Текст книги "История Румынии"

Автор книги: Иоан Болован

Соавторы: Иоан-Аурел Поп
сообщить о нарушении

Текущая страница: 37 (всего у книги 51 страниц)

В течение двух лет нейтралитета румынские политики занимались решением исключительно военных проблем: рамки действия и соблюдения нейтралитета, выбор союзников, сроки начала военных действий и др. Будучи более едиными и дисциплинированными, либералы во главе с имевшим вес Брэтиану, который отличался осторожностью и… умением молчать, выступали за соблюдение нейтралитета и подготовку вступления в войну только в самый подходящий момент. В рядах консерваторов вопросы, связанные с войной, еще больше усилили разногласия. Сторонники А. Маргиломана выступали за неукоснительное соблюдение нейтралитета и сохранение хороших отношений с Центральными державами, а сторонники Н. Филипеску требовали скорейшего вступления в войну на стороне Антанты. На съезде партии в мае 1915 г. произошел окончательный разрыв, за которым последовало сближение и «объединение» последних с Консервативно-демократической партией Т. Ионеску. Король Фердинанд при поддержке королевы Марии (племянница английской королевы Виктории и двоюродная сестра царя Николая II) был твердым сторонником Антанты и вместе с Брэтиану предпринимал усилия для вступления в войну на стороне Антанты.

Рост национального движения в королевстве и провинциях, входивших в состав других государств, особенно в Трансильвании, сыграл важную роль при принятии окончательного решения и ускорил его реализацию. На съезде в декабре 1914 г. Лига за культурное единство всех румын (образованная в 1891 г.) была пе– /491/реименована в Лигу за политическое единство всех румын и избрала комитет в составе: В. Лукачиу (председатель), Н. Йорга (секретарь), С. Мындреску, Т. Ионеску, Н. Филипеску, О. Гога. Лига развернула бурную деятельность по организации кампаний в прессе, митингов и массовых демонстраций, в ходе которых общественность убеждали в необходимости участия в войне для объединения нации.

Предоставленная нейтралитетом передышка была использована правительством в целях обеспечения экономических, военных и дипломатических условий для начала военных действий. После того, как Румыния в результате вступления в войну Болгарии и Турции на стороне Центральных держав фактически оказалась на перекрестке военных действий, ее внешняя торговля, особенно экспорт зерновых, оказалась под ударом. Аналогичное положение сложилось и в области импорта, прежде всего, закупок вооружения и боеприпасов, которые были прерваны из-за того, что правительство оказалось вынужденным использовать окольные маршруты сначала по Северной Европе, потом по российским железным дорогам. Румыния получила кредиты на сумму 2 млрд золотых леев от Антанты для закупки вооружения и боеприпасов во Франции. Было создано Главное управление вооружения во главе с инженером А. Салиньи.

Особенно трудными оказались дипломатические усилия по выработке условий и определению времени вступления Румынии в войну. Центральные державы продолжали оказывать давление на Бухарест, пользуясь поддержкой таких политических лидеров, как П. П. Карп, А. Маргиломан, К. Стере и др. Они обещали улучшить положение румын, проживавших в Австро-Венгрии, и уступить часть Буковины и Бессарабии. Страны Антанты придерживались неодинаковой и не всегда четкой позиции в этом вопросе, что объяснялось различием интересов великих держав и ходом войны. Они были едины в одном: необходимо скорейшее вступление Румынии в войну при минимальных гарантиях со стороны Антанты. На переговорах о предоставлении великими державами военно-политических гарантий проявились качества Иона Брэтиану, рискнувшего вызвать на себя огонь сторонников и противников в случае неучастия страны в войне, которая могла завершиться победой одной из воюющих сторон и потерей возможности освобождения отчужденных провинций. Основное сопротивление политике Румынии исходило от России: она отвер– /492/гала претензии Румынии на Буковину, где уже находились царские войска, и не хотела брать на себя новые военные обязательства в связи с увеличением протяженности Восточного фронта. В сложившейся военно-политической обстановке летом 1916 г. требования Франции стали приобретать ультимативный характер, а Россия, напротив, была готова на уступки в надежде, что эти условия будут пересмотрены в конце войны. В начале августа 1916 г. переговоры завершились.

