Текст книги "Книга для учителя. История политических репрессий и сопротивления несвободе в СССР"
Автор книги: Автор Неизвестен
Жанры:
История
,сообщить о нарушении
Текущая страница: 12 (всего у книги 22 страниц)
Законодательная база советской репрессивной политики
Содержательные аспекты темы
Идеологические корни новой системы правосудия. Диктатура пролетариата в Советской России – власть, опирающаяся на насилие.
Политико-правовая база репрессий в первые годы советской власти. Благо революции – высший закон. Формирование внесудебной системы: трибуналы, чрезвычайные комиссии. ВЧК. Юридическое оформление деятельности концлагерей и лагерей принудительного труда. Заложничество. Высылка. Принципы советского правосудия и понятия «революционная законность» и «революционное правосознание». Понятия «контрреволюционное преступление» и «враг народа».
Законодательство 1920–1930-х гг. об ответственности за политические и некоторые другие преступления. Партийные директивы, ведомственные инструкции и указания по вопросам применения репрессивного законодательства. Роль коммунистической партии в формировании законодательной базы репрессий. ОГПУ, НКВД – расширение их внесудебных полномочий. ГУЛАГ в системе НКВД.
Правовые основания деятельности внесудебных органов в 1920–1930-е гг. Обоснование и узаконение террора. Нормативные акты о репрессиях, применявшихся в административном порядке. Ужесточение репрессивной политики в связи с раскулачиванием. «Большой террор» 1937 г. Удлинение сроков наказания.
Политико-правовые основания для репрессирования членов семей лиц, осужденных по политическим мотивам, детей и подростков.
Депортация народов.
Правовая база репрессивной политики в годы Великой Отечественной войны. Проверочно-фильтрационные лагеря. «Новая» мера наказания – каторжные работы.
Юридические и политические основания ужесточения карательной практики во второй половине 1940 – начале 1950-х гг. Лагерная юстиция. Роль КГБ в системе репрессий.
Нормативные акты второй половины 1950-х гг., характеризующие процесс реабилитации и восстановления «социалистической законности» после смерти Сталина. Отмена внесудебных репрессий.
Значение закона 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий».
Вопросы и задания к документам главы второй
К № 1
1. Объясните, какое значение имела статья 58 Уголовного кодекса РСФСР в общей системе наказаний в СССР (при ответе используйте текст главы).
2. Объясните, почему эта статья помещена в «Особенной части», в первой главе «Преступления государственные». Чем они отличаются от преступлений другого типа?
3. Почему вводится новое понятие «контрреволюционные преступления»? Какая идеология отражена в этом названии?
4. Почему «измена Родине» трактуется столь широко, включая бегство за границу в мирное время?
5. Почему подвергались наказанию и члены семьи осужденного? Почему они могли быть осуждены даже за «недонесение»? Выскажите свое суждение о п. 1 статьи 58.
6. Проанализируйте терминологию статьи 58; объясните смысл понятий «враги народа», «социальная защита», «осажденная крепость» и другие. Какие идеологические установки они отражают?
7. Можно ли считать, что понятия «государственная тайна», шпионаж, речь о которых идет в статье 58-1б, четко определены? Если нет, то с чем это связано?
8. С какой целью в судебную практику вводилось понятие «враг народа»? Какие проступки квалифицировались как действия «врагов народа»? Какие наказания предусматривались при таком обвинении?
9. Оцените содержание статьи 58–10. Против кого она была направлена? Почему именно эта статья наиболее часто применялась в судебной практике?
10. Объясните, почему столь строгие наказания выносились за «использование религиозных или национальных предрассудков». Что понималось под этими предрассудками?
11. Какое воздействие на сознание людей, их нравственные устои могла оказывать статья 58–12 Уголовного кодекса?
12. Почему высшая мера применялась по статье 58–13 за преступления, совершенные 20–40 лет назад? Оцените этот факт.
К № 2
1. Используя текст главы и документа, объясните, почему лица, покушавшиеся на государственную собственность, приравнивались к «врагам народа»?
