Текст книги "Центральная Азия: взгляд из Вашингтона, Москвы и Пекина"

Автор книги: Дмитрий Тренин

Соавторы: Евгений Румер,Раджан Менон,Хуашен Чжао
сообщить о нарушении

Текущая страница: 17 (всего у книги 20 страниц)

Данные за 2005–2006 гг. взяты из статистики министерства торговли КНР.

http://ozs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200601/20060101402644.html;

http://ozs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200611/2006113821313.html.* За январь-октябрь 2006 г.

Казахстан является крупнейшим экономическим и торговым партнером Китая в Центральной Азии. Так, из примерно 8,7 млрд долл. внешнеторгового оборота Китая с Центральной Азией в 2005 г. примерно 7 млрд долл. пришлось на Казахстан. Большинство таможенных переходов в Синьцзяне смотрят на Казахстан, что отражает самую большую торговую активность на этом участке границы. Импорт из Казахстана включает сталь, цветные металлы, металлические руды, нефть и нефтепродукты. Китайский экспорт в Казахстан включает основные потребительские товары, такие как текстиль, предметы одежды, головные уборы и обувь. К 2005 г. китайские инвестиции в Казахстане превысили 1,4 млрд долл.18 и были направлены в следующие отрасли: нефтяной сектор, производство пищевых продуктов, производство кожи, ресторанное дело и торговля. В Казахстане зарегистрировано более 2 тыс. совместных предприятий с китайским участием.

Энергетические интересы Китая естественным образом ориентируют его на Казахстан, который обладает самыми большими запасами и является самым крупным в регионе производителем. Кооперация в этой области развивается уже много лет, и наглядным примером ее является действующий нефтепровод. В будущем Казахстан станет одним из главных поставщиков энергоносителей в Китай, и кооперация в этом секторе существенно повысит уровень их политического и экономического сотрудничества.

Китай и Казахстан не только заложили солидный фундамент двусторонних отношений, но и работают над созданием надежного политического, экономического и стратегического каркаса дальнейшего сотрудничества. В феврале 1995 г. китайское правительство публично заявило о своей готовности предоставить правительству Казахстана гарантии безопасности. К 1998 г. страны успешно разрешили все спорные вопросы о демаркации границы. В 2002 г. они подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве, Соглашение о сотрудничестве в борьбе против терроризма, сепаратизма и экстремизма и Соглашение между правительством Китая и правительством Казахстана о предотвращении опасной военной деятельности. В 2003 г. была разработана программа сотрудничества на период 2003–2008 гг. В 2004 г. была достигнута договоренность о Китайско-казахстанской комиссии по развитию сотрудничества, сопредседателями которой должны быть вице-премьеры каждой из сторон. Комиссия включает десять подкомитетов по таким направлениям, как: экономика и торговля, коммуникации, таможенные переходы и таможенные пошлины, наука и технология. Были приняты межправительственные планы развития в области энергетики, коммуникаций, торговли, культуры и образования. В июле 2005 г. были заложены основы стратегического партнерства, и Казахстан стал первым центральноазиатским государством, вступившим в стратегическое партнерство с Китаем, – и одним из немногих в этой категории. Заключение договора о стратегическом партнерстве показывает, сколь высоко Китай оценивает роль и возможности Казахстана, и служит укреплению взаимного доверия, углублению сотрудничества в области безопасности, поддержанию безопасности и стабильности, развитию экономического сотрудничества, стимулом общего развития и процветания, расширению гуманитарного сотрудничества и неправительственных контактов, усилению традиционной дружбы между народами обеих стран19. В общем, стратегическое партнерство – это дальнейший шаг в развитии двусторонних отношений.