Военные и политические соглашения между Румынией и Антантой (4/17 августа 1916 г.).Политическое соглашение с румынской стороны было подписано Брэтиану и главами дипломатических миссий Франции, Великобритании, Италии и России, аккредитованных в Бухаресте (Сент-Олер, Барклай, Фасчотти и Поклевский-Козел). Военное соглашение подписали Брэтиану в качестве министра обороны Румынии и военные атташе четырех государств – членов Антанты. Политическое соглашение, ^{160} которое благодаря его значимости в исторической литературе именуется договором, предоставляло гарантии территориальной целостности Румынии и признавало ее права на территории Австро-Венгрии, населенные румынами. В статье 4 уточнялось; граница переданных Румынии земель будет проходить по Тисе (в Трансильвании), Дунаю (в Банате) и Пруту (в Буковине). В статье 1 Военного соглашения ^{161} предусматривалось, что Румыния вступит в войну на стороне Антанты и начнет наступление против Австро-Венгрии не позднее 15/28 августа 1916 г., т. е. ровно через восемь дней после наступления в районе Салоник. Предусматривалось также, что одновременно с румынским наступлением в Трансильвании русские войска возобновят свои действия в Буковине, русский флот обеспечит безопасность порта Констанца, русские сухопутные войска совместно с румынскими защитят Добруджу от возможной атаки со стороны Болгарии, а страны Антанты должны были организовать поставку оружия и боеприпасов для Румынии в объеме 300 тонн ежедневно и др. Безусловно, подписание договора с Антантой стало успехом румынской дипломатии, и, прежде всего, Брэтиану. Четыре великие державы признали права Румынии на румынские территории в Австро-Венгрии и обязались подтвердить их на будущей мирной конференции.

Военные действия в 1916 г.Для ратификации договора с Антантой 14/27 августа 1916 г. в королевской резиденции Котрочень заседал Коронный совет под председательством короля Фердинан– /493/да, который безусловно поддержал решение своего правительства. П. П. Карп вновь был единственным среди выступавших, кто, ссылаясь на русскую угрозу, потребовал вступления в войну на стороне Центральных держав. С впечатляющей речью выступил Брэтиану-сын. Взяв на себя всю ответственность, он подчеркивал особую важность исторического момента. «То, что четыре самые крупные державы мира признали обоснованность наших требований и подтвердили в официальном документе этнические границы румынского народа по ту сторону Карпат, позволит нашему народу сделать шаг вперед – может быть, как никогда важный». ^{162} В тот же вечер посланник Румынии в Вене Е. Маврокордат представил Министерству иностранных дел Австро-Венгрии уведомление об объявлении войны, а в Бухаресте были опубликованы декрет о мобилизации и Обращение короля Фердинанда I ко всем румынам.

В ночь с 14/27 на 15/28 августа 1916 г. румынская армия вошла в Трансильванию. За несколько дней она захватила города Брашов, Фэгэраш, Меркуря-Чук, Одорхей и подошла к городам Сибиу и Сигишоара. Высокий моральный дух румынских солдат питался тем энтузиазмом, с которым их встречали соотечественники по ту сторону Карпат. Очень скоро, однако, ход военных действий резко изменился, и не в пользу Румынии. Первоначальное замешательство противника в результате неожиданного румынского наступления сменилось ответными действиями хорошо вооруженных крупных сил. В Трансильванию с Западного фронта были стянуты имевшие боевой опыт части, оснащенные артиллерией и пулеметами, а с юга последовало наступление немецких и болгарских войск. Поражение румынской армии в битве при Туртукае (24 августа/6 сентября) нарушило равновесие на румынском фронте. Несмотря на отчаянные попытки оказать сопротивление на карпатских перевалах, в Добрудже и на Дунае, включая отчаянные попытки перенести боевые действия южнее этой реки, противник, имея превосходство в вооружении и живой силе, перешел Карпаты в долине реки Жиу, занял Крайову, угрожая Бухаресту. Битва на реке Арджеш была проиграна, и 23 ноября/6 декабря 1916 г. противник занял столицу. Тяжелые бои шли и в Восточных Карпатах, особенно в долине Ойтуз, где наступление австро-немецких войск было остановлено ценой тяжелых потерь. После занятия противником в начале января 1917 г. городов Фокшаны и Брэила фронт стабилизировался по линии Восточных /494/-/495/Карпат и реки Сирет на юге Молдовы. Королевская семья, правительство и парламент переехали в город Яссы, ставший столицей страны. Армия, резервисты, новобранцы и значительная часть гражданского населения отошли в Молдову. После почти пятимесячных боев противник занял Олтению, Валахию и Добруджу, угрожая румынскому государству полной ликвидацией.

