Текст книги "Все о внешней разведке"

Автор книги: Александр Колпакиди

Соавторы: Дмитрий Прохоров
сообщить о нарушении

Текущая страница: 36 (всего у книги 39 страниц)

Эпоха Трилиссера

13 марта 1922 года ИНО возглавил Меер (Михаил) Абрамович Трилиссер, Соломон Могилевский был назначен председателем Закавказской ЧК.

Одновременно он был полномочным представителем ГПУ-ОГПУ в Закавказье и членом Коллегии ОГПУ. Ему пришлось руководить подавлением меньшевистского восстания в Грузии (1924). Соломон Григорьевич Могилевский погиб 22 марта 1925 года в авиационной катастрофе вместе с видными закавказскими большевиками Александром Мясниковым и Георгием Атарбековым.

Трилиссер стал фактическим основателем советской разведки. Он родился в Астрахани 1 (13) апреля 1883 года в семье сапожника. Родители Трилиссера были очень небогаты, чтобы платить за обучение детей в городском училище, им приходилось сдавать одну из двух своих  комнат квартирантам. Таким жильцом оказался астраханский социал-демократ Борис Авилов, общение с которым сильно повлияло на братьев Трилиссеров, ставших большевиками. Меер Трилиссер окончил городское училище в Астрахани и сдал экстерном экзамены за 6 классов гимназии в Одессе. Там же он вступил в социал-демократическую группу (1901) и в том же году был первый раз арестован охранкой (выслан по этапу в Астрахань). Там он вел пропаганду среди рабочих, затем вел партийную работу на Урале, где был арестован в 1904 году и вновь выслан в Астрахань. Трилиссер активно участвовал в революции 1905 года, работая в Военной организации большевиков в Казани, Петербурге и Гельсингфорсе. В столице Великого княжества Финляндского он был председателем Центральной группы Финляндской военной организации РСДРП, издавал газету «Вестник казармы». Трилиссер руководил подготовкой 1-й Всероссийской конференции военных и боевых организаций РСДРП в Таммерфорсе (ноябрь 1906 г.), был избран председателем Временного бюро Военной организации. В августе 1907 года он был арестован и после двух лет заключения приговорен Петербургским военно-окружным судом к восьми годам каторги, которую отбывал в Шлиссельбургской крепости. В конце 1914 года сослан в Иркутскую губернию на вечное поселение. После Февральской революции он остался в Иркутске, редактировал газету «Голос социал-демократа», работал в Иркутском Совете. Участвовал в установлении советской власти в Иркутске, подавлении восстания юнкеров, был членом президиума ЦИК Советов Сибири (Центросибири), занимался формированием органов борьбы с контрреволюцией в Иркутске. После падения советской власти в Сибири работал в большевистском подполье в Благовещенске, был арестован японскими оккупационными властями, вместе с другими арестованными большевиками бежал из тюрьмы, воевал в партизанских отрядах. После восстановления советской власти в Благовещенске был председателем Амурского обкома партии, представителем ЦК в Амурской области, комиссаром по иностранным делам Амурского Совета, представителем правительства Дальневосточной Республики в Амурской области. С октября 1920 года работал в столице ДВР Чите – членом Дальбюро ЦК РКП (б) и Госполитохраны ДВР (аналог ВЧК). После X съезда партии, делегатом которого был избран Трилиссер, он остался в Москве, где работал в ЦК партии и Коминтерне, занимался Дальним Востоком. С августа 1921 года работал в ВЧК начальником отделения Особого отдела, начальником Закордонной части ИНО, помощником начальника ИНО.

В ИНО пришла большая группа соратников. Трилиссера по дореволюционному подполью и работе во время Гражданской войны и интервенции на Дальнем Востоке. Сергей Вележев и Алексей Логинов (настоящая фамилия– Бустрем) стали его заместителями. Альфред Нейман, Евгений Фортунатов, Яков Минскер, Яков Бодеско, Арпад Мюллер и другие стали ответственными работниками отдела. При Трилиссере Иностранный отдел был значительно расширен и укреплен кадрами. Центральный аппарат в период его руководства отделом достигал 70 человек. А к моменту ухода Трилиссера из ИНО (1929) общий штат ИНО достиг 122 человек, из них 62 человека – сотрудники резидентур за рубежом. Была изменена структура ИНО. В середине 20-х годов она состояла из закордонного отделения, канцелярии закордонного отделения, бюро виз, стола выездов, стола въездов, стола въездов и выездов эшелонами, стола приема заявлений, общей канцелярии.

