Текст книги "Знакомьтесь: МУР"
Автор книги: Вениамин Полубинский
сообщить о нарушении
Текущая страница: 3 (всего у книги 21 страниц)
Бандиты же предпочитали действовать сообща. Им не сиделось на одном месте. Они переезжали из одной части Москвы в другую. Нередко выезжали на периферию. И всюду за ними тянулся след опасных преступлений. Недаром же одна из шаек столичных бандитов именовала себя «Ночные вороны». Таинственные и устрашающие названия были страстью бандитов. В Москве действовали шайки «Черная маска», «Девятка смерти», «Банда лесного дьявола» и им подобные с не менее пугающими московского обывателя названиями.
Вообще деятельность бандитов-уголовников часто отличалась мрачной театральностью, позерством, игрой «на публику». Однажды шайка преступников ворвалась в коммунальную квартиру по улице Каретный ряд. Во время ограбления бандиты развлекались игрой на рояле, один из них даже пел романсы под аккомпанемент музицировавшего дружка. Когда с одной из перепуганных налетом женщин стало плохо, преступники отпаивали ее водой. А на другой день они звонили по телефону на эту квартиру и справлялись о самочувствии жертв.
К сожалению, подобные выродки были далеко не редким исключением среди тех, кого буржуазное Временное правительство амнистировало, освободило из тюрем и благословило «утверждать законность в новом строе».
А если учесть, что и белогвардейские контрреволюционные элементы после победы Октября проявляли активность не только в сфере политической, но и уголовной, преступный мир Москвы предстанет в еще более мрачном обличье. В беседе с корреспондентом «Вечерних известий Московского Совета» заместитель председателя ВЧК Я. Петерс отмечал:
«у нас есть сведения, что многие грабежи и другие крупные уголовные преступления совершены белогвардейскими элементами. Вообще… резко бросается в глаза присутствие среди бандитов лиц, достаточно интеллигентных и занимавших в прежнее время даже видное общественное положение…»
ПРОЛОГ ПОБЕД
Советский «градоначальник» Москвы. Свидетельствует Герберт Уэллс. Уголовно-розыскная милиция набирает силу. Кадры старые и новые. Закат «Черной гвардии». Кража из патриаршей ризницы Кремля. Новый период
Партия большевиков еще в дооктябрьский период рассматривала борьбу с преступностью, работу по наведению и поддержанию общественного порядка составной частью революционной борьбы пролетариата. Не случайно печатный орган Центрального Комитета РСДРП(б) «Рабочая газета» с искренней озабоченностью за судьбу страны в октябрьские дни 1917 года писала:
«Погромы и грабежи стали обычным явлением, громят лавки, громят груженые вагоны, разбивают и растаскивают баржи с хлебом, идущие в город. У революции нет худшего, нет более опасного врага, чем анархия».
Опираясь на указание В. И. Ленина «создавать действительно общенародную, поголовно-всеобщую, руководимую пролетариатом милицию», большевистская партия еще в первые месяцы буржуазно-демократической революции приступила к организации своей рабочей милиции на заводах и фабриках. Одной из задач первых вооруженных формирований пролетариата – Красной гвардии и рабочей милиции – была охрана общественного порядка в районах своих предприятий, защита имущества заводов и фабрик от расхищения.
Количество групп рабочей милиции на заводах и фабриках резко увеличилось после Московской общегородской конференции большевиков, которая состоялась в апреле 1917 года. Наряду с другими важными вопросами, конференция в качестве практической задачи партийных организаций выдвинула лозунг:
«Организовать вооруженную рабочую милицию».
Одновременно с созданием формирований рабочей милиции на предприятиях города Московский комитет партии направил нескольких большевиков служить в «народную милицию» Временного правительства.
Вскоре после общегородской партийной конференции секретарь МК РСДРП(б) Р. С. Землячка встретилась с молодыми членами партии Е. Ефремовым и М. Бурменко. Она расспросила молодых людей о пропагандистской работе, которой они занимались по заданию партии в трудовых коллективах Бутырского района. Внимательно выслушав их, Землячка сказала:
– Это хорошо, что вы нашли общий язык с железнодорожниками и металлистами Бутырок. Теперь вам поручается наладить такие же добрые отношения с милицейской массой районного комиссариата. – Заметив некоторую растерянность на лицах собеседников, пояснила: – Задача состоит в том, чтобы привлечь массы рядовых милиционеров на сторону пролетариата. Надо нейтрализовать эту вооруженную силу Временного правительства, а одновременно помочь, насколько это будет возможно, группам рабочей милиции и красногвардейцам района вооружением и боеприпасами милицейского комиссариата.