Причины этого разгрома можно разделить на две группы – внешнего и внутреннего характера. К первой относится неудачно выбранный момент вступления Румынии в войну (приостановка и/или неэффективность боевых действий на Западном фронте, замедление темпов наступления русских войск в Галиции и союзников в районе Салоник, что позволило стянуть немецкие войска в Трансильванию, а немецкие и болгарские войска к Дунаю), численное превосходство и лучшее оснащение немецких и австро-венгерских войск, «русская осечка» (русские войска не выполнили взятых на себя обязательств по прикрытию южной части фронта в Добрудже и вступили в бой только после того, как линия фронта закрепилась на юге Молдовы). Кроме того, союзники не обеспечили своевременное снабжение румынской армии вооружением и боеприпасами. Среди внутренних причин следует отметить недостаточную материальную оснащенность наступательной операции, неподготовленность румынской армии к боевым действиям на широком фронте или на нескольких фронтах одновременно. Слабое оснащение армии как закономерный результат уровня экономического развития и неумелого руководства военного министерства, нехватка офицеров и слабая подготовка 800 тыс. солдат, многие из которых были призваны в армию чуть ли не перед началом наступления, а также ряд ошибок, допущенных командованием из-за нерешительности, отсутствия профессионализма, трусости и др., привели к поражению при Туртукае.

Военные действия 1916 г. закончились для Румынии разгромом, но ее вступление в войну не было напрасным. Несмотря на тяжелые потери, румынская армия численностью около миллиона человек отошла в Молдову и представляла собой весьма значительную военную силу. К тому же в результате тяжелых боев с августа по декабрь 1916 г. противник также понес тяжелые потери. Германия и Австро-Венгрия были вынуждены перевести в Румынию значительные силы с Западного и Центральноевропейского фронтов, облегчив тем самым задачи союзников, прежде всего, /496/Франции. После стабилизации обстановки на фронте центральные державы были вынуждены держать в Румынии группировку численностью около 500 тыс. человек, что являлось значительным фактором, уравновешивавшим силы воюющих сторон. В целом вступление Италии и Румынии в Первую мировую войну после получения гарантий своих территориальных требований в значительной мере ускорило распад Австро-Венгрии.

Военные действия летом 1917 г.Зима 1916/17 г. стала испытанием для молодого румынского государства. Перенаселенный город Яссы, страдающий от холода и болезней, стал столицей «сопротивления до последнего», как заявил об этом Н. Йорга 14/27 декабря 1916 г. в парламенте, заседавшем в здании Национального театра. Для преодоления критической ситуации было сформировано новое правительство под председательством Брэтиану, в которое с июля 1917 г. помимо либералов вошли и четыре представителя Консервативно-демократической партии во главе с Т. Ионеску в должности вице-премьер-министра. Главная задача правительства сводилась к реорганизации и переоснащению армии, оставшейся единственной надеждой в деле защиты государственности. В результате новой мобилизации численность военнослужащих выросла до 700 тыс. человек, из которых примерно 450 тыс. составляли боеспособные части. Значительную роль в реорганизации армии и обучении румынских солдат сыграла французская военная миссия во главе с генералом Бертло, состоявшая из 1500 человек, в том числе 300 офицеров. В результате бесперебойной доставки вооружения и боеприпасов из Франции в войска поступили новые пушки, пулеметы, гранаты и др., что позволило сократить отставание от противника.

Для поднятия морального духа солдат, в основном бывших крестьян, была возобновлена законодательная деятельность по завершению аграрной и избирательной реформ. С целью обеспечения соответствующих условий правительство выступило с проектом конституционных поправок. Он был принят парламентом, а король Фердинанд обратился с двумя посланиями к солдатам-крестьянам, обещая им землю и право голоса после окончания войны.

Возобновление боевых действий летом 1917 г. застало румынскую армию значительно лучше обученной и оснащенной, чем год назад. К этому следует добавить и высокий моральный дух, вызванный обещанием перемен и решимостью не упустить «по– /497/следний шанс» для сохранения румынской государственности. Самые тяжелые бои развернулись в последней декаде июля и в первые три недели августа. Вторая румынская армия под командованием генерала А. Авереску добилась успеха в районе Мэрэшти, освободив около 500 кв. км с 30 населенными пунктами, захватив почти 3 тыс. пленных и значительное количество военных трофеев. Контрнаступление немецкого генерала А. Макензена с целью вывода Румынии из войны встретило упорное сопротивление. Кульминационной точкой стали бои 6/19 августа 1917 г. под Мэрэшешти, в которых румынские солдаты под командованием генералов К. Кристеску и Е. Григореску выстояли под девизом «Они не пройдут», вписав одну из самых славных страниц в историю румынского народа. Попытки противника пройти через долину Ойтуз с целью ослабить сопротивление защитников позиций в Мэрэшешти также провалились.