Строго говоря, в двусторонних отношениях между Китаем и Казахстаном есть определенные проблемы. Казахстан не вполне свободен от теории «китайской угрозы», и здесь она чувствуется сильнее, чем в других государствах Центральной Азии. Для этой озабоченности есть исторические и современные основания. Так, в XIX в. границы двух государств были установлены договором, заключенным между династией Цинь и династией Романовых. Хотя китайцы держатся того мнения, что Россия навязала им несправедливые границы, Китай признает их законность. Обе династии ушли в прошлое, но вопрос о границах остался и в период обострения китайско-советских отношений приводил к напряженности и вооруженным столкновениям, включая инцидент 1969 г. на острове Даманский, глубоко запечатлевшийся в памяти Казахстана. Десятилетия советской пропаганды внушили народу Казахстана негативное представление о Китае как о недружественной и агрессивной державе, заботящейся только о силе и доминировании. В этом источник зловещего образа Китая в Казахстане. За последнее десятилетие развитие двусторонних отношений и торговли помогло показать, что для синофобии нет оснований. Все вопросы о делимитации границы были успешно решены, и у Китая нет территориальных претензий к Казахстану. Но в то время, как страх перед военной мощью Китая уменьшался, утвердились опасения, что экономически сильный Китай превратит Казахстан в свой придаток, предназначенный для поставок всевозможного сырья. Эта идея внушает страх и призывает не терять бдительность в отношении Китая. Впрочем, миф о «китайской угрозе» – как военной, так и экономической – не является в Казахстане ни господствующей, ни официальной точкой зрения. Проницательные стратеги из числа казахстанской элиты, в частности, признают, что для Казахстана Китай – это возможности, а не угроза.

Другим источником разногласий является вопрос об использовании водных ресурсов. Речь идет о двух главных реках – Иртыше и Или, которые начинаются в горах Тянь-Шаня. Иртыш течет из Китая в Ледовитый океан, пересекая территории восточного Казахстана и России; Или течет из Китая в озеро Балхаш в Казахстане. Верховья реки находятся в Китае, среднее и нижнее течение – в Казахстане. В общем, Казахстану (как и другим центральноазиатским странам) не хватает воды, и он утверждает, что Китай забирает себе слишком много, чем усугубляет проблему дефицита воды. В этом вопросе нет легких решений: водные ресурсы ограниченны и не могут удовлетворить все потребности обеих стран. Поэтому проблемы, связанные с водой, сохранятся и в будущем. С 1999 по 2001 г. Китай и Казахстан провели пять раундов переговоров с целью нахождения рационального решения. В 2001 г. было достигнуто соглашение по использованию и охранению транснациональных рек. Важно подчеркнуть, что проблема с водными ресурсами действительно заслуживает большого внимания, но не имеет политического характера; а стремление политизировать ее негативно сказывается на китайско-казахских отношениях.С учетом всех вышеотмеченных факторов в ближайшие десять-пятнадцать лет Казахстан займет еще более важное место в китайской внешней политике. Годовой объем товарооборота превысит 10 млрд долл.; Казахстан станет для Китая одним из главных поставщиков энергоносителей; экономическое и энергетическое сотрудничество станет более интенсивным. В Казахстане существуют опасения, что Китай представляет собой угрозу его территориальной целостности и безопасности. Но Китай не даст повода для конфликта в этих областях, и эти необоснованные страхи рассеются. Расширение экономического сотрудничества и неправительственные контакты постепенно приведут к укреплению взаимного доверия. Тем не менее, некоторые проблемы останутся и будут создавать трудности в двусторонних отношениях.

Узбекистан

Узбекистан – это большая страна, расположенная в центре региона и граничащая со всеми другими странами Центральной Азии. Его отличает высокий уровень индустриализации, и на него приходится половина населения региона. В советское время Узбекистан был сердцевиной традиционной Центральной Азии. Китай признает значимость Узбекистана и стремится к установлению хороших отношений с этой страной. С китайской точки зрения, однако, Узбекистан отличается от Казахстана. С одной стороны, у Китая и Узбекистана нет общей границы, и это уменьшает возможность конфликтов в вопросах о границе, о водных ресурсах и загрязнении окружающей среды. Здесь не распространен миф о «китайской угрозе». Поскольку у стран нет общей границы, Узбекистан может не опасаться давления со стороны могущественного соседа. В то же самое время отсутствие общей границы уменьшает возможности для прямых контактов, транспортных связей, приграничной торговли и неправительственного общения. Узбекистан долго воздерживался от участия в «Шанхайской пятерке» и только в 2001 г. официально присоединился к этому инструменту регионального сотрудничества. Причиной этой задержки было то, что в связи с отсутствием общей границы с Китаем Узбекистан не видел смысла в присоединении к региональной организации сотрудничества. Однако это неучастие в «Шанхайской пятерке» в первые пять лет ее деятельности лишило обе страны возможности развить взаимное понимание и сотрудничество.Впрочем, у двух стран нет серьезных политических различий, и им удалось довести свои отношения до уровня доброжелательного партнерства. При этом возможности развития двусторонних отношений несколько ограниченны. Экономические связи между Китаем и Узбекистаном незначительны, а объем торговли невелик, хотя развивается быстро. В 2005 г. товарооборот достиг рекордного уровня, составившего всего лишь около 900 млн долл. – примерно одна восьмая от товарооборота между Казахстаном и Китаем. Этот уровень диспропорционально мал для страны с населением 25 млн человек и сравнительно развитой промышленностью.

