Текст книги "Похищение Евразии"
Автор книги: Юрий Болдырев
сообщить о нарушении
Текущая страница: 1 (всего у книги 24 страниц)
Юрий Болдырев
Похищение Евразии
Книга вторая
Серия «Русское чудо – секреты экономической отсталости или как, успешно преодолевая препятствия, идти в никуда»
Можно ли нашей стране, чуть ли не две трети федерального бюджета которой наполняется за счет экспорта энергоносителей, добровольно отказываться от права регулирования нефтяного и газового потоков на внешние рынки? Можно ли в здравом уме и твердой памяти даже допустить мысль о том, чтобы на нашем нефтяном кране была чья-то чужая рука, даже если нам за это сиюминутно и хорошо заплатят? И даже если США нас за это назовут своим трижды главным и единственным поставщиком или даже братом и сразу же примут во все самые элитные международные организации и клубы?
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ:
Болдырев Юрий Юрьевич известен своей политической и государственной деятельностью в период с 1989 по 2000 гг:
– представлял Ленинград на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР (1989-1991 гг.);
– член Высшего консультативно-координационного Совета при Председателе Верховного Совета РСФСР, затем при Президенте России (1990-1991 гг.);
– Главный государственный инспектор России – начальник Контрольного управления администрации Президента России (март 1992 – март 1993 гг.);
– представлял Санкт-Петербург в первом (выборном) составе Совета Федерации России (1993-1995 гг.);
– один из создателей и затем заместитель Председателя Счетной палаты РФ (1995-2000 гг.).
В 1999 году Русский биографический институт включил Юрия Болдырева в пятерку российских политиков, удостоенных звания «Человек года» – за борьбу с коррупцией, работу по созданию институтов цивилизованного государства и защиту интересов России в вопросе доступа иностранных компаний к национальным природным ресурсам.
Предисловие
Пользуясь уже собственной традицией и экономя время читателя и свое собственное, я не стал писать ко второй книге серии (так же как и к первой) отдельного предисловия, и использовал вместо него фрагмент из текста. А так как жизнь наша все ускоряется и времени – все меньше, соответственно, и фрагмент я использовал существенно меньший, нежели в первой книге.
Ситуация в России уже не один год мне очень напоминает такую картину. Представьте себе, что вы пришли в магазин и увидели нечто вам нужное. Да, дороговато, но дешевле это нигде не купишь, и потому вы склоняетесь к тому, чтобы открыть кошелек. И вот вы уже почти совсем решились, но откуда-то из-за угла выглядывает работник этого же магазина и тихонько шепчет, что он лично вам по дружбе может все устроить дешевле... С учетом того, что про подобную «российско-африканскую» практику всем заинтересованным хорошо известно, никто всерьез и не торопится покупать у нас что-то официально – «через кассу». Все либо заняты активным поиском тех, кто все устроит и организует дешевле, либо, в крайнем случае, ждут, когда «доброхоты» сами себя проявят...
Какие при этом претензии к покупателям? Никаких. Ни нефтяные гиганты «Шелл» и «Амоко», ни США, ни Европа нам ничего не должны. А вот у нас к самим себе, к тем, кто так спешит быть хорошим и добрым в их глазах – претензии должны бы быть...
Юрий Болдырев
Февраль 2003 года.
Часть 1. ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ФУТБОЛА
(нужна ли России промышленная политика?)
Глава 1. ОТМИРАЕТ ЛИ ИГРА НАЦИОНАЛЬНЫХ КОМАНД?
КУДА НЕСЕТ МЕНЯ ВОЛНА?
Каждый человек вправе выбирать свой путь. И кто-то несется в потоке, ни о чем всерьез не задумываясь. Кто-то в общем потоке лишь чуть-чуть подруливает. Кто-то – решительно движется и поперек течения. А кому-то хватает сил выгребать даже против общего потока, направление которого его не устраивает.