Помощниками Трилиссера в ИНО были Георгий Евгеньевич Прокофьев и Владимир Сергеевич Селезнев. Закордонное отделение ИНО возглавлял сам Трилиссер, бюро виз – Николай Угаров. Позднее помощниками Трилиссера в разное время были Иван Васильевич Запорожец, Михаил Савельевич Горб, Алексей Васильевич Логинов-Бустрем и Сергей Георгиевич Вележев.

По предложению Дзержинского 26 марта 1926 года Трилиссер был назначен зампредом ОГПУ. В июле 1927 года Иностранный отдел был выведен из состава Секретно-оперативного управления ОГПУ и передан в непосредственное подчинение Коллегии ОГПУ.

И января 1923 года было создано специальное Бюро по дезинформации, в состав которого вошли представители от ЦК партии, НКВД, а также РВСР и Разведупра Штаба РККА. Позднее этот орган сыграл важную роль в знаменитых операциях «Трест» и «Синдикат», а также в других операциях: «Д-7» (1924-4929) с участием легендированной «Военной организации» бывших офицеров-монархистов в Ленинграде; «С-4» (1924—1932) с участием легендированной «Внутренней русской национальной организации» (ВРИО); операции «Заморское» (1929—1932) с участием легендированной антисоветской организации «Северо-Кавказская военная организация» (СКВО); операции «Академия» (1929—1934).

Операция «Трест» была проведена для нейтрализации подрывной деятельности монархических организаций за рубежом, таких, как «Высший монархический совет», «Русский общевоинский союз» (РОВС) и другие. В процессе проведения этой операции удалось вывести на советскую территорию и захватить английского разведчика Сиднея Рейли. Важнейшее значение «Треста» заключалось также в том, что вплоть до 1927 года удавалось парализовать деятельность террористов РОВСа, руководимых Марией Захарченко-Шульц.

Целью операции «Синдикат-2» была нейтрализация деятельности эсеровского «Народного союза защиты родины и свободы». В ходе операции были арестованы главарь союза Борис Савинков и ряд его сподвижников. Серьезный удар был нанесен и по РОВ Су, который объединил остатки бежавших за границу белых армий и ставил своей задачей проведение на территории СССР террористических и других подрывных акций, а также подготовку военной интервенции. При помощи агентуры внешней разведке удалось обезглавить эту организацию. Так, в 1930 году в Париже была проведена операция по захвату и доставке в СССР руководителя РОВСа генерала Кутепова. (Генерал погиб во время проведения операции.) А в 1937 году преемник Кутепова генерал Миллер был тайно вывезен в СССР и после следствия расстрелян. Особую роль в операциях против РОВСа сыграли агенты Иностранного отдела, бывшие царские генералы Павел Дьяконов и Николай Скоблин, жена Скоблина, известная исполнительница русских народных песен Надежда Плевицкая, а также находившийся в эмиграции бывший член Временного правительства и правительства Колчака Сергей Третьяков.

В это же время в структуре разведки появляется научно-техническое направление. Начинаются контакты с органами безопасности дружественных (в то время) государств– Монголии, Турции, Литвы.

27 октября 1929 года Трилиссера сняли со всех постов в ОГПУ за открытое выступление против Генриха Ягоды. В феврале 1930 года его назначили заместителем наркома РКИ РСФСР (с 1927 года он был членом ЦКК ВКП(б), с 1930года– членом Президиума ЦКК). В 1934– 1935 годы Трилиссер, избранный на XVII съезде партии членом Комиссии советского контроля при Совнаркоме СССР, был уполномоченным КСК по Дальневосточному краю. После VII конгресса Коминтерна работал в Президиуме и Секретариате Коминтерна (под псевдонимом Москвин), курировал деятельность Польско-прибалтийского секретариата и Отдела международных связей Исполкома Коминтерна. В ноябре 1938 года Меер (Михаил) Абрамович Трилиссер был арестован и 2 февраля 1940 года расстрелян по приговору Военной коллегии Верховного суда СССР. Посмертно реабилитирован в 1956 году.

