Текст книги "История Канады"

Автор книги: Сергей Данилов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 13 (всего у книги 17 страниц)

Следуя по стопам Кеннеди, Трюдо и его соратники учредили при правительстве около 50 проблемно-исследовательских групп, в которых по контрактам работали молодые интеллектуалы, в том числе университетские преподаватели, аспиранты и даже студенты, которые должны были подавать предложения и рекомендации по любым вопросам. Значительная их часть в дальнейшем поступила на государственную службу, влив свежую кровь в застойный и консервативный федеральный госаппарат.

Трюдо завершил задуманную Пирсоном правительственную реформу. В федеральном правительстве он учредил внутренний кабинет из нескольких ведущих министров, решающих ключевые проблемы. Прочие министры образовали внешний кабинет, обсуждающий и решающий прочие вопросы. Внутри правительства были созданы отраслевые комитеты, главными из которых стали три – правовой, социальный и внешнеполитический.

Реформа позволила перераспределить время обсуждения фундаментальных и текущих проблем в пользу первых. Удалось сократить количество общих заседаний правительства с трех до одного в неделю. Министры стали больше работать в министерствах и комитетах, а на заседания правительства отныне выносились только самое главное.

Одновременно секретариат премьер-министра установил строгий контроль над работой министерств. Министры перестали быть «региональными баронами». Внутриправительственная дисциплина, расшатанная при Пирсоне, была укреплена. Премьер-министр и его окружение больше времени стали уделять долгосрочному планированию. В 70-х годах секретариат Трюдо прогнозировал развитие Канады и планировал действия федеральной власти на период до начала XXI века!

Как обычно, нововведениям препятствовало чиновничество. Канадских чиновников, в отличие от американских, можно было сместить только за правонарушение или по возрасту. Поэтому до середины XX в. высшие чиновники были даже более влиятельными персонами, чем часто менявшиеся министры. Это благоприятствовало увеличению аппаратной рутины и медлительности в духе Кинга и Сен-Лорана и не помогало правительственным инициативам.

Трюдо стал первым канадским премьер-министром, менявшим и перемещавшим высших федеральных чиновников, начиная с могущественных заместителей министров. Он целенаправленно пополнял ряды, ослабляя замкнутость и заскорузлость кадрового чиновничества, назначенцами из университетских кругов.

В рамках программы «справедливого общества» либералы провели налоговую реформу, уменьшив налогообложение граждан с низкими доходами и предприятий обрабатывающей промышленности и несколько повысив ставки с прочих групп населения. Отменены были многие налоговые льготы бизнеса, введенные Мейгеном, Кингом и Сен-Лораном. В выигрыше оказалось Южное Онтарио, в котором среди городского населения было больше, чем во всей стране в среднем, низкооплачиваемых. Недовольными оказались зажиточные слои и особенно предприниматели добывающего сектора Канадского Запада. Руководство Ассоциации канадских промышленников сравнивало положение бизнесменов с «христианскими мучениками, которых отдавали на съедение львам». Против реформы выступали многие провинциальные правительства и часть газет во главе с «Глоб энд мейл».

Противники реформы образовали Национальную гражданскую коалицию во главе со страховым агентом Колином Брауном. Она объявила Трюдо социалистом, а его правительство антинародным.

В коалицию вступило около 50 тыс. человек, и она быстро стала важным центром политической консолидации правых сил англоязычной Канады.

Ничуть не легче оказалось реализовать другую социальную реформу – Акт о страховании безработных (1971). Против него решительно выступила консервативная партия, все предпринимательские ассоциации, фешенебельные клубы Оттавы и Торонто, часть депутатов-либералов: Акт существенно увеличил размеры пособий и облегчил условия их получения. Впервые были узаконены пособия заболевшим работникам. Акт превратил Канаду лет на пятнадцать в страну с самым общедоступным страхованием безработных. Инициатору законопроекта – министру труда Брайсу Мэкеси, выходцу из рабочего класса – понадобилась вся его сила воли, чтобы провести законопроект через парламент.

Серьезное сопротивление вызвали новшества пятнадцатого премьер-министра Канады в сфере внешней политики. Кабинет Трюдо ограничил сотрудничество Канады с НАТО и на три года заморозил военные расходы, что в условиях нараставшей инфляции было равносильно их снижению. Численность канадских войск в Европе уменьшили вдвое. На 20% была урезана численность вооруженных сил, и задача перед ними была поставлена сугубо оборонительная – охрана канадского суверенитета в Арктике. Сокращен был канадский флот – Трюдо приказал продать на слом вполне еще годный к службе авианосец «Бонавентюр», а заменять его не стал, ссылаясь на отсутствие средств. Было упразднено министерство оборонной промышленности.

В 1972 г. правительство добилось удаления из страны американских «Бомарков». С тех пор Канада считается безъядерной страной.

Министра национальной обороны Кадье, упорно противившегося переменам, Трюдо заменил пацифистски настроенным Макдональдом.

Во внешней политике Оттавы прибавилось самостоятельности и смелости. Страна выбилась из общей шеренги держав НАТО, реже стала оглядываться на Вашингтон. Трюдо был одновременно вдохновителем и творцом этих процессов. В поисках противовесов непомерно возросшему влиянию США Трюдо и его главный внешнеполитический советник Айвен Хед сделали вывод о необходимости развития отношений с СССР. Хед с благословения премьер-министра выдвинул идею «зоны мира от Мексиканского залива через полюс до Гиндукуша». Он не без оснований отмечал, что ее реализация помогла бы оздоровить весь международный климат. В вашингтонском журнале «Форин афферс» Хед писал: «Южный сосед Канады – наш друг; необходимо, чтобы наш северный сосед тоже стал нашим другом». Впервые канадские руководители не таясь, а открыто и подчеркнуто назвали нашу страну не противостоявшей Западу державой, а соседом и вероятным партнером. Так Канада отказывалась от пережитков и обид холодной войны.

В анналы отношений Канады и нашей страны вошел обмен официальными визитами Трюдо и Косыгина в 1971 г. За 12 дней канадский премьер-министр провел серьезные переговоры с Брежневым в Москве и побывал на Украине, в Ленинграде, на Европейском Севере и в Сибири. Трюдо был первым западным лидером, допущенным в закрытые районы Советского Союза – на Кольский полуостров и в Норильск. Он и его жена Маргарет оценили приветливость и юмор Брежнева, но вместе с тем ощутили в советском лидере что-то бездушное и бесчеловечное (из воспоминаний Маргарет Трюдо, опубликованных при жизни Брежнева). Серьезного государственного деятеля Трюдо почувствовал только в Косыгине.

На одном из торжественных приемов Трюдо заметил: «Мало кому теперь известно, кто правил Сицилией при Архимеде и кто был английским премьер-министром во времена Ньютона. Интересно, каких личностей нашей эпохи вспомнят потомки?» – и сам ответил: «Возможно, интеллектуалов, ученых». В государстве с официальным культом лиц физического труда («рабочих и крестьян») и чиновников («ответственных работников»), где ругать интеллигенцию считалось хорошим тоном, подобные слова прозвучали афронтом.

Вряд ли премьер-министр Канады рассчитывал тонким намеком пробить толстую броню однопартийной диктатуры. Он лишь напомнил таким образом, что не считает антиинтеллектуальность хорошим качеством. Заодно Трюдо выбранил и Штаты. На пресс-конференции в Москве он сообщил репортерам: «В результате подавляющего влияния США у нас, канадцев, выросло осознание угрозы нашей самобытности – культурной, экономической и военной». Заявление сразу получило широчайшую огласку и попало под огонь критики. Канадские политики никогда ранее не делали подобных заявлений, тем более – на территории СССР. Канадо-американские разногласия давно уже регулировались келейно – в порядке «тихой дипломатии», основы которой заложили Лорье и Кинг. Трюдо порвал с этой традицией.

Многие обозреватели обвинили премьер-министра в неопытности, тщеславии и недопустимых симпатиях к России. Крайне правые привычно разоблачали очередной «большевистский заговор». И почти никто не увидел в заявлении Трюдо призыв к открытому обсуждению назревших проблем вопреки требованиям военно-блоковой политики.

Плодами визита были канадо-советский протокол о дружбе и консультациях и позднейшие соглашения о сотрудничестве.

Ответом стал визит Косыгина в Канаду, во время которого Трюдо проявил себя не только в роли политика.

Десятки тысяч канадцев наблюдали по телевидению, как после официальных переговоров на Парламентском холме два премьер-министра направились к гостинице «Шато-Лорье». Охрана отстала на несколько шагов. Неожиданно прямо на спину Косыгина прыгнул неизвестный с ножом. Через секунду Трюдо рванул покушавшегося к себе и жестоким ударом направил его прямо в руки охранников. Из рук скорчившегося от боли неизвестного вырвали нож. Нападавший был эмигрантом из Венгрии – он мстил за подавление венгерской революции 1956 г. Суд позже приговорил его к восьми годам тюрьмы.

В «Шато-Лорье» работники советского посольства уже писали официальный протест. Но в гостиницу явился Трюдо. Он принес извинения по всей форме, сообщил об увольнении начальника охраны и дал гарантии против повторения подобного. Протеста не последовало, и поездка продолжилась. Огромное большинство канадцев осудило покушение – террор Фронта освобождения Квебека еще не стал историей. Общее мнение выразила столичная газета «Оттава ситизен»: «Как бы мы ни относились к России, премьер Косыгин – наш гость, а нападать на гостя нельзя».

Когда через несколько дней два премьер-министра появились на стадионе в Ванкувере, десятки тысяч зрителей стоя приветствовали их. Правда, практические последствия визитов оказались скромными.

Переговоры о сотрудничестве в Арктике зашли в тупик из-за соображений секретности – военные круги и службы безопасности обеих стран выступали решительно против допуска иностранцев в районы, буквально нашпигованные радарными линиями и ракетными базами.

Переговоры о совместной разработке советских топливных ресурсов буксовали добрых 20 лет по сходным причинам. Предложенные Трюдо кредиты большей частью остались невостребованными СССР.

Упорные попытки Оттавы заинтересовать СССР сотрудничеством с национальным капиталом (а не с канадскими филиалами ТНК) закончились провалом из-за гигантомании советских чиновников.

Хотя СССР нуждался в канадской «северной» технике – снегоходах, грузовых гусеничных амфибиях, самолетах с укороченным разбегом, он покупал их редко и в ничтожных количествах, дабы не попасть в зависимость от «империалистов».

Пожалуй, оживление отношений произошло только в двух сферах. Во-первых, к удовольствию канадских фермеров и транспортного бизнеса, возрос экспорт канадского зерна в СССР. Во-вторых, в 1972 г. состоялась серия канадо-советских хоккейных матчей. Она имела грандиозный коммерческий и зрительский успех. Игры были бурными, напряженными и по-настоящему красивыми. Канадская публика, уверенная в легком успехе Национальной хоккейной лиги, была ошеломлена великолепной игрой наших хоккеистов.

В общей сложности канадцы выиграли пять встреч из девяти и стали победителями. Однако они уступили в соотношении шайб, забив 31 и пропустив 32. Победа в последнем состязании была достигнута игроками НХЛ всего за 34 секунды до окончания игры.

Советским зрителям кроме превосходной игры наших и канадских спортсменов запомнилось зрелищное, напоминавшее театральное действо поведение стройного, безупречно одетого канадского тренера Гарри Синдена.

Хоккейные баталии происходили во время предвыборной кампании 1972 г. Либералы, опьяненные «трюдоманией», были уверены в новой победе и вело кампанию вполсилы. Предвыборные листовки и брошюры партии были словно составлены так, будто государство было однопартийным. Они были откровенно самодовольными и гласили: «Выборы дают возможность поразмыслить о себе, о прогрессе, о будущем… мы приглашаем канадцев поразмыслить о стране как о едином целом».

Подобные академические рассуждения позволили прочим партиям обвинить либералов в оторванности от насущных забот и тревог общества – инфляции, безработицы, коммунальных проблем, загрязнения природы и др. «Либералы перестали быть справедливыми и отзывчивыми, – писала газета “Виннипег фри пресс”. – Они превратились в партию технократов, правящих божьей милостью».

Оппозиционные силы – консерваторы и новые демократы – сполна воспользовались непопулярностью двуязычия и «власти франкоканадцев» в Оттаве, а также ростом безработицы.

Выборы 1972 г. лишили кабинет Трюдо парламентского большинства. Партия проиграла в восьми провинциях из десяти. Либералы сохранили в палате общин 109 мест против 156 у прочих партий. Провалились почти все их кандидаты в западных провинциях.

Шок от исхода выборов длился около недели. Какая партия и под чьим руководством станет управлять страной, никому не было понятно. На Торонтской и Монреальской биржах чувствовалось замешательство. На Нью-Йоркской бирже курс канадских акций снизился. В правящей партии вспыхнула «подковерная», напряженная борьба между правыми, левыми, англоканадцами и франкоканадцами, возлагавшими друг на друга ответственность за провал. Правые обозреватели пророчили уход Трюдо и распад либералов на враждующие группы. Консерваторы, получившие всего на два места меньше либералов, требовали отставки кабинета без новых выборов.

Однако премьер-министр отверг предложения правых либералов уйти в отставку и пошел по стопам Кинга – он добился понимания с новыми демократами и остался у власти. Закулисные переговоры с НДП искусно провел левый либерал министр здравоохранения Аллан Макекен, который в молодости (как и Трюдо) примыкал к социалистам. Либералы при этом ловко сыграли на невозможности блокирования новых демократов с консерваторами, предававшими анафеме реформизм НДП.

За несколько недель была образована неофициальная двухпартийная коалиция, немедленно получившая массу насмешливых прозвищ. Одни обозреватели именовали ее «сожительством с НДП», другие – «либерально-социалистическим правительством», третьи – «правлением по доверенности».

Осаждавшим его репортерам премьер-министр советовал изучать опыт Наполеона под Аустерлицем, когда французы перед лицом превосходящих вражеских сил предприняли обманный маневр – отступление ради последующей победы. На вопрос «Как далеко вы отступите?» глава кабинета меньшинства туманно ответил: «А я только начал».

Премьер-министр вернул на пост национального организатора партии опытного стратега Дейви. Решение далось ему с трудом – ведь двумя годами раньше Дейви нарушил партийную дисциплину и голосовал в сенате против Закона о мерах военного времени. Его не любили западноканадские либералы. Но решение оказалось верным – общительный и энергичный сенатор обладал многочисленными связями в Торонто, которых не хватало монреальцу Трюдо. А главное – он был искусным стратегом, собаку съевшим на предвыборных кампаниях.

По совету Дейви и его друга Кутса кабинет, уступая требованиям разных слоев и групп избирателей, взял курс на увеличение федеральных расходов. Временно были отменены все ограничения на финансирование пособий безработным. Почти втрое увеличены пособия семьям. Для пенсий была предусмотрена ежеквартальная поправка на инфляцию, и с этого времени канадские пенсионеры были надежно защищены от роста цен и квартплаты. Около миллиона низкооплачиваемых канадцев либералы полностью освободили от федеральных налогов. Подоходный налог со всех остальных был снижен.

В связи с ростом инфляции кабинет ввел временный контроль над ценами на самые массовые продукты питания – хлеб, молоко, яйца и бекон. Замораживание цен формально было добровольным, но предпринимателям, подчинявшимся ему, теперь полагались правительственные субсидии.

Правительство серьезно взялось за борьбу с безработицей, и за год работу получило более половины официально зарегистрированных безработных – около полумиллиона человек. Таких темпов трудоустройства страна не знала никогда ранее.

Более демократичной стала федеральная жилищная политика. Кабинет ограничил размеры арендной платы в федеральном жилом фонде и стал кредитовать жильцов с низкими доходами. Масштабы федерального жилищного строительства были увеличены в пять раз. Ускорилась расчистка трущоб в Монреале, Квебеке, Торонто, Галифаксе. По размаху строительства недорогого (по западным понятиям) жилья Канада впервые превзошла Штаты с их гораздо большим человеческим и промышленным потенциалом. Это остановило рост цен на жилье в частном секторе.

Либералам помогал экономический подъем. Быстро росли капиталовложения, прибыли, массовый спрос, экспорт. Улучшались условия жизни почти всех групп населения.

Рекламируя свои достижения, кабинет меньшинства торжествующе заявлял: «Никто не проигрывает – все выигрывают».

Разумеется, подобная политика могла быть только дорогой. Последовал настоящий взрыв федеральных расходов – на 20–25% ежегодно. Кабинет заметно повысил налоги с высокооплачиваемых и с предпринимателей, но и этого не хватало – ассигнования на социальные нужды росли слишком бурно. Вместе с ними быстро увеличивался бюджетный дефицит. Одновременно с демократическими реформами правительство Трюдо усилило защиту государственных интересов и самостоятельности Канады в сотрудничестве с США.

Необходимость таких шагов Трюдо в общей форме начал осознавать еще в молодости, когда он не занимал официальных постов. Уже на страницах «Сите либр» он обращался к теме зависимости страны от южного соседа. Он уже тогда был встревожен исходившей из-за 49-й параллели угрозой канадскому суверенитету и советовал взять под контроль наплыв американского капитала. Но одновременно он был и космополитом-интернационалистом. В том же «Сите либр» он писал: «Откройте границы! От удушья народы гибнут!»

Став премьер-министром, Трюдо воздерживался от мер, которые могли бы показаться проамериканскими. Он знал о судьбе патриота Уолтера Гордона, который подвергся травле в парламенте и печати, остался без поддержки Пирсона и лишился власти. Врезалось ему в память и падение, казалось бы, неукротимого Дифенбейкера. Да и сам Трюдо получил урок. Когда в 1970 г. его правительство запретило продажу урановых рудников «Денисон» американцам, рассерженный срывом выгодной сделки владелец рудников миллионер Стивен Роман подал на премьер-министра в суд. Правда, суд вынес приговор в пользу главы правительства.

На рубеже 60-х и 70-х годов Трюдо ограничивался публичными сравнениями США со слоном, с которым Канада вынуждена делить одно ложе, и оптимистическим выводами-намеками: «Человек не может быть больше или сильнее слона, но у человека есть таланты, которых у слона нет».

Теперь же федеральное правительство перешло к активным и широким действиям. Толчком к ним стал известный энергокризис 70-х годов.

Казавшийся на первый взгляд шатким кабинет меньшинства не был захвачен врасплох в дни драматического скачка мировых цен на нефть и газ (1973). Канадские правительственные аналитики предсказали кризис за четыре месяца до его начала. Правительство ввело контроль над нефтеценами и отвергло требования Вашингтона увеличить экспорт нефти и газа в США. Экспортные цены при этом были сильно увеличены, а внутренние – заморожены. Затем была образована государственная энергетическая корпорация «Петро-Канада». Канадские потребители и обрабатывающая промышленность были ограждены от огромных дополнительных затрат на горючее, отопление и жилье.

Впервые со времен «национальной политики» Оттава приняла кардинальные экономические решения, шедшие вразрез с интересами транснационального капитала и потребностями Соединенных Штатов. Собственно говоря, из энергокризиса Канада благодаря гибкой и хорошо продуманной правительственной политике извлекла выгоды. Ее влияние на мировом энергетическом рынке и в мировой политике увеличилось.

Внутри федерации кабинет у Трюдо пришлось столкнуться с эгоистическими действиями нефтегазовых провинций – Альберты и Саскачевана. Их необычайно возросшую нефтеренту Оттава обложила пошлиной, размеры которой неуклонно увеличивала. Эдмонтон и Реджайна пригрозили сокращением вывоза топлива в Центр и на Восток страны и пообещали обжаловать действия центра в Верховном суде. В Альберте даже родилось выражение «Пусть восточные бастарды померзнут в темноте». Оно всецело отражало настроения нефтебизнеса, местных парламентов и значительной части населения. Ничуть не меньшим было ответное возмущение жителей густонаселенной Центральной и Восточной Канады. Премьеров Альберты и Саскачевана Питера Лоухида и Аллана Блейкни стали сравнивать с коварными и корыстными ближневосточными шейхами.

Трюдо и его министры сумели достичь компромисса. Они согласились повышать внутренние нефтецены не реже раза в год, но медленнее, чем на мировом рынке. Часть нефтяной пошлины Оттава стала передавать провинциям на нужды их обрабатывающей промышленности. Оттаву в этом вопросе поддержали шесть нефтепотребляющих провинций от Онтарио и Квебека до Ньюфаундленда. Под влиянием Трюдо даже две западные провинции – Манитоба и Британская Колумбия отмежевались от «голубоглазых шейхов».

Чувствуя себя изолированными, «шейхи» Лоухид и Блейкни отступили. Они поддержали федеральные программы экономии природных ресурсов и тепла и охраны окружающей среды. Они отказались от намерения оспорить законность энергетической политики Оттавы в Верховном суде. Единство страны было сохранено – на сей раз мирным путем, без применения федеральных войск.

Тогда же парламент принял первый в канадской истории закон о режиме иностранных капиталовложений (1974). В Оттаве было создано Агентство проверки иностранных инвестиций, получившее право запрета покупки канадских предприятий иностранцами. Будущие покупатели отныне обязаны были доказывать, что предполагаемая сделка принесет Канаде ощутимую выгоду в виде увеличения занятости, производительности труда и др. Закон был умеренным – он касался только крупных и средних фирм.

Агентство нельзя было упрекнуть в дискриминационной политике – оно утверждало львиную долю предполагавшихся сделок. Но процедура проверки была закрытой, долгой и дорогой, а ее результаты было нельзя оспорить в суде. Вскоре многие иностранцы начали отказываться от планов покупки канадских фирм, что и входило в замыслы создателей Агентства.

Федеральное правительство выполняло одну за другой рекомендации Уолтера Гордона и Мелвилла Уоткинса.

Другой принятый тогда же закон расширил налоговые льготы фирм, большинство директорских постов и активов которых принадлежит канадским гражданам, и фирм, выкупающих активы у филиалов ТНК. Эти нормы были с одобрением встречены национальным капиталом густонаселенного Онтарио. Вскоре аналогичные законы были приняты тремя крупными провинциями – Онтарио, Британской Колумбией и Саскачеваном.

Активность и плодотворность действий кабинета меньшинства поразили канадцев. Перед избирателями предстало не слабое, запутавшееся в проблемах правительство, а сплоченная и предприимчивая команда, умело руководящая страной в согласии с большей частью населения. Даже леворадикальная печать назвала его «наилучшим во всей канадской истории». Такую оценку дал журнал «Канадиан дайменшн», обычно недовольный всем и вся. Когда через 20 лет у рядовых канадцев спрашивали, помнят ли они о правительстве 1973 г., типичный ответ звучал так: «Конечно, помним! Оно было отзывчивым и заботилось о народе». А ведь правительство пробыло у власти всего 18 месяцев.

Между тем новые демократы, никогда не управлявшие страной, преисполнились уверенностью в том, что кабинет выполняет их требования слишком медленно и неохотно. (Трюдо уклонился от национализации иностранных компаний, полагая, что качество товаров и услуг от этого не возрастет.) В свою очередь правые либералы тяготились зависимостью от социалистов.

В мае 1974 г. НДП и консерваторы вынесли кабинету вотум недоверия. Последовали внеочередные выборы. Согласованно действовавшие под руководством Дейви федеральные либералы победили с абсолютным большинством. Трюдо стал живой легендой. Он приобрел широкую известность как лидер, преодолевший историческую тенденцию к формированию слабых правительств меньшинства.

Тем временем весь западный мир вступил в циклический кризис, перешедший в затяжной застой. Одновременно росли инфляция и безработица. Экономические потрясения вызвали сдвиг вправо в массовом политическом сознании. «Уступки НДП придали либералам социалистическую окраску. Доверие бизнеса к правительству упало. Оно нуждается в восстановлении», – недвусмысленно писала после выборов 1974 г. газета деловых кругов «Файненшнл тайме», прозванная «предпринимательской библией». Предпринимателям было о чем тревожиться. К 1975 г. их прибыли росли в четыре – пять раз медленнее зарплаты. Оппозиция справа требовала уменьшения доли трудящихся в национальном доходе, снижения федеральных расходов, ограничения налогового бремени. В правительстве того же требовали правые либералы во главе с Тернером и Шарпом.

Но инерция государственного регулирования успела превратиться в материальную силу. Дорожа поддержкой среднеоплачиваемых слоев, кабинет промедлил с уступками миру бизнеса. Тернер и Шарп ушли в отставку. С их уходом в кабинете не осталось лиц, пользовавшихся доверием предпринимательских кругов.

Борясь с инфляцией, вышедшей на уровень 15% в год, правительство в 1975 г. узаконило контроль над ценами и доходами, правда, в мягком варианте – он не распространялся на жилье, землю, социальные выплаты. За три года действия контроля ежегодные темпы инфляции удалось уменьшить до 8–9%. Но общая безрадостная экономическая обстановка вызвала не укрепление популярности правительства, а ее падение.

Более всех недовольны были правые круги. Их недовольство перешло в открытую враждебность после неосторожного телеинтервью Трюдо в конце 1975 г. Премьер-министр сообщил о намерении Оттавы продолжить и даже увеличить вмешательство в рыночные процессы. Интервью тут же осудили все предпринимательские союзы и многие газеты. Владельцы нескольких фирм публично призвали переводить капиталы в США. Премьер-министра стали сравнивать с Юлием Цезарем, Бонапартом и Гитлером. Еще откровеннее выразился крупный инвестиционный делец Стивен Ярисловски: «Трюдо должен уйти».

Пока правительство пыталось успокоить взволнованных предпринимателей, грянул гром из «прекрасной провинции». Очередные провинциальные выборы 1976 г. ознаменовались полной победой массовой Квебекской партии, – не замеченной в злоупотреблениях. Ее программа включала отказ независимого Квебека от армии и от членства в НАТО и НОРАД.

Произошло то, что ранее считалось немыслимым. Впервые во всем западном мире на демократических выборах победила этнонациональная просепаратистски настроенная партия (в Испании и Великобритании аналогичные события последовали позже). Ставший провинциальным премьером Левек торжественно отметил победу на монреальском стадионе и объявил, что в ближайшее время состоится референдум о будущем статусе провинции.

Ошарашена была не только вся Канада. Растерянность и тревога докатились до Уолл-стрита и Белого дома. Ведь речь шла о вероятном появлении на северной границе США нового нейтрального государства. Американский посол немедленно позвонил на Сассексдрайв, 24: «Квебек может стать северной Кубой».

Премьер-министр реагировал так: Оттава готова к переговорам с Квебеком о чем угодно, кроме отделения провинции. Тем самым он увлек Левека в русло затяжных переговоров. Одновременно кабинет Трюдо увеличил численность армии на 5 тыс. человек и купил в Швейцарии лицензию на выпуск маневренной бронетехники, предназначенной «для уличных боев и патрулирования».

Сразу после избрания очередного американского президента Картера Трюдо выехал в Вашингтон. Он сделал заметные уступки США – согласился на увеличение нефтеэкспорта, обещал не требовать многого в затяжном споре о границах территориальных вод. В ответ Картер недвусмысленно заявил о заинтересованности США в сохранении единой Канады. Теперь Квебекская партия не могла рассчитывать на понимание южного соседа. Визиты Левека в Нью-Йорк и его заискивающие речи перед американскими инвесторами, а также отказ от вывода Квебека из НАТО не изменили положения.

Развивая успехи в борьбе с сепаратистской опасностью, Трюдо в 1976 г. в очередной раз развернул подготовку к конституционной реформе, которая должна была укрепить единство страны на базе нового компромиссного соглашения между Оттавой и провинциями. Но его поддержало только Онтарио. Прочим провинциальным правительствам было выгодно бесконтрольное расширение их полномочий под покровом безнадежно устаревших статей АБСА. Сохранение же колониального по форме АБСА давало Квебекской партии дополнительные политико-идеологические козыри.

Внутренние трудности не помешали активной внешней политике Оттавы. Правительство Трюдо заключило с Европейским экономическим сообществом соглашение о сотрудничестве. Страны ЕЭС перестали рассматривать Канаду в качестве троянского коня американцев. Тогда же Канаду допустили в «шестерку» крупнейших западных держав, ставшую таким образом «семеркой».

Правительство Трюдо проявило дальновидность, приняв в середине 70-х годов вслед за провинциями хорошо проработанное законодательство о защите природы (первоначально в Арктике) и создав эффективно действующее министерство окружающей среды. Канада добилась заключения соглашения с США о борьбе с загрязнением Великих озер. В дальнейшем к соглашению присоединились власти Онтарио, американских штатов и многие муниципалитеты обеих стран. С тех пор уровень загрязнения Великих озер стал медленно снижаться.

В вопросе о загрязнении прибрежных вод Британской Колумбии американскими танкерами, перевозившими нефть с Аляски, Оттава не нашла понимания со стороны американских властей. Тогда кабинет Трюдо в 1977 г. провозгласил юрисдикцию Канады над 200-мильной океанской зоной. Протесты Вашингтона были оставлены без последствий.

Трюдо проводил линию на расширение и углубление отношений с Кубинской Республикой. Он был единственным руководителем страны – члена НАТО, нанесшим тогда официальный визит на Кубу (1976). Он открыл кубинцам большой кредит на льготных условиях. Перед 200-тысячной аудиторией он произнес речь на испанском языке, который хорошо знал, в которой назвал Фиделя Кастро «великим революционным вождем», вызвав болезненную реакцию правых кругов Северной Америки. Премьер-министр хорошо понимал природу тоталитарных государств. Он ведь побывал на Кубе в 60-х годах. Но он был верен себе – смягчать тоталитаризм возможно только политикой «наведения мостов». Кроме того, он заботился об экономических интересах своей страны – страдавший от американской конкуренции канадский капитал старался закрепиться на любом незанятом рынке.