2. Объясните, почему за хищения на железных дорогах в качестве наказания применялась высшая мера – расстрел. Почему к этим преступлениям не применялась амнистия?
3. Учитывая дату документа – 1932 г., кто в первую очередь попадал в категорию «противоборствующих элементов»? Чему противилось население?
4. Объясните, могли ли в 1932 г. кулаки выступать с угрозами и применять насилие против колхозов. Где в это время находилась основная масса кулаков?
5. Какую роль преследовала власть, применяя расстрел за хищение колхозного имущества? Какие процессы в деревне вызвали эту меру?
6. Попробуйте назвать причины, в силу которых в 1930-е гг. в деревне усиливалось воровство имущества.
7. Какие факторы (политического, социального, экономического характера) привели к ужесточению государственного террора в деревне и в городе? Какие цели преследовала власть, усиливая террор?
8. Объясните, почему агитация против колхозов расценивалась как государственное преступление. Считаете ли вы такую трактовку оправданной?
9. Дайте общую оценку данного постановления в контексте исторической эпохи 1930-х гг.
К № 3
1. Используя текст главы и документа, объясните важнейшие причины появления в 1991 г. Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».
2. Объясните, кто стал жертвами политических репрессий и по чьей вине? Какие наиболее распространенные обвинения выдвигала советская власть, проводя массовые репрессии?
3. Поясните, что понимается в законе под «репрессиями за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам». Приведите конкретные примеры применения репрессий именно по этим признакам в разные годы советской истории.
4. Согласны ли вы с преамбулой закона, где говорится об «осуждении многолетнего террора и массовых преследований», высказывается «глубокое сочувствие жертвам террора, их родным и близким» за «необоснованные репрессии»? Какие бы слова в адрес жертв репрессий вы считали бы нужным записать в закон?
5. Что следует понимать под «реальными гарантиями обеспечения законности и прав человека»? Кем они должны обеспечиваться?
6. Почему в преамбуле говорится о реабилитации «всех жертв политических репрессий, начиная с 25 октября (7 ноября) 1917 г.»? Какой политический смысл имеет упоминание в законе этой даты?
7. Что, на ваш взгляд, следовало бы сделать в новой России для лиц, пострадавших в результате политических репрессий?
8. Что вы знаете о сегодняшней судьбе бывших политзаключенных и жертв политических репрессий?
9. Прочитайте статью 1 закона и приведите конкретные примеры и факты политических репрессий, перечисленных в ней.
10. Какую «социальную опасность для государства» представляла деятельность бывших жертв политических репрессий?
11. Перечислите формы политического преследования, указанные в статье 2 закона, выскажите свое мнение о наказаниях, которым подвергались миллионы людей в СССР.
12. Дайте оценку статьи 4 закона; справедливо ли не реабилитировать тех, кто в ней перечислен и был осужден в 1920–1970-е гг.?
13. Выскажите свое мнение о том, почему перечисленные в статье 5 закона категории осужденных «реабилитируются независимо от фактической обоснованности обвинений».
14. Дайте развернутое объяснение значения данного закона.
Вопросы и задания для работы учащихся по теме главы второй
Используя текст главы, попробуйте определить, что входило в понятие «политические репрессии» в Советской России в первые годы советской власти.
Объясните, в чем суть идеологических корней новых (после 1917 г.) основ законодательства и судебной системы.
Проследите на конкретных примерах, чем отличалась новая советская судебная система от старой, дореволюционной; сделайте выводы из сравнения двух систем.
Объясните, что большевиками вкладывалось в понятия: «революционная совесть», «революционное правосознание». Какие последствия вытекали из применения на практике таких понятий?
Проанализируйте важнейшие для советского правосудия идеологические принципы большевиков:
а) «благо революции – высший закон»;
б) «диктатура пролетариата – власть, опирающаяся на насилие, не связанная с законом»;
в) «законно все, что отвечает интересам партии большевиков»;
г) «когда гремит оружие, законы молчат».
Сделайте выводы из анализа.
Объясните слова В. Г. Короленко: «Революция чрезвычаек сразу продвинула нас на столетия назад в отношении правосудия» (используйте текст главы и знания о судебной реформе 1864 г.).