Таблица 3.4.

Торговля между Китаем и Узбекистаном, 1993–2006 гг. (100 млн долл. США)

Источник: Китайское таможенное управление, http://www.mfa.gov.cn/chn/wjb/ zzjg/dozys/gjlb/1716/default.htm.

Данные за 2005–2006 гг. взяты из статистики министерства торговли КНР.

http://ozs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200601/20060101402644.html;

http://ozs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200611/2006113821313.html.* За январь-октябрь 2006 г.

Китай стремится к развитию политических отношений и расширению экономических связей с Узбекистаном. Учитывая неуклонный рост китайско-казахстанских экономических связей, сравнительный масштаб отношений между Китаем и Узбекистаном может еще больше понизиться, а Пекину этого не хотелось бы. Ключом к укреплению двусторонних отношения является, понятное дело, экономика. В настоящее время Китай и Узбекистан стремятся к улучшению транспортных связей. Сообщение между двумя странами идет большей частью через территорию Казахстана, что ведет к довольно высоким транзитным издержкам. Предполагается, что если удастся решить транспортную проблему, то объем двусторонней торговли может удвоиться. В Узбекистане есть запасы нефти и газа, которые, разумеется, представляют интерес для Китая. Последний, соответственно, начал приготовления к долговременному масштабному сотрудничеству и уже вкладывает средства в энергетический сектор Узбекистана. Таким образом, энергетика может сделать существенный вклад в двусторонние отношения и повысить статус Узбекистана в китайской внешней политике.

Киргизия и Таджикистан

Киргизия и Таджикистан – это небольшие центральноазиатские страны, граничащие с Китаем и поддерживающие хорошие отношения с Пекином.

У Китая и Киргизии длинная пограничная линия протяженностью более 1000 км. Удобные транспортные связи и два таможенных перехода способствуют расцвету приграничной торговли. Хотя у Киргизии территория и население невелики, она имеет сравнительно большой объем торговли с Китаем (в сравнении с другими центральноазиатскими странами). Так, в 2005 г. объем взаимной торговли между двумя странами был выше, чем между Китаем и намного более крупным Узбекистаном, и вообще уступал только объему торговли между Китаем и Казахстаном. В значительной степени это объясняется удобством прямых транспортных связей. Ведутся также приготовления к строительству новых дорог – автомобильной и железной. На территории Китая железная дорога дойдет до Кашгара, всего на 200 км отстоящего от границы с Киргизией, где соединится с железнодорожной сетью Китая. Ввод автомобильной и железной дорог в эксплуатацию – это только вопрос времени. У двух государств нет разделяющих их серьезных политических проблем. Вопрос о демаркации границы решен, хоть это и вызвало протесты определенных политических сил в Киргизии. Споры о линии границы невозможно решить без уступок с обеих сторон, и Китай пошел на значительные уступки. Решение этого вопроса отвечает фундаментальным интересам обеих стран и благотворно для долговременной стабильности и развития двусторонних отношений. Тем не менее некоторые говорят о «китайской опасности», но это меньшинство, не представляющее серьезной проблемы для двусторонних отношений.Однако безопасность и терроризм – это серьезные вещи. Юг Киргизии является частью Ферганской долины, которая представляет собой важный транспортный коридор между Центральной Азией и Китаем. Фергана является также прибежищем террористических и экстремистских сил и главным источником нестабильности в регионе. Кроме того, в Киргизии активно действует движение «Восточный Туркестан», оказывающее прямое влияние на безопасность Синьцзяна. Киргизия активно боролась с терроризмом и движением «Восточный Туркестан», и такой курс очень важен для Китая. Не случайно, что первые совместные военные учения Китая с центральноазиатскими странами прошли в Киргизии. Так получилось не только в силу хороших политических отношений, но и потому, что борьба с терроризмом и движением «Восточный Туркестан» очень важна для двусторонних отношений.

