Текст книги "Мировые информационные ресурсы"

Автор книги: Александр Блюмин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 15 (всего у книги 17 страниц)

www.rsl.ru;

– Российская национальная библиотека (РНБ) —

www.nlr.ru;

– Государственная публичная историческая библиотека

России (ГПИБ) – www.shpl.ru;

– Государственная общественноополитическая библиотее

ка (ГОПБ) – www.gopb.ru;

– Российская государственная библиотека по искусству

(РГБИ) – www.liart.ru;

– Российская государственная библиотека для молодежи

(РГЮБ) – www.rgub.ru;

– Российская государственная библиотека для слепых

(РГБС) – www.rgbs.mpi.ru/index.html;

– Всероссийская государственная библиотека иностранной

литературы им. М.И. Рудомино (ВГБИЛ);

– Российская государственная детская библиотека (РГДБ).

Крупнейшими в России являются две библиотеки, имеюю

щие равный статус: РГБ в Москве (около 38 млн единиц хранее

ния) и РНБ в СанкттПетербурге (свыше 30 млн единиц хранее

ния). Обе библиотеки имеют универсальный профиль комплекк

тования фондов и относятся к числу мировых библиотечных

гигантов.

На региональном и муниципальном уровнях представлее

ны 217 центральных библиотек всех субъектов Российской

Федерации; 49,7 тыс. публичных (городских и муниципальных) библиотек, из которых 39,4 тыс. библиотек находятся в сельсс

ких населенных пунктах и 10,3 тыс. в городах. Совокупный

252

фонд региональных библиотек составляет 142 млн единиц храа

нения.

Государственная публичная научноотехническая бибб

лиотека (ГПНТБ) России выполняет функции государственн

ного депозитария, держателя Российского сводного каталога

научноотехнической литературы и методического коорр

динационного центра.

Информационнообиблиотечная сеть Российской академии

наук (РАН) включает в себя четыре централизованные библиоо

течные системы: две региональные и две отраслевые. В региоо

нальные системы входят система библиотек Сибирского региоо

на РАН, возглавляемая ГПНТБ Сибирского отделения РАН,

насчитывающая 67 библиотек с фондом 13,5 млн единиц хранее

ния, и система библиотек СанкттПетербургского региона, возз

главляемая библиотекой Академии наук (БАН), включающая

41 библиотеку с фондом около 16,5 млн единиц хранения.

К отраслевым библиотечным системам относятся сеть по

естественным наукам и сетям гуманитарного и общественного

направления. Первая возглавляется Библиотекой по естественн

ным наукам (БЕН РАН), объединяет более 250 библиотек и расс

полагает фондами свыше 13 млн единиц хранения. Вторая сеть

возглавляется Институтом научной информации по обб

щественным наукам, включает 22 библиотеки с фондом около

13 млн единиц хранения.

Библиотечная сеть вузов России насчитывает более 500

библиотек. Их число постоянно растет с появлением новых высс

ших учебных заведений. Общее количество единиц хранения

превышает 300 млн экз. Тематика фондов вузовских библиоо

тек охватывает все направления науки и техники.

Сеть медицинских библиотек России включает около 1500

специализированных библиотек и возглавляется

Государственной центральной научной медицинской библиоо

текой (ГЦНМБ). Она является крупнейшей медицинской бибб

лиотекой в Европе, выполняет функции центра по каталогии

зации и информационному обслуживанию для своей области.

Фонд ГЦНМБ содержит более 2 млн единиц хранения.

253

Сеть сельскохозяйственных библиотек охватывает 735 бибб

лиотек вузов, техникумов, НИИ, опытных станций, школ агропроо

мышленного комплекса и возглавляется Центральной научной

сельскохозяйственной библиотекой (ЦНСХБ), имеющей отделее

ния в СанкттПетербурге и Новосибирске. Сеть обслуживает боо

лее 1,5 млн читателей и имеет фонд более 40 млн единиц хранения.

Существуют и другие библиотечные сети, например профф

союзные, школьные, армейские библиотеки и др.

Пополнение библиотечного фонда происходит за счет бюдд

жета библиотеки.

Обязательный экземпляр документов (далее – обязательь

ный экземпляр) – экземпляры различных видов тиражированн

ных документов, подлежащие передаче производителями в соо

ответствующие организации в порядке и количестве, установв

ленных Федеральным законом от 29.12.1994 г. № 777ФЗ “Об обяя

зательном экземпляре документов”.