На посту начальника ИНО и зампреда ОГПУ Трилиссера сменил Станислав Адамович Мессинг.

Он родился в Варшаве в 1890 году в семье музыканта. Учился в гимназии (не окончил), работал в типографии. В 1907 году вступил в «Социал-демократическую партию Королевства Польского и Литвы, арестовывался полицией, жил в эмиграции в Бельгии (1908—1911), в 1913– 1917 годы служил в русской армии в Туркестане и. на Кавказском фронте. Участвовал в Октябрьской революции в Москве. С 1918 года по предложению Дзержинского, знавшего Мессинга по варшавскому подполью, работает в ЧК. Руководил Сокольнической районной ЧК, был заместителем председателя и председателем Московской ЧК, с конца 1921 года до конца 1929 года руководил органами ЧК-ГПУ в Петрограде-Ленинграде, с 1920 года был членом Коллегии ВЧК-ОГПУ.

Мессинг провел реорганизацию Иностранного отдела. В январе 1930 года был объявлен новый штат ИНО (94 сотрудника). Вместо Закордонной части и Отделения иностранной резидентуры было создано 8 отделений. Заместителем начальника стал Артур Христианович Артузов, помощниками начальника Абрам Аронович Слуцкий и Михаил Савельевич Горб.

Начальниками отделений ИНО стали:

1–  е           отделение (нелегальная разведка) – Л. Г. Эльберт,

2– е          отделение (вопросы выезда и въезда в СССР)– И.А.Бабкин,

3– е         отделение (США и крупнейшие государства Европы) – М. Г. Молотковский,

4– е          отделение (Финляндия и страны Прибалтики) – А. П. Невский,

5– е          отделение (белая эмиграция) – А. П. Федоров,

6– е          отделение (страны Востока) – К. С. Баранский,

7– е           отделение (экономическая разведка) – А. А. Нейман,

8– е       отделение (научно-техническая разведка) – А.М.Орлов.

Штат отдела составил 121 человек.

Эти меры были приняты после заседания Политбюро ЦК ВКП(б) 30 января 1930 года, на котором была рассмотрена работа разведки, в решении были определены главные задачи разведывательной работы. В постановлении Политбюро отмечалось, что Советский Союз находится на пороге новой войны, рекомендовалось переводить работу заграничных аппаратов ИНО из советских учреждений на нелегальное положение. Увеличилось финансирование разведки. Была создана самостоятельная спецгруппа под руководством Якова Исааковича Серебрянского, вошедшая в историю советской разведки как «группа Яши», для развертывания диверсионно-террористической деятельности в глубоком тылу противника на случай начала войны с «западными демократиями». Первоначально эта группа действовала в составе ИНО ОГПУ, но позднее она перешла в непосредственное подчинение наркома внутренних дел СССР, а с 1937 года при секретариате Наркомата внутренних дел. За это время Серебрянский и его сотрудники создали двенадцать резидентур в Европе, Азии и Америке.

1 августа 1931 года Мессинг, вместе с другими руководителями ОГПУ выступивший против Ягоды, был снят с должности начальника Иностранного отдела.

Мессинг был переведен на хозяйственную работу. С августа 1931 года он был членом коллегии Наркомата внешней торговли СССР, руководил всесоюзным объединением по внешней торговле с Монголией и Тувой. В июне 1937 года Станислав Адамович Мессинг был арестован и 2 сентября того же года расстрелян «в особом порядке». Посмертно реабилитирован в 1956 году.

Преемником Мессинга стал Артур Христианович Артузов, член Коллегии ОГПУ с 31 июля.