– Кто же нас допустит к оружию комиссариата? – невольно вырвалось у Ефремова.
– Рекомендую вам поступить на службу в милицию, а там уже на месте посмотреть, как лучше выполнить партийное поручение, – посоветовала Землячка. – Одновременно вы познакомитесь с организацией работы милиции по охране порядка. Скоро такие люди, знающие особенности милицейской службы, нам будут очень нужны. Взяв власть в свои руки, пролетариату придется непосредственно заниматься утверждением нового, революционного порядка. Тогда-то ваш опыт будет весьма кстати.
Выполняя партийное поручение, Ефремов и Бурменко через некоторое время начали работать в Бутырском комиссариате московской городской милиции. Здесь они развернули активную деятельность по организации вначале участковых профсоюзных коллективов милиции, а затем и районных. Проводили собрания милиционеров, на которых выносились решения, поддерживающие партию большевиков. По рекомендации горкома РСДРП(б) они добились, чтобы милицейским профсоюзам было предоставлено право избирать депутатов в районный Совет рабочих и солдатских депутатов.
Благодаря содействию милиционеров-большевиков резервные винтовки и другое оружие комиссариата частенько попадало в руки рабочих-стачечников и выполняло как раз обратную роль той, которую отводило ему Временное правительство, вооружая свою «народную милицию». Так было, к примеру, когда рабочие Савеловской железной дороги объявили стачку и им потребовалось оружие для охраны паровозов и станционных зданий от штрейкбрехеров.
На милицейских винтовках комиссариата обучались приемам обращения с оружием члены боевых рабочих дружин и бойцы первых отрядов Красной гвардии ряда предприятий Бутырского района. Оружие «народной милиции» Временного правительства потребовалось бутырским красногвардейцам и когда начались октябрьские вооруженные бои московского пролетариата с юнкерами и белогвардейцами.
Октябрьская революция в Москве встретила яростное сопротивление контрреволюционных элементов. На улицах Москвы ожесточенные бои продолжались несколько дней. Лишь в ночь на 3 (16) ноября 1917 года красногвардейцы взяли Кремль. Сопротивление врагов революции было подавлено в открытой схватке. Но борьба за утверждение твердой рабоче-крестьянской власти, за незыблемый революционный правопорядок еще только начиналась.
С первых дней октябрьских боев Московский Военно-революционный комитет, ставший центром вооруженного восстания, принимает меры к обеспечению революционного порядка в городе, охране личной и имущественной безопасности граждан, формированию новой рабоче-крестьянской милиции.
Из обращения Военно-революционного комитета к жителям Москвы:
«Товарищи и граждане! В то время как солдаты-революционеры ведут отчаянную борьбу за вашу свободу, в их тылу бессовестные люди громят лавки и магазины. Товарищи и граждане! Людей, которые грабят на поле сражения, называют мародерами. Мародеров расстреливают без пощады на месте преступления. Та же участь постигает и тех, кто им помогает и укрывает их. Мы не дадим позорить нашу революцию. Мы встали на защиту всех и всех будем оборонять от всяких врагов народа, будь это черносотенный помещик или черносотенный громила, потому что именно из громил и создается армия черной сотни».
Уже 26 октября (8 ноября) 1917 года красногвардейцы заняли почти все 44 комиссариата московской «народной милиции» Временного правительства. Чины старого аппарата, отказавшиеся подчиняться власти рабочих и крестьян, были смещены со своих постов. В ряде районов ВРК назначил своих комиссаров милиции. Однако это были лишь первые шаги по формированию нового органа охраны революционного порядка.
Поэтому в первые недели и месяцы после установления в Москве Советской власти охрану порядка в городе осуществляли Военно-революционный комитет при Моссовете, военно-политический отдел штаба Московского военного округа, революционный трибунал, комиссия по борьбе со спекуляцией, различные комиссии, образованные при районных Советах, и районные РВК.