Проявленный летом 1917 г. героизм спас Румынию, а также честь румынской армии в Первой мировой войне. Мужество румынского солдата было отмечено и за рубежом. Так, Д. Ллойд Джордж, премьер-министр Великобритании, 21 августа 1917 г. писал румынскому правительству: «Восстановление румынской армии и оказанное в столь важный момент для общего дела упорное сопротивление в особо трудных условиях являются великолепным примером стойкости, вдохновляемой идеей свободы для свободного народа». ^{163} Битва за Молдову имела особое значение для установления «равновесия» на Восточном фронте. Была пресечена попытка наступления войск Центральных держав на востоке. Учитывая дальнейшее развитие политических событий в России, эти бои оказались последними крупными сражениями в этой части Европы.

Перемирие. Сепаратный мир. Возобновление войны.Революция в России привела к хаосу на Восточном фронте: русские части оставляли позиции или отказывались воевать. Положение еще более усложнилось после 7 ноября 1917 г., когда правительство большевиков объявило о своем намерении заключить сепаратный мир, а 20 ноября/3 декабря 1917 г. в Брест-Литовске начались переговоры между Россией и Германией. Румыния вновь оказалась в очень трудном положении: будучи связанной с Антантой соглашениями, заключенными в августе 1916 г., она осталась одна перед военно-политическим натиском Германии и Австро-Венгрии. Несмотря на принятое 19 ноября/2 декабря 1917 г. Коронным со– /498/ветом (в нем участвовал и генерал Бертло) решение о продолжении сопротивления, выступление русского генерала Щербачева в пользу перемирия и заключение 22 ноября/5 декабря 1917 г. в Брест-Литовске перемирия между Россией и Германией вынудили Румынию подписать 26 ноября/9 декабря 1917 г. в городе Фокшаны перемирие с Центральными державами.

На смену правительству Брэтиану пришло правительство во главе с генералом А. Авереску, но Центральные державы настаивали на заключении сепаратного мира. После подписания 18 февраля/3 марта 1918 г. в Брест-Литовске сепаратного мира между Россией и Центральными державами Румыния оказалась в полной изоляции, без какого-либо шанса выстоять перед наступлением противника со всех сторон. В надежде на отсрочку унизительной развязки или на облегчение кабальных условий в Яссах было сформировано правительство консерваторов во главе с А. Маргиломаном. Однако эти надежды оказались тщетными. Центральные державы навязали Румынии очень жесткие условия мира, который был подписан 24 апреля/7 мая 1918 г. в Бухаресте. Мирный договор выражал империалистические притязания Центральных держав и их стремление отомстить Румынии. Претворение в жизнь положений договора началось с усиления экономического грабежа занятой противником территории и изоляции незанятой части Молдовы, которая находилась под юрисдикцией румынского государства.

Успехи Антанты на Западном фронте и на Балканах осенью 1918 г. привели к изменению соотношения сил, что позволило Румынии вновь объявить мобилизацию и 28 октября/10 ноября 1918 г. во второй раз вступить в войну. Первая мировая война закончилась заключением перемирия в Компьенском лесу 29 октября/11 ноября 1918 г., однако румынская армия почти в течение года была вынуждена участвовать в боях для защиты западной границы от Венгрии, которая не признавала принятого 1 декабря 1918 г. в Алба-Юлии решения об объединении Трансильвании с Румынией.

Участие Румынии в Первой мировой войне потребовало огромного напряжения всех сил. ^{164} Потери в боях составили около 220 тыс. человек, что было равно 3 % всего населения страны (соответствующий показатель во Франции составлял 3,6 %, в Великобритании – 1,25, в Италии – 1,24, в Бельгии – 0,96, в США – 0,12 %), а также 80 тыс. гражданских лиц, раненных и пропавших /499/без вести. Согласно подсчетам, которые учитывали и присоединившиеся провинции, кровавая дань, принесенная румынским народом в войне за объединение, составила около 800 тыс. человек.

