Текст книги "Мобилизационная подготовка народного хозяйства СССР"

Автор книги: Алексей Мелия

сообщить о нарушении

Текущая страница: 12 (всего у книги 15 страниц)

Приложение № 3[285]285
  Приводится по ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 5. Д. 72. Л. 2.


[Закрыть]
Постановление Народного Комиссариата Труда Союза ССР и Народного Комиссариата Финансов Союза ССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ТРУДА СОЮЗА ССР И НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ФИНАНСОВ СОЮЗА ССР.

26 марта 1931 г., № 190/2

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ КОМПЕНСАЦИИ РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ, ВЫВОЗИМЫМ ИЗ УГРОЖАЕМЫХ НЕПРИЯТЕЛЕМ РАЙОНОВ В ПОРЯДКЕ ЭВАКУАЦИИ И РАЗГРУЗКИ, А ТАКЖЕ ПРИБЫВШИМ НА МЕСТО ЭВАКУАЦИИ.

Народный Комиссариат Труда СССР и Народный Комиссариат финансов СССР постановили:

1. Рабочих и служащих, подлежащих вывозу из угрожаемых неприятелем районов в порядке эвакуации или разгрузки, удовлетворить суточными деньгами за все время переезда и дополнительно за 6 суток из расчета 1/30 месячного заработка, однако не ниже 2 руб. 50 коп. и не выше 10 руб. в сутки.

Подлежащих вывозу студентов-стипендиатов удовлетворять суточными деньгами в таких же размерах из расчета получаемой стипендии.

Никаких других пособий рабочим и служащим, а также вывозимым членам их семей не выдавать.

Перевозку по железным дорогам и водным путям, согласно ст. 64 постановления РЗ СТО от 20Л/Ч-36 г. упомянутых контингентов производить бесплатно по воинским перевозочным документам.

2. Рабочим и служащим эвакуируемых предприятий и учреждений, остающихся на местах, удовлетворять выходным пособием в размере заработка за 12 рабочих дней вперед.

3. Рабочим и служащим местных предприятий и учреждений, непосредственно обслуживающих повседневные и неотложные нужды населения (водоснабжение, электростанции, кооперативы, медицинские, ветеринарные, агрономические и прокатные пункты и т. п.), не подлежащих переброске внутрь страны, в случае сокращения данной местности советской властью, удовлетворять заработной платой по день и за 12 рабочих дней вперед.

4. Из сумм, выдаваемых рабочим и служащим в порядке п.п. 1–3 настоящего постановления, никаких удержаний и погашений задолженности кооперативов, общественных и др. организаций, как-то: по рабочему проценту, а также по исполнительным местам не производить.

Точно также не производить и очередных удержаний по гос. займам, за исключением тех случаев, когда для производства окончательного расчета по подписке на госзайм с лицами, остающимися на местах, необходима доплата до стоимости пятирублевой облигации.

5. Настоящее постановление ввести в действие с момента его получения на местах.

6. П.п. 1 и 3 постановления НКТ СССР от 3/2–30 г. за № 157/ 18025 и п. 4 инструкции НКТ СССР от 2Л/Ч-29 г. отменить.

ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА ТРУДА СССР КРАВАЛЬ.

ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА ФИНАНСОВ СССР МАНЦЕВ.

Отпечатано 29 экз.

Приложение № 4[286]286
  Приводится по ГАРФ. Ф. 8473. Оп. 5. Д. 704. Л. 3-76.


[Закрыть]
Вывоз людских контингентов и грузов по эвакуационному плану 1931–1932 года