Артузов (настоящая фамилия Фраучи) родился 5 (17) февраля 1891 года в селе Установо Кашинского уезда Тверской губернии в семье сыровара, выходца из Швейцарии. Окончил с золотой медалью Новгородскую классическую гимназию и металлургический факультет Петербургского политехнического института, работал на Урале и в Петрограде. Большевик с декабря 1917 года, Артузов работал (под руководством своего родственника по материнской линии известного большевика Михаила Сергеевича Кедрова) в органах Наркомвоена на Северном фронте (Архангельск, Вологда) и в Москве в Военном контроле. С 1919 года в Особом отделе ВЧК: особоуполномоченным, начальником отделения, помощником и заместителем начальника отдела. С момента образования Контрразведывательного отдела ГПУ был его начальником (1922– 1927). Артузов разработал и провел такие крупные операции, как «Синдикат-2» и «Трест». С 1927 года был помощником начальника Секретно-оперативного управления ОГПУ. 1 января 1930 года назначен заместителем начальника ИНО.

При Артузове продолжилось расширение полномочий ИНО. С февраля 1933 года Иностранному отделу предоставлялось право ведения следствия по возникающим в ИНО делам.

В апреле 1933 года был введен новый штат ИНО. Заместителем начальника был утвержден А. А. Слуцкий, помощником – С. В. Пузицкий (занимавший эту должность с ноября 1931 года), начальником 1 -го отделения – Н. И. Эйтингон, 2-го отделения – Я. М. Бодеско, 3-го отделения – О. О. Штейнбрюк, 4-го отделения – К. С. Баранский, 5-го отделения – А. П. Федоров,, 6-го отделения – И. Г. Герт (почти сразу его сменил Я. Г. Минскер), 7-го отделения – Э. Я. Фурман, 8-го отделения – П. Д. Гутцайт. Штат отдела составил 110 человек.

В составе ГУГБ НКВД

Постановлением ЦИК СССР 10 июля 1934 года ОГПУ при СНК СССР было ликвидировано. Был образован Народный комиссариат внутренних дел (НКВД СССР). Наркомом внутренних дел стал бывший заместитель председателя ОГПУ Генрих Григорьевич Ягода.

В результате реорганизации самостоятельные оперативные подразделения ОГПУ, в том числе ИНО, были объединены в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ). Формально работой ГУГБ руководил сам нарком внутренних дел СССР Ягода, так как в этот период должности начальника ГУГБ не существовало. Фактически всю текущую работу аппарата госбезопасности возглавлял первый заместитель наркома Я. С. Агранов. Вторым заместителем наркома был назначен Г.Е.Прокофьев. Оба они ранее были заместителями председателя ОГПУ СССР.

После создания ГУГБ была изменена и структура центрального аппарата внешней разведки. Начальником ИНО по-прежнему был Артузов, а штат отдела составил 81 человек. Но теперь ИНО состоял из двух отделов и двух самостоятельных отделений. В 1-й отдел– закордонная разведка – входило 9 географических секторов. Во 2-й отдел – внешняя контрразведка – входило 6 секторов, которые занимались борьбой с диверсиями, террором, шпионажем зарубежных спецслужб и белоэмигрантских центров на территории СССР.

21 мая 1935 года начальник внешней разведки Артузов был переведен в Разведупр Штаба Красной Армии первым заместителем начальника. Там он проработал до января 1937 года, когда был освобожден от должности и откомандирован в НКВД – научным сотрудником 8-го (учетно-регистрационного) отдела ГУГБ. 13 мая того же года Артур Христианович Артузов был арестован и через три месяца, 21 августа 1937 года, расстрелян «в особом порядке». Посмертно реабилитирован в 1956 году.

Начальником ИНО стал бывший заместитель Артузова Абрам Аронович Слуцкий.