Существует понятие бесплатного и платного обязательноо

го экземпляра.

Согласно постановлению Правительства РФ от 3.12.2002 г.

№ 859 “Об обязательном экземпляре изданий” производители

документов доставляют в Российскую книжную палату только

16 обязательных бесплатных экземпляров книг и брошюр, журр

налов и продолжающихся изданий на русском языке. Количее

ство это зависит от тиража: от 500 до 1000 экз. – до 100 экз.

каждого издания, кроме нот и изданий на иностранных языках; свыше 1000 экз. – до 200 экз. каждого издания на русском языы

ке, до 25 экз. каждого нотного издания; свыше 5000 экз. – до 500 экз.

каждого издания на русском языке; свыше 10 000 экз. – до 10%

тиража каждого издания на русском языке.

Обязательные бесплатные экземпляры – экземпляры

различных видов документов, подлежащие безвозмездной пее

редаче их производителями в соответствующие организации

в порядке и количестве, установленных Федеральным закоо

ном “Об обязательном экземпляре документов”.

В состав обязательного бесплатного экземпляра и обязательь

ного платного экземпляра входят следующие виды документов: 254

– издания (текстовые, нотные, картографические, изоизз

дания) – издания, прошедшие редакционнооиздательскую обб

работку,

– полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие

выходные сведения;

– издания для слепых и слабовидящих – издания, изгоо

товляемые рельефнооточечным шрифтом по системе Брайля,

рельефноографические издания, “говорящие книги”, крупноо

шрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания

для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с наа

рушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтее

затора речи);

– официальные документы – документы, принятые оргаа

нами законодательной, исполнительной и судебной власти, ноо

сящие обязательный, рекомендательный или информационный

характер;

– аудиовизуальная продукция – киноо, видеоо, фоноо, фоо

топродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные

на любых видах носителей;

– электронные издания – программы для электронных

вычислительных машин и БД, а также электронные докуменн

ты, прошедшие редакционнооиздательскую обработку, имеюю

щие выходные сведения, тиражируемые и распространяемые

на машиночитаемых носителях;

– неопубликованные документы – документы, содержаа

щие результаты научнооисследовательской, опытнооконстт

рукторской и технологической работы (диссертации, отчеты

о научнооисследовательских, опытнооконструкторских и техх

нологических работах, депонированные научные работы, алл

горитмы и программы);

– патентные документы – описания к патентам и заявв

кам на объекты промышленной собственности.

Доставка обязательных бесплатных экземпляров произз

водится по следующему принципу. Производители докуменн

тов в целях последующего распределения изданий между

крупнейшими библиотечнооинформационными организацияя

255

ми доставляют в день выхода в свет первой партии тиража

печатных изданий в Российскую книжную палату:

– 16 экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжаа

ющихся изданий на русском языке;

– 7 экземпляров изоизданий, нотных изданий, географии

ческих карт и атласов на русском языке;

– 9 экземпляров центральных газет и газет субъектов Росс

сийской Федерации на русском языке;

– 3 экземпляра многотиражных газет муниципальных обб

разований и рекламных изданий на русском языке;

– 4 экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжаюю

щихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на

языках народов Российской Федерации (за исключением русс

ского) и на иностранных языках;

– 3 экземпляра газет на языках народов Российской Федее

рации (за исключением русского) и иностранных языках;

– 4 экземпляра текстовых листовых изданий;

– 9 экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаа

ций в виде научных докладов;

– 10 экземпляров стандартов.

Обязательные платные экземпляры – экземпляры различч

ных видов документов, подлежащие передаче за плату их проо

изводителями в соответствующие организации в порядке и коо

личестве, установленных Федеральным законом “Об обязаа

тельном экземпляре документов”.

10.6. Архивный фонд

Архивный фонд – исторически сложившаяся и постоянн

но пополняющаяся совокупность архивных документов, отт

ражающих материальную и духовную жизнь общества, имее

ющих историческое, научное, социальное, экономическое, поо

литическое или культурное значение и являющихся неотъемм

лемой частью историкоокультурного наследия нации, относяя

щихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянн

ному хранению.

256

В каждой стране существует собственный архивный фонд,

куда поступают официальные документы органов власти. В

нем также хранятся наиболее важные документы по всем обб

ластям деятельности народа, имеющие наибольшую истории

ческую ценность сведения и факты.