Вывоз людских контингентов и грузов по эвакуационному плану 1931–1932 года

Наименование угрожаемых секторов/ наименование наркоматов	Объекты вывоза		Количество предост. вагонов
	людские контингенты	груз в тоннах
Карельский сектор (эвакуация)
Госбанк	28	7	2
ВСНХ	3725	12 423	882
НКЗем	554	202	32
РИКи	483	72	21
НКПС	276	347	44
НКПиТ	223	31	8
Конв. стража	504	—	14
ОГПУ	250	—	9
ВОГПУ	325	—	11
НКСнаб	—	32	2
НКВМор	169	16	6
ИТОГО по Карельскому сектору	6537	13 130	1031
Ленинградский сектор (эвакуация 1-й зоны)
Госбанк	17	6	2
ВСНХ	—	235	17
НКЗем	92	1049	107
РИКи	40	65	9
НКПиТ	165	16	8
Конв. стража	335	—	10
ВОГПУ	315	—	11
НКВМор	57	2	3
НКПС	164	169	16
НКЗдрав	60	54	7
НКВод	538	167	27
ИТОГО по Ленингр. сектору	1783	1763	217
Северо-Западный сектор
Госбанк	36	19	4
ВСНХ	970	3384	259
НКЗем	396	4652	403
РИКи	54	225	23
НКПС	2592	395	99
НКПиТ	415	46	19
Конв. стража	700	1	21
ОГПУ	240	—	8
ВОГПУ	650	—	21
НКСнаб	1	17	2
НКВМор	694	36	26
НКВод	114	48	7
Итого по Сев-Зап. сектору	6862	8823	892
По гор. Ленинграду (систем. разгрузка)
НКФин	565	1021	121
ВСНХ	7112	9370	1033
Конв. стража	4180	—	106
НКПрос	192	275	32
НКВМор	44	124	19
Госзнак	—	—	40
Итого по Ленинграду	12 093	10 790	1351
Белорусский сектор (эвакуация 1-й зоны)
НКВМ	6164	280	194
НКПС	4471	996	200
Главбелдортранс	440	43	14
Белсоюзтранс	73	3	2
Севбелтранслес	12	2	1
Днепрпароход	24	14	3
НКФин	128	15	4
НКТРУД	1704	16	45
НКЗдрав	449	259	42
НКПрос	727	210	37
НКПиТ	1473	101	25
НКЗем	601	179	37
ЗапЗемУпр	—	121	16
НКСнаб	549	400	46
Белкопсоюз	136	218	17
ВСНХ	5805	8372	762
Госбанк	341	41	15
Погранохрана	1510	339	94
ПП ОГПУ БССР	2003	401	96
ПП ОГПУ зап. обл.	11	3	1
Конв. стража	3327	6	100
РИКи	5256	867	214
Итого по 1-й зоне Белорусок. сектора	35 234	12 886	1965
2-я зона БССР (разгрузка)
Воен. Ведомство	5277	397	166
НКПС	5665	7456	674
Главдортранс	—	425	38
НКПиТ	28	125	10
НКЗем	48	350	37
ЗапОблЗемУпр	50	208	43
НКСнаб	45	1329	97
БКС	124	174	19
ВСНХ	2097	1854	190
Госбанк	125	34	8
ПП ОГПУ зап. обл.	353	—	10
Конв. стража	4060	—	108
НКВнешторг	—	1925	193
Секр. СНКБССР	1203	379	60
Зап. адм. упр.	—	458	37
Гос. пароход	—	16	1
Итого по 2-й зоне БССР	19 025	15 130	1691
Одесса (эвакуация)
НКПС	569	746	67
СТФ	521	1820	206
Дортранс	60	75	11
Горсовет	507	1338	139
НКЗем	174	228	36
НКПит	380	65	14
Госбанк	40	50	5
Центроспирт	—	37	4
ОГПУ	864	40	25
НКСнаб	433	2177	186
ВСНХ	6123	17 314	1452
НКВМ	1167	45	40
Упр. ОГПУ	198	43	9
Центросоюз	28	450	41
Конв. стража	1071/63	—	30
Итого	12 135/63	24 426	2265
Примечание: в период навигации из г. Одессы водным путем направляется в вагонах-единицах: по Центросоюзу 273 в., по ВСНХ 133 в., Горсовету 31 в и НКСнабу 16 в., а всего водой 461 вагонов-единиц.
Западно-Украинский сектор (эвакуация 1-й зоны)
НКПС	2237	3480	340
Дор. упр.	943	992	110
Центросоюз	20	484	38
НКПиТ	2209	256	75
НКЗем	620	553	364
РИКи	1923	2464	242
НКСнаб	2768	6795	655
ВСНХ	3386	9125	783
ВОГПУ	1786	818	127
ОГПУ	1745	105	54
Госбанк	75	42	6
В. Мор. Вед.	4473	5	152
Конв. стража	2079/197	—	62
Центроспирт	—	83	12
Итого	24 264/197	25 202	2620
Юго-Зап. Украинский сектор
РИК	9	51	4
НКСнаб	4	774	56
НКЗем	—	5	1
Дор. упр.	112	87	17
НКПС	351	205	29
Конв. стража	700/70	—	23
ОГПУ	547	40	18
В. Мор. Вед.	1377	—	41
УПО ГПУ	320	152	24
НКПиТ	137	15	6
Итого	3562/70	1326	218
2-я зона УССР (разгрузка)
НКПС	430	1085	88
НКПиТ	125	26	5
РНК	3	56	4
НКСнаб	2	385	30
ОГПУ	163	20	6
НКЗем	1	4	1
Конв. стража	571	—	15
ВСНХ	14	664	50
В. Мор. Вед.	507	—	17
Всего	1816	2240	216
Крымский сектор (разгрузка)
НКПС	—	241	16
ВСНХ	—	1200	73
НКСнаб	—	4050	270
НКПрос	54	265	28
Крымсоюз	—	80	5
ППОГПУ	1594	—	39
Горсовет и РНК	357	1140	97
НКЗдрав	640	810	114
НКЗем	854	1139	593
Воен. Ведомство	1258	369	68
Конв. стража	1351 ар./110	—	41
Крымдортранс	33	147	14
НКВодтранс	92	111	14
НКПиТ	899	116	33
Итого	7241	9668	1405
Крымский сектор (эвакуация)
НКПС	911	2993	244
Крымдортранс	130	308	28
ВСНХ	14 699	5327	991
НКСнаб	1800	4012	326
НКЗем	1057	4679	485
Крымсоюз	384	165	23
Госбанк	96	59	7
Крымкредитпр	—	4	—
ПП ОГПУ	796	41	39