Охарактеризуйте причины, сущность, формы и методы «красного» и «белого» террора. Выскажите суждения об их последствиях для страны, ее народов, ее будущего.
Попробуйте объяснить слова, высказанные в середине 1920-х гг.
Дзержинский: «Страх приносит пользу как в самой ВЧК, так еще больше – вне ВЧК, в стране, т. к. он играет роль предохранителя от проступков и преступлений».
Чешский дипломат: «Страх учит советских людей лжи, лицемерию, неискренности, он – причина всеобщей неуверенности и всеобщего экономического бездействия советского государства».
5 сентября 1918 г.
Совет Народных Комиссаров, заслушав доклад председателя Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности о деятельности этой комиссии, находит, что при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью, что для усиления деятельности Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности и внесения в нее большей планомерности необходимо направить туда возможно большее число ответственных партийных товарищей; что необходимо обезопасить Советскую республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях; что подлежат расстрелу все лица, прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам, что необходимо опубликовать имена всех расстрелянных, а также основания применения к ним этой меры.
Народный комиссар юстиции Д. Курский
Народный комиссар по внутренним делам Г. Петровский
Управляющий делами СНК Вл. Бонч-Бруевич
Известия ВЦИК. 1918. 10 сентября.
сентябрь – декабрь 1926 г. [39]39
???
* Слухи о тяжелом положении политзаключенных в СССР проникали на Запад. В 1924 г. Советский Союз посетил американский сенатор Кинг. На его вопросы о политзаключенных было велено отвечать, что они есть, в том числе на Соловках, но их совсем немного. Сенатору был предъявлен список на 210 человек. Спустя год, по официальной версии, лагеря для политзаключенных вообще были упразднены. Но мир в это не поверил, что и вызвало появление настоящего письма.
[Закрыть]
Письмо председателя Международного комитета Красного Креста Г. Адора из Женевы председателю Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца А. С. Енукидзе
Господин председатель!
Появившиеся за последнее время в печати различных стран разнообразные сообщения привлекли внимание МККК на положение политических заключенных обоего пола в СССР.
Как Вы, наверное, знаете, МККК постоянно интересовался этим вопросом и часто посылал своих делегатов в страны, где было основание предпринять посещения такого рода. Так, делегаты Комитета посетили в разное время места заключения политических заключенных в Верхней Силезии, в Венгрии, в Ирландии, в Литве, в Черногории и в Польше. Совершенно недавно делегат МК посетил Литву и Польшу и мог отдать себе точный отчет об условиях, в которых содержатся политические заключенные в этих двух странах.
В настоящее время Международный Комитет Красного Креста желал бы осмотреть тюрьмы и концентрационные лагеря политических заключенных в СССР через посредство делегата в Москве г. Владимира Верлина. Последний пребывает уже в течение многих лет в Советском Союзе, и Комитет надеется, что Советское правительство согласится всячески облегчить ему выполнение возложенного на него поручения. Согласно этому мы обращаемся к Вам с просьбой соблаговолить взять на себя посредничество перед надлежащими властями, дабы г. Верлин получил разрешение посетить не только тюрьмы Москвы и Ленинграда, которые, как мы знаем, были осмотрены иностранными делегатами, но равно и другие места заключения, как, например, концентрационный лагерь на Соловецких островах.
Само собой разумеется, что доклад, который МК мог бы опубликовать касательно результатов этого посещения, был бы вам сообщен перед появлением его в печати.
В надежде на благоприятный ответ я заранее благодарю Вас за то, что Вы сочтете возможным сделать, мы просим Вас, господин Председатель, принять уверение и т. д.
Г. Адор
Ответное письмо А. С. Енукидзе Г. Адору
Господин председатель!
Я получил Ваше почтенное письмо от 14 сентября с.г., в котором вы меня просили достать Вашему делегату в Москве г. Владимиру Верлину, которого МККК считает вполне беспристрастным лицом, разрешение посетить места заключения СССР для политических заключенных.