Существуют также различные архивы при объединениях,

организациях, предприятиях, личные архивы и т.д., в которых

собраны документы общественного и личного характера, предд

ставляющие деятельность объединений, организаций и отдельь

ных выдающихся личностей в исторической ретроспективе.

Таким образом, архив – учреждение или структурное подд

разделение организации, осуществляющее хранение, комплекк

тование, учет и использование архивных документов.

Согласно Федеральному закону “Об архивном деле в Росс

сийской Федерации” от 22.10.2004 г. № 1255ФЗ, архивный фонд —совокупность архивных документов, исторически или логичесс

ки связанных между собой, а архивный документ – материи

альный носитель с зафиксированной на нем информацией, коо

торый имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и

информации для граждан, общества и государства.

Архивное дело в Российской Федерации – деятельность

государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, компп

лектования, учета и использования документов Архивного фонн

да Российской Федерации и других архивных документов.

Архивный фонд Российской Федерации – исторически

сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность арр

хивных документов, отражающих материальную и духовную

жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являюю

щихся неотъемлемой частью историкоокультурного наследия

народов Российской Федерации, относящихся к информационн

ным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.

В состав Архивного фонда Российской Федерации входят

находящиеся на территории Российской Федерации архивные

257

документы независимо от источника их происхождения, врее

мени и способа создания, вида носителя, форм собственности

и места хранения, в том числе юридические акты, управленн

ческая документация, документы, содержащие результаты

научнооисследовательских, опытнооконструкторских и техх

нологических работ, градостроительная документация, киноо, фотоо, видеоо и фонодокументы, электронные и телеметрии

ческие документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники,

переписка, мемуары, копии архивных документов на правах

подлинников, а также архивные документы государственных

организаций, находящихся в иностранных государствах.

Документ Архивного фонда Российской Федерации – арр

хивный документ, прошедший экспертизу ценности докуменн

тов1, поставленный на государственный учет и подлежащий

постоянному хранению.

Все архивные документы относятся к государственной,

муниципальной или к частной собственности. Причем государр

ственную собственность подразделяют на федеральную собб

ственность и собственность субъекта Российской Федерации.

К федеральной собственности относятся архивные докуу

менты:

– хранящиеся в федеральных государственных архивах,

федеральных музеях и библиотеках, организациях Российсс

кой академии наук (за исключением архивных документов, пее

реданных в эти архивы, музеи, библиотеки, организации Росс

сийской академии наук на основании договора хранения без

передачи их в собственность);

– государственных органов и организаций;

– бывших неприятельских государств, перемещенные в

Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящиеся

на территории Российской Федерации, если иное не предусмотт

1 Экспертиза ценности документов – изучение документов на осс

новании критериев их ценности в целях определения сроков хранения

документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Росс

сийской Федерации

258

рено законодательством Российской Федерации о перемещенн

ных культурных ценностях;

– отнесенные к федеральной собственности федеральныы

ми законами.

К собственности субъекта Российской Федерации отноо

сятся архивные документы:

– хранящиеся в государственных архивах субъекта Росс

сийской Федерации, музеях и библиотеках субъекта Российсс

кой Федерации (за исключением архивных документов, перее

данных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договоо

ра хранения без передачи их в собственность);

– государственных органов и организаций субъекта Российй

ской Федерации.

К муниципальной собственности относятся архивные докуу

менты:

– органов местного самоуправления и муниципальных оргаа

низаций;

– хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиоо

теках (за исключением архивных документов, переданных в эти

архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения

без передачи их в собственность).

Разграничение собственности между муниципальными обб

разованиями, муниципальным образованием и субъектом Росс

сийской Федерации на архивные документы, созданные до обб

разования, объединения, разделения или изменения статуса

муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных

архивах, осуществляется в соответствии с законодательством

субъекта Российской Федерации.

К частной собственности относятся архивные документы:

– организаций, действующих на территории Российской

Федерации и не являющихся государственными или муниции

пальными, в том числе общественных объединений со дня их

регистрации в соответствии с законодательством Российской

Федерации об общественных объединениях и религиозных

объединений после отделения церкви от государства (далее —негосударственные организации);

259

– созданные гражданами или законно приобретенные ими.