26 октября (8 ноября) 1917 года Военно-революционный комитет через газету «Известия» обратился к москвичам с призывом развернуть борьбу с пьяными погромами; 1 (14) ноября – издал приказ об изъятии всего оружия у жителей города и сдачи его в районные Советы; 8 (21) ноября – принял решение о предании суду лиц, уличенных в спекуляции. В городе был введен комендантский час.
В одном из приказов Военно-революционного комитета подчеркивалось, что
«у него хватит сил в это тревожное время оградить жителей от нападений, грабежей и погромов».
28 октября (10 ноября) 1917 года Народный комиссариат по внутренним делам принимает декрет «О рабочей милиции». С этого дня ведет свою историю советская, подлинно народная милиция.
14 (27) ноября 1917 года Военно-революционный комитет для руководства милицейскими подразделениями города создает совет московской милиции во главе с комиссаром по гражданским делам Москвы. На этот пост был назначен профессиональный революционер, член партии большевиков с 1907 года, активный участник боев 1905 года на Пресне и Московского вооруженного восстания Михаил Иванович Рогов. Первый документ, который подписал советский «градоначальник» Москвы, – приказ № 1 был о восстановлении порядка и охране жителей города.
Важную роль в укреплении правопорядка сыграло постановление Моссовета от 26 ноября 1917 года «О борьбе с грабежами». Гражданскому комиссару М. И. Рогову Президиум Совета поручил установить контакт с солдатской секцией Моссовета для объединения усилий в борьбе с преступностью. При гражданском комиссаре организуется специальный комиссариат, в который вошли представители солдатской секции Совета рабочих и солдатских депутатов, совета милиции, уголовно-розыскной милиции, летучего отряда Красной гвардии. В распоряжение этого органа поддержания правопорядка был выделен отряд милиционеров-добровольцев численностью 50 человек и 10 красногвардейцев-самокатчиков. В декабре к ним присоединился отряд балтийских матросов, присланных Центробалтом по указанию В. И. Ленина в Москву для охраны революционного порядка. В распоряжении гражданского комиссара находился также и конный эскадрон.
Широкие полномочия в борьбе с контрреволюционерами и уголовными преступниками Московский Совет предоставил Чрезвычайному штабу Московского военного округа.
Из приказа Чрезвычайного штаба МВО от 24 февраля 1918 года:
«1. Лица, застигнутые на месте совершения ими нижеследующих преступлений – грабежа, разбоя, погрома частных жилищ, учреждений или торгово-промышленных заведений, будут расстреливаться отрядами революционной армии.
2. Все частные лица, организации и учреждения, домовые комитеты, торгово-промышленные заведения и предприятия, не имеющие на то особого разрешения, должны немедленно сдать имеющиеся у них бомбы, гранаты, снаряды, взрывчатые вещества или пулеметы в районные Советы рабочих и солдатских депутатов.
Лица, не сдавшие перечисленных предметов, предаются учрежденному сего числа при штабе округа Чрезвычайному революционному суду…»
Столь строгие и решительные предписания первых правоохранительных органов диктатуры пролетариата были вызваны массовым разгулом преступности, играющей на руку контрреволюции и грозящей парализовать нормальную жизнь в стране. Известный английский романист Герберт Уэллс, посетивший Советскую Россию вскоре после Октябрьской революции, писал об обстановке на улицах Москвы и Петрограда в первые послереволюционные месяцы:
«Среди бела дня на улицах Москвы и Петрограда людей грабили и раздевали, и никто не вмешивался. Тела убитых валялись в канавах, порой по целым суткам, и пешеходы проходили мимо, не обращая на них внимания. Вооруженные люди, часто выдававшие себя за красноармейцев, врывались в квартиры, грабили и убивали. В начале 1918 года новому большевистскому правительству пришлось вести жестокую борьбу не только с контрреволюцией, но и с ворами и бандитами всех мастей».
Все более активную роль в наведении революционного порядка и в борьбе с преступностью начинает играть Московский уголовный розыск или, как он назывался в то время, уголовно-розыскная милиция Москвы. Именно в его организации и последующей реорганизации отразились все сложности той обстановки, в которой на заре Советской власти складывались правоохранительные органы молодого пролетарского государства.