Я не преминул исполнить Вашу просьбу, снесясь по этому вопросу с компетентными органами своего правительства. Как выяснилось, лица, преследуемые за политические преступления и проступки, высылаются в разные места СССР на жительство и содержатся в предварительном заключении лишь во время следствия по их делу. В это время сношения их с посторонними лицами по существующим законам не разрешаются. Что касается лагеря на Соловках, то там, в настоящее время, находятся только уголовные преступники.
Оставаясь всегда в Вашем полном распоряжении по всем вопросам, в коих я могу быть Вам полезным, пользуюсь этим случаем, что и т. д.
Председатель Исполнительного комитета
Союза О[бществ] Кр[асного] Кр[еста]
и Кр[асного] Пол[умесяца] СССР Енукидзе
Из письма заключенных Соловецкого концентрационного лагеря в Президиум ЦИК ВКП(б) о невыносимых условиях содержания
[…] Обращаемся с просьбой, которой просим уделить минимум внимания.
Мы, заключенные, которые возвращаемся из Соловецкого концлагеря по болезни, которые отправлялись туда полные сил и здоровья, – в настоящее время возвращаемся инвалидами, изломанными и искалеченными морально и физически. Просим обратить внимание на произвол и насилие, царящие в Соловецком концлагере, в Кеми и на всех участках концлагеря. Такого ужаса, произвола и насилия, и беззакония даже трудно представить человеческому воображению. Отправляясь туда, даже в мыслях не предполагали такого кошмара и теперь, искалеченные, сами и от нескольких тысяч людей, там находящихся, взываем к руководящему центру Советского государства положить предел царящему там ужасу. Недостаточно того, что ОГПУ бесконтрольно, без суда высылает туда даже в большинстве случаев невинных, в большинстве рабочих и крестьян (не говоря о преступниках, заслуживающих наказания). Бывшая царская каторга в сравнении с Соловками на 99 % имела больше гуманности, справедливости и законности. Высылаются люди в Соловки, в большинстве пролетарии, без всякого повода и дела, имевшие несчастье в годы общей разрухи, нищеты, голода и холода попасть в водоворот борьбы за существование и совершившие преступления, за каковые в свое время наказание перед законом и обществом понесли и возвратились к честному труду, от которого временно, повторяем, уклонились. Т. е. считаем, что кошмарное прошлое с голодом и муками прошло, и тихо, и мирно работали на госфабриках и заводах, и, несмотря на это, большинство находящихся на Соловках сняты с работ, оторваны от честного труда и семьи. Семьи и дети брошены на произвол судьбы, увеличив тем и без этого огромные кадры беспризорных. Это не выдумка, а факты, которые всегда можно проверить.
Но этого недостаточно. Пусть было бы так, раз существует такое право или закон, что людей можно невинно наказывать. Но почему нельзя дать хотя бы возможное существование, не обрекая на муки и страдание. Например, люди, имеющие деньги, устраиваются за те же деньги, и вся тяжесть опять ложится на рабочих и крестьян, к несчастью не имеющих денег. И влачат жалкое существование при непосильных работах раздетые, чуть ли не голые, питаясь падалью, так как паек выдается при непосильных работах ничтожный. Если я сапожник, то за 20–30 руб. могу быть слесарем, так же и другие примеры есть сотни и тысячи. Избиение и издевательство дошло до таких кошмарных пределов, что выразить невозможно. Люди мрут как мухи, т. е. умирая медленной, мучительной смертью. Повторяем, что все эти муки и страдания ложатся на плечи лишь пролетариату, не имеющему денег, т. е. на рабочих, имевших несчастье, повторяем, попасть в полосу голода и разрухи, сопровождавшихся после октябрьских событий, и совершив преступления, лишь спасая себя и семьи от голодной смерти, за каковые наказания в свое время понесли однажды и громадное большинство стали на честную трудовую жизнь […].
Отечественные архивы. 1992. № 6.С. 87–89.
30 июля 1937 г.