Представленные в адрес Комиссии по вопросам репараций данные о материальных потерях исчислялись суммой в 31 млрд. леев золотом, к которой следует добавить 2 млрд. леев, выпущенных Генеральным банком на территории, занятой противником, а также секвестрованный советским правительством золотой запас Румынии (на сумму примерно 1 млрд. леев золотом), разрушение противником при отступлении предприятий нефтяной промышленности, суммы, внесенные в счет сепаратного мирного договора, долги перед Францией, Англией, США, Италией и Бельгией по закупке вооружения на сумму свыше 2 млрд. леев золотом и др.

Великое объединение

Исторический контекст.Румыния вступила в Первую мировую войну с целью освобождения румынских территорий, оккупированных Австро-Венгрией. Договор от 4 августа 1916 г. между Румынией и четырьмя крупными державами Антанты признавал историческое право Румынии на эти территории. С XI–XIII вв. Трансильвания (межкарпатская территория, а также Банат, Кришана и Марамуреш) поочередно была занята Венгрией, Османской империей, Габсбургской монархией. Перед Первой мировой войной она находилась во владении Австро-Венгрии. В результате «торга» с Османской империей, в котором участвовали Россия и Пруссия, Габсбургская империя в 1775 г. заняла Буковину. Несмотря на то, что в августе 1916 г. Румыния, будучи союзницей России, не могла надеяться на освобождение Бессарабии (отторгнутой Российской империей еще в 1812 г.), румынское правительство не отказалось от этой цели, тем более, что центральные державы предложили свою поддержку.

Наряду с историческим правом (именно на этом пространстве происходило формирование румынского народа и на протяжении ряда столетий существовали средневековые румынские государства) имеет значение и то, что в начале XX в., вопреки усиленному процессу ассимиляции, румыны составляли здесь большинство. /500/

В драматической ситуации 1917–1918 гг. находившееся в Яссах правительство продолжало дипломатическую борьбу за национальные идеалы. В столицы многих союзных государств были отправлены делегации политических и культурных деятелей, которые часто являлись выходцами с территорий, занятых Австро-Венгрией. Значительную поддержку идее создания единой Румынии оказали К. Анджелеску, Т. Ионеску, К. И. Истрати, Д. Хурмузеску, Т. Лалеску, С. Мындреску, О. Тафрали, И. Урсу, Д. Войнов, Л. Лукачиу, В. Стойка, О. Гога и др.

Вследствие снижения военной мощи Австро-Венгрии в Трансильвании и Буковине активизировались румыны. Особое значение имело создание в России батальонов трансильванских и буковинских добровольцев из числа австро-венгерских военнопленных. Первые из них прибыли в Яссы в начале июня 1917 г. Торжества по случаю принятия ими присяги королю Фердинанду и королевству Румыния стали проявлением «румынского патриотизма». От имени добровольцев лейтенант Виктор Делеу заявил: «Мы стали гражданами Румынии, а точнее – Великой Румынии».

В международном плане Декларация прав народов России (которая предусматривала право народов на самоопределение) благоприятствовала стремлению бессарабцев к объединению, а Четырнадцать пунктов президента США В. Вильсона, в которых поддерживалась «необходимость автономного развития угнетенных народов Австро-Венгрии», способствовали объединительному движению трансильванцев и буковинцев.

Образование Великой Румынии явилось частью более широкого исторического процесса, который охватил центральную и восточную часть Европы и в ходе которого завершились национальные объединительные процессы, а на карте Европы появились новые государства вследствие распада Австро-Венгрии и изменения политической системы в России. Выбранный Румынией путь объединения с отчужденными провинциями стал результатом длительных переговоров между лидерами национального движения Бессарабии, Буковины, Трансильвании и находившимся в Яссах румынским правительством.

Объединение Бессарабии с Румынией.События в России способствовали активизации национально-освободительной борьбы угнетенных царизмом народов, в том числе румын, проживавших /501/на территории между Днестром и Прутом. Действия бессарабских румын были обусловлены революционными событиями в России, развитием событий на Восточном фронте (перемирие, сепаратный мир), а также позицией, занятой правительством в Яссах. Взаимодействие этих факторов привело в итоге к принятию 27 марта/9 апреля 1918 г. решения об объединении.