Горсов. и РИКи	389	205	28
НКЗдрав	280	170	24
НКПит	813	209	42
Конв. стража	704 ар/75	2	25
Центроспирт (обор. завод)	—	30	6
Военморвед	3318	4412	334
НКВодтранс	124	139	17
итого	25 576	22 766	2619
Южно-Украинский сектор (разгрузка)
НКПС	6	236 (из них 19 водным путем)	27
НКВтранс	38	647	45
Главдорупр	85	42	6
НКПит	62	29	4
НКВМ	833	378	50
НКЗем	110	185	23
Горсовет	9	169	13
ВСНХ	25	2346	180
ОГПУ	260	20	9
Конв. стража	490/42 сопр	—	17
Итого	1918/42 сопр	4052	374
Южно-Украинский сектор (эвакуация)
НКПС	2241	998	131
ВСНХ	2014	2431	417
НКПит	141	30	5
НКЗем	199	301	141
Горсовет	233	427	44
НКСнаб	307	579	53
Вукоспилка	4	100	8
НКВодтранс	630	809	72
ОГПУ	—	20	2
Госбанк	40	16	3
Центроспирт	—	20	3
Конв. стража	8/16 сопр	—	2
НКВМ	716	544	52
Итого	6533	6275	933
Юго-Зап. Украинский сектор (эвакуация)
НКПС	318	454	50
НКПиТ	546	84	27
РИК	720	630	82
Вукоспилка	5	100	7
ВСНХ	133	98	11
НКЗем	598	256	645
НКСнаб	2236	2950	298
ОГПУ	—	40	4
Гл. Упр. Мил.	546	—	14
Конв. стража	400/52 сопр	—	13
Госбанк	40	25	3
Центроспирт	—	8	1
Итого	5542/52	4645	1555
Гор. Киев (разгрузка)
НКПС	2411	2166	236
Горсовет	1185	691	79
НКЗем	934	165	42
НКСнаб	1	167	11
Главдорупр	204	135	17
ВВ	3017	668	150
НКПиТ	1000	199	40
УПООГПУ	75	36	5
Конв. стража	2265/122	—	62
ОГПУ	1050	90	33
НКВодтранс	—	716	45
ВСНХ	800	6736	543
Итого	12 942/122	11 579	1263
Гор. Киев (эвакуация)
НКПС	3948	2946	394
Горсовет	4228	2598	368
НКЗем	32	110	15
НКПиТ	540	193	28
ОГПУ	—	30	3
Гл. Упр. Мил.	1048	24	29
Госбанк	24	50	5
Конв. стража	614	10	20
Центроспирт	—	50	7
Вукоспилка	10	982	70
НКВодтранс	3515	888	144
НКСнаб	1224	1091	122
ВСНХ	17 500	20 386	1855
НКВМ	—	850	100
Итого	32 716	30 203	3170
Северо-Кавказский сектор (разгрузка 1-й зоны)
НКВМ	37	269	15
Госбанк	70	37	9
Конв. стража	494	2	16
НКЗдрав	191	366	90
Центросоюз	—	7	5
Дортранс	242	1017	88
НКВод	205	234	26
Союзтранс	—	12	4
НКПит	340	57	23
НКФ	—	39	16
РИКи	1730	390	86
ВСНХ	—	3799	256
ВОГПУ	7	26	6
НКСнаб	57	614	45
НКЗем	—	81	10
ППОГПУ	7056	—	177
НКПС	—	681	62
Итого	10 439	7631	934
Закавказский сектор (эвакуация 1-й зоны)
НКВМ	8430	492	262
Закжелдор	904	1000	146
Зак. ДООГПУ	282	3	13
Закжелдорстрой	620	472	73
СНКАССР	373	18	12
СССР А	990	292	58
СССР Г	1000	191	44
Закдортранс	90	51	10
НКЗем ЗСФСР	1200	12 768	1597
НКСнаб ЗСФСР	414	955	87
ВСНХ ЗСФСР	3898	2830	334
НКТруд ЗСФСР	200	20	7
Заксоюз	141	300	30
Упод. НКПиТ ЗСФСР	120	150	42
Госбанк	133	106	11
Отд. Кон. бриг.	1003	—	40
НКВод	160	75	10
НКВнешторг	33	1326	107
Итого	21 071	21 049	2883
Дальневосточный и Восточно-Сибирский край (ЭВАКУАЦИЯ 1-й ЗОНЫ ПО УССУРИЙСКОЙ Ж.Д.)
НКВМ	8010	2877	443
НКПС	4996	2030	284
НКВод	752	1063	87
Союзтранс	92	27	4
Лесн. упр. НКПС	20	100	7
ДК дортранс	320	251	29
НКЗем	3709	2955	364
ОГПУ	9278	560	283
ВОГПУ	965	357	50
ВСНХ	760	1860	129
РИК	—	857	72
Конв. стража	1944	3	49
НКПиТ	1185	303	48
НКСнаб	240	576	42
Госбанк	69	44	6
НКПрос	80	46	5
НКФин	48	42	4
Центросоюз	—	28	2
Николаевские на Амуре районы
ОГПУ	1077	57	31
НКПС	52	185	12
РИК	240	56	10
НКПИТ	80	5	3
Госбанк	10	0,6	1
Камчатский округ
ВОГПУ	120	32	5
РИК	120	10	4
НКПиТ	20	6	1
Госбанк	12	0,6	—
Сахалинский округ
ВОГПУ	120	32	5
РИК	160	15	5
НКПИТ	80	5	2
Госбанк	10	0,3	1
НКПС	12	0,2	—
Итого	34 581	14 382,7	1988
Разгрузка 2-й зоны по Уссурийской ж.д.
НКПС	239	258	30
ДК дортранс	40	35	4
НКВМ	182	10	6
ВОГПУ	73	30	5
РИК	—	12	1
НКПиТ	65	11	3
НКФин	10	6	—
Итого	609	362	49
Всего	35 190	14 744,7	2037
Эвакуация 1-й зоны по ст. Забайкальем. ж.д.
НКПС	—	—	—
НКВод	—	—	—
Дортранс	—	—	—
НКВМ	—	—	—
Бур. – Монг. АССР	—	—	—
РИК	—	—	—
НКПиТ	—	—	—
ОГПУ	—	—	—
Погр. охр. ОГПУ	—	—	—
Шт. конв. стражи	—	—	—
НКФин	—	—	—
Госбанк	—	—	—
НКЗем	—	—	—
НКСнаб	—	—	—
НКПрос	—	—	—
Итого	—	—	—
Разгрузка 2-й зоны по Забайкальской ж.д.
НКПС	1329	3613	358
Дортранс	40	16	2
НКВМ	3570	238	119
Бур. – Монг. АССР	63	380	32
НКСнаб	—	—	3
ВСНХ	10	262	26
НКФин	100	387	16
НКПиТ	257	139	17
Конв. стража	522	—	13
ОГПУ	—	—	23
Погр. охр. ОГПУ	318	40	12
РИК	—	100	7
НКПрос	92	38	4
НКЗеМ	40	33	3
Госбанк	7	6	1
Итого	6348	5243	636