Но так же и каждое общество и государство – тоже вправе выбирать свой путь. И здесь тоже есть господствующие течения, причем для кого-то – благоприятные, а для кого-то – и не очень.
Является ли такой подход противоречащим постулатам рыночной экономики? Ведь из азов теории известно, что рынок сам является источником знаний о том, что нужно, а что – нет.
Вульгарно-либеральная позиция по вопросу о промышленной политике государства известна: это же – опять попытка государства вмешиваться и наводить свои порядки, то есть диктовать, что нужно производить, или еще того хуже – попытка изымать средства из одних отраслей и перекачивать в другие; нет уж, хватит, нарегулировались – пусть лучше свободный рынок сам все расставит по местам...
Подобные рассуждения мне приходилось слышать неоднократно, причем не где-то в случайной аудитории, а в высших органах государственной власти – от высокопоставленных руководителей и депутатов... Что тут скажешь?
Конечно, жизнь по принципу щепки, которую несет волна и, может быть, куда-нибудь вынесет – тоже имеет свои плюсы и даже прелесть. Но такой метод жизни, к счастью, вовсе не является единственно возможным и сколько-нибудь обязательным для всех.
Если воспользоваться аналогией с жизнью человека, то, конечно, никто точно не знает, какие специалисты будут в наибольшей степени востребованы завтра. Абсолютизируя сиюминутно-рыночный подход, можно вообще не создавать ничего с ориентацией на будущие плоды и ничему не учиться – ждать этого завтра, а там – жизнь сама научит, востребует, заставит. Но сторонники такого подхода обычно мало чего добиваются в жизни. Образно говоря, пусть они никогда не «промахиваются» – не идут зря в том направлении, которое оказывается неперспективным, но они никогда и не «попадают». Не попадают на приличную роль туда, где перспектива есть, так как опаздывают по сравнению с более подготовленными.
Конечно, абсолютного знания о том, что будет нужно завтра, нет. Но более или менее успешное прогнозирование – есть. Человек может вкладывать силы и средства в то, что не дает ему отдачи сегодня, но, вероятно, даст результат через годы или даже десятилетия. И крупные корпорации вкладывают средства в долгосрочные проекты развития, которые принесут серьезные дивиденды лишь детям нынешних собственников. Но точно так же и эффективно организованное общество (государство) стремится вкладывать ресурсы и в те проекты, которые могут принести плоды лишь через многие десятки лет. Причем какие-то проекты результата не дадут вообще, и к этому надо всегда быть готовыми. Но зато иные – обеспечат прорыв. И все рыночные законы при этом действуют: конкурируют между собой люди, конкурируют корпорации, конкурируют общества и государства. Конкурируют в борьбе за что?
МЕСТА ПОД СОЛНЦЕМ БЫВАЮТ РАЗНЫЕ
Каждый человек занимает свое место в системе разделения общественного труда и общественного дохода, а также и в соответствующей социальной иерархии. Упрощенно можно сказать так: кто-то – производит жизненно необходимые материальные блага (еду, одежду, жилье, транспорт и т.п.), кто-то – изобретает новые методы и технологии их производства или даже сами новые блага, кто-то – руководит всем процессом, плюс кто-то еще учит, лечит, защищает, развлекает и т.п., а кто-то – за всеми убирает мусор. Характер работы, место в социальной иерархии определяют и возможную степень удовлетворения от работы, и уровень получаемых материальных благ, и дальнейшую жизненную перспективу, в том числе наиболее вероятную перспективу для детей и внуков.
Но ведь аналогичное разделение труда формируется и между разными обществами и государствами. От места страны в мировом разделении труда также зависит и ее статус среди других стран, и средний уровень дохода граждан, и возможности аккуммулирования средств на развитие инфраструктуры экономики и социальной сферы, и способность при необходимости защитить себя и отстоять свое место под солнцем (а такая необходимость, на самом деле, есть всегда – силовые методы решения проблем личного или коллективного преуспевания вряд ли когда-либо окончательно отомрут), и дальнейшие перспективы страны и ее граждан.