Перед рабоче-крестьянской властью с самого начала социалистического строительства встала задача коренной ломки буржуазного административного аппарата и создания на его месте принципиально нового учреждения для борьбы с преступностью. Однако это оказалось делом непростым. У пролетариата не было опыта организации изобличения преступников, не хватало людей, многие чиновники старого сыска бойкотировали мероприятия рабоче-крестьянской власти, отказывались сотрудничать с нею. Но даже те из них, которые по тем либо иным причинам согласились работать в новой службе, далеко не всегда добросовестно относились к своим обязанностям. Над многими из них довлел груз прежних привычек и условностей.
Советская власть в силу определенных причин вынуждена была какое-то время привлекать старых специалистов сыска и мириться с тем обветшалым грузом прошлого, который они старались протащить и в новую службу борьбы с преступностью. Хотя после победы Великого Октября в уголовно-розыскную милицию Москвы пришло немало новых сотрудников из числа революционно настроенной молодежи, опыта розыскной работы у них пока не было.
Пройдут годы, и имена многих из них – таких как рабочий Л. Бахматов, фронтовик Н. Осипов, служащий Н. Ножницкий, гимназист Г. Тыльнер и их боевые соратники – станут хорошо известны за пределами Москвы, на их делах будут учиться другие. Но на первых порах молодым сотрудникам уголовно-розыскной милиции все приходилось познавать с азов, овладевать основами борьбы с преступностью в процессе самой этой борьбы, присматриваться к работе старых специалистов сыска.
Этими причинами в основном и объясняется тот факт, что первое время организация уголовно-розыскной милиции, в отличие от других административных органов бывшего буржуазного государства, не претерпела существенных изменений. Известную роль тут сыграла и широко бытовавшая в те годы теория о том, что уголовный розыск стоит над классами, так как борется с преступностью в равной мере опасной для всех людей – богатых и бедных. Преступнику, мол, необходимо завладеть чужим добром, а кому это добро принадлежит – помещику или фабриканту, рабочему или крестьянину – для него все равно. Подобную теорию надклассовости уголовно-розыскной службы проповедовали в первую очередь руководители старой сыскной полиции.
Вскоре после назначения на должность гражданского комиссара Москвы М. Рогов отправился в 3-й Знаменский переулок, где в свое время располагалась сыскная милиция Временного правительства. По всему чувствовалось, что Октябрьская буря обошла стороной это учреждение. Шок, вызванный разгромом в марте 1917 года картотек и формуляров старого сыскного отделения, прошел. За месяцы властвования Временного правительства все здесь вернулось на круги своя и обрело прежнее состояние уверенности и силы. В большом, великолепно обставленном кабинете гражданского комиссара встретил вежливый выхоленный мужчина старше средних лет.
– Начальник Московского сыска Маршалк, – представился он. – С кем имею честь?
– Комиссар по гражданским делам города, – в тон ему ответил Михаил Иванович Рогов.
– Очень приятно, рад познакомиться, – за внешней изысканностью скрывалась явная озабоченность. – Чем могу быть полезен?
– Хотелось бы познакомиться с делами вверенной вам службы.
Завязалась беседа.
– Уголовный сыск, – развивал свои мысли Маршалк, – сугубо нейтральное к политике учреждение. Он борется с преступностью. А преступность, как известно, большое зло для любого строя. Даже наоборот, бедные страдают от нее в большей мере, чем богатые. Поэтому, если новые власти сочтут возможным, могу предложить им свой опыт. Я и моя служба стоим вне политики. Так что готов и впредь служить на ниве борьбы с преступностью. Можете на меня рассчитывать.
М. Рогов решил временно оставить К. Маршалка во главе уголовно-розыскной милиции Москвы. Маршалк имел богатый опыт сыскной работы, был квалифицированным специалистом своего дела. Он руководил сыскным отделением еще в царское время, затем возглавлял розыскную милицию Временного правительства. Хорошо знал преступный мир Москвы, со многими рецидивистами был лично знаком, имел среди них свою агентуру, помнил клички сотен преступников.
– Пускай пока работает, там видно будет, – объяснил гражданский комиссар свое решение помощникам. – Уголовный розыск – дело специфическое и весьма тонкое. Тут нужны определенные знания и профессиональные навыки. А у Маршалка этого не отнять. Нам необходимо быстрее организовать подготовку кадров своих розыскников, а пока их нет, не стоит пренебрегать услугами старых специалистов. Но за ними мы установим пролетарский контроль.
