Текст книги "Кризис в Урлии (ЛП)"
Автор книги: Карл Шредер
сообщить о нарушении
Текущая страница: 11 (всего у книги 13 страниц)
Исходя из уровня взаимной подозрительности между местными жителями и иностранцами, порожденной кризисом, – как они могут успешнее всего сотрудничать, чтобы помочь обеспечить Урлии лучшее будущее? (например, в плане помощи урлийцам со стороны иностранных государств и организаций, а также в плане отношений урлийцев с иностранными субъектами).
Когда кризис близится к своей кульминации, Командующая объявляет, что она передает доказательства преступной деятельности в МУС (Международный уголовный суд) и ВОЗ (Всемирную организацию здравоохранения), а не в местную или национальную полицию. Какие еще варианты предположительно доступны командиру, который не может доверять иностранным (в том числе принимающей его страны) полицейским силам?
Рассуждая в рамках представленного здесь сценария – где следует находиться командиру CHERT, чтобы наилучшим образом положительно влиять на ход операции? Может ли это быть пребывание с локальными лидерами в зале заседаний местного городского совета, или рядом с ее солдатами, вступившими в бой с противником, или же где-то еще?
В этой главе солдаты способны минимизировать сопутствующий ущерб, используя возможности, позволяющие им «видеть» внутренности городских строений и вступать в бой с помощью энергетического оружия, нелетального оружия и «умных пуль». Какое сочетание систем вооружения может потребоваться CF[CF]CF
Канадские силы (Canadian Forces)
[Закрыть] в будущем для нейтрализации противника и защиты гражданского населения в условиях плотной городской застройки?
Совместные операции часто сопряжены с проблемами, возникающими из-за противоречивых степеней ситуационной осведомленности, разноречивых национальных программ и даже несовпадающих правил ведения боевых действий. В этой истории ППО[ППО]ППО
Правила применения оружия (англ. Rules of engagement; ROE) – правила, существующие в вооружённых силах некоторых стран, определяющие, при каких условиях может быть применено оружие. Обычно для каждого случая задействования вооружённых сил (военный конфликт, миротворческая операция и пр.) определяются свои правила, составляемые с учётом конкретных военных и политических обстоятельств.
[Закрыть] и тактические оверлеи мгновенно доводятся и замещаются сразу по всей коалиции. Какие технологии могут потребоваться для достижения подобной степени ситуационной осведомленности и взаимопонимания в многонациональных силах?
ГЛАВА 9 – ОГЛЯДЫВАЯСЬ НАЗАД
– Если бы вам пришлось назвать то, чем вы больше всего гордитесь в эту минуту, что бы вы сказали?
Хазир Румей и подполковник Десаи сидели в кафе на крыше с видом на Индийский океан. Солнце от них закрывал один из огромных белых парусов, возвышавшихся над линией горизонта, но остальное простирающееся вверху небо было чистым и голубым. Пресной воды с илистых равнин хватало, чтобы кое-где устраивать кондиционирование на открытом воздухе – скажем, в местах вроде этого. Стоило это дорого, но коллеги Румея жаждали продемонстрировать, что Урлия вернулась в бизнес.
– Больше всего горжусь? – призадумалась она. – В эту минуту? – Она помешала чай в своей чашке, наблюдая за тем, как вода набегает на ее стенки. – Мне бы пришлось сказать, – молвила она наконец, – это тем, что происходящее не понятно никому.
Румей подался вперед. Сам он пришел в созерцательное умонастроение и расслабился, и уж такого ответа никак не ожидал.
– Что вы имеете в виду?
Она повела рукой в сторону панорамы оживленного порта.
– Полагать, будто знаешь, что происходит – это опасная иллюзия. Она ставит под угрозу вашу способность принимать здравые решения. Я думаю, что люди здесь начали сознавать, что каким бы ни было у них понимание города и ситуации в нем, оно может быть только частичным. Это не значит, что город непознаваем – просто этого не может сделать ни один отдельно взятый человек.
– А-а-а, – сказал он, – этот «коллективный разум»275275
Коллективное сознание: см. http://www.collectiveintelligence.net/.
[Закрыть]. Я не уверен, что доверяю ему.
– В сущности это распределенное познание276276
Теории распределенных когнитивных процессов: см. http://www.learning-theories.com/distributed-cognition-dcog.html.
[Закрыть], – ответила она. – Как те корабли. – Она указала на океан, где синеву усеивали паруса. – Навигация старого типа, до GPS, была командной работой. Ни один из людей не обладал всей информацией или инструментами для навигации вдоль побережья. Скорее, багаж знаний и мышление были распределены между объектами, людьми, материальными носителями и инструментами в окружающей их среде. Между ними распределялась не просто коллекция фактов; они выполняли отличающиеся когнитивные задачи. Распределенное познание 277277
Теория распределенного познания была представлена Эдвином Хатчинзом в его основополагающей книге «Cognition in the Wild» (MIT press, 1995): см. http://mitpress.mit.edu/catalog/item/default.asp?ttype=2&tid=6047.