Значит, в чем задача общества, более или менее ориентированного не только на сиюминутное наполнение желудка? Задача – не только обеспечить свободу развития бизнеса и конкуренции на своем внутреннем рынке, но еще и предпринять усилия к тому, чтобы совместно добиваться наиболее выгодного места под солнцем в рамках уже мировой системы разделения труда и прибылей
БЕЙ В СВОИ ВОРОТА!
«Ну, это-то уж точно идеи вчерашнего дня, – поймает меня на недопонимании современных тенденций оппонент, – ведь мир теперь – совсем не такой, как был вчера; либерализм наступает – каждый за себя; и командная игра национальных государств – отмирает».
Где-то действительно отмирает, может быть. Но либо на смену ей приходит игра столь же командная, только уже в рамках более масштабной «сборной» – как это происходит сейчас с европейскими странами при их вхождении в Единую Европу. Либо тех, кто в одностороннем порядке соглашается отказаться от командной игры, просто почти в буквальном смысле поедают более сильные и менее наивные – как это происходит сейчас с нами...
Что же касается усиленно пропагандируемой у нас идеи о том, что теперь вся игра – исключительно индивидуальная, по принципу «каждый – за себя», и «ты, Вася (Петя, Коля и т.п.), не трать зря времени, не теряйся – лови момент и знай свой интерес...», – так было бы странно, если бы соперничающие команды не пытались конкурентов и противников разлагать изнутри подобным образом...
Представьте себе футбольное поле. Издали действительно может показаться, что.в чужой команде никто указаний ежесекундно не дает, значит, каждый бегает сам по себе. А тут еще и советники из чужой команды и плюс некоторые свои, мечтающие, чтобы их взяли в ту команду: «Ну что вы – все гурьбой, да гурьбой, либеральнее надо, каждый – за себя, какая разница, в какие ворота бить, главное – забить побольше; и мы вам поможем, и мы все вместе дружно: ваши и наши...» И тут начинается братание, забивание в свои ворота, чествование тех, кто больше забил, неважно, в чьи ворота (хотя на самом деле – исключительно в свои) ...
Абсурд? Но это именно то, что происходит в реальной жизни с некоторыми национальными командами, прежде всего с нашей – на поле не футбольном, а большом – экономическом и геополитическом...
Таким образом, командная игра некоторых национальных государств, действительно, не то чтобы отмирает, а как-то явно не клеится, разваливается. Но только уступает она свои позиции игре не индивидуальной, а тоже не менее командной – игре других, более сильных.
ИГРА НАЦИОНАЛЬНАЯ ИЛИ КОРПОРАТИВНАЯ?
Есть, правда, еще и такая идея, что на смену командной игре национальных государств идет игра тоже командная – транснациональных корпораций. Наблюдается такой процесс? В какой-то степени. Но только стоит заметить, что на самом деле транснациональные компании как субъекты этой игры вовсе не оттеснили национальные команды, а напротив – тесно с ними интегрированы. То есть транснациональные корпорации действительно стали реальными участниками большой «игры». Но только это игроки не какие-то в национальном смысле безликие, абсолютно космополитичные, как они себя стараются представить, а базирующиеся в США и Западной Европе. И вполне ориентированные в своей деятельности на эти страны: и как на преимущественное место жизни собственников и ключевых менеджеров, и как на инструмент лоббирования (а при необходимости – и силового продвижения) их интересов в третьих странах.
Цель остается одна – интенсивное, опережающее развитие отраслей экономики, способных вывести страну (и соответствующие корпорации) на высокий уровень конкурентоспособности в мире именно в тех сферах, которые определяют наиболее выгодную позицию в мировой системе разделения труда. И здесь без продуманной долгосрочной промышленной политики – не обойтись...