Выписка из сводной ведомости грузов и людских контингентов, подлежащих вывозу из угрожаемых неприятелем районов с указанием норм предоставляемого для этой цели подвижного состава

Наименование угрожаемых секторов/ Наименование наркоматов	Объекты вывоза		Количество предостав. вагонов
	людские контингенты	груз в тоннах
НКВМ	8430	492	262
Закжелдор	904	1000	146
Зак ДТООГПУ	282	3	13
Закжелдорстрой	620	472	73
СНКАССР	373	18	12
СССР А	990	292	58
СССР Г	1000	191	44
Закдортранс	90	51	10
НКЗем ЗСФСР	1200	12 768	1597
НКСнаб ЗСФСР	414	955	87
ВСНХ ЗСФСР	3898	2830	334
НКТруд ЗСФСР	200	20	7
Заксоюз	141	300	30
Упол. НКПит ЗСФСР	120	150	42
Госбанк	133	106	11
Отд. Кон. Бриг	1003	—	40
НКВод	160	75	10
НКВнешторг	33	1326	107
Итого	21 071	21 049	2883

VI
Горючее для будущей войны: планирование обеспечения горючим Вооруженных Сил СССР на 1941 военный год как пример народнохозяйственного мобилизационного планирования

Согласно советской оперативной доктрине будущая война должна была иметь преимущественно маневренный характер, с широким использованием авиации, механизированных и моторизованных соединений. Масштабные операции будущей войны с привлечением тысячи самолетов и танков, десятков тысяч автомобилей требовали для своего обеспечения значительных объемов горюче-смазочных материалов (ГСМ), в первую очередь, горючего. В то же время подготовка к войне строилась исходя из представления о том, что военное противостояние будет длительным, с напряжением всех сил. Поэтому снабжение горючим в условиях будущей войны должно было основываться не только на сделанных в мирное время запасах. Таким образом, подготовка к продолжительной войне вызывала необходимость создания не только запасов, но и мощной топливной промышленности, способной обеспечить вооруженные силы горючим.

С первого взгляда могло показаться, что с горючим в СССР ситуация была в целом благополучной: страна была одним из мировых лидеров по объемам нефтедобычи, экспортером нефти и нефтепродуктов. В 1940 г. на территории СССР было добыто 31 121 тыс. т нефти[287]287
  Афанасьев В. Г. Топливная промышленность РСФСР в 1917–1941 гг.: политико-экономический аспект (На материалах партийных и государственных органов). Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. СПб., 1993. С. 334.