Он родился в июле 1898 года в селе Парафиевка Борзиянского уезда Черниговской губернии в семье железнодорожного служащего. Учился в гимназии в Андижане, куда переехал с семьей, работал учеником слесаря на заводе. В 1916—1917 годы служил в армии, затем вернулся в Андижан, закончил гимназию. Участвовал в установлении советской власти и гражданской войне в Средней Азии, работал в уездном исполкоме и укоме партии большевиков (вступил в 1917 г.) в Андижане, был на политработе (Туркестанский фронт), в 1920– 1921 годы – в ТуркЧК. Затем в Ташкенте в органах юстиции и на партийной работе. С 1923 года в Москве – председатель военного трибунала стрелкового корпуса (Московский военный округ), на хозяйственной работе в ВСНХ. В 1926 году Слуцкий перешел в ОГПУ, работал в Экономическом управлении (помощник начальника и начальник отделения, заместитель начальника ЭКУ). С

1930  года во внешней разведке – помощник, с августа

1931  года – заместитель начальника ИНО. Одновременно был главным резидентом ИНО по странам Европы, работая в Берлине под прикрытием должности сотрудника торгпредства в 1931—1933 годы.

26 сентября 1936 года Генеральный комиссар госбезопасности Генрих Ягода был освобожден от должности наркома ВД СССР и назначен наркомом связи СССР. На его место был назначен секретарь ЦК ВКП(б) Николай Иванович Ежов, имевший задание «почистить» аппарат государственной безопасности. С приходом Ежова в НКВД СССР в ГУГБ произошли многочисленные изменения. 25 декабря 1936 года отделам ГУГБ НКВД СССР в целях конспирации были присвоены номера. В результате разведка заняла в структуре ГУГБ НКВД СССР следующее место: 7-й отдел (Иностранный отдел) (ИНО). Начальник – комиссар госбезопасности 2-го ранга А. А. Слуцкий. К 1938 году отдел состоял из руководства (начальник и его заместители), секретариата, хозяйственного, кадрового, финансового подразделений и 11 отделений. В штате отдела было 210 человек.

Деятельность разведки в этот период была очень успешной, особенно в Англии, Германии, Испании, Китае и Японии.

Репрессии конца 30-х годов нанесли огромный ущерб и внешней разведке. В это время были арестованы практически все руководители ИНО и многие ведущие разведчики. Были арестованы бывшие начальники ИНО М. А. Трилиссер, С. А. Мессинг, А. X. Артузов. А. А. Слуцкий 17 февраля 1938 года скоропостижно скончался в кабинете первого заместителя Ежова М. П. Фриновского (существует версия его отравления). После смерти Слуцкого исполняющим обязанности начальника ИНО был назначен майор госбезопасности Сергей Михайлович Шпигельглаз. Но и он пробыл на этой должности менее двух месяцев. 28 марта 1938 года его сменил старший майор госбезопасности Залман Исаевич Пассов. Шпигельглаз в ноябре 1938 года был арестован, в январе 1941 года расстрелян. В это же время было репрессировано и большое число ведущих разведчиков. Среди них можно назвать: резидентов в Лондоне – Чапского, Г. Б. Графлена и Т. Малли, в Париже – С. М. Глинского (Смирнова) и Г. Н. Косенко (Кислова), в Риме – М. М. Аксельрода, в Берлине – Б. М. Гордона, в Нью-Йорке – П. Д. Гутцайта (Гусева), выдающихся разведчиков-нелегалов Д. А. Быстролетова, Б. Я. Базарова и многих других. Всего же в результате так называемых «чисток» в 1937—1938 годах из 450 сотрудников ИНО (включая загранаппарат) было репрессировано 275 человек, то есть более половины личного состава. Со многими ценными агентами прервалась связь, восстановить которую удавалось далеко не всегда. В 1938 году в течение 127 дней подряд из ИНО руководству страны вообще не поступало никакой информации.

Предвоенные годы

После реорганизации органов госбезопасности в начале 1938 года в структуру 1-го управления НКВД СССР (начальник – первый замнаркома комкор М. П. Фриновский) вошла разведка как 5-й (иностранный) отдел, его начальником был назначен старший майор госбезопасности 3. И. Пассов.

Залман Исаевич Пассов родился в апреле 1905 года в городе Старая Русса в семье приказчика. Окончил 5 классов школы там же. Служил в Красной Армии, с 1922 года в ГПУ (в Новгородском и Псковском губотделах). В 1928 году вступил в партию. Окончил в 1929 году Высшую пограничную школу ОГПУ, служил в особом отделе дивизии в Ленинградском военном округе, с 1930 года – в Москве в 00 ОГПУ-ГУГБ НКВД-КРО ГУГБ (уполномоченный, замначальника и начальник отделения, с 1937 года – заместитель начальника отдела).

