Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (ВА)"
Автор книги: Большая Советская Энциклопедия
Жанр:
Энциклопедии
сообщить о нарушении
Текущая страница: 23 (всего у книги 50 страниц)
Валюта
Валю'та (итал. valuta, от лат. valeo – стою),
1) денежная единица страны и её тип (золотая, серебряная, бумажная).
2) Денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платёжные документы, выраженные в иностранных денежных единицах (векселя, чеки и т.д.) и используемые в международных расчётах (иностранная В.). До 19 в. всеобщее распространение имела либо серебряная В., либо биметаллизм , при котором роль денежного металла одновременно выполняли и серебро и золото. В начале 19 в. в Англии (а со 2-й половины 19 в. и в других капиталистических странах) получает распространение золотая В. Для периода общего кризиса капитализма характерна бумажная В., т.е. неразменные на золото или серебро банкноты и бумажные деньги. Неразменные банкноты и бумажные деньги подвержены инфляции , они обесцениваются, изменяется количество золота, реально представляемого бумажноденежной единицей, что ведёт также к понижению курса В. страны (см. Валютный курс ) в отношении иностранных В.
Для современного капитализма характерны неустойчивые, падающие В. Обесценение В. влечёт за собой снижение их золотого содержания. В течение всего послевоенного периода имеют место хронические инфляции и систематические девальвации В., в том числе массовые девальвации В. в 1949 и 1967. В этих условиях некоторые капиталистические страны стараются искусственно поддержать номинальное золотое содержание своих В. Например, в США, где уровень цен на товары, даже по официальным данным, в 1969 превышал довоенный более чем в 2,5 раза, золотое содержание доллара, установленное 31 января 1934 и равное 0,888671 г чистого золота, сохраняется. Во многих странах курс В. поддерживается с помощью валютных ограничений (из 115 стран, входивших в Международный валютный фонд в конце 1969, только около не применяли валютных ограничений).
В. капиталистических стран подразделяются на обратимые (конвертируемые), частично обратимые и необратимые (замкнутые). В. стран, полностью отменивших валютные ограничения как для нерезидентов (иностранных физических и юридических лиц), так и для резидентов (физических и юридических лиц данной страны), являются обратимыми и могут обмениваться на любую иностранную В. (американский доллар, канадский доллар, швейцарский франк, марка ФРГ и др.). В. стран, отменивших валютные ограничения не по всем валютным операциям или только для нерезидентов, называется частично обратимыми. К частично обратимым относятся В. большинства западноевропейских стран (Великобритании, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии и Австрии), которые в декабре 1958 отменили валютные ограничения для нерезидентов, что дало последним возможность свободно переводить экспортную выручку и принадлежащие им суммы на банковских счетах в американские доллары и др. полностью или частично конвертируемые В.
К необратимым (замкнутым) В. относятся В. стран, сохраняющих валютные ограничения по всем валютным операциям и для резидентов и нерезидентов. К ним относятся, в частности, В. зависимых и развивающихся стран, которые в большинстве своём прикреплены к В. метрополий (или бывших метрополий) и курсы которых устанавливаются на уровне, выгодном для иностранных монополий.
В СССР и других социалистических странах устойчивость В. обеспечивается в основном товарной массой, поступающей в обращение через государственную и кооперативную торговлю по плановым ценам. В основе укрепления В. социалистических стран лежат плановое, бескризисное и поступательное развитие социалистической экономики, планирование денежного обращения и товарооборота. Устойчивость В. социалистических стран опирается также на государственный золотой запас в качестве одного из обеспечений В., на планирование внешнеэкономических связей, в том числе поступлений и платежей в В. и на государственную валютную монополию .
В. А. Марков.
Валютная монополия
Валю'тная монопо'лия, исключительное право социалистического государства на совершение операций с валютными ценностями, а также на управление принадлежащими стране валютными фондами. В. м. неразрывно связана с монополией внешней торговли. Позволяет социалистическому государству планомерно осуществлять международные расчёты, концентрировать валютные ресурсы в государственных кредитных учреждениях, уполномоченных на проведение валютных операций, рационально использовать валютные ценности для развития социалистической экономики, ограждая её от конъюнктурных колебаний на валютных рынках, укреплять денежную систему страны и координировать планы развития народного хозяйства социалистических стран.