[Закрыть]. Но даже в мирное время снабжение армии и народного хозяйства горюче-смазочными материалами вызывало значительные затруднения.

Происходило это, прежде всего, потому, что массовое использование двигателей внутреннего сгорания в нашей стране началось лишь в ходе первых пятилеток: в 1913 г. в Российской империи насчитывалось лишь около 9 тыс. автомобилей, в 1927 г. в СССР – около 21 тыс[288]288
  Вопросы транспорта//Экономическая жизнь. 1927. № 90.


[Закрыть]. В 30-е годы происходил процесс моторизации и механизации народного хозяйства и армии. По сути, в течение 30-х годов в СССР произошло коренное изменение всей структуры производства и потребления жидкого топлива. Результатом этого стал острый дефицит горючего, в первую очередь бензина, в народном хозяйстве и вооруженных силах. Так, в докладе наркома внутренних дел Л. П. Берии «О состоянии автотранспорта СССР» от 18 декабря 1940 г. приводились следующие факты: «Снабжение автопарка Союза ССР горючим в первом полугодии 1940 г. производилось с большими перебоями и в количестве, не удовлетворяющем потребность… Из-за недостатка горючего по-прежнему имели место простои автотранспорта. В хозяйствах имеет место применение суррогатов и заменителей бензина – главным образом, бензола, пиробензола, лигроина, бутиловой смеси, метанола, керосина, отходов синтетического, каучука, сивушных, анилокрасочных и сульфатного скипидара»[289]289
  Янович М. Горючее – это тоже оружие Победы // Нефть России. 2001. № 5.


[Закрыть]. Еще большие трудности вызывало обеспечение авиации высокооктановым бензином, потребности в котором начали ощущаться с середины 30-х годов.

Простое увеличение объемов нефтедобычи не решало проблемы снабжения армии и народного хозяйства горюче-смазочными материалами, так как развитие нефтеперерабатывающей промышленности не поспевало ни за объемом нефтедобычи, ни за изменением структуры потребления жидкого топлива. Традиционные технологии перегонки нефти позволяли из 1 т нефти в среднем получить лишь около 130 кг автомобильного бензина. Высокооктанового авиационного бензина получалось существенно меньше[290]290
  Янович М. Горючее – это тоже оружие Победы // Нефть России. М., 2001. № 5.


[Закрыть]. Для увеличения выхода бензиновой фракции при переработке нефти в начале 30-х годов в СССР приступили к развитию производства крекинг-бензина.

В период первой пятилетки был пущен завод «Советский крекинг». В его строительстве и пуске принимал активное участие инженер В. Г. Шухов, еще 80-х годах XIX века разработавший технологию непрерывного крекинга[291]291
  Иголкин А. Горжалцан Ю. Русская нефть, о которой мы так мало знаем. М., 2003. С. 68–69.


[Закрыть], но востребована эта технология была лишь во время первой пятилетки. Пробный пуск завода «Советский крекинг» произошел в июне 1931 г.[292]292
  Хронограф (Люди, события, факты)// Нефть России. М., 2001. № 6.


[Закрыть] 78-летний инженер Шухов, руководивший пуском и сам вставший к регулирующему штурвалу крекинг-установки, как бы отмерил те 10 мирных лет – от июня 1931 г. до июня 1941 г, которые были отпущены отечественной нефтеперерабатывающей промышленности для освоения современных технологий производства моторного топлива. В том же 1931 г. И. В. Сталин, выступая на первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности, говорил: «Мы отстали от передовых стран на 50–100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут»[293]293
  Сталин И. В. О задачах хозяйственников. Речь на первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности 4 февраля 1931 г. Собрание сочинений. Т. 13.


[Закрыть].

Развитие нефтепереработки, прежде всего крекинга, позволили к концу 30-х годов в основном удовлетворить основные требования по поставке авиационного бензина – но только по количеству, за счет производства авиабензинов Б-70 и КБ-70 (крекинг-бензин с октановым числом 70). Но к этому времени развитие авиамоторостроения привело к необходимости наладить выпуск высокооктанового бензина.

Применение высокооктанового топлива позволяло значительно увеличить мощность мотора. Так, в 1937 г. в Центральном научно-исследовательском институте авиационных моторов были проведены испытания мотора конструктора Микулина АМ-34ФРН с использованием бензина «экстра-100», при этом мощность двигателя повысилась с 970 до 1700 л. с.[294]294
  РГВА. Ф. 37827. Оп. 1. Д. 37. Л. 205.


[Закрыть] Результат был просто фантастическим. Для его достижения на обычном «строевом» бензине потребовалось бы 5–6 лет развития конструкции мотора, и такая мощность была достигнута в 1943 г., когда Микулин создал мотор АМ-38Ф, имевший взлетную мощность 1700 л. с. Бензин «Экстра-100» производился полукустарным способом в очень небольших количествах (протокол совещания у Начальника УСГ РККА по вопросу применения и испытания авиабензина «Экстра-100» приводится в приложении № 1) и использовался для испытаний и рекордных перелетов (например, перелет Чкалова и Громова через Северный полюс). Отсутствие современного высокооктанового бензина в строевых частях приводило к тому, что авиационная техника имела заниженные характеристики для обеспечения работы на топливе, которое было в наличии. Так, при создании мотора АМ-38 его характеристики были сознательно ухудшены ради возможности использования топлива низкого качества[295]295
  Берне Л., Перов В. Александр Микулин, человек-легенда//Двигатель. М., 2001. № 2 (14).