Какие же задачи должна решать такая политика в наших условиях и какие методы реализации она предполагает (при том, что такие общие вопросы экономической политики, как формирование здоровой финансово-кредитной системы, обеспечение стабильности «правил игры» и прав собственности, а также здорового конкурентного пространства и т.п., мы оставляем сейчас за скобками)?[1]1
Этим вопросам посвящена первая книга этой серии – «О бочках меда и ложках дегтя».
[Закрыть]
Глава 2. ВРЕМЯ ЛИ ЖИТЬ В РОССИИ?
ВЫРАЩИВАТЬ ЛИ ПОМИДОРЫ В РОССИИ?
Первая задача – защита определенных сфер и отраслей национальной экономики, необходимость которой связана с тем, что между странами есть объективные различия в климатических, географических и иных условиях, Так, если руководствоваться подходом абсолютно либеральным, то не надо выращивать помидоры во Франции, если в Испании это делать дешевле. И в рамках ЕЭС (как единого супергосударства с общими интересами и стандартами жизни и социального обеспечения), возможно, когда-нибудь к этому придут. Но в масштабах всей мировой экономики до такого уровня разделения труда вряд ли дойдут в обозримом будущем – по целому ряду причин.
Во-первых, это может быть рационально, только если вместо производства, которое вы готовы уступить зарубежным, по объективным условиям более эффективным производителям, у вас есть другие динамично развивающиеся отрасли, высокой конкурентоспособности которых на мировом рынке в долгосрочной перспективе ваши объективные (климатические, географические и прочие) условия способствуют. Да еще и при условии, что эти отрасли способны вобрать в себя высвобождающуюся рабочую силу и обеспечить необходимые доходы и для производителей, и для государства.
В противном случае постепенно может выявиться такая интересная перспектива. Любое производство в ваших условиях объективно менее рационально – приходится больше тратить ресурсов на отопление жилья, на одежду и т.п. Так что же, все закрывать в угоду умозрительному мировому либерализму? Затем, естественно, выяснится, что не только производство, но и сама жизнь в таких условиях нерациональна. И что делать тогда? Может быть, лучше заранее понять, что никто в мире не собирается ни впускать вас всех оптом к себе, ни предоставлять вам взамен другую территорию, идеальную по климатическим и географическим параметрам?
Во-вторых, есть задача не допускать зависимости от зарубежных поставок, особенно если речь идет о жизненно-важной продукции. Вы-то можете быть очень либеральными и, открыв свой рынок более дешевому зарубежному товару, полностью уничтожить свое производство. Но из этого еще вовсе не следует, что кто-то, в том числе зарубежный производитель, будет вам за это всерьез и надолго благодарен. И не исключено, что через некоторое время чужой производитель (или группа производителей) поднимет цены на внешних рынках хоть вдвое, хоть вдесятеро, но сделать вы уже ничего не сможете...
Более того, есть стратегические и инфраструктурные отрасли, от которых зависит вообще возможность работы всей экономики. Например, энергетическое машиностроение. Здесь только упусти свое производство, и тут же выяснится, что мировые монополисты уже привязывают тебя к своему оборудованию и своим запчастям. И будут диктовать тебе цены, на порядок более высокие, нежели обеспечивала ранее своя промышленность. А эти цены уже неизбежно придется закладывать в тарифы на тепло, электроэнергию и транспорт, а значит – и в цены на практически все товары и услуги...
И, наконец, в-третьих, есть живые люди с традиционными укладами жизни, разрушать которые слишком поспешно в угоду весьма умозрительным сиюминутным выгодам от появления на внутреннем рынке чуть более дешевого товара – вряд ли рационально. Во всяком случае, тем (из наших), кто сегодня кажется себе очень высококонкурентоспособным, не стоит смотреть свысока на отстающих и, тем более, позволять их уничтожать. Ведь мир, по большому счету – непредсказуем. Завтра объективные условия могут неведомым нам заранее образом измениться, что отразится и на уровне конкурентоспособности. Значит, стоит, как минимум, поискать какие-то компромиссные решения.