В СССР В. м. фактически существует со времени национализации внешней торговли (22 апреля 1918), хотя официально только Декретом СНК РСФСР от 6 октября 1921 Наркомфину было поручено (а всем без исключения организациям, учреждениям и лицам запрещалось) производить покупку золота, платины и иностранной валюты. В апреле 1922 монопольное право на покупку и продажу золота, серебра, платины и иностранной валюты было передано Госбанку СССР. В октябре 1922 разрешена биржевая торговля иностранной валютой и с февраля 1923 за Госбанком сохранялась только монополия на покупку золотой и серебряной монеты. Однако фактически государство осуществляло полный контроль за валютными операциями. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 января 1937 «О сделках с валютными ценностями и о платежах в иностранной валюте» В. м. была закреплена законом. Госбанку СССР было предоставлено исключительное право совершать на территории СССР сделки с иностранной валютой и валютными ценностями. По поручению и под контролем Госбанка СССР валютные операции производятся также Банком для внешней торговли СССР. Право скупки добываемого в СССР золота, платины и металлов платиновой группы предоставлено Министерству финансов СССР. В. м. в СССР распространяется на операции с иностранной валютой и платёжными документами (векселями, чеками, аккредитивами и др.), выписанными в иностранной валюте; с драгоценными металлами (золотом, серебром, платиной и металлами платиновой группы) в монетах, слитках и сыром виде; с иностранными фондовыми ценностями (акциями, облигациями и купонами к ним). В. м. в других социалистических странах осуществляется кредитными учреждениями, уполномоченными государством (как правило, эмиссионными банками).
Лит.: Смирнов А. М., Международные валютные и кредитные отношения СССР, 2 изд., М., 1960; Фрей Л. И., Международные расчёты и финансирование внешней торговли социалистических стран, 2 изд., М., 1965.
Валютная оговорка
Валю'тная огово'рка, условие, включаемое в международные кредитные, платёжные и др. соглашения, а также во внешнеторговые контракты с целью страхования кредитора и экспортёра от риска обесценения (понижения курса) валюты. Кредиторы и экспортёры могут нести значит. валютные потери, если в период между моментом заключения соглашения или контракта (установления цены товара, суммы кредита) и моментом платежа понизится курс той валюты, в которой должны быть произведены расчёты. Существует два основных вида В. о.: установление в соглашении цены товара или суммы кредита в устойчивой (твёрдой) валюте, в результате чего сумма в валюте платежа при её обесценении (понижении курса) соответственно увеличивается по отношению к сумме в валюте сделки; включение в соглашение условия об изменении цены товара или суммы кредита в той же пропорции, в какой произойдёт изменение курса согласованной между сторонами валюты платежа по отношению к валюте сделки. В. о. может применяться также и при заключении импортных контрактов для обеспечения интересов импортёра, когда ожидается повышение курса валюты, в которой заключается контракт. В зависимости от того, какая валюта принята в соглашении в качестве устойчивой (например, рубль, доллар США, фунт стерлингов), В. о. называется «рублёвой», «долларовой» и т.п.
А. Б. Альтшулер.
Валютная политика
Валю'тная поли'тика, совокупность мероприятий, проводимых государствами и центральными банками в сфере денежного обращения и валютных отношений с целью воздействия на покупательную силу денег, валютные курсы и на экономику страны в целом. В. п. определяется экономическим строем общества и классовой природой государства, непосредственно связана с внешней торговлей и внешнеторговой политикой, а также с денежным обращением в данной стране.
В капиталистических странах В. п. в основном направлена на поддержание покупательной силы денег и укрепление валютных курсов, что, однако, далеко не всегда достижимо в связи с господствующей там инфляцией. В условиях общего кризиса капитализма, в особенности в отдельные периоды (в частности, в 30-е гг.), В. п. направляется на снижение покупательной силы денег и понижение валютных курсов для проведения валютного демпинга на мировом капиталистическом рынке. В. п. капиталистических государств часто принимает формы прямого вмешательства государства в операции с иностранной валютой при одновременном введении ограничений в области валютных операций, что способствует внешнеэкономической экспансии монополий, облегчает их борьбу за рынки сбыта и новые сферы приложения капитала.
В. п. осуществляется главным образом в двух формах: учётной (дисконтной) и девизной (см. также Кредитная политика ). Учётная политика в сфере международных валютных отношений направлена на регулирование валютного курса изменением процентных ставок за кредит. Повышение процентных ставок привлекает капиталы из стран, где существуют более низкие процентные ставки, что улучшает состояние платёжного баланса данной страны и повышает курс её валюты. Напротив, понижение процентной ставки приводит к отливу капитала в др. страны и понижению курса валюты данной страны.
Девизная политика направлена на регулирование валютного курса покупкой и продажей иностранной валюты. При падении курса национальной валюты центральный банк страны обычно продаёт на валютном рынке крупные суммы иностранной валюты, что приводит к повышению курса национальной валюты в отношении иностранных валют и, наоборот, скупка иностранной валюты влечёт за собой падение курса национальной валюты. В современных условиях особое значение приобретает прямое вмешательство государства в область международного валютного оборота, в частности путём введения валютных ограничений.
Буржуазные экономисты приписывают В. п. капиталистических государств способность определять покупательную силу денег и курс своей валюты, движение товарных цен и экономическую конъюнктуру в целом и даже усматривают в В. п. одно из орудий «бескризисного» развития капитализма. В действительности же В. п., оказывая известное и довольно ограниченное влияние на валютно-экономическое положение страны, не в состоянии противостоять разрушительному стихийному действию экономических законов капитализма в валютной сфере (см. Валютный кризис ).
В развивающихся странах В. п. – важный экономический инструмент, способствующий развитию внешней торговли, улучшению платёжного и торгового баланса страны. Для В. п. развивающихся стран характерно широкое применение валютных ограничений: запрещение продажи валюты на открытом рынке, ограничение переводов валюты за границу, обложение налогом переводных операций, обязанность граждан страны сдавать казначейству имеющуюся у них иностранную валюту в обмен на национальную валюту. Будучи направленными на развитие национальной экономики, эти ограничения позволяют укрепить позиции государства в расчётах с другими странами, пополнить запасы иностранной валюты, а также ограничить деятельность иностранных компаний, перевод их прибылей за границу.
В. п. социалистических стран осуществляется на базе государственной валютной монополии . Задачи В. п. социалистических стран: планомерная организация международных расчётов каждой страны с тем, чтобы обеспечить сосредоточение поступающих в страну валютных средств в руках государства и наиболее целесообразно использовать их в интересах укрепления социалистической экономики и расширения международных экономических связей. В. п. преследует цель защитить независимость социалистической экономики, оградить её от влияния стихийного капиталистического рынка, от валютной спекуляции, а также от всякого рода попыток капиталистических стран нанести ущерб внешней торговле социалистических стран проведением различных валютных махинаций.
Лит.: Смирнов А. М., Международные валютные и кредитные отношения СССР, 2 изд., М., 1960; Фрей Л. И., Кредитная и валютная политика капиталистических стран, М., 1962; Еврейсков А. В., Кризис валютной системы капитализма, М., 1955; Борисов С. М., Международные расчёты и валютно-финансовые противоречия стран Западной Европы, М., 1963. См. также лит. при ст. Валютный кризис .
В. А. Марков.
Валютная разница
Валю'тная ра'зница, см. Курсовая разница .
Валютная система
Валю'тная систе'ма, форма организации денежных отношений, охватывающая внутреннее денежно-кредитное обращение (см. Денежные системы ) и сферу международных расчётов. Формируется сначала в рамках национальных хозяйств. С образованием мирового капиталистического рынка В. с. капиталистических стран превратилась в мировую В. с. В начале 20 в. мировая капиталистическая В. с. достигла своей высшей ступени развития. Её основой являлось золото. Золотой стандарт , утвердившийся в главных капиталистических странах, обеспечивал устойчивость денежного обращения, свободу переливов капиталов из страны в страну и международных платежей, неограниченный обмен национальной валюты и движение валютных курсов в пределах золотых точек .
В период общего кризиса капитализма наступил кризис мировой капиталистической В. с. (см. Валютный кризис ). Произошёл крах золотого стандарта. Золото перестало выполнять функции средства обращения и средства платежа; но, выполняя функции меры стоимости, средства образования сокровищ и мировых денег, оно остаётся основой мировой капиталистической В. с. Хотя большая часть международных расчётов осуществляется посредством банковских переводов, без участия наличных денег, золото остаётся главным средством окончательного урегулирования взаимных денежных требований и обязательств капиталистических стран, а размеры его запасов являются важным показателем устойчивости капиталистических валют и экономического потенциала отдельных стран. Официальные золотые резервы капиталистического мира в 1969 оценивались в 41 млрд. долл. и соответствовали св. 1 /5 суммы совокупного импорта капиталистических стран. Несмотря на изъятие золота из обращения и запрещение гражданам в ряде стран, в том числе США и Великобритании, владеть золотом, у частных лиц в капиталистическом мире в 1969 находилось золота более чем на 20 млрд. долл. Установленное в капиталистических странах обращение неразменных банкнот и бумажных денег позволяет монополиям широко использовать инфляцию как средство дополнительной эксплуатации трудящихся. В связи с развитием безналичных расчётов и недостатком золота в международном платёжном обороте используется бумажная валюта. Наибольший удельный вес в нём в 1968 имел доллар США (25—30%), фунт стерлингов (20—25%), западногерманская марка (5—6%), французская франк (5—7%). Капиталистические государства вмешиваются в сферу международных расчётов, широко применяя валютные ограничения, платёжные соглашения, девальвации и т.п. Важную роль в мировой капиталистической В. с. играют Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития , решающее место в которых занимает американский и английский капитал. Ослабление позиций США и Великобритании на мировых рынках и инфляционное обесценение их валют подрывают значение доллара и фунта стерлингов как средств международных расчётов. В конце 1949 золотые резервы США составляли 24,6 млрд. долл., или 70% мировых резервов (без СССР), в конце 1968 они сократились до 10,9 млрд. долл. и равнялись 26% мировых резервов. Увеличились золотые резервы ФРГ, Франции, Италии и ряда других стран. Недоиспользование производительных сил в период общего кризиса капитализма (хроническая недогрузка производственного аппарата, массовая безработица) отражается на В. с.: увеличиваются излишки ссудных капиталов, что влияет как на внутренние рынки, так и на международные расчёты. В мировой капиталистической В. с. растет удельный вес операций, не связанных с торговлей. На них в 60-е гг. приходилось 40% международного платёжного оборота. Инфляции, изменение структуры международного платёжного оборота и другие факторы вызывают всё учащающиеся потрясения мировой капиталистической В. с.
Социалистическая В. с., утвердившаяся сначала в СССР, а затем в других социалистических странах, с образованием мирового социалистического рынка превратилась в мировую социалистическую В. с. Международные расчёты социалистических стран строятся на принципах равноправия, взаимной выгоды и развиваются планомерно на базе валютной монополии . Большинство их непосредственно связано с внешней торговлей. Основным средством международных расчётов между социалистическими странами как в торговых, так и в кредитных отношениях выступает переводный рубль. Важным звеном мировой социалистических В. с. является Международный банк экономического сотрудничества , созданный странами – членами СЭВ. Значительная часть расчётов между социалистическими странами по неторговым операциям осуществляется в национальных валютах. Постоянная комиссия СЭВ по валютно-финансовым вопросам разрабатывает совместные мероприятия и организует обмен опытом в целях дальнейшего укрепления и совершенствования социалистической В. с.
М. П. Миронов.
Валютное законодательство
Валю'тное законода'тельство, совокупность нормативных правил, определяющих порядок совершения операций (сделок) с валютными ценностями внутри страны, во взаимоотношениях организаций и граждан одной страны с организациями и гражданами других стран, а также порядок вывоза, ввоза, перевода и пересылки валютных ценностей за границу.
Законодательством СССР установлена государственная валютная монополия в целях сосредоточения у государства (в лице уполномоченных банков – Госбанка СССР и Внешторгбанка СССР) всех валютных ресурсов для их наиболее рационального использования и защиты валютных интересов СССР. На основании постановлений ЦИК и СНК СССР от 7 января 1937 и ряда других нормативных актов указанным банкам предоставлено исключительное право на совершение сделок с валютными ценностями. Одновременно запрещено совершение таких сделок другими учреждениями, организациями и лицами за исключениями, установленными соответствующими нормативными актами (например, государственных предприятиям золотой и платиновой промышленности разрешено производить скупку драгоценных металлов).
Законодательство СССР относит к валютным ценностям наличную иностранную валюту, платёжные документы, выписанные в иностранной валюте (чеки, векселя, тратты, аккредитивы и т.п.), иностранные фондовые ценности (акции, облигации), драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в монете, слитках, ломе и сыром виде, изделия из драгоценных металлов, жемчуг, драгоценные камни и изделия из них. Валюта СССР (билеты Госбанка СССР, государственные казначейские билеты, монета), облигации советских займов и выписанные в рублях платёжные документы относятся к категории валютных ценностей, поскольку они выступают в качестве международного платёжного средства или являются предметом вывоза, ввоза, перевода и пересылки за границу или из-за границы.
Иностранная валюта, согласно советскому В. з., не может обращаться в СССР. Платежи в иностранной валюте на территории СССР разрешается производить только по внешнеторговым сделкам, а также в других установленных случаях (например, для оплаты товаров в специализированных магазинах, открытых для всесоюзного объединения «Внешпосылторг»). Вся иностранная валюта, получаемая советскими организациями по внешнеторговыми и другими операциям, продаётся Госбанку СССР или Внешторгбанку СССР и оплачивается ими в рублях по действующему валютному курсу . Вместе с тем разрешаются свободный ввоз, перевод и пересылка из-за границы в СССР иностранной валюты и других валютных ценностей. При этом валюта, ввезённая из-за границы или поступающая в пользу советских и иностранных граждан, а также представительств иностранных государств, аккредитованных в СССР, может быть продана ими только упомянутым банкам или зачислена на их валютные счета в этих банках. Перевод из СССР за границу валюты по внешнеторговым и другим операциям советских учреждений и организаций осуществляется без ограничений в пределах сумм, установленных государственным валютным планом. Перевод за границу по поручениям советских граждан и иностранных физических и юридических лиц производится, как правило, лишь с разрешения Министерства финансов СССР. В случаях, установленных В. з., допускаются беспрепятственный перевод, вывоз и пересылка за границу иностранной валюты и выписанных в ней платёжных документов и фондовых ценностей (например, вывоз за границу валютных ценностей, ранее ввезённых этим же лицом в СССР и зарегистрированных таможенными органами СССР, а также купленных в банках СССР наличной валюты, чеков и других платёжных документов лицами, выезжающими за границу по служебным и личным делам).
Вывоз и пересылка за границу, ввоз и пересылка из-за границы валюты СССР, как правило, запрещены, поэтому наличная советская валюта (денежные знаки) не может обращаться за пределами СССР. В этой связи В. з. устанавливает одно исключение: гражданам СССР, выезжающим временно за границу, разрешается вывозить в определённых пределах советскую валюту с тем, чтобы она была ввезена ими обратно. В социалистических странах эта валюта может быть обменена на местную валюту в установленных размерах. Граждане социалистических стран могут ввозить в СССР советскую валюту, проданную им банком соответствующей социалистические страны в пределах, предусмотренных В. з. СССР и соглашениями Госбанка СССР с банками этих стран.
Провоз и пересылка валютных ценностей через государственную границу СССР регулируются специальными нормами.
Нарушение правил о проведении валютных операций и спекуляция валютными ценностями преследуются законом (см. Валютные преступления ).
В. з. других социалистических стран также устанавливает валютную монополию. Как правило, в этих странах валютный контроль осуществляется министерствами финансов, а также центральными банками, в некоторых странах (в Болгарии, ГДР, Польше, Румынии и Чехословакии) – специализированными (внешнеторговыми) банками. Эти банки совершают разнообразные валютные операции как по внешней торговле, так и по платежам неторгового характера (покупка и продажа наличной валюты, оплата чеков, аккредитивов и др.). Согласно В. з. большинства социалистических стран, поступающая из-за границы иностранная валюта подлежит сдаче уполномоченным банкам и оплачивается ими по существующему курсу.
В капиталистических странах валютное регулирование сводится в основном к проведению мероприятий по ограничению операций с валютными ценностями (см. Валютные ограничения ).
Лит.: Смирнов А. М., Международные валютные и кредитные отношения СССР, 2 изд., М., 1960; Фрей Л. И., Международные расчёты и финансирование внешней торговли социалистических стран, 2 изд., М., 1965; Валютные отношения во внешней торговле СССР. Правовые вопросы, М., 1968.
А. Б. Альтшулер.