[Закрыть]. Несмотря на это, по мере развития авиации требования и к количеству, и к качеству авиационного топлива непрерывно возрастали. С перевооружением авиации на новые типы самолетов ситуация все более обострялась.

Необходимость налаживания производства высокооктанового бензина, прежде всего для нужд военной авиации, с середины 30-х годов начала ощущаться все острее. Решение этой задачи по ряду причин встречало значительные затруднения. Отечественная нефтеперерабатывающая промышленность с трудом справлялась с производством во все более возрастающих объемах автомобильного бензина (октановое число 59) для народного хозяйства и авиационного бензина (октановое число 70) для стремительно растущего авиационного и танкового парка РККА. Строительство же нефтехимических установок требовало загрузки значительных машиностроительных мощностей, выделения существенных объемов высоколегированных сталей. Для производства высокооктанового бензина необходимы были освоение самого высокого уровня химических технологий того времени, высочайшее качество изготовления оборудования и самый квалифицированный персонал для его эксплуатации. Возникали значительные трудности и с разработкой самих технологических процессов. С началом работ по развитию производства высокооктанового бензина Советское правительство потребовало возвращения в СССР академика В. Н. Ипатьева, который был крупнейшим специалистом в области химии высоких давлений и промышленного катализа. С 1930 г. академик Ипатьев находился в длительной зарубежной командировке, на Родину вернуться отказался и в дальнейшем занимался налаживанием производства высокооктанового бензина в США Отечественной промышленности и науке было трудно соревноваться с совокупной мощью Германии и США

В развитых странах совершенствование технологии производства высокооктанового бензина базировалось на развитой химической промышленности. В первую очередь это касалось США и Германии, работавших в тесном взаимодействии как в сфере обмена технологиями, так и в сфере прямого финансового участия американской нефтяной промышленности в развитии германской промышленности жидкого топлива[296]296
  Ергин Д. Добыча (всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть). М., 1999. С. 349.


[Закрыть]. В этих условиях одним из путей преодоления технологического превосходства Германии в производстве авиационного топлива явилась технологическая разведка. Начиная с 1936–37 гг. добыча технологических секретов производства компонентов высокооктанового бензина оказалась в числе приоритетных направлений деятельности нашей разведки. Возможно, по своим масштабам эта работа была сравнима с деятельностью разведки по добыче ядерных секретов в послевоенные годы.

Координацию разведывательной деятельности в сфере промышленных технологий осуществляло Военно-техническое бюро (ВТБ) при СНК СССР (руководитель – В. М. Молотов). Организации, занятые разработкой технологии производства высокооктанового топлива, давали задания ВТБ на добычу техдокументации, образцов катализаторов и иных, нужных для их работы сведений. ВТБ, в свою очередь, ставило задачи «добывающим органам» (НКВД и Разведупр Генштаба РККА) и затем переправляло добытую информацию заинтересованным гражданским наркоматам. ВТБ также осуществляло финансирование технологической разведки, помимо средств, предусмотренных бюджетом НКВД и военного ведомства. Делопроизводство по добытой технологической информации имело особую степень секретности. Сверх грифа «Совершенно секретно» такие документы имели в исходящем номере дополнительные буквенные комбинации «ТГ», «ТБ» и другие. Таким образом, исключалось смешивание документов технологической разведки и прочих совершенно секретных документов наркоматов. Вводились дополнительные ограничения на допуск специалистов и руководителей к документам такого рода. Возможно, именно в результате этих мер в ходе сбора материала по этой проблеме нам не удалось обнаружить в фондах народнохозяйственных наркоматов материалы по обработке данных, полученных от ВТБ, что существенно затрудняет возможность анализа влияния добытой разведорганами информации на развитие отечественной промышленности. Вся переписка с наркоматами по этому вопросу сосредоточена в фонде самого ВТБ и в значительной мере носит односторонний характер. В приложении № 2 приводятся документы из фонда ВТБ, которые посвящены лишь одному направлению работы ВТБ в сфере выявления технологии производства горючего за рубежом – технологии производства искусственного бензина, прежде всего производства высокооктанового бензина путем деструктивной гидрогенизации твердого топлива. На этом примере можно увидеть не только то, как координировалась деятельность разведки и промышленности по добыче технологии производства искусственного бензина, но также и то, как советская разведка собирала данные об экономическом потенциале вероятного противника и отслеживала технологическое сотрудничество германских компаний с компаниями других стран, в первую очередь США.