Различают государственный и муниципальный архивы:

– государственный архив – федеральное государственное

учреждение, создаваемое Правительством РФ (далее – федее

ральный государственный архив), или государственное учрежж

дение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом

государственной власти субъекта Российской Федерации (даа

лее – государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и исс

пользование документов Архивного фонда Российской Федераа

ции, а также других архивных документов;

– муниципальный архив – структурное подразделение

органа местного самоуправления муниципального района, городд

ского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим

органом, которые осуществляют хранение, комплектование,

учет и использование документов Архивного фонда Российской

Федерации, а также других архивных документов.

Доступ к архивным документам. Пользователь архивныы

ми документами имеет право использовать, передавать, распроо

странять информацию, содержащуюся в предоставленных ему

архивных документах, а также копии архивных документов для

любых законных целей и любым законным способом.

Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиоо

теки, организации Российской академии наук обеспечивают

пользователю архивными документами условия, необходимые

для поиска и изучения архивных документов

Пользователь архивными документами имеет право своо

бодно искать и получать для изучения архивные документы.

Доступ к архивным документам обеспечивается путем прее

доставления пользователю архивными документами справочч

ноопоисковых средств и информации об этих средствах, а такк

же подлинников и (или) копий необходимых ему документов.

Условия доступа к архивным документам, находящимся

в частной собственности, за исключением архивных докуменн

тов, доступ к которым регламентируется законодательством

260

Российской Федерации, устанавливаются собственником или

владельцем архивных документов.

Ограничение на доступ к архивным документам. Досс

туп к архивным документам может быть ограничен в соответт

ствии с международным договором Российской Федерации, заа

конодательством Российской Федерации, а также в соответт

ствии с распоряжением собственника или владельца архии

вных документов, находящихся в частной собственности.

Ограничивается доступ к архивным документам, незавии

симо от их форм собственности, содержащим сведения, составв

ляющие государственную и иную охраняемую законодательь

ством Российской Федерации тайну, а также к подлинникам

особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда Российской Федерации, прии

знанным в порядке, установленном специально уполномоченн

ным Правительством РФ федеральным органом исполнительь

ной власти, находящимися в неудовлетворительном физичесс

ком состоянии. Отмена ограничения на доступ к архивным доо

кументам, содержащим сведения, составляющие государственн

ную и иную охраняемую законодательством Российской Федее

рации тайну, осуществляется в соответствии с законодательь

ством Российской Федерации.

Ограничение на доступ к архивным документам, содержаа

щим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частт

ной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безоо

пасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания укаа

занных документов. С письменного разрешения гражданина, а

после его смерти с письменного разрешения наследников данн

ного гражданина ограничение на доступ к архивным докуменн

там, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражж

данина, его частной жизни, а также сведения, создающие угг

розу для его безопасности, может быть отменено ранее чем

через 75 лет со дня создания указанных документов.

Документы Архивного фонда Российской Федерации являя

ются одним из символов российской государственности, отраа

жают правовые и организационные основы ее становления и

261

развития, содержат сведения по политической истории страа

ны, истории ее экономики, науки, культуры, социального разз

вития населяющих Россию народов и народностей.

По данным последней паспортизации объем Архивного

фонда РФ составляет свыше 600,0 млн единиц хранения на разз

личных носителях.

Наиболее ценная часть Архивного фонда РФ объемом окоо

ло 41,0 млн единиц хранения сконцентрирована в 14 федеральь

ных архивах.

Свыше 129 млн единиц хранения Архивного фонда РФ наа

ходится в 201 государственном архиве субъектов Российской

Федерации и более 43,0 млн единиц хранения – в 2,5 тыс. муу

ниципальных архивах.

Около 2,3 млн единиц хранения сосредоточено в Архиве Росс

сийской Академии Наук, ее научных и научнооотраслевых архии

вах и свыше 7 млн единиц хранения – в музеях и библиотеках.

Ежегодно объем документов Архивного фонда РФ, храняя

щихся в архивных учреждениях системы Росархива, увеличии

вается в среднем на 1,6 млн единиц хранения за счет приема из

ведомств документов, отнесенных в установленном порядке к

составу Архивного фонда РФ.

Органы и учреждения Архивного дела в Российской Федее

рации, общественные и религиозные объединения, организации

и граждане – собственники архивных документов – принимаа

ют участие в международном сотрудничестве в области архии

вного дела, участвуют в международных совещаниях и конн

ференциях по проблемам архивов. Создан Международный

совет архивов (www.ica.org), который проводит работу по

объединению различных архивов в единую сеть архивов.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое центрыыгенераторы?

2. Что такое центры распределения?