Материалами следствия по делам антисоветских формирований устанавливается, что в деревне осело значительное количество бывших кулаков, ранее репрессированных, скрывавшихся от репрессий, бежавших из лагерей, ссылки и трудпоселков. Осело много в прошлом репрессированных церковников и сектантов, бывших активных участников антисоветских вооруженных выступлений […]. Часть перечисленных выше элементов, уйдя из деревни в города, проникла на предприятия промышленности, транспорт и на строительства […].
Перед органами государственной безопасности стоит задача – самым беспощадным образом разгромить всю эту банду антисоветских элементов, защитить трудящийся советский народ от их контрреволюционных происков и, наконец, раз и навсегда покончить с их подлой подрывной работой против основ советского государства.
В соответствии с этим ПРИКАЗЫВАЮ: с 5 августа 1937 г. во всех республиках, краях и областях начать операцию по репрессированию бывших кулаков, активных антисоветских элементов […].
При организации и проведении операции руководствоваться следующим:
Контингенты, подлежащие репрессии.
1. Бывшие кулаки, вернувшиеся после отбытия наказания и продолжающие вести активную антисоветскую подрывную деятельность.
2. Бывшие кулаки, бежавшие из лагерей и трудпоселков, а также кулаки, скрывшиеся от раскулачивания […].
3. Наиболее активные антисоветские элементы из бывших кулаков, карателей, бандитов, белых, сектантских активистов, церковников и проч., которые содержатся сейчас в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях и продолжают вести там активную антисоветскую подрывную работу […].
4. Репрессиям подлежат все перечисленные выше контингенты, находящиеся в данный момент в деревне – в колхозах, совхозах, сельскохозяйственных предприятиях и в городе – на промышленных и торговых предприятиях, транспорте, в советских учреждениях и на строительстве.
О мерах наказания репрессируемых […]:
1. Все репрессируемые кулаки, уголовники и др. антисоветские элементы разбиваются на две категории:
а) к первой категории относятся все наиболее враждебные из перечисленных элементов. Они подлежат немедленному аресту и по рассмотрении их дел на тройках – РАССТРЕЛУ,
б) ко второй категории относятся все остальные, менее активные, но все же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет, а наиболее злостные и социально опасные из них – заключению на те же сроки в тюрьмы по определению тройки […].
2. Все семьи лиц, репрессированных по первой и второй категориям, взять на учет и установить за ними систематическое наблюдение […].
Нарком внутренних дел СССР Н. Ежов
Архив Президента Российской Федерации (АП РФ).
Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 59–77.
4 марта 1954 г.
В дополнение к ранее посланным материалам направляю Вам краткую справку о спецпоселенцах.
По данным МВД СССР, на спецпоселении в настоящее время всего находится 2 819 776 человек, в том числе детей, не достигших 16-летнего возраста, – 884 057 человек.
Основную группу спецпоселенцев – около 2 миллионов человек составляют немцы, карачаевцы, чеченцы, ингуши, балкарцы, калмыки и крымские татары, выселенные во время Отечественной войны […].
Всего, таким образом, немцев на поселении находится в настоящее время вместе с детьми 1 225 005 человек.
В соответствии с Указами от 12 октября 1943 г., 7 марта и 8 апреля 1944 г. из районов Северного Кавказа было переселено карачаевцев, чеченцев, ингушей и балкарцев всего 489 118 человек и по Указу от 27 декабря 1943 г. из бывшей Калмыцкой АССР было переселено калмыков 79 376 человек.
Крымские татары были переселены на основании постановления ГОКО от 11 мая 1944 г.; одновременно были выселены из Крыма немецкие пособники из числа греков, болгар и армян. Всего выселенных из Крыма находится на спецпоселении 199 215 человек.
В местах поселений находятся также лица, выселенные в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР от 21 февраля и 2 июня 1948 г. по общественным приговорам общих собраний колхозников или крестьян села, как злостно уклоняющиеся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущие антиобщественный, паразитический образ жизни, – 27 285 человек.
На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 февраля 1948 г. сосланы на поселение отбывшие наказание шпионы, троцкисты, меньшевики, правые, террористы, националисты и другие особо опасные преступники, всего – 52 468 человек.