[Закрыть].
– Ну, когда я был мальчиком, мы иногда смотрели западные фильмы о том, как компьютеры захватывают мир, – сказал Румей. – Скайнет. Помните Скайнет? Или Боргов? Предполагалось, что компьютеры станут умнее нас, а дальше начнут принимать решения за нас. Иногда я думаю, не происходит ли это здесь и сейчас278278
Сообразительнее, чем человеческий разум: см. http://singinst.org/overview/whatisthesingularity/.
[Закрыть].
Она покачала головой:
– Когда снимали эти фильмы, никто не думал о принятии решений как о распределенном процессе. Поэтому они не могли увидеть, что компьютеры могут дополнить процесс принятия решений человеком, не заменяя его. Я хочу сказать, таково по сути и голосование, верно? Распределенный процесс принятия решений. Мы просто подхватили зерно и усовершенствовали 279279
Центр коллективного разума Массачусетского технологического института CoLab: см. http://climatecolab.org/web/guest;jsessionid=C598C555351858244AA62ADDA1744AE9.
[Закрыть].
– Вот это, – сказал он, – значит? – Он махнул рукой в сторону неба, где пылающим колесом поверх настоящей Урлии висели схемы внутренних сил Города Мечты – если ввысь взглянуть в соответствующем AR-оверлее.
Теперь, когда городское управление было восстановлено, канонерские лодки покинули порт, и с тем, что круги консенсуса и стратегических планов от первоначальных советов принялись шириться, как рябь в пруду, SMART[SMART]SMART
Стратегическая многоведомственная консультативная группа по реконструкции (Strategic Multi-Departmental Advisory Reconstruction Team)
[Закрыть] нашла, что ее миссия завершена. Не все в итоге выиграли; перед фермерами по-прежнему маячило неопределенное будущее, поскольку рынок для их продукции иссякал. Теперь было совершенно очевидно, что контролировать вертикальные фермы единственному субъекту позволять нельзя, но вместе с тем ясно, что без них город станет голодать.
Город Стремлений280280
Групповое влияние: см. http://www.sykronix.com/tsoc/courses/cb/cb_grp.htm.
[Закрыть], образ Урлии, какой она могла бы стать, стал для горожан форумом, на котором они разбирались в своих разногласиях. То было незримое, сделанное зримым, сочетающееся со сложными диалоговыми процессами принятия решений – новой моделью управления 21-го века281281
Совместная выработка решений [Collective decision management, CDM – англ.]: см. http://www.purustech.com/wp-content/uploads/2011/01/cdmwhitepaper.pdf.
[Закрыть]. Никто еще не знал, что из этого получится, но насилие утихало, районные ополчения обнаружили, что они не так и нужны, и предпринимателям это нравилось. Аэфория проникала и в местную культуру, хотя множество людей все еще с подозрением косилось на виртуальную нацию, которая скрывала, с кем она в конечном итоге связана, и о достоинствах которой можно было судить единственно по благотворительным акциям. Впрочем, неутомимым защитником их действий был Брайан Соколоу, а люди не забыли, что он помог установить нынешний мир.
На родине в Канаде комитет по Урлии распускался. Окончательный вывод войск должен был состояться завтра; сегодня Десаи представлялась последняя возможность провести прощальные беседы. Встречу с Румеем она поставила последней, и он, строго говоря, в число ее приоритетов не входил. Однако имелись соображения в пользу того, что за Румеем следовало бы внимательно понаблюдать, поскольку он осваивал новый вид отношений; он пустился в бизнес с грязевыми равнинами, заключив партнерство с не-человеческой сущностью в целях работ над восстановлением экосистемы.
И в конце концов, стратегические причины Десаи, чтобы прийти и посидеть здесь, были ни при чем; она симпатизировала Румею, и у нее нашлось немного времени – вот она и сидела тут.
– Ни один не понимает происходящего, – повторила она. – Но всем нам вместе понятно. Сложностью можно управлять, но те ваши взбесившиеся компьютеры разберутся в том, что происходит, ничуть не лучше, чем отдельный человек-диктатор. Вам требуется, чтобы в сложной ситуации восприятие, анализ и принятие решений были полностью распределены, иначе вы не сможете ею управлять.
– Но это же попросту не так! – Румей сел прямо и нахмурился. – Вы и сами принимали важнейшие решения, которые все изменили. Вы пытаетесь затушевать свой вклад, полковник.
– А-а, – пожала она плечами. – Чуть-чуть, может быть. Решения в конечном итоге должны были принимать люди, и я лишь оказалась одной из многих в центре системы. Но знаете, в демократических странах во времена кризисов иногда избирают диктатора, чтобы упростить цепочку распоряжений и на некоторое время сделать все более понятным. Отчасти так получилось и в Урлии, должна признать. – Можно подменить неработающую систему работающей, по крайней мере временно, и комплексный подход это и выполнил. – В конечном итоге, однако, все сводится к пониманию, а не к контролю. – Она снова кивнула на город. – Урлия вернулась к тому, чем она была – клубок из конкурирующих интересов, этнических групп, языков, силовых блоков… Только на этот раз – оно работает.