И такой контроль был учрежден в лице комиссара уголовно-розыскной милиции большевика К. Розенталя. Отныне не начальник УРМ, а комиссар был ответствен перед Советом рабочих и солдатских депутатов и советом милиции города за работу уголовно-розыскной милиции. Только комиссар имел право подписывать приказы по уголовно-розыскной милиции. Он был наделен и рядом других особых полномочий представителя Советской власти в службе уголовного розыска.
В работе по переустройству старого сыска К. Розенталь опирался на балтийских матросов, отряд которых по решению гражданского комиссара М. Рогова был влит в состав уголовно-розыскной милиции города. Моряки-балтийцы вместе с первым пролетарским пополнением молодых сотрудников уголовного розыска и составили крепкое, боевое ядро будущего МУРа. Маршалк все же вскоре понял, что новая власть не даст ему развернуться, как бы он того хотел, и во время одной из служебных поездок в Петроград бежал через Финляндию на Запад. Начальником Московской уголовно-розыскной милиции назначается К. Розенталь.
Сотрудники уголовного розыска решительно начинают заявлять о себе преступному миру города.
Из уголовной хроники
На Москву опустился ранний январский вечер, когда в кафе «Тверь» на Цветном бульваре ворвались человек десять вооруженных бандитов. Предводитель налетчиков – известный рецидивист по кличке Скиба бросился к хозяину кафе Гаган-Али-оглы за стойку. Тот попытался спрятать выручку, но был убит грабителем. Захватив деньги хозяина, преступники начали грабить посетителей. В суматохе один из них выскользнул на улицу и позвонил в уголовный розыск. К месту преступления быстро выехала боевая группа, в которую входили и несколько матросов. Увидев в окно вооруженных моряков, бандиты, отстреливаясь, попытались уйти через запасной выход. Три бандита в перестрелке были убиты, двоих, в том числе и главаря Скибу, обезоружили и задержали. Остальные бежали. Однако во время конвоирования задержанных сбежавшие преступники напали на сопровождающих и пытались отбить своих дружков. Это им не удалось. Тогда грабители несколькими выстрелами убили своего предводителя, опасаясь, что он выдаст на допросе соучастников по налету.
В Москве еще в период первой мировой войны широкое распространение получила наркомания. Ни царский сыск, ни розыскная милиция Временного правительства серьезной борьбы с этим злом не вели. Хотя наркомания значительно способствовала росту уголовной преступности. В тайных притонах, различных кафе, на явочных квартирах, где собирались наркоманы, преступники чувствовали себя вольготно. Грабители и налетчики здесь перепродавали краденое, подыскивали новых компаньонов, обсуждали планы налетов.
В январе 1918 года работники уголовного розыска задержали грабителя-наркомана. Стали выяснять, где он достает наркотики. После недолгого запирательства преступник рассказал, что совсем недавно группа контрабандистов доставила в Москву крупную партию опиума из Персии на сумму более 12 миллионов рублей. Назвал он и притоны, где курят опиум и нюхают кокаин. Поздним вечером несколько групп сотрудников одновременно нагрянули в эти притоны. Несмотря на отчаянное сопротивление и перестрелку, удалось задержать более 20 опасных преступников. Вскоре обнаружили и места хранения персидского опиума. По решению Моссовета изъятый наркотик работники уголовного розыска передали для хранения в контору Госбанка.
Так постепенно к уголовному розыску приходили первые успехи в борьбе с преступностью. И пусть они были еще весьма скромными, все же убеждали москвичей, что советский уголовный розыск способен навести порядок в городе.
Борьба с разного рода преступными проявлениями стала более наступательной и целенаправленной после переезда Советского правительства во главе с В. И. Лениным 12 марта 1918 года из Петрограда в Москву. Поскольку уголовная преступность все теснее смыкалась с преступностью контрреволюционеров, к искоренению вооруженного бандитизма и иных особо опасных преступлений в столице республики Советов активно подключается ВЧК во главе с Ф. Э. Дзержинским. В целях объединения усилий уголовно-розыскной милиции и чекистов в решении общих задач в составе ВЧК создается особый подотдел по борьбе с уголовными преступлениями, который возглавил участник октябрьских боев с контрреволюцией Ф. Мартынов. А с декабря 1918 года, когда была образована Московская городская чрезвычайная комиссия под председательством Ф. Э. Дзержинского, ее сотрудники включаются в очищение столицы от контрреволюции и уголовщины.