Важным моментом в развитии объединительного процесса стало образование 3/16 апреля 1917 г. в Кишиневе Молдавской национальной партии, которая ставила перед собой задачу достижения широкой автономии для Бессарабии, о чем она неоднократно заявляла в последующие месяцы, в том числе на Съезде народов России, состоявшемся в сентябре в Киеве.

20 октября/2 ноября 1917 г. в Кишиневе прошел Съезд молдавских солдат, в работе которого участвовали 800 делегатов, представлявших 250 тыс. бессарабских солдат и офицеров со всех фронтов. Съезд принял решение о предоставлении территориальной и политической автономии Бессарабии, утвердил программу демократических реформ и принял постановление о создании руководящего органа провинции под названием «Сфатул Цэрий» («Совет края»). Он состоял из 150 депутатов, представлявших граждан всех национальностей, разных вероисповеданий, политических взглядов, профессиональных и культурных сообществ и т. д. Национальный состав этого органа был следующим: румыны [236]236
  Речь идет о восточнороманском населении Бессарабии.


[Закрыть]– 105 человек, украинцы –15, евреи – 14, русские – 7, немцы – 2, болгары – 2, гагаузы – 2, поляки – 1, армяне – 1, греки – 1. Председателем был избран Ион Инкулец.

Сфатул Цэрий 2/15 декабря 1917 г. принял Декларацию о провозглашении автономии Молдавской Демократической Республики. В качестве исполнительного органа был создан Совет генеральных директоров во главе с Пантелемоном Ерханом.

Однако очень скоро ситуация в Бессарабии резко ухудшилась. Воцарившаяся анархия, спровоцированная большевистскими агитаторами, действиями многочисленных групп русских солдат, ушедших с фронта, и украинских вооруженных отрядов, поставила под угрозу безопасность путей сообщения, арсеналов оружия, созданных с согласия царского правительства в годы войны, и личную безопасность граждан всех национальностей. По многочисленным просьбам официальных органов власти Кишинева, /502/, прежде всего, Совета генеральных директоров, 10/23 января 1918 г. части румынской армии вступили в Бессарабию, объявив, что целью этого шага является восстановление и поддержание порядка. В тот же день советское правительство заявило о разрыве дипломатических отношений с Румынией и секвестровало ее золотой запас, находившийся в Москве.

В дальнейшем события разворачивались еще более стремительно. В условиях нарастания давления России и Украины, а также роста поддержки со стороны румынского правительства в политических кругах Кишинева начала муссироваться идея независимости Молдавской Демократической Республики. Сфатул Цэрий 24 января/6 февраля 1918 г. единогласно принял Декларацию о ее независимости. Политические связи между Яссами и Кишиневом окрепли. Особую роль в этом сыграл К. Стере, бессарабец по происхождению, эмигрировавший в Румынию еще в конце XIX в. Принятие решения об объединении было ускорено также претензиями со стороны Украины на отдельные части Бессарабии. Следует отметить и роль Германии, которая еще в начале войны обещала поддержку освобождения Бессарабии, а в новых условиях выступила против Украины на стороне Румынии.

В торжественной обстановке Сфатул Цэрий 27 марта/9 апреля 1918 г. проголосовал за принятие решения, согласно которому «Молдавская Демократическая Республика (Бессарабия) в своих исторических границах между Прутом, Днестром, Дунаем, Черным морем, старой австрийской границей объединяется с Румынией». Результат голосования («за» – 86 голосов, «против» – 3, воздержавшихся – 36) и принятая программа реформ более радикальных, чем цели румынского правительства, свидетельствуют о том, что Сфатул Цэрий действовал вне всякого давления со стороны румынской армии, которая не превысила отведенной ей роли по поддержанию порядка и защиты границы между Бессарабией и Украиной. Приглашенный после голосования в зал заседания Сфатул Цэрий румынский премьер-министр А. Маргиломан произнес краткую речь, в которой заявил, что от имени румынского правительства принимает к сведению решение об объединении, закончив выступление словами: «Да здравствует единая и неделимая Румыния!».

К. Стере был избран на пост председателя Сфатул Цэрий, а И. Инкулец и Д. Чугуряну назначены государственными минис– /503/трами румынского правительства. Декретом-законом от 9/22 апреля 1918 г. король и правительство ратифицировали решение об объединении Бессарабии с Румынией. В те дни в Яссах состоялись многочисленные демонстрации с участием бессарабских делегатов в поддержку этого решения.