На основе разработок отечественных ученых и данных технологической разведки были определены основные технологии, развитие которых создавало перспективы для обеспечения авиации высокооктановым топливом:

– Каталитический крекинг позволял получать бензин с октановым числом 78–80. При небольшом добавлении ТЭС 2 куб. см/кг октановое число составляло 100. К началу 1941 г. процесс находился в стадии освоения. В стадии пуска находилась установка в Ленинграде;

– Паро-фазный окислительный крекинг-процесс системы дубровай-советский давал топливо с октановым числом 81. При добавлении 3 куб. см/кг ТЭС октановое число составляло 87–88. В начале 1941 г. на Константиновском заводе имелась рабочая установка. В Сумгаите планировалось построить завод производительностью 500 т/сутки (пуск предполагался в начале 1943 г.);

– Термический реформинг позволял получить авиабензин с октановым числом 75–78. Работы велись над установками в Баку и Грозном;

– Каталитический реформинг давал возможность получить авиабензин с октановым числом 75–80. Одна установка переоборудовалась в Грозном;

– Каталитическое сернокислотное алкилирование позволяло получить высокооктановый алкилбензин (компонент 100-октанового топлива). На заводах высокооктанового топлива были запроектированы установки сернокислотного алкилирования.

Также велось строительство трех установок для процесса каталитической полимеризации в Уфе, Саратове и Грозном[297]297
  ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 25. Д. 628. Л. 123–128.


[Закрыть].

Согласно проекту плана развития народного хозяйства на 1941 г., прирост мощностей по крекингу должен был составить 600 тыс. т, по изооктановым установкам – 87 тыс. т, по алки-бензиновым установкам – 65 тыс. т. Должно было быть форсировано строительство III и IV очередей Уфимского, II и III очередей Московского, I очереди Комсомольского, I очереди Сызранского, II очереди Осипенского, II очереди Херсонского нефтеперерабатывающих заводов, а также заводов № 4 в Шаумянском районе, № 9 и № 11 в Баку, заводов № 2, № 3 и № 9 в Грозном, завода № 3 в Воронеже. Было запланировано начало строительства нефтеперерабатывающих заводов в Молотове, Армавире, Красноводске, Бутуруслане. Также в план капитального строительства на 1941 г. было включено строительство завода крекинг-оборудования в Сталинграде[298]298
  РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 92. Д. 261. Л. 112–113.


[Закрыть].

Кроме того, планировалось развернуть производство искусственного жидкого топлива, причем преимущественно для обеспечения потребления горючего в военное время. В Германии программа строительства предприятий искусственного жидкого топлива начала реализовываться уже в конце 20-х годов.

В 1939 г. было принято решение о строительстве восьми заводов искусственного жидкого топлива мощностью 200 тыс. т бензина в год: во Владивостоке – производительность 30 тыс. т в год; Черемхово – 30 тыс. т в год; Гдове – 10 тыс. т в год; Сызрани – 10 тыс. т в год; Московской области – 30 тыс. т в год; Ивановской области – 30 тыс. т в год; на Колыме – 30 тыс. т в год; в Бурении – 30 тыс. т в год[299]299
  ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 25. Д. 614. Л. 1–2.


[Закрыть].

На первый взгляд, решение о производстве искусственного бензина было несколько необычным для страны с высокими объемами нефтедобычи. Но оно объяснялось большой уязвимостью Бакинского и Грозненского нефтяных районов в военное время, а также удаленностью районов потребления от районов нефтедобычи. Производство синтетического бензина позволяло получать топливо на месте и меньше зависеть от кавказских нефтепромыслов.

Сложности при выполнении программы строительства заводов искусственного жидкого топлива привели к тому, что к 1941 г. ни одно предприятие так и не было пущено, продолжались работы по строительству лишь трех из восьми заводов.

Наряду с реализацией программы перспективного развития отрасли уделялось внимание и повышению мобилизационной готовности существующих производственных мощностей. Работа в этом направлении велась мобилизационными отделами предприятий и специалистами Управления снабжения горючим НКО (УСГ). Документы, показывающие основные приемы, применявшиеся при проверке мобилизационной готовности предприятий, связанных с обеспечением снабжения Красной Армии ГСМ, приведены в приложении № 3. На основе этих документов можно сделать вывод, что специалисты УСГ широко использовали метод выявления «узких мест» в области мобилизационной готовности предприятий и определяли пути их преодоления.

Планирование снабжения армии горючим в течение военного года было одним из элементов мобилизационного планирования, охватывающего как вооруженные силы, так и народное хозяйство. Основные показатели мобилизационного плана снабжения ГСМ определялись исходя из требований вооруженных сил и народного хозяйства на период войны и возможностей предприятий топливной промышленности по производству ГСМ в военное время. Учитывались также запасы ГСМ, накопленные в государственном резерве, мобилизационном резерве вооруженных сил и гражданских ведомств, а также другие виды запасов. Мобилизационный запас предназначался, прежде всего, для обеспечения снабжения армии и народного хозяйства в начальный период войны. Государственный резерв определялся на случай непредвиденных трудностей, включая расчет на длительную войну Его использование при планировании снабжения ГСМ в течение первого года могло быть лишь крайне ограниченным. В ходе мобилизационного планирования происходило сопоставление потребностей, возможностей производства и размеров различных видов запасов. В итоге удалось не только составить планы работы предприятий топливной промышленности в военное время, но и выявить степень готовности страны к большой войне в части снабжения ГСМ, а также определить программу развития топливной промышленности на ближайшее время и на длительную перспективу.