Таблица 3.5.

Торговля между Китаем и Киргизией, 1992–2006 гг. (100 млн долл. США)

Источник: Китайское таможенное управление, http://www.fmprc.gov.cn/chn/wjb/ zzjg/dozys/gjlb/1721/default.htm.

Данные за 2005–2006 гг. взяты из статистики министерства торговли КНР.

http://ozs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200601/20060101402644.html;

http://ozs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200611/2006113821313.html.* За январь-октябрь 2006 г.

У Таджикистана хорошие отношения с Китаем; в их отношениях нет существенных противоречий. Страны соперничали за кусок территории в Памире, но к 2002 г. им удалось прийти к компромиссу, и вопрос был решен. В Таджикистане движение «Восточный Туркестан» не столь активно, а пролегающая в высокогорье граница труднопреодолима, так что таджикистанское крыло движения «Восточный Туркестан» не создает больших проблем. Экономические связи и торговое сотрудничество с Таджикистаном ограниченны. Китайские инвестиции также малы. Главным препятствием для развития экономических связей и торговли является транспорт: нет ни автомобильной, ни железной дороги, а все грузы доставляются через Казахстан или Киргизию, что сильно повышает издержки. В декабре 2003 г. на автодороге был открыт первый таможенный переход Карасу, т. е. открылся первый прямой транспортный канал между Таджикистаном и Китаем. Но этот таможенный переход может действовать только в летние месяцы. Китай оказывает небольшую экономическую помощь Таджикистану.

Таблица 3.6.

Торговля между Китаем и Таджикистаном, 1992–2006 гг. (10 тыс. долл. США)

Источник: Китайское таможенное управление, http://www.fmprc.gov.cn/chn/wjb/ zzjg/dozys/gjlb/1776/default.htm.

Данные за 2005–2006 гг. взяты из статистики министерства торговли КНР. http: //ozs.mofcom.gov.cn /aarticle/date /200601/20060101402644.html; http: //ozs.mofcom.gov.cn /aarticle/date /200611/2006113821313.html.* За январь-октябрь 2006 г.

Туркмения

В Центральной Азии Туркмения стоит особняком. Она придерживается нейтралитета во внешней политике, не входит ни в какие региональные организации, в том числе в ШОС, и от всех стран держится на расстоянии. Поэтому отношения Китая с Туркменией не столь тесны, как с другими центральноазиатскими странами. Тем не менее у Китая хорошие, дружественные отношения с Ашхабадом. В Туркмении большие месторождения природного газа, и к тому же только через нее можно попасть из Центральной Азии в Западную Азию, на Средний Восток и в Европу (через Иран), что делает Туркмению очень значимой в плане энергетики и транспорта. Поэтому Китай стремится развивать хорошие отношения с Туркменией, особенно в области торговли и энергоресурсов. Имеет место определенное сотрудничество в области энергоресурсов: в 2000 г. CNPC и министерство нефти Туркмении подписали меморандум о сотрудничестве в добыче газа. В апреле 2006 г. в ходе визита президента Туркмении Ниязова в Пекин Китай и Туркмения подписали генеральное соглашение, по которому Туркмения будет продавать Китаю в 2009–2039 гг. по 30 млрд куб. м газа ежегодно. В связи с этим обе стороны также планируют построить газопровод Туркменистан-Китай. Китай также активно участвует в разведке газовых месторождений в Туркмении. Все это отражает надежду Китая на получение в будущем энергоносителей из Туркмении.

Таблица 3.7.

Торговля между Китаем и Туркменией, 1992–2006 гг. (10 тыс. долл. США)

Источник: Китайское таможенное управление, http://www.mfa.gov.cn/chn/wjb/ zzjg/dozys/gjlb/1781/default.htm.

Данные за 2005–2006 гг. взяты из статистики министерства торговли КНР. http: //ozs.mofcom.gov.cn /aarticle/date /200601/20060101402644.html; http: //ozs.mofcom.gov.cn /aarticle/date /200611/2006113821313.html.* За январь-октябрь 2006 г.

