от преступных посягательств.

Я прочитал книгу с большим интересом и мое личное мнение о Н. А. Щелокове совпадает с мнением автора.

Пучков Андрей Павлович

начальник УВД по Юго-Западному Административному округу ГУВД г. Москвы,

генерал-майор милиции,

кандидат юридических наук.

Книга «Министр Щелоков» стала заметным событием: Максиму Брежневу удалось, опираясь на официальные документы и свидетельства многих очевидцев, показать непредвзято, убедительно основные этапы довоенной и фронтовой жизни, партийной и государственной деятельности Николая Анисимовича, его вклад в укрепление законности и правопорядка во взаимодействии с Ленинским комсомолом, советской общественностью.

Это принципиально важно сейчас, когда, наконец, принимаются меры по противодействию фальсификации истории Великой Отечественной войны, когда жизненно необходимы оздоровление, повышение роли и престижа российской милиции, всех правоохранительных органов, творческое использование богатейшего советского опыта в борьбе с преступностью.

Тяжельников Евгений Михайлович

первый секретарь ЦК ВЛКСМ (1968–1977).

Организация ветеранов органов внутренних дел и войск карабинеров Республики Молдова благодарит М. А. Брежнева и А. В. Науменко, за создание замечательной книги «Министр Щелоков». Это хороший подарок к 100-летию со дня рождения Н. А. Щелокова всем тем, кто знал и глубоко уважал, высоко чтил этого талантливого Человека и руководителя государственного масштаба. Вы, пожалуй, первые, кто нарушили табу гробового молчания о Щелокове.

Книга написана хорошим языком, наполнена большим фактологическим и, главное, доселе неизвестным материалом. Она полезна и актуальна для молодого поколения сотрудников органов внутренних дел. Книга освещает славный и сложный жизненный путь видного государственного, партийного и общественного деятеля, отражает целую эпоху напряженной созидательной деятельности по строительству и укреплению социалистического государства, реформированию мощного силового ведомства, коим являлось МВД СССР, формированию нового поколения кадрового состава милиции и внутренних войск, поднятию образовательного и культурного уровня, дисциплины и ответственности сотрудников за соблюдение законности, авторитета милиции среди населения.

Имя Н. А. Щелокова хорошо известно в Молдавии. Именно здесь он, на протяжении более 16 лет, успешно трудился в качестве председателя республиканского Совнархоза, заместителя председателя Совета Министров и второго секретаря Компартии Молдавии.

От Молдавской ССР он неоднократно избирался в Верховный Совет СССР. Именно отсюда он был выдвинут на должность союзного министра МВД.

Твердый и решительный руководитель, он в условиях послевоенной разрухи восстанавливал народное хозяйство края, возводил молдавскую индустрию, создал мощный кадровый потенциал руководящих хозяйственных и партийных кадров. Любил молодежь, обладал невиданным талантом разбираться в людях, растить и смело выдвигать молодых на ответственную работу.

Из отсталого аграрного края Молдавия превратилась в Республику с развитой экономикой, передовым сельским хозяйством и современной многоотраслевой промышленностью. Без всякого преувеличения можно утверждать, что его заслуги перед Молдовой огромны.

Ветераны органов внутренних дел и войск карабинеров Республики Молдова высоко чтят его преобразования в системе МВД СССР. Они по праву гордятся своим «земляком». Заслуги его не умалить! Об этом красноречиво говорят и высокие звания и награды: Герой Социалистического Труда, генерал армии, большое число государственных наград, доктор экономических наук.

Конечно, в деятельности Н. А. Щелокова на посту министра были ошибки и недостатки, но он все равно остается одной из ярчайших фигур в истории МВД.

Несмотря на опалу и забвение он войдет в отечественную историю. Сегодня важно знать правду и о нем и о времени, на протяжении которого он стоял во главе МВД СССР. Это вселяет надежду, что молодое поколение будет знать правду о министре Н. А. Щелокове.