В местах поселений находятся также другие категории выселенных по решениям Правительства СССР:
бывшие кулаки, выселенные из районов сплошной коллективизации на основании постановления ЦИК и СНК от 1 февраля 1931 г. и не снятые еще с учета спецпоселения, – 24 686 человек;
поляки – граждане СССР, выселенные на основании постановления СНК СССР от 28 апреля 1936 г. из пограничных районов Украинской и Белорусской ССР, – 36 045 человек;
«оуновцы», выселенные из западных областей Украины на основании постановления Совета Министров СССР от 10 сентября 1947 г. и 4 октября 1948 г., – 175 063 человека;
иноподданные, бывшие иноподданные и лица без гражданства, дашнаки и другие лица, выселенные из Грузии на основании постановления ГОКО от 31 июля 1944 г. и постановлений Совета Министров СССР от 29 мая 1949 г., 21 февраля 1950 г. и 29 ноября 1951 г., – 160 197 человек;
«власовцы», выселенные на основании постановления ГОКО от 18 августа 1945 г., постановления СНК СССР от 21 декабря 1945 г. и постановления Совета Министров СССР от 29 марта 1946 г. сроком на 6 лет, – 56 476 человек;
бывшие помещики, фабриканты, торговцы, кулаки, немецкие пособники и их семьи, выселенные из Молдавской ССР на основании постановления Совета Министров СССР от 6 апреля 1949 г., – 35 838 человек;
члены семей бандитов, пособники бандитов и кулаки с семьями, выселенные из Прибалтики в 1945–1951 гг., – 159 417 человек […].
Кроме того, в предвоенные годы и после войны по отдельным постановлениям Правительства СССР были выселены члены семей осужденных сектантов («истинно-православных христиан», иеговистов и др.), кулаки с семьями из западных областей Украины и Белоруссии.
В Указах и постановлениях Правительства не предусматривалось, что дети спецпоселенцев по достижении совершеннолетия должны браться на учет как спецпоселенцы. Однако, согласно Инструкции МВД СССР от 19 февраля 1949 г., дети спецпоселенцев в возрасте от 16 лет и старше берутся на персональный учет как спецпоселенцы.
В совместной директиве министра внутренних дел СССР и прокурора СССР от 16 мая 1949 г. говорится, что все дети спецпоселенцев, по достижении 16-летнего возраста и проживающие в спецпоселении вместе с высланными родителями (родственниками), подлежат зачислению на вечное поселение, и им объявляется Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1948 г., которым устанавливается уголовная ответственность за самовольный выезд (побег) из мест обязательного поселения […].
Источник. 1994. № 2.С. 75, 76.
Темы семинаров и практикумов
1. Идеологические корни и теоретическая база репрессивной политики советской власти в 1920–1970-х гг.
2. Насилие в ранге государственной политики в СССР: причины, сущность, проявления, последствия.
3. «Благо революции – высший закон», «принцип подчинения выгодам коммунистической партии» – свет и тени воплощения этих постулатов в жизни советского общества.
4. Страх перед репрессиями – в чем его влияние на общество, на отдельного человека. Страх и апатия – связь и зависимость.
5. Образ «врага народа» в истории страны, его связь с идеологией и практикой репрессивной политики власти.
6. Террор – признак силы или слабости, уверенности или страха; о чем свидетельствует опыт СССР?
7. Вынужденная эмиграция, ее роль в системе репрессивной политики государства: причины, масштабы, последствия.
8. Роль репрессивной политики государства в решении задач индустриализации и коллективизации.
9. История сопротивления репрессиям в СССР: формы, участники, требования, судьбы.
10. Объясните смысл слов Анны Ахматовой: «Половина России – сидела, другая половина – сажала и охраняла».
11. Проанализируйте на практикуме статьи закона (октябрь 1991 г.) «О реабилитации жертв политических репрессий». В чем его значение для понимания репрессивной политики в СССР?
12. Проанализируйте на практикуме знаменитую статью 58 (со всеми приложениями) и дайте ее развернутую характеристику. Какие мысли и чувства рождает такой анализ? Сравните ее с законом «О реабилитации…» и сделайте выводы.