В декабре 1918 г. в новом историческом контексте, возникшем после объединения Трансильвании с Румынией, Сфатул Цэрий отказался от прежних условий, выдвинутых при голосовании 27 марта/9 апреля 1918 г. (относительно проведения аграрной реформы, административного устройства Бессарабии, представительства в парламенте и др.).

Объединение Буковины с Румынией.Процесс объединения проходил непросто. Во-первых, национальный состав в Буковине был не в пользу румын. Вследствие жесткой ассимиляторской политики и заселения земель представителями других национальностей перед началом Первой мировой войны при населении провинции в 800 тыс. человек численность румын здесь составляла около 300 тыс., чуть больше было украинцев. Немцы, поляки, венгры, армяне и др. составляли около 200 тыс. человек. Во-вторых, за годы войны территория Буковины трижды занималась русскими войсками и столько же раз австро-венгерской армией. Сдержанное, а иногда и доброжелательное отношение украинского населения к царским войскам привело к репрессивным действиям со стороны австро-венгерских властей. Среди румынской политической элиты отсутствовало единство, большинство ее представителей выступали за объединение с Румынией, а небольшая часть – во главе с А. Ончулом – предлагала договориться с украинскими лидерами в целях раздела данной провинции между Румынией и Украиной.

Революция в России, переговоры о сепаратном мире, ход военных действий на западе и в центре Европы ускорили процесс подготовки проектов реорганизации Австро-Венгерской империи. Делегация украинской Центральной рады на переговорах в Брест-Литовске потребовала объединения Галиции, Буковины и Закарпатской области в единое целое в составе Австро-Венгрии. Центральные державы в обмен на поставки зерна согласились на некоторые территориальные уступки в пользу Украины. Это способствовало распространению слухов о том, что Буковина была «продана за продовольствие». В «Манифесте к моим вернопод– /504/данным» от 3/16 октября 1918 г. император Карл I провозглашал федерализацию Австро-Венгерской империи путем создания шести государств: австрийского, венгерского, чешского, югославского, польского и украинского. О румынах Трансильвании и Буковины даже не упоминалось.

Борьба буковинских румын активизировалась в новых исторических условиях, которые сложились летом и осенью 1918 г. Пример бессарабцев, трансильванцев и других народов, проживавших на территории Австро-Венгрии, вдохновил румын Буковины. Создание украинских военизированных отрядов во главе с военнослужащими бывшей австро-венгерской армии и дезорганизация государственных учреждений активизировали борьбу за объединение с Румынией.

На состоявшемся 6/19 октября 1918 г. в Яссах собрании румын-эмигрантов из Австро-Венгрии была принята Декларация об отклонении идеи федерализации империи, которая расценивалась как «отчаянная попытка приговоренной к распаду империи». Через несколько дней в первом номере газеты «Гласул Буковиней» («Голос Буковины») была опубликована передовая статья С. Пушкариу под названием «Чего мы желаем», ставшая программой борьбы румын Буковины и Трансильвании.

14/27 октября 1918 г. в Черновцах состоялось Народное собрание румын Буковины, на котором была принята Резолюция о провозглашении данного собрания учредительным, об избрании Национального совета в составе 50 членов и Исполнительного комитета во главе с Янку Флондором. В ответ 3/16 ноября 1918 г. в Черновцах Собрание украинцев приняло решение о включении большей части Буковины в состав Украины. Действия украинских военизированных отрядов стали приобретать все более насильственный характер, угрожая деятельности Румынского национального совета. В сложившихся обстоятельствах последний обратился к правительству Румынии за военной помощью. Восьмая румынская дивизия под командованием генерала Якоба Задика 11/24 ноября 1918 г. вошла в Черновцы и восстановила там порядок. В результате стало возможным проведение 15/28 ноября 1918 г. Всеобщего съезда Буковины во дворце Митрополии, в котором участвовали 74 делегата от Румынского национального совета, 13 – от украинского, 7 – от немецкого и 6 – от польского населения. Присутствовали также бессарабская делегация, в состав которой входили П. Халип– /505/па, И. Пеливан, И. Буздуган, Г. Казаклиу, и трансильванская в составе Г. Крашана, В. Делеу, В. Освадэ. В единогласно принятой Съездом Декларации об объединении Буковины с Румынией, текст которой зачитал Я. Флондор, указывалось, что «Буковина в своих границах между Черемушем, Колачином и Днестром безоговорочно и навеки объединяется с королевством Румыния».