Точно оценить, какие именно отрасли по признаку объективных неблагоприятных условий надо защищать, и не попадут ли в их число, как считают некоторые авторы, все отрасли нашего хозяйства – не моя задача. Хотя наше сельское хозяйство в такой список должно попасть – это совершенно очевидно. Но в целом важно иметь в виду, что объективно, независимо от наших идеологических взглядов (разумеется, в пределах до крайнего радикализма любого рода) есть задача постоянной защиты своего внутреннего рынка, своих производителей, причем не от здоровой конкуренции с зарубежными производителями, а от разорения своих производителей зарубежными поставками товаров и услуг по существенно более низким ценам или, точнее, с существенно лучшим соотношением «качество/цена» – именно в силу различия в объективных условиях деятельности.
ЕСЛИ ОТСТАЛ, ТО ОБЯЗАТЕЛЬНО ЛИ НАВСЕГДА?
Вторая задача проистекает тоже из различия, но только не в объективных условиях (климатических, географических), а субъективных, связанных с неравномерностью развития: предысторией становления соответствующей отрасли, ее обеспеченностью современными техникой и технологиями, высококвалифицированными кадрами и иными ресурсами. Это то, что в какой-то долговременной перспективе может быть уменьшено или устранено полностью. Но на это потребуются усилия, ресурсы и время. Соответственно, есть задача дать возможность тем или иным отраслям модернизироваться, перевооружиться и тем самым постепенно устранить субъективные факторы, ограничивающие конкурентоспособность производимого товара, причем как на внутреннем рынке, так и на внешних.
Известны два подхода к решению этой задачи.
Госпатерналистский подход: временно защитить свой внутренний рынок и своего производителя соответствующего товара – с тем, чтобы дать ему время и возможность модернизироваться и выйти на конкурентоспособный уровень. Хорошо? Хорошо: и свой производитель сохраняется, и, при четко оговоренном временном характере защиты, вынужденно проводится модернизация производства.
Либеральный подход: открыть широко двери для иностранного капитала и технологий – новые предприятия, принадлежащие иностранному капиталу, будут на современном оборудовании и по современным технологиям производить конкурентоспособную продукцию; в результате сохраняются (в той или иной степени) и рабочие места, и отчисления в бюджеты и социальные фонды; потребитель выигрывает от получения лучшей по цене и качеству продукции, а проигрывают, казалось бы, лишь свои олигархи, потерявшие прибыли. Хорошо? Хорошо.
Какой же из этих двух подходов лучше, и противоречат ли они друг другу?
ЧТО ЛУЧШЕ: ЛЕВАЯ НОГА ИЛИ ПРАВАЯ?
Каждый подход в зависимости от ситуации имеет свои минусы и плюсы, а следовательно, и свои области применения.
При реализации госпатерналистского подхода есть свои опасности.
Во-первых, возникает вопрос, какие именно отрасли защищаются: те ли, которые в такой защите действительно нуждаются, или же те, собственники которых коррумпировали власть и пролоббировали для себя необоснованную защиту от зарубежных конкурентов, позволяющую вздуть цены и получать сверхприбыли.
Во-вторых, такой подход имеет конструктивный смысл только при условии гарантированного временного характера такой защиты, при заранее объявленном поэтапном графике ее ослабления, а также, естественно, при строгом соблюдении заявленных правил игры.
И в-третьих, нельзя допустить даже временного паразитирования «счастливчиков» на госпротекции с получением сверхприбылей и их уводом куда-нибудь в оффшоры. Поэтому для эффективной реализации такого подхода необходимо осознание всеми слоями общества того, для чего и за чей счет вводится протекция: не для получения сверхприбылей, а для возможности инвестирования в модернизацию и развитие; не за счет абстрактного государства, а непосредственно за счет населения – за счет всего общества. И общество в этом случае, естественно, должно получить право полного контроля за всем процессом принятия решений и последующим целевым использованием льготы, а также право (через соответствующие государственные органы) регулирования прибыльности работы компаний в соответствующей сфере. Разумеется, это возможно и может достигать общественнополезной цели лишь при достаточно эффективном государстве, контролируемом сильным и развитым обществом.