Ваша книга важна людям как память истории, требующая внимательно и бережно хранить богатейшее наследие наших предков.

Президиум Совета ветеранов Органов внутренних дел и карабинеров Республики Молдова.

Автор, М. Брежнев, будучи молодым человеком, весьма удачно, мудро построил описание важнейших периодов жизни Н. А. Щелокова, опираясь на оценки и воспоминания сослуживцев, его товарищей по жизни и работе, а также друзей и близких.

По каждому периоду деятельности, по каждому важному эпизоду, Максим Брежнев ссылается на рассказы или описания современников. Период работы Н. Щелокова министром внутренних дел СССР насыщен такими ссылками на высказывания бывших руководителей служб министерства и других сотрудников, что делает книгу произведением, коллективно отображающим созидательную деятельность министра на этом государственном поприще. Коллективно – значит, не субъективно, не предвзято.

Н. А. Щелоков не был специалистом в области юриспруденции, однако его энергичная и инициативная деятельность на посту министра способствовала серьезному совершенствованию системы, повышению эффективности ее деятельности за счет решительного развития подготовки кадров и настойчивости в проведении курса на профилактику, предупреждение правонарушений. Особая забота проявлялась в создании доброжелательного отношения общественности к деятельности милиции, как главного звена органов внутренних дел, путем обеспечения правовой грамотности и безукоризненности поведения сотрудников в процессе исполнения ими служебных обязанностей.

Книга «Министр Щелоков» встречена сотрудниками системы органов внутренних дел России, Украины и других государств – бывших республик Союза как правдивый рассказ о том времени, в котором трудились, защищали страну от фашизма, строили великое и могучее государство миллионы советских людей. Книга воспринимается как объективное изложение деятельности министра Н. А. Щелокова и всей системы органов внутренних дел страны советов в 60–80 годы прошлого столетия. Хочется особо поблагодарить Максима Александровича Брежнева за его замечательный труд о замечательном человеке – Николае Анисимовиче Щелокове.

Цыганник Николай Ефимович

генерал-лейтенант милиции в отставке.

Книга, на мои взгляд, дает ответы на вопросы, которые сейчас стоят перед МВД РФ. Как и какую реформу проводить? Очень желательно, чтобы книгу внимательно прочитали лица от воли которых зависит реформирование нашего министерства, в том числе и руководители нынешнего Российского государства и тогда они увидят, что по приходу Н. А. Щелокова к руководству министерством в 1966 году, перед обществом стояла подобная задача, как и сегодня. Общество было справедливо недовольно положением дел с охраной правопорядка в стране, деятельностью милиции. Но тогда имелось очень важное отличие от дня сегодняшнего. И власть и население не считало милиционеров – «Ментами», полагали, что Советская милиция – это часть Советского общества тех лет и все были заинтересованы на деле, а не на словах, в реформировании милиции в интересах людей и государства.

Выдающаяся заслуга Н. А. Щелокова, что он смог убедить и тогдашнее руководство страны, и общество в необходимости комплексного подхода к реформе. Этот подход состоял из значительных мер по повышению оплаты труда сотрудников милиции, по коренному улучшению материальной базы органов внутренних дел, улучшения форменной одежды и условий несения службы, выделения жилья для сотрудников милиции, повышения статуса милиционера в обществе, воспитании уважения к милицейской профессии путем самого активного привлечения к этой работе СМИ, творческой интеллигенции, с одновременным повышением ответственности сотрудника милиции, за результаты работы, соблюдение законности и служебной дисциплины. Комплектование органов внутренних дел осуществлялось лучшими гражданами по направлению трудовых коллективов, комсомольских и партийных организаций, командования воинских частей. Имелся и общественный контроль за деятельностью милиции в виде регулярных отчетов сотрудников милиции, как в трудовых коллективах, так и по месту жительства (сельские сходы, собрания в микрорайоне). Все это к началу 70-х годов прошлого столетия дало хороший результат. Поэтому, я считаю книгу Максима Брежнева нацеленной в будущее!