3. Охарактеризуйте организации, осуществляющие как фунн

кции сбора информации, формирования ИР, так и функции инн

формационного обслуживания пользователей или подписчиков.

262

4. Назовите основные задачи, которые выполняют госуу

дарственные информационные ресурсы.

5. На какие группы можно разделить государственные инн

формационные ресурсы?

6. Какие федеральные органы управления формируют гоо

сударственные информационные ресурсы?

7. Назовите основные источники и поставщики научноотехх

нической отраслевой информации.

8. Что представляет собой Государственная система научч

ноотехнической информации?

9. Каков приблизительный объем накопленных информаа

ционных ресурсов в Государственной системе научноотехничесс

кой информации?

10. Какие функции выполняет Федеральная служба по инн

теллектуальной собственности, патентам и товарным знакам —“Роспатент”?

11. Какие официальные издания выпускаются “Роспатентом”?

12. Зачем нужна информация по стандартизации, метролоо

гии и сертификации.

13. Какие задачи возложены на Российский научноотехнии

ческий центр информации по стандартизации, метрологии и

оценке соответствия – “Стандартинформ”?

14. Что издает “Стандартинформ”?

15. Какие функции выполняет Всероссийский научнооисс

следовательский институт метрологической службы – ВНИИ

ИМС?

16. Зачем нужна информация по статистике?

17. Что входит в систему государственной статистики?

18. Какие задачи выполняет Федеральная служба госуу

дарственной статистики – Росстат России?

19. Дайте характеристику системы международной статии

стики.

20. Охарактеризуйте национальные системы статистики.

21. Зачем нужна юридическииправовая информация?

22. Кто является источником информационных ресурсов в

области права?

263

23. Какие организации являются поставщиками юридии

ческииправовой информации?

24. Какие сведения относятся к коммерческой информации?

25. Какие сведения относятся биржевой и финансовой

информации?

26. Какие сведения относятся маркетинговой информации?

27. Как можно классифицировать поставщиков рыночной

информации?

28. Перечислите и охарактеризуйте основные отечественн

ные и зарубежные источники и поставщики рыночной инфорр

мации.

29. Какие новые образовательные ресурсы появились наа

ряду с традиционными?

30. Что такое электронная библиотека?

31. Что такое электронный учебник или образовательное

электронное издание?

32. Какими достоинствами обладает обучение на базе элекк

тронных информационных ресурсов?

33. Что такое библиотечный фонд?

34. Какие библиотеки учреждены органами государственн

ной власти?

35. Какие библиотеки являются крупнейшими в России?

36. Что включает в себя библиотечная сеть Российской

академии наук?

37. Перечислите библиотечные сети России.

38. Что такое обязательный экземпляр документов?

39. Каким образом пополняется библиотечный фонд?

40. Что такое архив?

41. Что такое Архивный фонд России?

42. Как архивные документы разделяются по отношению к

собственности?

43. Каким образом различаются архивы?

44. Сколько приблизительно единиц хранения находится в

Архивном фонде России?

264

11. Основы правового регулирования

на информационном рынке

Согласно ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Фее

дерации (ГК РФ) результатами интеллектуальной деятельь

ности и приравненными к ним средствами индивидуализации

юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, котоо

рым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной

собственностью), на информационном рынке являются:

– произведения науки, литературы и искусства;

– программы для электронных вычислительных машин

(программы для ЭВМ);

– базы данных;

– исполнения;

– фонограммы;

– сообщение в эфир или по кабелю радиоо или телепередач

(вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

– изобретения;

– полезные модели;

– промышленные образцы;

– селекционные достижения;

– топологии интегральных микросхем;

– секреты производства (ноуухау);

– фирменные наименования;

– товарные знаки и знаки обслуживания;

– наименования мест происхождения товаров;

– коммерческие обозначения.

В основе правового регулирования на информационном

рынке лежат юридические документы: законы, указы, постаа

новления. Среди основных документов это:

265

– Гражданский кодекс Российской Федерации;

– Трудовой кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 1499ФЗ “Об инфорр

мации, информационных технологиях и о защите информации”; – Закон РФ от 27.12.1991 г. № 212441 “О средствах массоо

вой информации”;

– Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 777ФЗ “Об обязаа

тельном экземпляре документов”;

– Закон РФ от 21.07.1993 г. № 548551 “О государственной

тайне”;

– Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 1522ФЗ “О персоо

нальных данных”;

– Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 988ФЗ “О коммерр

ческой тайне”.