Либеральный подход, казалось бы, проще и будто бы не требует сильного государства и ответственного общества, которых у нас явно нет (на чем частенько и спекулируют сторонники подобного подхода): выпусти вожжи из рук – все само собой и образуется. Но это – лукавство.
Если государство и общество слабы, то двери (а также окна и все многочисленные щели) действительно будут открыты, но войдут в них не столько капитал, новое оборудование и технологии, сколько произведенная за рубежом готовая продукция, экспорт которой будет еще и дополнительно стимулироваться соответствующими государствами – это в значительной степени и произошло у нас.
Местные предприятия тоже могут при этом быть взяты (и берутся) под частичный или полный контроль зарубежного капитала, но из этого еще вовсе не следует, что на них будет развиваться производство полноценной современной продукции, во всяком случае, это относится к высокотехнологичному производству. Наиболее вероятный вариант – при отсутствии целенаправленной государственной политики – это перепрофилирование предприятий на производство специфических комплектующих, необходимых исключительно для полного технологического цикла материнской зарубежной компании, но ненужных никому более. То есть перевод на сугубо вспомогательную функцию – жесткое технологическое и экономическое привязывание к чужим интересам и потребностям. Без каких-либо перспектив выхода на самостоятельное развитие и, тем более, на производство какого-либо конкурентоспособного продукта, с которым можно выйти на мировые рынки.
Таким образом, чтобы политика «открытых дверей» при решении задачи создания условий для модернизации своего производства могла привести к желаемому результату, эти двери должны быть не открытыми нараспашку или, тем более, напрочь выломанными, а очень хорошо регулируемыми твердой рукой – открываемыми лишь для того, что соответствует интересам развития своего производства. Применительно к данному случаю – для ввоза производственного капитала, оборудования и технологий, но не для готовой продукции, произведенной за рубежом. И плюс – жесткий контроль за собственниками и деятельностью стратегически важных, инфраструктурных и высокотехнологических предприятий.
Но самое интересное: как подсказывает неидеологизированный здравый смысл и свидетельствует известный зарубежный опыт, эти два подхода вовсе не противоречат один другому, а, напротив – наиболее эффективны тогда, когда взаимодополняют друг друга. Это примерно то же, что противопоставлять одну ногу другой. Можно спорить о том, на какой ноге лучше прыгать, но ведь идти или бежать, используя обе ноги, значительно легче и быстрее.
ПОУЧИТЕЛЬНЫЙ ПРИМЕР БЛИЖАЙШЕГО СОСЕДА
Например, какую политику проводит в этой части наш сосед Польша? Для стимулирования модернизации и развития собственной экономики в этой стране был применен ряд либеральных рецептов. В частности, были широко открыты двери для иностранного капитала, зарубежных технологий и предприятий. Кроме того, введены конкурсные «общественные» закупки, единый установленный специальным законом порядок которых распространяется не только на закупки продукции для госнужд, но и на закупки, осуществляемые органами местного самоуправления и даже предприятиями и организациями с госучастием. Причем в конкурсах на поставки могут принимать участие не только свои польские производители, но и зарубежные. Одновременно были введены и разумные заградительные меры – импортные пошлины и налоги на ввоз зарубежной готовой продукции. В вышеупомянутых конкурсах на поставки продукции для государственных/общественных нужд зарубежные поставщики хотя и вправе принимать участие, но только после уплаты всех таможенных пошлин и налогов. И сверх того, произведенное на территории Польши имеет в конкурсе установленную законом двадцатипроцентную фору по цене. То есть, при прочих равных условиях, польская продукция стоимостью, например, сто двадцать тысяч злотых за единицу, побеждает зарубежную, стоящую после уплаты всех пошлин и налогов всего лишь сто тысяч за единицу...
Польша – страна немаленькая: население – тридцать миллионов человек. При разумной экономической политике – это рынок перспективный. Значит, хочешь на него проникнуть – ввози свое оборудование и строй свои заводы, производи продукцию в Польше.
Результат такой политики известен: со второй половины девяностых годов прилавки российских, и прежде всего московских магазинов оказались просто завалены разнообразной продукцией самых именитых европейских и американских фирм, но произведенной не в странах, где расположены головные офисы компаний, и не у нас в России, а в Польше. Более того, и популярные чешско-германские «Шкоды», собранные в Польше, и чисто немецкие «Мерседесы», собранные опять же в Польше, и многое-многое другое экспортируется из Польши уже и в Западную Европу.
Конечно, такой подход не может быть распространен на производство продукции оборонного или иного стратегического назначения, так же как и вообще на производство продукции, находящейся на самых передовых рубежах современной техники и технологии – здесь никакого либерализма в мировой торговле, передаче технологий и перемещении капитала нет и в помине. Но применительно к производству основной массы серийной промышленной продукции и особенно продукции широкого потребления, опыт Польши по разумному сочетанию либеральных и госпатерналистских методов развития своей экономики – весьма актуален.
ПОЛЕТИТ ЛИ ВПЕРЕД НАШ ПАРОВОЗ?
Третья задача: создание условий для опережающего развития тех или иных перспективных отраслей, как их иногда называют, «локомотивов экономики». Это задача, наверное – самая спорная с точки зрения либерального подхода, противопоставляемого подходу госпатерналистскому. «Какие могут быть „локомотивы“, главное – чтобы государство не вмешивалось, а рынок – сам все отрегулирует», – примерно такую позицию в публичных дискуссиях отстаивают некоторые наши политики и государственные деятели. Но при этом интересно, что если предложить им привести в пример хотя бы одно интенсивно развивающееся государство, в котором был бы фактически реализован подобный подход – вряд ли они найдут. В тех же США государственные ассигнования на перспективные научные и технологические разработки, осуществляемые через военные заказы, составляют десятки миллиардов долларов ежегодно. И плюс – жесткие ограничения на экспорт ключевых технологий, определяющих передовые позиции американской экономики в современном мире.
Не моя задача здесь определять, какие отрасли нашей экономики являются перспективными и могут стать «локомотивами» развития, а какие – нет. На то и существует наука и институты публичной дискуссии о путях и направлениях развития, чтобы в их рамках это рассматривать. Хотя, конечно, очевидно, что если не прозябать, а жить и дать жить детям и внукам, то перспективны не продажа за рубеж непереработанного сырья и полуфабрикатов, а, как минимум, его глубокая переработка, а также развитие, прежде всего, наукоемких отраслей и инфраструктуры экономики.
Но важно и другое: если уж какие-то направления определены как приоритетные и/или жизненноважные, то уж здесь-то механизмы и защиты отечественного производителя, и привлечения капитала, и стимулирования спроса, а также необходимые финансовые средства – все должно находиться вовремя и направляться по назначению. Но именно этого-то у нас и не происходит.
Так, сколько копий было сломано вокруг лизинга отечественной авиационной техники, без которой на наших необъятных просторах жизнь буквально замирает. И что же? До настоящего времени не только не выделяются сравнительно небольшие средства на лизинг современной авиатехники (небольшие – даже по сравнению с масштабами просто прямо разворовываемого: например, в одном только «Кредобанке» при его «неожиданном» банкротстве пропало около трехсот миллионов долларов государственных средств, которых хватило бы на закупку, например, восьми современных самолетов ИЛ-86Т), но нет даже надлежащей таможенной защиты своего производителя. Более того, после всех красивых разговоров о развитии нашего авиационного производства, тем не менее, даже контролируемый государством «Аэрофлот – международные авиалинии» вновь и вновь подписывает контракты на закупки зарубежных самолетов...