Однако Сталин уже готовил замену Ежову. Еще 8 апреля 1938 года нарком внутренних дел СССР Ежов был назначен по совместительству наркомом водного транспорта СССР. Вместе с ним на работу в систему наркомвода перешли свыше двух десятков руководящих работников НКВД. А 22 августа 1938 года первым заместителем наркома внутренних дел СССР был назначен первый секретарь ЦК КП(б) Грузии Лаврентий Павлович Берия, а бывший первый заместитель наркома и начальник 1-го управления НКВД СССР М. П. Фриновский 8 сентября был освобожден от своих должностей в НКВД и назначен наркомом Военно-Морского Флота СССР.

29 сентября 1938 года Л. П.Берия был назначен начальником восстановленного ГУГБ НКВД СССР, его заместителем стал бывший заведующий отделом ЦК КП(б) Грузии Всеволод Николаевич Меркулов.

Внешняя разведка вошла в ГУГБ в качестве 5-го (иностранного) отдела. Структура его была перестроена и состояла из начальника, двух его заместителей, секретариата, хозяйственного, кадрового и финансового отделений и 12 оперативных отделений. Штат составил 210 человек.

3 октября 1938 года приказом наркома внутренних дел Ежова был создан специальный учебный центр для подготовки разведчиков – Школа особого назначения (ШОН) ГУГБ НКВД СССР. Первым начальником ШОН стал В. X. Шармазанашвили, а преподавали в ней С. М. Шпигельглаз, В. С. Гражуль, П. М. Журавлев, П. А. Судоплатов, В. М. Зарубин и другие. Первыми выпускниками ШОН были будущий начальник ИНО П. М. Фитин, резиденты В. Г. Павлов, Е. Т. Синицын, А. С. Феклисов, А. А. Яцков и другие (в настоящее время – Академия СВР РФ).

9 декабря 1938 года Н.И.Ежов был освобожден от должности наркома внутренних дел СССР, а на его место был назначен Л. П. Берия. 17 декабря 1938 года первым заместителем наркома внутренних дел СССР и начальником ГУГБ был назначен комиссар госбезопасности 3-го ранга В. Н. Меркулов.

Пришедший к руководству Наркоматом внутренних дел Л. Берия расставил на ключевые посты своих людей, прибывших вместе с ним из Грузии. Кроме того, им была проведена «чистка» ежовских кадров как в Центре, так и на местах. Все эти перестановки затронули и внешнюю разведку.

22 октября 1938 года был арестован начальник ИНО Пассов (расстрелян в феврале 1940 года). После ареста Пассова исполняющим обязанности начальника ИНО стал один из его заместителей – Павел Анатольевич Судоплатов. Он возглавлял разведку до 2 декабря 1938 года, когда начальником 5-го отдела (ИНО) ГУГБ был назначен комиссар госбезопасности 3-го ранга Владимир Георгиевич Деканозов.

Владимир Георгиевич Деканозов родился в Баку в июне 1898 года в семье чиновника Нефтяного управления. Окончил гимназию в Тифлисе, учился на медицинском факультете Бакинского университета. В период буржуазной республики в Азербайджане работал в Нефтяном управлении и Министерстве здравоохранения. С 1920 года большевик, служил в Красной Армии и в ЧК-ГПУ (от уполномоченного до начальника экономического отдела ГПУ Закавказской Федерации). В 1931 году В. Г. Деканозов вместе с Берией переходит на партийную работу, был секретарем ЦК КП(б) Грузии, наркомом пищевой промышленности и председателем Госплана Грузинской ССР.

Одновременно Деканозов являлся начальником 3-го (контрразведывательного) отдела ГУГБ и заместителем начальника ГУГБ В. Меркулова.

Структура 5-го отдела в 1939 году включала в себя 17 отделений (14 географических и отделения научно-технической разведки, оперативной техники, виз и учета иностранцев).

В.Деканозов 13 мая 1939 года был освобожден от должности начальника ИНО и назначен заместителем наркома иностранных дел. Одновременно е 1940 года до начала Великой Отечественной войны он был советским послом в Германии. В 1947—1953 годы на хозяйственной работе. В апреле 1953 года назначен министром внутренних дел Грузии. В июне того же года арестован, 23 декабря 1953 года по приговору Специального судебного присутствия Верховного суда СССР расстрелян по делу Берии.

Преемником Деканозова стал старший майор госбезопасности Павел Михайлович Фитин. Он родился 16(28) декабря 1907 года в селе Ожогино Ялуторовского уезда Тобольской губернии в крестьянской семье. Окончил среднюю школу, был на комсомольской работе в Западной Сибири. В 1932 году окончил Московский институт механизации и электрификации сельского хозяйства, с октября того же года заведовал редакцией индустриальной литературы Сельскохозяйственного государственного издательства. В 1934—1935 годы служил в Красной Армии. После демобилизации работал в том же издательстве редактором редакции механизации и заместителем главного редактора. В марте 1938 года по партнабору был направлен на учебу в Центральную школу НКВД, после окончания которой, в августе того же года, был зачислен в 5-й отдел ГУГБ НКВД стажером. За 3 месяца Фитин успел побывать оперуполномоченным и начальником отделения и уже в ноябре 1938 года становится (в связи с нехваткой кадров) заместителем начальника отдела.

Новое руководство ИНО в первую очередь сосредоточило внимание на подборе руководителей резидентур. В 1939—1940 годы за рубеж были направлены такие опытные разведчики, как М. А. Аллахвердов, В. М. Зарубин,

Е. Ю. Зарубина, А. М. Коротков, Б. А. Рыбкин, 3. И. Рыбкина, В. А. Тахчианов, Д. Г. Федичкин. Были командированы за кордон и многие молодые способные разведчики: Н. М. Горшков, Г. Н. Калинин, Е. И. Кравцов, А. И. Леоненко, В. Г. Павлов, А. К. Тринев и другие.

Благодаря этому к середине 1940 года работоспособность разведки была восстановлена. В ее центральном аппарате в Москве работало 695 человек, а 242 разведчика было командировано за границу.

В 1941 году были проведены новые реорганизации и кадровые перестановки. 3 февраля состоялось заседание Политбюро, на котором было принято постановление о разделении НКВД СССР на два наркомата: НКВД СССР и НКГБ СССР с выделением всех оперативно-чекистских подразделений из НКВД в НКГБ, а на местах – из НКВД-УНКВД республик, краев и областей в НКГБ-УНКГБ. В тот же день, 3 февраля появились указы Президиума ВС СССР о разделении НКВД СССР, о назначении наркомом внутренних дел СССР Л. П. Берии, а наркомом государственной безопасности СССР В. Меркулова. Был подписан и указ о назначении Л.П.Берии заместителем председателя Совета народных комиссаров СССР (по совместительству), которому было поручено курировать работу НКВД, НКГБ, наркоматов лесной промышленности, цветной металлургии, нефтяной промышленности и речного флота.

Разведка и контрразведка оказались в структуре НКГБ. Внешняя разведка (5-й отдел ГУГБ НКВД СССР) была реорганизована в 1-е управление (разведка за границей) НКГБ СССР. Начальником управления 26 февраля 1941 года был назначен П. М. Фитин.

К началу Великой Отечественной войны в структуру 1-го управления НКГБ входили руководство управления, секретариат, 8 отделов (из них 6 оперативных).

В центральном аппарате управления работало около 120 человек, включая технический персонал. За рубежом действовало 45 легальных и 14 нелегальных резидентур. В Германии, Франции, Англии помимо легальной работало от 2 до 4 нелегальных резидентур. Кроме того, в УНКГБ приграничных районов (Хабаровский край, Архангельская, Брестская, Ленинградская, Львовская и Читинская области) были образованы местные подразделения внешней разведки – 1-е (разведывательные) отделы.