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфее

ре информации, информационных технологий и защиты инфорр

мации, основывается на следующих принципах:

– свобода поиска, получения, передачи, производства и расс

пространения информации любым законным способом;

– установление ограничений доступа к информации тольь

ко федеральными законами;

– открытость информации о деятельности государственных

органов и органов местного самоуправления и свободный досс

туп к такой информации, кроме случаев, установленных федее

ральными законами;

– равноправие языков народов Российской Федерации при

создании информационных систем и их эксплуатации;

– обеспечение безопасности Российской Федерации при соо

здании информационных систем, их эксплуатации и защите соо

держащейся в них информации;

– достоверность информации и своевременность ее предоо

ставления;

– неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбоо

ра, хранения, использования и распространения информации о

частной жизни лица без его согласия;

266

– недопустимость установления нормативными правовыы

ми актами какиххлибо преимуществ применения одних инн

формационных технологий перед другими, если только обяя

зательность применения определенных информационных техх

нологий для создания и эксплуатации государственных инфорр

мационных систем не установлена федеральными законами.

Информация может являться объектом публичных, гражж

данских и иных правовых отношений. Информация может своо

бодно использоваться любым лицом и передаваться одним лии

цом другому лицу, если федеральными законами не установлее

ны ограничения доступа к информации либо иные требования к

порядку ее предоставления или распространения.

В зависимости от категории доступа информация подразз

деляется на общедоступную, а также на информацию, доступ к

которой ограничен федеральными законами (информация ограа

ниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления

или распространения подразделяется:

– на информацию, свободно распространяемую;

– информацию, предоставляемую по соглашению лиц, учаа

ствующих в соответствующих отношениях;

– информацию, которая в соответствии с федеральными

законами подлежит предоставлению или распространению;

– информацию, распространение которой в Российской Фее

дерации ограничивается или запрещается.

К общедоступной информации относятся общеизвестные

сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Общедоступная информация может использоваться любыми

лицами по их усмотрению при соблюдении установленных фее

деральными законами ограничений в отношении распространее

ния такой информации.

Граждане (физические лица) и организации (юридические

лица) вправе осуществлять поиск и получение любой инфорр

мации в любых формах и из любых источников при условии

соблюдения требований, установленных федеральными закоо

нами.

267

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение

от государственных органов, органов местного самоуправлее

ния, их должностных лиц в порядке, установленном законодаа

тельством Российской Федерации, информации, непосредд

ственно затрагивающей его права и свободы.

Организация имеет право на получение от государственн

ных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой органии

зации, а также информации, необходимой в связи с взаимодейй

ствием с указанными органами при осуществлении этой оргаа

низацией своей уставной деятельности.

Не может быть ограничен доступ:

– к нормативным правовым актам, затрагивающим права,

свободы и обязанности человека и гражданина, а также устаа

навливающим правовое положение организаций и полномочия

государственных органов, органов местного самоуправления; – информации о состоянии окружающей среды;

– информации о деятельности государственных органов и

органов местного самоуправления, а также об использовании

бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих

государственную или служебную тайну);

– информации, накапливаемой в открытых фондах библиоо

тек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальь

ных и иных информационных системах, созданных или предд

назначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и оргаа

низаций такой информацией;

– иной информации, недопустимость ограничения доступа

к которой установлена федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается фее

деральными законами в целях защиты основ конституционного

строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов

других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности госуу

дарства.

Выделяются три вида информации по правам доступа:

– информация, составляющая государственную тайну;

– персональные данные;

268

– информация, составляющая коммерческую тайну.

Федеральными законами устанавливаются условия отнее

сения информации к сведениям, составляющим коммерческую

тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соо

блюдения конфиденциальности такой информации, а также

ответственность за ее разглашение.

Защита информации, составляющей государственную

тайну, осуществляется в соответствии с законодательством

Российской Федерации о государственной тайне. Информации

ей владеет само государство и именно оно выдвигает требоваа

ния по ее защите и контролирует их выполнение.

Государственная тайна – защищаемые государством свее

дения в области его военной, внешнеполитической, экономичесс

кой, разведывательной, контрразведывательной и оперативноо

розыскной деятельности, распространение которых может нанее

сти ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень свее

дений, составляющих государственную тайну, – совокупность

категорий сведений, в соответствии с которыми сведения отноо

сятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях

и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Степень секретности сведений, составляющих государр

ственную тайну, должна соответствовать степени тяжести

ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской