Текст книги "Громовые степи"

Автор книги: Николай Стариков

сообщить о нарушении

Текущая страница: 26 (всего у книги 28 страниц)

ПРИЛОЖЕНИЯ

Материалы сугубо документальны, составлены в соответствии с данными архивных фондов войск НКВД: пограничных, оперативного назначения, по охране тыла действующей армии, по охране особо важных железнодорожных сооружений и промышленных предприятий, конвойных и внутренних войск.

Приложение 1 КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА о составе войск НКВД накануне Великой Отечественной войны

Организационная структура войск НКВД выглядела следующим образом. Все виды войск возглавлялись главными управлениями, которые являлись составной частью НКВД СССР. Начальники войск непосредственно подчинялись народному комиссару Берия и его заместителю по войскам генерал-лейтенанту Масленникову. Каждое главное управление в своем подчинении имело соединения, отдельные части и подразделения. Пограничные войска подразделялись на округа, отряды, заставы.

Началом создания пограничных войск является декрет Совнаркома от 28 мая 1918 года об учреждении пограничной охраны РСФСР. В начале 1921 года создаются войска ВЧК, на которые возлагалась охрана Государственной границы совместно с войсковыми частями Красной Армии, а через полтора года был сформирован отдельный пограничный корпус войск ГПУ, в ведение которого передавалась охрана границ Российской Федерации.

Войска оперативного назначения были созданы в 1939 году в связи с резким обострением обстановки в западных приграничных районах. Первоначально они входили в состав пограничных войск. Их основной задачей являлась борьба с бандформированиями, диверсионными группами.

Войска по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности свою историю непосредственно связывают с Октябрьской революцией 1917 года в России. В обстановке возникшего тогда на территории страны хаоса и неразберихи, грабежей большевики вынуждены были принимать меры для спасения еще не разворованных ценностей. Новое правительство России уже к концу ноября 1917 года стало налаживать охрану фабрик, заводов, предприятий транспорта и связи, складов, ставших государственным достоянием. В этой связи такие ведомства, как Наркомпрод, Г лавсаха, Г лавнефть, Центртекстиль, создавали вооруженные отряды для охраны своих объектов.

В последующие годы охрана важных народнохозяйственных производств, коммуникаций, сооружений непрерывно совершенствовалась, менялась ее организация. Постановлением СНК СССР от 4 декабря 1931 года стрелковая охрана НКПС и военизированная охрана промышленных объектов ВСНХ были переданы в ведение ОГПУ и переформированы в воинские части внутренней охраны. С февраля 1939 года Главное управление внутренней и пограничной охраны было разделено на четыре самостоятельных управления войск НКВД: пограничных, по охране особо важных предприятий промышленности, охране железнодорожных сооружений и конвойных с непосредственным подчинением заместителю наркома внутренних дел по войскам.

Войска по охране железнодорожных сооружений в составе семи дивизий и пяти бригад к концу 1940 года под своей опекой имели более полутора тысяч различных объектов: железнодорожных мостов, тоннелей, эстакад, водокачек, электростанций.

Войска НКВД по охране особо важных предприятий промышленности несли службу на объектах, принадлежащих различным наркоматам и ведомствам по номенклатуре, утвержденной СНК СССР.

Особое место в системе охраны важных объектов на железных дорогах и в промышленности отводилось бригадам содействия. Они создавались из рабочих и служащих, занятых на данном производстве или проживающих вблизи объекта. Для работы с бригадами от штабов частей и подразделений выделялись командиры, ответственные за результаты службы по охране объекта. Добровольные помощники вели наблюдение за порядком на производственных участках, соблюдением правил пропускного и внутриобъектового режимов.

Первые конвойные команды в Советской России стали создаваться сразу же после Октябрьской революции 1917 года из групп и отрядов охранников, набранных еще по распоряжению органов Временного правительства. Обновленные в значительной мере рабочими и революционно настроенными солдатами, эти малочисленные команды выполняли задачи по конвоированию контрреволюционеров и саботажников.

Приказом Наркомата по военным делам от 20 апреля 1918 года было объявлено «Положение о конвойных командах», которое положило начало созданию по всей стране конвойной стражи на добровольных началах.

Конвойная стража подразделялась на губернские и уездные конвойные команды, которые подчинялись военным отделам местных органов власти. Общее руководство конвойной стражей осуществлялось управлением комиссара Главного управления мест заключения и Главной инспекцией конвойной стражи. Команды конвоировали граждан в народные суды и трибуналы.

Решением Реввоенсовета Республики от 4 октября 1922 года конвойная стража в количестве около семнадцати тысяч человек была передана в ведение ГПУ с задачей, кроме конвоирования, охранять места заключения и оказывать необходимую помощь администрации колоний в обеспечении должного порядка среди осужденных. Все разрозненные команды и части были сведены в корпус конвойной стражи.

После ряда преобразований в последующие годы приказом НКВД СССР от 8 марта 1939 года конвойная стража получила наименование «конвойные войска» с установленной численностью около двадцати девяти тысяч человек.

Накануне Великой Отечественной войны в конвойных войсках применялись шесть видов конвоирования: эшелонный, плановый, особый, сквозной, городской и дополнительный.

Эшелонный конвой назначался для перевозки больших партий осужденных по железным дорогам в товарных вагонах из пункта формирования до конечной станции назначения. В двухосный вагон загружались по норме тридцать шесть заключенных, в четырехосный – восемьдесят. Охрана эшелона осуществлялась часовыми, которые располагались при движении на тормозных площадках, а на остановках – у вагонов. Крыши вагонов находились под присмотром наблюдателей.

Служба планового конвоя осуществлялась с использованием пассажирского железнодорожного транспорта в специальных вагонах по установленным маршрутам и расписанию движения поездов общего пользования. Его задача – перевозка после суда отдельных заключенных или небольших групп из городских и районных отделов милиции, территориальных органов НКВД в лагеря, колонии, тюрьмы, на обменные пункты или между данными объектами. Охрана осуществлялась конвоем, размещением в этом же вагоне.

Особый конвой назначался для сопровождения наиболее опасных преступников. Задача выполнялась в соответствии с инструкцией, специально разработанной для каждого конкретного случая. В состав наряда назначались наиболее подготовленные и проверенные добросовестным несением службы красноармейцы и младшие командиры.

Сквозной конвой формировался для сопровождения заключенных из одной тюрьмы в другую, из тюрем в лагеря или колонии НКВД в случаях, когда данное направление не обслуживалось плановым конвоем. Он назначался также, если для сопровождения набиралась группа осужденных не менее тридцати человек для перевозки от одного пункта до другого без пересадок. Перевозка осуществлялась в таких же вагонах, что и плановыми конвоями.

Городской конвой выделялся для сопровождения заключенных в судебные учреждения и на обменные пункты из отделений милиции, изоляторов НКВД, тюрем.

Во всех других случаях перевозка заключенных из одного пункта в другой осуществлялась дополнительным конвоем. Организация его службы производилась по инструкциям, которые разрабатывались в штабах конвойных частей для каждого конкретного случая.

Охрана тюрем, лагерей, колоний НКВД осуществлялась конвойными войсками в соответствии с УС KB-39. Уставом определялись особые обязанности нарядов сопровождения при побегах и нападениях заключенных на охрану, крушениях поезда и при пожарах.

Приложение 2 РАЗВИТИЕ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ в западных приграничных районах СССР и тылу фронтов за период 1940–1942 годов

К вопросу об оперативной обстановке на западной границе в начале 1941 года

Постановлением СНК СССР от 8 февраля 1941 года НКВД был разделен на два ведомства: НКВД и НКГБ. В этой связи войска оперативного назначения вышли из состава пограничных войск и со штатной численностью около сорока тысяч человек были подчинены непосредственно НКВД СССР. Для руководства ими создавалось Управление оперативных войск во главе с генерал-лейтенантов П. А. Артемьевым.

К началу 1941 года обстановка в западных приграничных районах Белоруссии и Украины, а также в республиках Прибалтики заметно обострились.

В общей системе подрывной деятельности против СССР фашистская Г ермания придавала важное значение диверсионной и повстанческой деятельности в этих регионах. Под ее покровительством и при поддержке активно действовали в Белоруссии – Комитет самопомощи, Националистический комитет, Центральная рада, Союз белорусской молодежи, Народная самопомощь; на Украине – Организация украинских националистов, Украинская повстанческая армия, Союз молодых славян и другие; в Прибалтике: Шяуляй, Единый фронт активности, Литовская национал-социалистическая партия, Айзсарги, Крестьянский союз, Гитлер-югенд, «Лесные братья», «Зеленые братья», «Железный волк», другие организации и группы.

Не оставалась в стороне и сама Германия. Сразу же после установления в 1939 году общей границы с СССР военная разведка абвер и другие разведывательные службы резко активизировали свою деятельность. Особо это стало заметным после начала разработки плана нападения на СССР. Увеличилось количество разработки групп в приграничных районах. Только в 1940 году пограничники и личный состав оперативных войск НКВД участвовали в ликвидации более ста диверсионно-разведывательных групп Г ермании.

Неблагоприятное развитие оперативной обстановки в западных приграничных районах происходило и за счет их насыщения шпионами, диверсантами, преступниками всех мастей. В силу того, что граница Союза из-за малого срока освоения была еще не готова к нормальному функционированию, имели место многочисленные факты непресеченного проникновения на нашу сторону граждан из сопредельных государств. В 1940 году зафиксировано более трех с половиной тысяч таких случаев, в результате на территории СССР осело свыше десяти тысяч лиц, многие из которых пополнили и без того многочисленные банды. К тому же в приграничных районах Западной Белоруссии и Западной Украины проживало более семидесяти тысяч граждан, враждебно настроенных против СССР, многие из которых имели связи с германскими и румынскими разведками.

Как правило, указанные союзы, группы, партии создавали свои вооруженные формирования, которые вкупе с бандгруппами уголовного толка осуществляли активную подрывную и боевую деятельность против местных органов власти, войск НКВД, нападали на мелкие подразделения Красной Армии, отдельных военнослужащих, терроризировали сочувствующих советской власти граждан.

Органы и войска НКВД, военная контрразведка вели непримиримую борьбу с враждебным элементом в приграничных районах. Много было промахов, не все получалось в отношениях с недружественным в своем большинстве местным населением. Но были и успехи. За семь последних месяцев 1940 года только на территории Особого Киевского военного округа было ликвидировано более трех десятков оуновских и других враждебных формирований. В течение 1940 и в начале 1941 годов на территории западных приграничных областей было раскрыто свыше шестидесяти резентур военной разведки Германии, разоблачено не менее полутора тысяч немецких агентов.

Учитывая возросший объем задач, НКВД СССР осуществил ряд мероприятий по усилению боеспособности оперативных войск. С этой целью части были пополнены личным составом из запаса и полковых школ, получили современное оружие. В полках появились 45-миллиметровые пушки, 50-миллиметровые минометы, увеличивалось количество станковых и ручных пулеметов. На базе частей оперативного назначения начали формироваться 21, 22 и 23-я мотострелковые дивизии войск НКВД.

К вопросу об оперативной обстановке в западных приграничных районах весной 1941 года.

Весной 1941 года оперативная обстановка в западных приграничных районах страны неуклонно обострялась. В этот период здесь появилось значительное количество войсковых разведывательных групп Германии во главе с кадровыми офицерами-разведчиками. Помимо основной задачи разведывательного характера важное место в их деятельности отводилось подбору агентуры. Именно в этот период в соединениях вермахта были созданы специальные подразделения – «отделения 1-Ц» для формирования своих агентурных сетей в полосе действий полков и даже батальонов. Для этого требовалось большое количество пособников. Основная масса агентов подбиралась из сочувствующих Г ермании местных жителей, преступников, а также бывших польских офицеров, жандармов, полицейских.

Особенно интенсивно наращивалась вражеская агентура на Северо-Западном, Западном и Юго-Западном направлениях.

Все эти бандиты, шпионы, диверсанты маскировались под личину добропорядочных граждан, находились на нелегальном положении, скрывались в лесах или отдаленных хуторах. Одно оставалось неизменным: высокая активность. Довольно частыми были диверсии на железных дорогах, нападения на мелкие группы и похищения военнослужащих. В таллиннских парках по утрам обнаруживались трупы повешенных или расстрелянных бойцов и командиров Красной Армии. В сельской местности от рук бандитов гибли сотрудники местных органов власти, просто сочувствующие СССР граждане.

Войска НКВД в западных районах страны осуществляли свою деятельность применительно к боевой обстановке, несли потери, но и противнику наносили немалый урон. Только за последние несколько недель перед войной на территории Прибалтийских республик было ликвидировано более двухсот диверсионных и бандитских групп.

К вопросу об оперативной обстановке в тылу фронтов в начале войны

После первых выстрелов, а нередко за несколько часов до начала боевых действий на границе диверсионным группам удалось в ряде случаев уничтожить линии проводной связи между соединениями и объединениями Красной Армии, совершить террористические акции на железных дорогах, против небольших подразделений военнослужащих, захватить и удерживать до подхода немецко-фашистских войск около двух десятков железнодорожных и шоссейных мостов, несколько полевых аэродромов, взорвать ряд важных военных объектов. Было зафиксировано свыше десятка случаев нападения диверсантов на позиции зенитных батарей, посты службы воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС).

Неблагоприятное для Красной Армии развитие событий на фронтах привело к резкой активизации деятельности бандитских формирований различного толка. Польские и украинские националисты организовали ряд повстанческих выступлений, в том числе во Львове и Тернополе, проводили антисоветские и антироссийские митинги в населенных пунктах; латвийские «айзсарги» оказывали активную помощь немецкой армии в захвате Риги и других городов в Прибалтике. Только за первые шесть дней войны украинскими националистами были спровоцированы двенадцать случаев нападений местных жителей на отступающие подразделения Красной Армии, захват и удержание до подхода немцев пяти населенных пунктов. Это не считая фактов разгрома военных городков.

Усугублялась оперативная обстановка в тылу фронтов и вследствие резкого возрастания активности преступного элемента. Его количество значительно возросло за счет появления дезертиров, уклонистов от несения воинской службы, мародеров, расхитителей государственной и колхозной собственности. Появились вооруженные преступные группы, сколоченные из этих людей.

По мере отхода фронтов на восток устремилось организованно и самостийно эвакуированное гражданское население. В колонны беженцев, не желавших оставаться под властью оккупантов, нередко вливались мутные потоки различных категорий преступников, освобожденные и бежавшие из колоний заключенные, под толпу маскировались шпионы, диверсанты, бандиты. Большинство из них по пути движения занималось воровством и грабежами, производили незаконное изъятие у населения и в колхозах продуктов питания, лошадей, мелкого и крупного рогатого скота, пьянствовали, распространяли ложные и провокационные слухи. Все это удручающе воздействовало на местных жителей, порождало страх перед неумолимым, прожорливым и неподконтрольным людом, неверие в способность органов НКВД и милиции навести в тылу фронтов должный порядок.

Движущиеся по дорогам массы людей к тому же мешали продвижению войсковых колонн к фронту, препятствовали своевременной доставке всех видов боевого и тылового обеспечения для действующей армии, наводняли населенные пункты по пути следования, дезорганизовывали в них нормальную жизнь.

Чрезвычайно сложная обстановка в прифронтовой полосе являлась благоприятной почвой для восприятия населением вражеской пропаганды. Часть населения поддавалась дешевым увещеваниям агентуры и их пособников о непобедимости немецко-фашистских войск; имели место случаи открытого расхищения местными жителями военного и государственного имущества со складов и на железных дорогах; срывались мероприятия оборонного характера, проводимые местными органами власти и военным командованием. В прифронтовых городах враждебным элементом открыто проводились митинги с призывами противодействовать Красной Армии, запасаться продовольствием из воинских складов, выводить из строя военную технику, поджигать производственные помещения, нарушать работу коммуникаций.

Обстановка требовала от военного командования и местных органов власти всех уровней пресечь деятельность преступного элемента, вражеской агентуры и ее пособников на подведомственных территориях, фронтовых коммуникациях, в прифронтовой полосе.

Правовой основой этой работы в первую очередь стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года, которым в ряде районов страны было объявлено военное положение с возложением обязанностей за поддержание общественного порядка и общественной безопасности на военные советы фронтов. Непосредственный контроль за соблюдением порядка и правил, установленных армейским командованием в городах и других населенных пунктах, осуществляли военные коменданты. 24 июня СНК СССР принял Постановления «Об охране предприятий и учреждений и создании истребительных батальонов», «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника».

На основании постановления СНК СССР от 25 июня 1941 года управления пограничных войск западных округов в оперативном отношении были подчинены военным советам фронтов, в полосе которых они выполняли свои задачи, и переименованы в управления войск НКВД по охране тыла действующей армии. Организационно эти войска по-прежнему оставались в составе пограничных войск. Непосредственное руководство частями по охране тыла действующей армии осуществлял один из трех оперативных отделов (Западный) Г лавного управления пограничных войск. 26 июня постановлением СНК СССР к охране тыла действующей армии привлекались отдельные части других войск НКВД, находящихся в пределах границ фронтов. Все они в оперативном отношении подчинялись начальнику войск НКВД по охране тыла фронта.

Можно было бы ожидать, что вновь созданное управление немедленно включится в борьбу с многочисленными диверсионными группами и бандитскими формированиями. Однако этого не произошло. В силу сложившихся обстоятельств основным направлением деятельности войск НКВД по охране тыла стало наведение порядка на фронтовых коммуникациях.

В начале войны в прифронтовой полосе не существовало организованного передвижения автотранспортных средств, гужевого транспорта, пеших колонн, беженцев и организованно эвакуированных граждан. Двигаясь одни к фронту, другие в тыл по различным направлениям, зачастую на повышенных скоростях, потоки нередко пересекали маршруты движения друг друга, что непроизвольно или по злому умыслу приводило к образованию многочисленных заторов на дорогах, у переправ, которые стали удобными мишенями для нанесения бомбовых ударов вражеской авиации.

Организацией движения должны были заниматься подразделения, ведавшие дорожно-эксплуатационной и дорожно-комендантской службами. Но с первых же дней войны они оказались не способными справиться с гигантским объемом работы по регулированию движением и проверке документов. Поэтому войска НКВД, выделенные для охраны тыла, руководством фронтов и армейскими штабами направлялись в первую очередь на выполнение задач по наведению порядка на фронтовых дорогах. Так на путях массового передвижения войск и гражданского населения возникла служба войскового заграждения.

Тяжелая обстановка на фронтах, кроме того, вынуждала военные советы использовать войска НКВД для ведения боевых действий. Большинство их частей на Юго-Западном и Южном фронтах не выводилось из боя весь летний и осенний периоды 1941 года.

Таким образом, в начале войны в тылу фронтов не оказалось достаточного количества сил для успешной борьбы с преступниками всех мастей и оттенков, диверсионными группами и бандитскими формированиями. Выполнение этих задач носило бессистемный и случайный характер.

К вопросу об оперативной обстановке в тылу фронтов в начале 1942 года

В начале 1942 года оперативная обстановка в тылу фронтов и особенно в прифронтовой полосе резко обострилась. Провал планов Блицкриг» и перспектива затяжной войны вынуждали абвер и военное командование вермахта фашистской Германии искать новые методы ее ведения, в том числе усилением разведывательной и диверсионной деятельности в тылу Красной Армии. С этой целью немцы стали широко использовать своих добровольных помощников из числа предателей Родины, преступников всех мастей и оттенков, оказавшихся на оккупированной территории. Переодетые в красноармейскую форму, они направлялись через линию фронта под личиной «отставших от своих частей» или «выходцев из окружения». Перед такими группами в два-три человека ставились задачи совершать «моральные диверсии» против местного населения путем распространения пораженческих настроений и панических слухов, пропагандировать «гуманность» немецкой армии, провоцировать выступления жителей на захват власти в своих населенных пунктах.

К этому времени четко наметилась тенденция сколачивания из разрозненных групп дезертиров, другого преступного элемента диверсионно-бандитских формирований, которые нередко возглавлялись заброшенными через линию фронта кадровыми офицерами вермахта. В прифронтовой полосе стали появляться также специально подготовленные диверсионные группы для уничтожения важных объектов, совершения террористических актов против руководителей местных органов власти и военного командования.

Уже в марте – апреле было отмечено появление агентуры противника в глубоком тылу страны, в том числе в районе городов Горького, Куйбышева и даже промышленного Урала.

Враждебный и преступный элемент в прифронтовой полосе чувствовал себя достаточно вольготно. Этому способствовал целый ряд обстоятельств. По мере успешного наступления Красной Армии освобождалось большое количество городов и других населенных пунктов, где находилось немало граждан, попавших сюда вследствие быстрого продвижения противника в период летнего и осеннего наступления в 1941 году и осевших здесь на время оккупации. В эти же места устремились лица, которые надеялись побыстрее вернуться в родные края после освобождения от немцев. После того как продвижение фронтов затормозилось, те и другие оказались непрошенными гостями среди местных жителей. На этой почве возникало немало конфликтных ситуаций. Не каждый из «пришельцев» имел необходимые документы, удостоверяющие личность. Проверить и доказать принадлежность гражданина к той или иной фамилии, подтвердить место проживания в населенном пункте, который находился еще на оккупированной территории, не представлялось возможности. Оставалась вера на слово, а это в условиях близости фронта могло иметь тяжкие последствия.

Государственный комитет обороны и командование фронтов предприняли в конце 1941 – начале 1942 годов ряд мер по наведению порядка и безопасности в тылу фронтов. В этой связи перед войсками НКВД были поставлены сложные по исполнению задачи. По опыту Москвы вокруг крупных городов стали формироваться линии заграждения, которые возглавлялись командирами частей и соединений от войск НКВД. Вся работа осуществлялась в тесном взаимодействии с местными органами власти.

Вслед за наступающими фронтами Красной Армии войска НКВД должны были входить в освобожденные города и другие населенные пункты, выставлять там свои гарнизоны, восстанавливать работу местных органов власти, брать под охрану важные объекты, нести патрульно-постовую службу, создавать противодесантную оборону, оказывать всестороннюю помощь в воссоздании местных органов НКВД и милиции, налаживать их работу по розыску и задержанию вражеской агентуры, вооруженных и других преступников, представляющих повышенную общественную опасность.

Выполнение обязанностей возлагалось в первую очередь на оперативные войска НКВД, которые вследствие изменения задач получили наименование «внутренние войска» и вошли в подчинение управлению внутренних войск НКВД СССР. В их составе были сформированы и переформированы десять стрелковых дивизий, три отдельных полка, а впоследствии еще восемь бригад, один полк и три отдельных батальона.

Существенно изменились задачи войск НКВД по охране тыла действующей армии. По мере продвижения Красной Армии на запад пограничные и другие части войск НКВД в их составе следовали за наступающими армиями, организовывали службу войскового заграждения, наводили порядок на освобожденных территориях. Теперь отпала необходимость регулирования движения отходящих потоков граждан и войск на дорогах; обстановка в прифронтовой полосе стала иной. В новых условиях основной упор делался на борьбу с агентурой и диверсионными группами противника в тылу, а также оперативное обеспечение скрытого передвижения наземных войск и боевой техники. В этой связи на территории охраняемого тыла каждой войсковой частью НКВД устанавливался особый режим передвижения и проживания гражданского населения.

Резко возросла нагрузка на личный состав. Вся местность периодически осматривалась разведывательно-поисковыми группами, дозорами, в населенных пунктах выставлялись круглосуточные посты наблюдения за дорогами и прилегающей местностью с целью обнаружения неизвестных гражданских лиц и военнослужащих вне состава команд. Нарядами и подразделениями войск самостоятельно или совместно с территориальными органами НКВД и милиции систематически проводились проверки граждан в населенных пунктах или облавы в местах массового скопления граждан на предмет правомерности нахождения всех без исключения лиц в данном районе. Дополнительно к нарядам линий войскового заграждения на путях массового передвижения граждан выставлялись контрольно-проверочные пункты, на которых вместе с военнослужащими задачу выполняли члены бригад содействия.

Личный состав подразделений войск НКВД выполнял, кроме того, распоряжения фронтовых и армейских штабов, в полосе которых они осуществляли свою деятельность. Это контроль за исполнением распоряжений о запрещении приема на постой или ночлег гражданских лиц и военнослужащих без соответствующего разрешения местных органов власти и военных комендатур, а также по ограничению или полному прекращению передвижения населения в местах разгрузки эшелонов с войсками, боевой техникой, боеприпасами, в районах строительства военных объектов, на путях перемещения войсковых колонн.

Решение любой задачи по осуществлению режимных мероприятий связано с большими трудностями, в первую очередь психологически. Но особая из них – это отселение местных жителей из десятикилометровой полосы вдоль линии фронта. Необходимость его проведения возникла сразу же, как только положение фронтов начало стабилизироваться. Никто не мог сказать гражданам, каким будет период их вынужденного проживания за пределами указанной границы. Он мог длиться от нескольких недель до года и более. Граждане понимали смысл и необходимость еще одной напасти, но количество слез от этого не убавлялось. Плетью обуха не перешибешь. По мнению бойцов и командиров войск НКВД, решающих эту задачу, она является несравнимо сложной от начала до конца. Люди ждали освободителей, верили у них, а тут такое…

Важное значение в деле борьбы с противником в тылу придавалось организации повсеместной противодесантной обороны. Она предусматривала проведение штабами частей войск НКВД совместно с руководителями сельских и районных советов разведки подведомственных территорий для выявления мест вероятной высадки или выброски десантов и диверсионных групп противника, определения кратчайших маршрутов выдвижения к ним, приведение их в негодность на случай посадки самолетов. С этой целью здесь забивались заостренные колья, отрывались канавы и ямы, разбрасывались стволы деревьев, крупные камни. Все это тщательно маскировалось.

Не оставалось в стороне от проводимых мероприятий местное население. С помощью добровольных помощников штабами частей НКВД была повсеместно создана сеть круглосуточных постов для наблюдения за вероятными местами десантирования. На случай появления десанта или диверсионной группы во всех частях НКВД создавался резерв в составе усиленной роты.

Усложнилась служебно-боевая деятельность войск НКВД по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности. Директивой НКВД СССР командирам частей предписывалось принимать под охрану важные объекты на освобожденной от противника территории без особых на то указаний, обеспечивать безопасность граждан, ведущих там восстановительные работы.

Перед войсками НКВД по охране железнодорожных сооружений ставилась задача организовать охрану стальных магистралей в тылу фронтов, сопровождать вагоны с особо ценными материальными средствами, контролировать порядок передвижения граждан по железным дорогам.

К началу 1942 года стали отчетливо проявляться организационные недостатки в службе по охране крупных железнодорожных объектов. Здесь задачи выполняли гарнизоны, которые состояли из целых подразделений, что приводило в одних случаях к недостатку, в других к избытку личного состава. Во главе гарнизонов в большинстве случаев стояли младшие командиры срочной службы. Гарнизоны размещались за пределами объектов, личный состав передвигался открыто к месту несения службы и в обратном направлении.