Требования НКО, НКВМ, НКВД на снабжение горючим на 1941 военный год были определены в мобилизационных заявках этих ведомств.

При расчете потребности в горючем определялись численность техники, объем ее работы (моточасы или пробег) в течение военного года, нормы снабжения ГСМ для обеспечения планируемого объема работы.

Численность техники рассчитывалась не на основе показателей, предусмотренных планом мобилизационного развертывания вооруженных сил, а исходя из ее реального наличия и возможностей промышленных поставок по плану текущих военных заказов. Расчеты мобилизационной заявки НКО на горюче-смазочные материалы приводятся в приложении № 4.

При этом заявка НКО на высокооктановые авиабензины составляла по Б-78 2656 тыс. т, по Б-74 – 985 189 тыс. т, авиабензина Б-70 – 600 тыс. т, других авиабензинов – 284 тыс. т, автобензина – 4735 тыс. т, дизельного топлива – 1629 тыс. т.[300]300
  ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 25. Д. 624. Л. 30.


[Закрыть]

Мобилизационным планом народного хозяйства на 1941 военный год было предусмотрено поставить НКО 174,5 тыс. т авиабензина Б-78. При наличии в неприкосновенных запасах НКО 56,9 тыс. т этого типа бензина обеспеченность годовой потребности составляла менее 22,5 %. По другим типам бензинов потребность НКО планировалось обеспечить (с учетом использования наличных неприкосновенных запасов) по Б-74 на 28,6 %, по Б-70 и РБ-70 – на 98,8 %[301]301
  ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 25. Д. 624. Л. 31.


[Закрыть]. Но Б-70 и РБ-70 использовались в основном на устаревших типах самолетов, и основная доля потребностей по ним приходилась на учебные части и курсы усовершенствования.

Для наземных войск потребности в снабжении горючим удовлетворялись по КБ-70 и Б-59 на 82,5 %, по автобензину – на 62 %, по дизельному топливу – на 45,3 %. То есть наиболее благоприятной была ситуация с обеспечением горючим легких танков Т-26 и БТ. При этом перевооружение армии на новые типы танков с дизельными двигателями – КВ, Т-34, Т-50 – не было обеспечено горючим в должной мере[302]302
  ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 25. Д. 624. Л. 33.


[Закрыть].

По НКВМФ заявки по бензину Б-78 планировалось удовлетворить на 43,6 %, по флотскому мазуту – на 48,3 %. (В отличие от НКО эти цифры получены исходя из потребностей года войны и необходимости увеличения мобилизационного запаса)[303]303
  ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 25. Д. 624. Л. 40.


[Закрыть].

Примерно в такой же степени удовлетворялась и заявка НКВД на 1941 военный год[304]304
  ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 25. Д. 624. Л. 40.


[Закрыть].

При этом разработанный Мобилизационно-плановым отделом Комитета Обороны мобилизационный план по снабжению ГСМ, по мнению НК нефтяной промышленности, не был полностью реальным. НК нефтяной промышленности планировал обеспечить отгрузку авиабензина Б-78 в количестве 200 тыс. т вместо предусмотренных МП-41 230 тыс. т. По автобензину планировалось поставить 3795,8 тыс. т вместо 4432,5 тыс. т., по дизельному топливу – 1100,2 тыс. т вместо. 1171 тыс. т[305]305
  ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 25. Д. 624. Л. 35–37.


[Закрыть].

Таким образом, объемы поставок горючего по мобилизационному плану народного хозяйства не только не удовлетворяли основные потребности вооруженных сил, но и были крайне напряженными для промышленности.

Основной проблемой при планировании обеспечения вооруженных сил горючим в военное время была невозможность значительно поднять производство горючего в данный период, тогда как его потребление, прежде всего со стороны авиации, сильно возрастало.

Следовательно, можно сделать вывод, что весной 1941 г советское руководство считало, что отечественная промышленность, несмотря на огромные успехи, достигнутые в годы первых пятилеток, пока еще не способна обеспечить потребности вооруженных сил в горюче-смазочных материалах в случае начала войны в 1941 г. Наиболее тяжелой была ситуация с обеспечением новых типов самолетов высокооктановым топливом. Происходило это, во-первых, из-за отставания развития нефтеперерабатывающей промышленности от темпов развития авиамоторостроения и, во вторых, из-за особенностей военной доктрины СССР, определявшей характер будущей войны как столкновение с напряжением всех сил, в том числе с максимальным привлечением мощностей авиационной промышленности.