По предложению Ф. Э. Дзержинского ВЧК 3 апреля 1918 года обратилась через газету «Известия» к населению Москвы с призывом развернуть всеобщую борьбу с бандитами, их пособниками и покровителями. В обращении подчеркивалось,
«что первейшей задачей Всероссийской чрезвычайной комиссии будет борьба за полную безопасность и неприкосновенность личности и имущества граждан от произвола и насилия самовольных захватчиков и бандитов, разбойников и хулиганов и обыкновенного жулья…»
Вместе с тем, в обращении содержалось предупреждение:
«Лицам, занимающимся грабежами, убийствами, захватами, налетами и прочими… совершенно нетерпимыми преступными деяниями, предлагается в двадцать четыре часа покинуть город Москву или совершенно отрешиться от своей преступной деятельности, зная вперед, что через двадцать четыре часа после опубликования этого заявления все застигнутые на месте преступления немедленно будут расстреливаться».
В практику работы уголовного розыска внедряются систематические обходы и обследования гостиниц и частных домов, где могли находиться преступники, периодические облавы в ночлежках Хитровки, Ермаковки, Хапиловки, других «злачных местах». Вместе с чекистами, работниками охранной милиции сотрудники уголовного розыска «прочесывали» отдельные районы города. Эти меры имели не только профилактическое значение, заставляли преступников бежать с насиженных мест, но и помогали выявлять скрывавшихся от возмездия налетчиков, грабителей, воров.
Вслед за «мелкой сошкой» работники уголовного розыска стали задерживать хищников покрупнее.
Однако и злоумышленники понимали, что милиция и чекисты работают серьезно и спуска им не дадут. Но мир профессиональных налетчиков и грабителей не думал отступать под первым натиском революционных сил правопорядка. Дерзкими ограблениями и налетами преступники пытались запугать не только горожан, но и работников милиции.
Из уголовной хроники
Воскресным весенним днем к дому 25/27, что на углу Домниковской и Каланчевской улиц, подкатил грузовик с пятнадцатью вооруженными грабителями. Преступники, оставив часть людей на карауле, начали вламываться в квартиры и грабить жильцов. О самочинных обысках и захвате имущества стало известно в 1-м Мещанском комиссариате, на территории которого бесчинствовали преступники. К дому, где они хозяйничали, был выслан вооруженный отряд милиции во главе с помощником комиссара Павловым. Когда отряд подъехал, ему навстречу из подъезда дома грабители швырнули бомбу. Затем, отстреливаясь, пробились к своей автомашине и скрылись.
В результате перестрелки и взрыва бомбы были убиты два прохожих и милиционер Коршунов, ранены помощник комиссара Павлов, четыре милиционера и несколько прохожих.
В ходе расследования дела о налете грабителей выяснилось, что банду возглавлял известный рецидивист по кличке Гассан. За несколько месяцев до этого факта в перестрелке с Гассаном и его дружками был тяжело ранен и помещен в больницу милиционер Щербаков. Узнав, что сотрудник милиции жив, бандит ворвался к нему в палату и тремя выстрелами в упор убил его и санитара, который попытался защитить раненого.
* * *
Главарь одной из бандитских шаек по кличке Сабан, прослышав о том, что его разыскивают сотрудники 27-го отделения милиции, явился в отделение, вооруженный двумя маузерами и двумя бомбами, и разогнал всех находившихся там работников. Несколько позднее, разъезжая на двух автомобилях по ночному городу, члены этой банды в течение нескольких часов беспричинно убили 16 постовых милиционеров в районах Долгоруковской улицы, Оружейного переулка, Лесной улицы и Тверской заставы, то есть в самом центре Москвы. Обычно преступники подзывали постового к машине, справлялись у него, как проехать в какой-нибудь переулок, и, когда милиционер начинал отвечать, производили несколько выстрелов в упор.
* * *
В седьмом часу вечера праздничным днем 1 мая от Никитского бульвара по Воздвиженке (ныне часть проспекта Калинина от Арбатской площади до проспекта Маркса), не спеша двигались пять грабителей. Они шли по обеим сторонам улицы, останавливали и грабили всех хорошо одетых прохожих, попадавшихся им навстречу. Одежду потерпевших складывали в автомашину, которая медленно продвигалась по мостовой. Дойдя до Моховой улицы, преступники сели в автомобиль и скрылись, завязав перестрелку с группой работников милиции, высланных для их задержания. Три работника милиции были убиты.
В такой сложной и напряженной обстановке происходит коренная ломка отживших форм и методов розыскной работы, в деятельность Московского уголовного розыска внедряются новые принципы борьбы с преступностью, принимаются меры к решительному укреплению революционной законности среди сотрудников, их ряды очищаются от недобросовестных, скомпрометировавших себя работников, бывших полицейских, служащих старого сыска.
В одном из первых документов, определявших основные принципы построения новой уголовно-розыскной службы, отмечалось, что Советской власти в наследство от царского режима
«остался полуразрушенный, никуда не годный сыскной аппарат с сотрудниками, на которых… широкие слои населения смотрели (и часто справедливо) как на элемент сомнительной нравственности, обделывающий свои личные дела с преступным миром».
Выдвигалась задача:
«поставить дело сыска на научную высоту и создать кадры действительно опытных сотрудников, научных специалистов… Надо… обставить деятельность сыска так, чтобы ни тени подозрения не падало на доброе имя деятеля уголовного розыска, охраняющего нравственность и устои государственные».
Чтобы решить эту важную задачу, совет милиции и комиссар уголовно-розыскной милиции принимают ряд нормативных актов, способствующих разрушению антинародных традиций старого сыска и правовому закреплению новых принципов деятельности советского уголовного розыска. Например, в связи с имевшими место фактами необоснованных действий некоторых сотрудников, особенно из числа старых специалистов, 17 апреля 1918 года издается приказ, согласно которому сотрудники уголовно-розыскной милиции, уличенные в нарушении революционной законности, подлежали аресту и преданию суду военного трибунала.
Через несколько дней в свет вышел новый приказ, Он категорически запрещал работникам МУРа принимать к рассмотрению заявления, не имеющие прямого отношения к уголовно-розыскной работе (бракоразводные дела, имущественные споры и др.), а также оказывать гражданам частные услуги. В мае обнародуется распоряжение о запрещении брать с потерпевших деньги на покрытие расходов по розыску похищенного. В этом документе подчеркивалось, что советский уголовный розыск —
«государственное учреждение, а не частная контора, и на покрытие расходов по розыску отпускаются специальные суммы за счет ассигнованных на содержание уголовно-розыскной милиции кредитов».
Чины царской сыскной полиции, да и «народной милиции» Временного правительства в порядке частнопредпринимательской деятельности – за определенную мзду, конечно, – нередко оказывали гражданам «приватные» услуги по организации слежки за неверными женами или мужьями, торговыми конкурентами или партнерами по игорному клубу, брали на себя роль посредников в бракоразводных процессах, имущественных спорах между гражданами в наследственных делах. Под видом покрытия расходов по розыску похищенного имущества вымогали с потерпевших взятки. Не гнушались этим и старые специалисты, оставленные на службе в уголовно-розыскной милиции после Октябрьской революции.
На решительное искоренение подобной порочной практики служащих старого сыскного аппарата и были направлены эти и ряд других документов, заложивших первые правовые основы организации и деятельности Московского уголовного розыска.
Большую работу по укреплению уголовного розыска проверенными кадрами, привлечению общественности к борьбе с правонарушениями провели в это время московская партийная организация, городской Совет рабочих и солдатских депутатов. В конце июля 1918 года по инициативе горкома партии состоялось общее собрание коммунистов, работающих в московской милиции. Большевики подробно обсудили положение дел с охраной правопорядка в столице и наметили мероприятия, направленные на улучшение деятельности всех подразделений московской милиции, сплочения ее рядов и повышение политической зрелости сотрудников.
В целях морального и материального стимулирования труда работников уголовного розыска весь личный состав был разделен на три группы. Причем основным критерием качества труда сотрудника уголовного розыска становится раскрываемость преступлений. Перевод из низшей группы сотрудника в высшую осуществлялся в строгом соответствии с показателями его работы по раскрытию преступлений. В одном из приказов начальника уголовного розыска К. Розенталя по этому вопросу говорилось:
