Текст книги "«Ледовый поход» Балтийского флота в 1918 году "
Автор книги: Николай Кровяков
Жанр:
Военная история
сообщить о нарушении
Текущая страница: 3 (всего у книги 14 страниц)
Иначе отнеслись к мирной политике Советского государства американские и европейские империалисты. Они встретили предложение Советского правительства о заключении всеобщего мира с нескрываемой ненавистью и злобой. 10(23) ноября 1917 года главы военных миссий США, Англии, Франции и других союзных стран, аккредитованные при верховном русском командовании, заявили по поручению своих правительств о непризнании Советского правительства и потребовали продолжения войны, угрожая, в случае отказа, «самыми тяжелыми последствиями» для России.
«Именно англо-французская и американская буржуазия, – говорил В. И. Ленин, – не приняла нашего предложения, именно она отказалась даже разговаривать с нами о всеобщем мире! Именно она поступила предательски по отношению к интересам всех народов, именно она затянула империалистическую бойню!» К
После решительного отказа правительств США, Англии и других стран принять наше предложение о мире Советское правительство решило начать мирные переговоры с Германией.
Германия и ее союзники, поставленные ходом войны в тяжелое положение, согласились на переговоры.
Переговоры начались 20 ноября (3 декабря) 1917 года в Брест-Литовске. 22 ноября (5 декабря) было подписано соглашение о перемирии на 10 дней с тем, чтобы 29 ноября переговоры были продолжены.
В Вашингтоне к этому времени уже был выработан план борьбы с Советской Россией путем вовлечения ее в военный конфликт с Германией. В том, что германское 37
наступление приведет к падению Советской власти, в Вашингтоне не сомневались. Здесь было известно донесение британского посольства из Петрограда, в котором говорилось: «Если большевики не смогут обеспечить мир, они вряд ли удержат власть на продолжительное время» 37.
Более трех лет Россия, истекая кровью, приковывала к себе свыше половины всех вооруженных сил германского блока. Все решающие операции немецких войск на Западном фронте были сорваны мощными активными действиями русской армии и флота. В самом начале войны русские армии, плохо вооруженные и не закончившие еще мобилизации, спасли Францию, вступив в пределы Восточной Пруссии в тот момент, когда! немецкие войска находились в 17 км от французской столицы. В 1916 году мощное наступление русских армий Юго-Западного фронта спасло Италию от разгрома, серьезно облегчило положение французов под Верденом и положило начало общему перелому в ходе войны, заставив германский блок перейти к стратегической обороне на сухопутных фронтах.
Россия несла на себе основную тяжесть империалистической войны. Она потеряла больше солдат, больше территорий, в неизмеримо большей степени, чем ее союзники, расстроила свое хозяйство.
Убедившись, что Россия может выйти из войны и Германия получит возможность сконцентрировать все свои войска на Западном фронте, бывшие союзники России – США, Англия, Франция – начали делать все возможное, чтобы создать Германии благоприятные условия для борьбы с Советской Россией. Они прекратили активные боевые действия против нее, предоставив германскому командованию возможность снимать войска с Западного фронта и перебрасывать их на Восточный фронт.
Одновременно американские империалисты, стремясь не допустить выхода России из войны, пытались прикрыться маской дружелюбия к Советской России, рассчитывая этим обмануть Советское правительство.
В. И. Ленин раскрыл планы американских и англофранцузских империалистов. В статье «О революционной фразе» он писал: «Взгляните на факты относительно поведения англо-французской буржуазии. Она всячески 38
Втягивает нас теперь в войну с Германией, обещает нам миллионы благ, сапоги, картошку, снаряды, паровозы (в кредит... это не «кабала», не боитесь! это «только» кредит!). Она хочет, чтобы .мы теперь воевали с Германией.
Понятно, почему она должна хотеть этого: потому, что, во-первых, мы оттянули бы часть германских сил. Потому, во-вторых, что Советская власть могла бы крахнуть легче всего от несвоевременной военной схватки с германским империализмом» С
Начав мирные переговоры в Брест-Литовске, советская делегация неоднократно приглашала к участию в них страны Антанты, но безуспешно, и Советское правительство было вынуждено вести сепаратные переговоры с германским блоком.
В противоположность советскому предложению о заключении демократического, справедливого мира, мира без аннексий и контрибуций, германские империалисты предъявили грабительские требования.
Германия потребовала отторжения от владений бывшей Российской империи территории размером свыше 150 тысяч квадратных километров, включавшей Польшу, Литву, часть Украины и Белоруссии, Латвии и Эстонии. В руках немцев оставались Мооизундские острова и Рижский залив, что позволяло им контролировать морские пути к Финскому и Ботническому заливам и развивать наступательные операции вглубь Финского залива, против Петрограда. В руки немцев переходили порты Балтийского моря, через которые шло 27 процентов всего морского экспорта и 20 процентов импорта России. Предложенная немцами граница почти не имела естественных рубежей. На берегу Западной Двины, у Риги, оставался плацдарм для наступательных операций Германии, угрожавших правому флангу русской оборонительной линии. Требования Германии создавали угрозу оккупации всей Латвии и Эстонии, угрожали Петрограду и в известной мере Москве. В случае войны с Германией предложенная граница обрекала Россию на потерю территорий в самом начале войны 39 40.
3*
Б. И. Ленин настаивал на заключении мира даже на этих тяжелых условиях, считая выход из войны с Германией решающим (условием сохранения и (укрепления республики Советов.
Измученная трехлетней изнурительной кровопролитной войной, страна нуждалась в передышке. В этих условиях задача советской стратегии состояла в том, чтобы даже ценой временной уступки территории выиграть время для упрочения Советского государства и создания Советских Вооруженных Сил.
Враги партии и Советской власти —Троцкий и «левые коммунисты», все контрреволюционеры от меньшевиков и эсеров до монархистов-белогвардейцев – повели ожесточенную борьбу против В. И. Ленина и его соратников, против мудрой и единственно правильной политики Коммунистической партии по вопросу о мире.
Враги не останавливались перед самыми гнусными и чудовищными средствами. Как было установлено в 1938 году на судебном процессе «правотроцкистского блока», Троцкий, «левые коммунисты» во главе с Бухариным и левые эсеры организовали заговор с целью .убийства В. И. Ленина, И. В. Сталина, Я. М. Свердлова, срыва мирных переговоров и создания контрреволюционного троцкистско-бухрринско-эсеровского правительства.
Несмотря на ведущиеся в Брест-Литовске мирные переговоры, опасность вооруженного нападения германских империалистов не только не исключалась, но, напротив, с каждым днем становилась все вероятнее. Об этом свидетельствовали и самый ход мирных переговоров и ряд других фактов, показывавших, что германские империалисты стремятся сорвать переговоры. Генерал Людендорф. принадлежавший к-наиболее агрессивной части руководителей империалистической Германии, в своих воспоминаниях раскрывает картину подготовки вооруженного нападения на Советскую Россию, которая велась одновременно с переговорами о мире.
«Наше военное и продовольственное положение,– писал Людендорф,– требовало заявления о прекращении перемирия, выяснения обстановки и быстрых действий на востоке... Надо было действовать...» 1
‘ Э. Людендорф, Мои воспоминания о воине 1914—1913гг., т. II, ГИЗ, 1924, сир. 132.
В это время против незначительных остатков старой царской армии на Восточном фронте немцы, по данным того же Людсндорфа, имели в боевой готовности 39 дивизий, в том числе предназначенную для вторжения в Финляндию Балтийскую дивизию К «Разложение русской армии, – пишет Людендорф далее, – быстро продвигалось вперед. Она находилась в состоянии полной дезорганизации и жаждала мира. Таким образом, наше военное положение складывалось в высшей степени благоприятно» 2.
23 января на совещании в Берлине Гинденбург по настоянию Людендорфа заявил: «Если русские дальше будут затягивать переговоры, то их -надо прервать и возобновить военные действия. Это привело бы к свержению большевистской власти...» 3
В результате предательских действий Троцкого переговоры о мире были сорваны и Германия получила предлог для возобновления военных действий, решение о которых было принято германским правительством еще па совещаниях 4 и 5 февраля А.
16 февраля Германия объявила, что 18 февраля она возобновляет военные действия, нарушив тем самым одно из условий перемирия, требовавшее предупреждения о разрыве за> 7 дней. ««Немец нас надул: из семи дней он пять украл»,—говорил В. И. Ленин на VII съезде партии5.
18 февраля австро-германские войска начали наступление по всему фронту от Балтийского до Черного моря.
Обозначились три главных направления наступления:
– северное, или петроградское, где действовала армия генерала Кирхбака в составе 15 немецких дивизий .и бригад с нарвекон и псковской ударными группировками, которые вели наступление на Петроград с запада через Нарву и с юга через Псков – Чудово; союзники немцев – белофинские войска – должны были захватить Мурманскую железную дорогу и г. Мурманск;
1 Е. L u d е 11 d о г f f, Krigsfulmmtf und Politik, Berlin, 1922,
S. 231.
– H. Люлеидорф, Мои воспоминания о воине 19М—1918 гг., 1. И. гтр. 120.
5 Т а м ж с, ор. 128.
4 Т а м ж е, стр. 129.
* В. И. Ленин, Соч., т. 27, стр. 90,
w
– центральное, или белорусское, где наступала )0-я армия генерала Фалькенгайиа в составе 10 немецких дивизий и бригад, имевшая целью захват Белоруссии с последующим ударом через Оршу и Смоленск на Москву;
– южное, или украинское, где наступала армия генерала Линзиигепа в составе 24 немецких дивизий и бригад и 26 австро-венгерских дивизии, -имевшая целью захват Украины, Донской и Ростовской областей, Северного Кавказа и Закавказья.
Характеризуя военно-политическую обстановку, в которой очутилась Советская республика в связи с начавшимся 18 февраля наступлением германских войск, В. И. Ленин в речи па VII съезде партии указывал: «От сплошного триумфального шествия в октябре, ноябре, декабре на нашем внутреннем фронте, против нашей контрреволюции, против врагов Советской власти нам предстояло перейти к стычке с настоящим международным империализмом в его настоящем– враждебном отношении к нам. От периода триумфального шествия предстояло перейти к периоду необычайно трудного и тяжелого положения... ибо мы имели в нашей расстроенной стране неимоверно уставшие массы, которые дошли до такого положения, когда воевать дальше никоим образом невозможно, которые разбиты мучительной трехлетней войной настолько, что приведены в состояние полной военной негодности» 41.
Старая, развалившаяся царская армия не могла устоять против вооруженных полчищ германского империализма и отходила под ударом германской армии. За три дня наступления немцы захватили огромную территорию, в три раза превышавшую ту, которая была ими занята за три года войны.
Германские империалисты заранее торжествовал и. Как сообщалось из Стокгольма 20 февраля, официальные представители и частные лица из Германии «держат пари, что Петроград будет занят немцами не позднее, чем через 6 недель; называют фамилии немце», живших до войны в Петрограде, пославших депеши 6 февраля родным и знакомым в Петроград о своем скором прибытии туда» 2. Сообщалось также, что «немцы усиленно собн-
рают сведения о деятельности и производительности Пути-довского завода» и что немцами обещано прислать Финляндии «по восстановлении в> ней порядка 25 000 тонн хлеба из Украины» J.
В первый же день наступления по решению ЦК партии германскому правительству была послана телеграмма о немедленном заключении мира. Но немцы, выдвинув еще более тяжелые условия, продолжали наступление даже после получения ими 23 февраля согласия Советского правительства на новые требования.
Над Советской республикой нависла величайшая опасность.
19 февраля Совет Народных Комиссаров под председательством В. И. Ленина обсудил вопрос об организации обороны и о внешней политике в связи с начатым Германией наступлением 42 43.
21 февраля было опубликовано воззвание «Социалистическое отечество в опасности», в котором партия <и Советское правительство призывали народ к организации отпора вражескому нашествию.
В ответ на призыв Коммунистической, партии и Советского правительства трудящиеся .нашей Родины поднялись на борьбу с немецкими захватчиками.
В эти трудные дни моряки Балтийского флота еще теснее сплотились вокруг партии. Многочисленные резолюции, принятые на собраниях и митингах личного состава кораблей и береговых частей, свидетельствовали об огромном политическом подъеме и непоколебимой решимости моряков дать отпор захватчикам.
Несмотря на объявленную ранее демобилизацию, моряки оставались на своих постах или вступали в отряды, отправлявшиеся на фронт.
22 февраля приказом по флоту Балтийского моря в ответ на обращение Совета Народных Комиссаров была объявлена революционная мобилизация «для беспощадной борьбы с германскими империалистическими полчищами». «Всех, кто способен держать оружие, – говорилось в приказе, – Родина зовет на последний революционный бой, в котором или победим, или с честью умрем. Всякие увольнения с этого момента прекращаются, товарищи призываются на свои боевые места для защиты кровью добытой свободы»
23 февраля в Гельсингфорсе состоялось пленарное заседание всех судовых, полковых и ротных комитетов Балтийского флота. От имени моряков Балтики пленарное заседание в единодушно принятом решении заявило: «Всем морякам Балтийского флота оставаться на своих кораблях и в частях для зашиты Советской социалистической республики, действуя на судах, в партизанских отрядах или частях, указанных советской властью. Те, которые покинут флот, привлекаются на общественные работы. Пленарное собрание обращается с горячим призывом ко всем рабочим, бывшим матросам, работающим в портах и на заводах и находящимся в отпуску, немедленно встать в ряды революционного флота. Призываем товарищей солдат присоединиться к этой резолюции»44 45.
Аналогичные резолюции единодушно принимались командами кораблей. В резолюции линейного корабля «Республика» говорилось:
«Обсудив вопрос об объявленной Советом Народных Комиссаров мобилизации всех революционных сил для борьбы с германскими буржуазными войсками, пытающимися задавить русскую революцию, мы, команда линейного корабля «Республика», приняли следующее решение:
1. Сейчас же прекратить увольнение в запас и в отпуск всех без исключения.
2. Призвать уже уехавших.
3. В кратчайший срок все привести в боевую готовность, ввести строгую революционную дисциплину на корабле...
Уход с корабля в самый критический момент классовой борьбы есть преступление, забыть, простить которое революция, народ и история не могут.
Товарищи! Положение ясно для всех! Нам выхода нет—или победа, или смерть за народ!.. Не дадим же, .товарищи-матросы, верные доселе сыны революции, торжествовать объединившейся и желающей нашей крови буржуазии.
Все под ружье! Все под красное знамя революции» 46.
«...Мы все, как один, – говорилось в резолюции команды линейного корабля «Ганпут», – остаемся на своих местах до тех пор, пока враг окончательно будет сломлен. А тех товарищей, которые бессознательно бегут, бросая свои корабли, клеймим несмываемым позором и выкидываем из своих революционных матросских рядов» 2.
«Во флоте настроение боевое»,—сообщала «Правда», характеризуя положение в Гельсингфорсе3.
Военный отдел Областного комитета Финляндии в приказе от 24 февраля обратился ко всем находящимся в Финляндии войскам с призывом: «Товарищи! Германское буржуазное правительство задумало попубить нашу революцию и опять посадить монарха, землю снова отдать .угнетателям дворянам, помещикам, а мужика опять отдать в руки земских начальников и исправников. Все, кто имеет в себе силу... должен немедленно встать в ряды революционных отрядов, дабы дать решительный отпор германским юнкерам, ударникам-белогвардейцам, которые двигаются на Петроград... Нам лучше смерть, чем вторичное рабство» 4.
Несмотря на согласие Советского правительства подписать мир на новых условиях, германское командование, стремясь обеспечить себе еще более выгодные позиции при заключении мира, продолжало наступление.
После взятия Ревеля немцы развернули наступление на Петроград через Псков и Нарву. По призыву партии и Советского правительства рабочие Петрограда поднялись на защиту родного города, формируя отряды на помощь войскам Кргспой Армии.
Вместе с отрядами Красной Армии и петроградских рабочих в боях с немецкими захватчиками активно участвовали балтийские моряки.
«Правда» 27 февраля сообщала: «Вернулся отряд матросоз, действовавший против Дутова... Узнав о положении дел с миром, отряд в полном составе направился на Псковский фронт. Формируются новые отряды».
Отправился на борьбу с немецкими войсками сводный отряд -мор яко в-б а лти йце в, ядро которого составили матросы, участвовавшие в борьбе с контрреволюционными войсками Каледина и Центральной рады. 4-й отряд моряков Балтийского флота, сформированный в Кронштадте, действовал против немцев в районе Торошино—Пскоз. Под Нарвой сражался отряд матросов с кораблей, находившихся в Гельсингфорсе. Много балтийцев воевало в партизанских отрядах
В ожесточенных боях под Псковом и Нарвой войска Красной Армии и отряды рабочих и матросов оказали героическое сопротивление врагу. 23 февраля наступление противника здесь было остановлено.
Этот день стал считаться днем рождения Красной Армии.
Убедившись, что взять Петроград «молниеносным» ударом не удастся, немцы согласились на продолжение переговоров. На этот раз они предъявили еще более грабительские требования.
3 марта 1918 года советская делегация, не обсуждая условий мира, подписала в Брест-Литовске мирный договор с Германией.
VII съезд партии подтвердил правильность ленинской линии в вопросе о Брестском мире, а собравшийся вскоре IV съезд Советов утвердил его.
Мирная политика Советского правительства получила единодушную поддержку трудящихся Советской республики. Вместе с-рабочими и красноармейцами моряки Балтийского флота выражали в эти дни одобрение советской политики мира и заявляли о готовности и впредь бороться против происков международного империализма. Еще 24 февраля пленарное заседание всех судовых, полковых, ротных и других комитетов кораблей и частей Балтийского флота в принятой резолюции выразило протест против германского наступления «как неслыханного акта насилия над революционным народом со стороны мирового империализма» и одобрило действия Совета Народных Комиссаров, направленные к заключению мира. «Мы клянемся,– говорилось в резолюции,– что роковым образом заключенный мир нисколько не лишает нас горячен и добро– 47 вольной готовности активно и с оружием в руках стоять на своих революционных постах на защите завоеваний нашей революции, на защите торжества международного пролетариата в его беспощадной борьбе с мировой буржуазией» К
Подписание Брестского мира имело огромное значение для Советской республики. Было выиграно время, необходимое для укрепления Советской власти, приведения в порядок хозяйства страны, создания Красной Армии. Заключение мира позволило накопить силы для разгрома белогвардейских генералов и иностранных интервентов в период гражданской войны.
Огромное значение Брестский мир имел для создания Военно-морских сил страны. Заключение мира создало благоприятные условия для спасения Балтийского флота, который в гражданскую войну являлся единственным источником формирования флотов и флотилий -па морских, речных и озерных театрах, так как в ходе борьбы с интервентами Советская республика лишилась Черноморского флота и флотилий на Севере и на Дальнем Востоке.
Несмотря на существование мирного договора, германские империалисты продолжали делать все возможное, чтобы изолировать, ослабить и уничтожить молодую Советскую республику. Они оккупировали Украину и Закавказье, вторглись в пределы РСФСР и хозяйничали в районах Курской и Воронежской областей, грабя и терроризируя население. Они всемерно поддерживали все контрреволюционные силы внутри страны, широко развертывали шпион-аж, устраивали заговоры «и провокации.
Германия систематически нарушала условия мирного договора. Она готовила новый поход против Советской России. Генерал Гофман, один из видных военных деятелей империалистической Германии того периода, в своих воспоминаниях откровенно признается, что он «завязал сношения с различными представителями старого русского правительства». «...С весны 1918 г.,– пишет Гофман,– я стал на ту точку зрения, что правильнее было бы... отказаться от мира, пойти походом на Москву, создать какое-нибудь новое правительство и заключить с этим новым русским правительством союз». 48
«Майор Шуберт,– пишет Гофман далее,—наш новый военный атташе в Москве, первый высказавшийся за решительное выступление против большевиков, полагал, что двух батальонов было бы «вполне достаточно для водворения порядка в Москве и« установления нового правительства. Хотя я и считал его точку зрения слишком оптимистической, по все-таки я думал, что нам вполне бы хватило для проведения этого начинашии тех немногих дивизии, которыми мы «еще располагали» *.
Таким образом и после подписания мира кайзеровская Германия оставалась опасным врагом РСФСР. И селя германский империализм не поработил тогда Советскую Россию, то не потому, что он к этому не стремился, а потому, что он этого не смог осуществить. Характеризуя отношение Германии к Советской России в этот период, германский посол в России Гсльферих писал: «Дальнейшее развитие обстановки в России требовало от нас огромного внимания. Мирные договоры па востоке, правда, приложили печать к военному разгрому нашего самого сильного противника на континенте. Но на месте огромной военной державы царя перед нами появился новый опасный враг: большевизм. В Финляндии и на Украине мы находились с ним в открытой борьбе...»2
Отечественная война советского народа против германских захватчиков явилась одной из решающих причин поражения германского империализма.
Поражение Германии на Западном фронте объяснялось в значительной степени тем, что старой германской армии уже не существовало. Подавление революции в Латвии, Финляндии и на Украине стоило Германии разложении ее армии. В результате буржуазной революции в Германии в ноябре 1918 года Вильгельм и его правительство были свергнуты.
13 ноября 1918 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет аннулировал кабальный Брестский договор. Не прошло и восьми месяцев, как подтвердилось предвидение великого Ленина о недолговечности грабительского Брестского договора. 49
3. Создание Красного Балтийского флота
Создание Вооруженных Сил Советского государства – Красной Армии « Красного Флота – является одним из важнейших исторических преобразований, осуществленных Коммунистической партией после победы Великой Октябрьской социалистической революции.
Творчески развивая марксизм в новых исторических условиях эпохи империализма, В. И. Лепин задолго до победы Великой Октябрьской социалистической революции, на основе изучения и обобщения революционной борьбы рабочего класса в России и в других странах, доказал необходимость слома старой военной машины буржуазного государства и создания новой военной организации победившего пролетариата.
Ленин учил партию и рабочий класс, что взять власть значительно легче, чем удержать, и указывал, что свергнутые классы приложат все усилия к тому, чтобы вернуть утраченное ими господство, и что на помощь внутренней контрреволюции устремятся капиталисты других стран. Поэтому, указывал «Пении, после победы революции важнейшей задачей является создание надежной обороны Советской страны.
Необходимость безотлагательного создания Советских Вооруженных Сил вытекала из военно-политической обстановки, в которой находилась Советская республика в начальный период ее существования. В начале января 1918 года Ленин писал: «Мы переживаем, может быть, один из критических периодов революции, когда Советской власти грозит и внешний враг – империалисты -немецкие и других стран – и враг внутренний – контрреволюция...» 49
Создавая Красную Армию и Красный Флот, партии приходилось одновременно решать задачу разрушения старой армии и флота, являвшихся оплотом царского режима и выражавших классовые интересы помещиков и буржуазии. «...Разбить старую армию, распустить ее, заменить ее новою»,– такова, по выражению В. И. Ленина, первая заповедь всякой победоносной революции50 51.
Практические мероприятия по ликвидации старого военно-бюрократического аппарата и созданию новых органов военного управления были осуществлены в копие 1917 года и в начале 1918 года. После огромной подготовительной работы 15(28) января 1918 года В. И. Ленин подписал декрет об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии. Одновременно велась громадная работа по созданию Красного Флота.
26 октября 1917 года был создан Военно-морской революционный комитет, который стал боевым помощником Военно-революционного комитета при Петроградском Совете в борьбе за упрочение Советской власти.
7 ноября 1917 года декретом Совета Народных Комиссаров был упразднен Адмиралтейств-совет. Его функции перешли к Морской секции Центрального Исполнительного Комитета, избираемой всероссийскими съездами военного флота. Одновременно решением Совнаркома была образована Верховная морская коллегия, заменившая морское министерство.
С 14 ноября 1917 года при всех центральных управлениях были учреждены должности комиссаров и их помощников для политического руководства и контроля за деятельностью морских органов.
18 ноября начал свою работу I Всероссийский съезд военного флота, созыв «которого был подготовлен Военно-морским революционным комитетом. Основной задачей съезда было создание органов управления Военно-Морским Флотом.
В работе съезда, происходившего в Петрограде, принял участие В. И. Ленин, выступивший с речью на заседании 22 ноября (5 декабря) 1917 года.
В. И. Ленин от имени Совета Народных Комиссаров приветствовал -в лице съезда армию и флот, «которые показали себя, как передовые борцы за раскрепощение трудящихся классов» *, и призвал моряков к защите и укреплению молодого социалистического государства.
Подробно обсудив вопросы организации управления морским ведомством, съезд на заседании 21 ноября утвердил следующую схему организации.
Во главе морского ведомства и флота стоит Верховная морока-я коллегия, ответственная перед Морской секцией ВЦИК. 52
Морская секция ВЦИК, избираемая Всероссийским съездом военного флота в количестве 20 человек, заменяет собой бывший Адмиралтейств-совет и обладает законодательными функциями.
Руководящим политическим органом флота является Политическое бюро при Верховной морской коллегии, избираемое в количестве 7 человек. Руководство политической работой в управлениях и учреждениях осуществляется комиссарами, назначаемыми Верховной морской коллегией.
В состав центрального аппарата! управления входят: Управление всероссийским военным портом, Управление заводами морского ведомства, Верховная -следственная комиссия.
Одновременно при Верховной морской коллегии был создан исполнительный орган – Штаб, позже переименованный в Управление делами, и Морской законодательный отдел для разработки положений, установления окладов и табелей, а также для! рассмотрения– и утверждения сметных расчетов 53 54.
Опираясь на -решения I Всероссийского съезда военного флота, Верховная морская коллегия приказом № 21 от 6 декабря 1917 года передала все управление флотами в ведение центральных комитетов флотов, которые являлись «высшей властью на местах». В соответствии с приказом упразднялись должности командующих флотами и их штабы. Функции командующих флотами целиком переходили к военно-оперативной части военного отдела центральных комитетов флотов, а функции штабов – к соответствующим выборным организациям 2.
В развитие этого приказа 8 января 1918 года было издано «Положение о демократизации флота», в котором определялась структура управления флотами, устанавливалась выборность командного состава, излагались права, обязанности и ответственность «командного состава и их взаимоотношения с выборными организациями на флотах. В «Положении» указывалось, что общее руководство жизнью и деятельностью флота осуществляется Центральным комитетом моря. Во главе последнего стоит военно-морской отдел, который ведает целиком делами оперативными, техническими и работает совместно с административным, хозяйственным и политическим отделами Центрального комитета моря. Согласно «Положению» военно-морской отдел избирался пленумом Центрального комитета моря и нес ответственность за> свою деятельность как перед последним, так и перед высшими государственными органами 1.
Большую роль в создании Вооруженных Сил Советской респ.ублики сыграли декреты «О выборном начале и об организации власти в армии» и «О демократизации флота», способствовавшие очищению армии и флота от контрреволюционной части офицерского состава, выдвижению новых командных кадров из среды солдат и матросов.
22 февраля 1918 года постановлением Совнаркома был учрежден Народный Комиссариат по морским делам, к которому перешли функции бывшего морского министерства. Одновременно Верховная морская коллегия преобразовывалась в Коллегию Народного Комиссариата по морским делам 55 56.
Учреждением Народного Комиссариата по морским делам был завершен слом буржуазного военно-морского аппарата и созданы основы нового, советского военно-морского аппарата.
Новый аппарат управления флотом теперь сверху донизу находился в руках революционных моряков.
В отличие от вооруженных сил царской России, где армия и флот искусственно обособлялись друг от друга и постоянно враждовали между собой, в основу строительства Вооруженных Сил Советского государства лег принцип неразрывного единства и взаимодействия армии и флота. В первом же параграфе положения о Коллегии Народного Комиссариата по морским делам говорилось: «Морское ведомство ведает всем, относящимся до военного флота н морской обороны государства, получая над-
лежащие на то указания от правительства -и Высшего Военного Совета» *.
1 апреля 1918 года В. И. Ленин в телеграмме Н. И. Подвойскому дал основные указания о функциях Высшего Военного Совета. В этом документе ленинские принципы строительства Вооруженных Сил республики на основе организации теснейшего взаимодействия армии и флота нашли еще более полное и четкое выражение.