Отношения Китая с Россией и Соединенными Штатами

Отношения Китая с другими великими державами – Россией и Соединенными Штатами – являются неотъемлемой частью его политики в Центральной Азии. К тому же еще целый ряд стран появились в этом регионе и оказывают влияние – европейские государства (и Евросоюз), Турция, Иран, Индия и Япония.

Обычно считается, что глобальные и региональные державы притягивают к Центральной Азии ее уникальное геополитическое положение и богатые запасы энергоносителей. Другой причиной является слабость этих новообразованных государств, что позволяет посторонним державам играть заметную роль в регионе.

С точки зрения Китая эти посторонние державы можно разделить на три категории по степени значимости: высший уровень – Россия и Соединенные Штаты; второй уровень – Индия, Евросоюз и Япония; и третий уровень – Иран, Турция и прочие страны. Здесь будут рассмотрены отношения Китая со странами высшей категории – с Россией и Соединенными Штатами.

Китай и Россия в Центральной Азии

Китайско-российское сотрудничество в Центральной Азии опирается на стратегическое партнерство, являющееся базовым принципом их двусторонних отношений. В общем, в Центральной Азии политика Китая в отношении России ориентирована на стратегическое сотрудничество и считает это главным для укрепления их двусторонних отношений.

Китайско-российское сотрудничество в этом регионе началось со взаимного сокращения вооруженных сил и установления режима доверия в приграничных районах. Учитывая тесные связи России с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном, сотрудничество между Россией и Китаем естественным образом было распространено и на Центральную Азию. Безопасность и меры доверия в военной области в приграничных районах надолго останутся ключевым элементом китайско-советского сотрудничества в Центральной Азии.

Институциональным каркасом сотрудничества является ШОС, в которую входят Китай, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, а геополитическим фокусом – Центральная Азия. Китайско-российское сотрудничество в рамках ШОС является основой их сотрудничества в Центральной Азии. С создания «Шанхайской пятерки» в 1996 г. прошло уже десять лет; ровно столько же длится и китайско-советское сотрудничество в регионе.

Китай признает особые отношения России с Центральной Азией и ее особые интересы и будет рад укреплению позиций Москвы в этом регионе. Китай учитывает интересы России и старается не вызывать ее недовольства. Китай никогда не пытался соперничать с Россией в Центральной Азии и делает все возможное, чтобы не возникло такое впечатление.

Китай и Россия: общие интересы в Центральной Азии

И Китай и Россия имеют общие границы с центральноазиатскими государствами. У них много общих забот и интересов, образующих базу их сотрудничества в регионе.

Одним из общих интересов является обеспечение безопасности границ. На это нацелены Договор об укреплении доверия в военной области в районе границы и Договор о сокращении вооруженных сил в районе границы, которые были подписаны Китаем, Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. Хотя протяженность границы между Китаем и Россией на участке между Монголией и Казахстаном менее 50 км, именно эти две страны являются важнейшими участниками этих договоров и несут совместную ответственность за охрану границ в соответствии с этими договорами.

Деятельность террористов, сепаратистов и экстремистов в Центральной Азии угрожает безопасности обеих стран и создает общую заинтересованность в борьбе с этой угрозой. Учитывая слабость новых центральноазиатских государств, они еще немалое время не смогут очистить регион от этих подрывных элементов. Китай и Россия желают оказать помощь в борьбе с этими угрозами. Интенсивность угрозы национальной безопасности Китая и России непостоянна и то слабеет, то усиливается. С учетом того, что полностью угроза исчезнет не скоро, Китай и Россия заинтересованы в том, чтобы бороться с ней и поддерживать безопасность в регионе.

Забота о безопасности региона требует поддержания в нем стабильности. Беспорядки и хаос в Центральной Азии могут высвободить террористические, экстремистские и сепаратистские силы, способные не только дестабилизировать регион, но и нанести ущерб России и Китаю.

Эти два государства занимают также общую позицию в вопросе о долговременном американском военном присутствии в Центральной Азии после событий 11 сентября. Если быть точным, американские базы – это существенный геополитический фактор, что не может не тревожить Москву и Пекин. Однако до 2005 г. ни Китай, ни Россия не только не заявляли протестов, но и в той или иной степени сотрудничали с Соединенными Штатами в борьбе с Талибаном.

И это сотрудничество было достаточно объяснимо. Во-первых, после событий 11 сентября 2001 г. развертывание американских сил для проведения военной антитеррористической операции было морально оправданно. Во-вторых, Китай и Россия верили, что свержение режима Талибана американцами согласуется с их собственными интересами в борьбе с исламским экстремизмом. В-третьих, у Китая и России не было реальных возможностей помешать американскому вторжению и разворачиванию своих военных сил. В-четвертых, Китай и Россия не хотели портить свои отношения с Соединенными Штатами.

Тем не менее обе страны выступили против долгосрочного американского военного присутствия в Центральной Азии, которое рассматривают как геополитическую угрозу. При этом они не намерены создавать в Центральной Азии антиамериканский альянс. Если рассматривать отношения между этими тремя державами, Китай и Россия считают отношения между собой в Центрально-Азиатском регионе более важными, чем отношения с Соединенными Штатами.

Сразу после 9/11 некоторые аналитики ожидали, что российско-американские отношения изменятся коренным образом и станут союзническими, как во время Второй мировой войны, и делали оптимистические предсказания о будущем развитии этих отношений20. Последующие события, однако, показали, что подобные предсказания необоснованны: после кратковременного потепления отношения вернулись к прежнему уровню, и тесное сотрудничество в Центральной Азии оказалось недолговечным. Когда американские вооруженные силы создали базы в Центральной Азии, К. Тоцкий, директор российской Федеральной пограничной службы, заявил, что Россия готова терпеть эти базы только на время борьбы с терроризмом в Афганистане, но не на более долгий срок21. Слова Тоцкого оказались пророческими. По мере того как пребывание американских вооруженных сил в Центральной Азии затягивалось и они расширяли свое вмешательство во внутренние дела региона, напряженность в отношениях между Вашингтоном и Москвой стала все более заметной. Эта напряженность, в свою очередь, служила укреплению китайско-российского сотрудничества в регионе.

Несколько цветных революций в бывших советских республиках и их распространение на Центральную Азию послужили укреплению сотрудничества между Китаем и Россией. Профессор Стив Бланк описал это как формирование в обеих странах общей идеологической цели22. Между Китаем, Россией и Соединенными Штатами есть глубокие принципиальные различия, причем Китай и Россия находятся на одной стороне, а Соединенные Штаты – на другой. Китай и Россия против проводимой Соединенными Штатами политики «демократических преобразований» в Центральной Азии. Они предостерегают американцев, что их политика может дестабилизировать весь регион, а это может привести не только к волнениям в центральноазиатских государствах, но и к негативным последствиям для них самих. Это общее идеологически-политическое понимание усилило ощущение общности интересов, но только время покажет, сколь долго сохранится это общее миропонимание и политика.

Китай и Россия: области соперничества

Китай и Россия не только сотрудничают, но и соперничают. Многие аналитики, особенно за пределами Китая, предсказывают, что их неизбежно ждет признание несовместимости своих интересов и переход от сотрудничества к соперничеству. Некоторые даже полагают, что Центральная Азия может стать яблоком раздора, потому что разница в подходах к региональным проблемам ведет к росту конфронтации между Китаем и Россией23.

Сложность китайско-российских отношений в Центральной Азии объясняется логикой геополитической ситуации. Это две соседние большие державы. В соответствии с традиционной геополитической логикой, между ними существуют особые геополитические отношения, включающие элемент соперничества. Это геополитическое соперничество должно сказываться и на их отношениях в Центральной Азии: регион, расположенный между Китаем и Россией, представляет сходный геополитический интерес для обеих стран и, естественно, побуждает их к попытке утвердить свое влияние. Из традиционной геополитической логики следует, что Китай и Россия обречены на столкновение в этом регионе, потому что каждая страна пытается распространить свой контроль на весь регион и вытеснить оттуда соперника. Соперничество между двумя странами неизбежно.

Исторически Центральная Азия была зоной соперничества и противоборства между Китаем и Россией. Это прошлое, несомненно, отбрасывает длинную тень на их отношения. Прошлое, конечно, прошло, но историческая память сохраняется и оказывает важное, хоть и неуловимое влияние на настоящее. Например, один российский китаист утверждает, что цель Китая в Центральной Азии состоит в том, чтобы вернуть территории, некогда ему принадлежавшие (территории к югу от острова Балхаш, включая часть Киргизии и Казахстана), и что каждый государственный деятель Китая открыто признает это24. Это утверждение противоречит фактам: оно основывается не на реалистичном и рациональном анализе, а на некой idee fixe, а потому обращено в прошлое и не может объяснить современные реалии.

Более столетия Центральная Азия была частью России, но теперь ситуация иная: эти страны получили независимость, и Китай опять вошел в регион. Со временем присутствие и влияние Китая будут постепенно возрастать. Это не означает, однако, что влияние России исчезнет и что Китай вытеснит ее. Если быть точным, влияние России ослабло, а влияние Китая выросло. Но из этого не следует, что кто-либо из них достигнет абсолютного доминирования. По крайней мере, в обозримом будущем Россия сохранит доминирующее влияние в регионе. И следует сказать, что китайцы более сдержанны в оценке своих сил, чем западные ученые25.

Ключом к китайско-российским отношениям в этом регионе является не отношение Китая к России, а наоборот: как отреагирует Россия на усиление роли и присутствия Китая.

Россия до сих пор страдает от боли, вызванной утратой «империи», а такие вещи не проходят легко и просто. Советский Союз распался, но Россия смотрит на страны СНГ как на свою зону влияния и даже делала попытки опять их присоединить. Хотя правительство и словом не обмолвилось о каком-либо намерении восстановить «империю», у «имперского комплекса» глубокие исторические корни, и исчезнет он не скоро, особенно у элиты26. Эта ностальгия естественна. А когда речь идет о Центральной Азии, все происходящее там усиливает сомнения и подозрительность России к присутствию там других великих держав, что поднимает ряд важных вопросов. Россия признает законность присутствия Китая в Центральной Азии и ценность сотрудничества с ним, но есть ли предел ее готовности мириться с усилением его влияния в этом регионе? Будет ли Россия и впредь рассматривать Китай как партнера, если его влияние быстро растет? Изменит ли она свое отношение к роли Китая в регионе, если ей удастся восстановить свою мощь?

Российская элита всем своим существом против влияния других великих держав в Центральной Азии, но ее отношение к Китаю сложнее. Несмотря на тот факт, что Китай и Россия договорились о стратегическом сотрудничестве в Центральной Азии, российская элита относится к роли Китая в регионе с большим подозрением. В 2004 г. Вячеслав Трубников, бывший первый заместитель министра иностранных дел и директор Службы внешней разведки РФ, с прямотой военного заявил в интервью, что Россия не может благоприятно относиться к присутствию в Центральной Азии других великих держав, будь это Соединенные Штаты или Китай: «Присутствие внерегиональных держав независимо от того, кто это – США, Китай или кто-либо еще, нас устроить не может. Все-таки это сфера наших жизненных интересов. Это наш приоритет, и, конечно, присутствие внерегиональных держав здесь нас радовать не может»2?. Его высказывания отражают взгляды значительной части российской элиты, которая не может смириться с полной независимостью центральноазиатских стран и все еще лелеет надежды вернуть этот регион под контроль России. Они психологически не приемлют присутствия здесь других держав и видят в этом вторжение в естественную зону российского влияния. В этом отношении Китай для них не отличается от Соединенных Штатов, и они внутренне против китайского присутствия в Центральной Азии.

Китай, однако, не считает себя «посторонним» в Центральной Азии. У него здесь глубокие исторические корни, а его связи с этим регионом намного древнее, чем у России. Китай считает, что является страной, которая имеет очень тесные связи с этим регионом во всех плоскостях – исторической, географической, культурной, политической, экономической и связанной с безопасностью. Естественно и необходимо, чтобы Китай участвовал в делах Центральной Азии, развивал близкие отношения со странами этого региона. И тот, кто утверждает, что Китай стремится вернуть здесь свои былые владения, ошибается. Напротив, Китай стремится не к подрыву, а к укреплению правового статуса существующих границ. С учетом особенностей современных международных отношений невозможно, чтобы статус границ Центральной Азии вернулся к состоянию, преобладавшему в XIX в. Поэтому Китай никак не может предаваться фантазиям о возврате утраченных территорий; он не может даже мечтать о подобной нереалистичной политике.