– Это на сегодня, – сказал Румей.
– Сегодня – это все, что на самом деле у нас есть, – сказала Десаи. И они вместе обернулись, чтобы полюбоваться на развернувшуюся перед ними картину города.
– КОНЕЦ —
ОБСУЖДЕНИЕВ этой главе мы видим свидетельства отсутствия веры в цельность общества среди жителей Урлии. Также мы видим упоминание о потенциально благоприятном значении диктатора на время непродолжительных чрезвычайных ситуаций. Как можно добиться доверия людей к обществу, и как можно наилучшим образом избежать назначения диктаторов (и влияния преступных синдикатов)? В какой степени можно гарантировать, что система останется невосприимчива к манипуляциям или кооптации с негативными целями?
Какие преимущества и недостатки сопровождают использование инструментов коллективного разума? (например, в вопросах принятия решений, развития демократического управления и т. д.)
Каковы сильные и слабые стороны комплексного подхода к операциям? Как возможно – если возможно вообще – минимизировать слабые стороны?
Могут ли урлийцы разработать эффективный местный комплексный подход? С какими препятствиями столкнется Урлия при этом?
Что среда безопасности 2040 года предполагает в отношении риска в политике и в операциях? Как ее следствия влияют на обеспечение эффективности руководства?
«МИР НЕВОЗМОЖНО УДЕРЖАТЬ СИЛОЙ;
ЕГО МОЖНО ЛИШЬ ДОСТИЧЬ ПОНИМАНИЕМ»
Альберт Эйнштейн
ПРИЛОЖЕНИЕ
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
В мире, где конфликт часто включает в себя мириады этнических, религиозных, идеологических и материальных движущих сил, необходимым условием достижения эффективных результатов становится способность своевременно и скоординированно задействовать для решения проблемы все инструменты национальной и коалиционной власти и влияния (например, дипломатические, информационные, военные, экономические – DIME [diplomatic, informational, military, economic– англ.]). Так же точно для поддержки операций необходима способность учитывать и по возможности конструктивно использовать мнения и реакцию общественности – как внутренней, так и международной, а с ней средств массовой информации.
Признание Канадскими силами (CF, Canadian Forces) необходимости взаимодействия с другими структурами (как официальными, так и неофициальными) и, если и когда это возможно, применения более скоординированного и целостного подхода к операциям становится все более очевидным и насущным. Соответственно, руководство Министерства национальной обороны (DND, Department of National Defence) – как гражданское, так и военное – все чаще призывает к созданию сил, использующих «комплексный подход» к операциям.
Однако что конкретно представляет собой комплексный подход? Почему он так важен в возникающей среде безопасности? И как можно достичь способности к нему?
Комплексный подход в значительной степени основывается на философиях «полноправительственного», или «общегосударственного» участия [“whole of government” – англ.] и 3D+C[3D+C]3D+C
Т.е. оборона, дипломатия, развитие и торговля (defence, diplomacy, development and commerce)
[Закрыть], сформулированных и выдвигаемых на национальном уровне в последних заявлениях о международной и оборонной политике. Эти философии призывают к более тесному сотрудничеству ранее разрозненных ведомств в достижении политических целей. Фактически, комплексный подход направлен на практическую реализацию цели, которую определяют эти философские подходы. Конечно же, он подразумевает развитие способности взаимодействовать с такими игроками на основе сотрудничества и конструктивного подхода.
Интерес военных к этому подходу отражает растущую веру в важность достижения большего взаимодействия и сотрудничества между ключевыми игроками на оперативной арене, а также в развитие необходимых возможностей и навыков налаживания связей, необходимых для достижения поставленных целей. Но в еще более фундаментальной степени он проистекает из растущего консенсуса в отношении того, что ориентированные вовне, интегрированные и многодисциплинарные подходы к угрозам и задачам безопасности должны стать нормой – с учетом сложных проблем и трудностей, возникающих в условиях все более многомерной среды безопасности.
Движение в сторону такого подхода уже происходит. Особо следует отметить инициативы Канадской армии, направленные на развитие сил, которые в большей степени открыты для совместного, межведомственного, многонационального и общественного, или JIMP[JIMP]JIMP
Совместная, межведомственная, многонациональная и общественная (joint, interagency, multinational and public) деятельность.
[Закрыть] взаимодействия.
Быть «JIMP-оспособным» означает принятие подхода к операциям, основанного на убежденности в необходимости принятия комплексного подхода к решению проблем, который включает всеобъемлющее рассмотрение – а в идеале координацию и сотрудничество – всех соответствующих игроков, обитающих в широкой среде, где проводятся военные операции. Это требует готовности активно вовлекать других игроков в отношения сотрудничества, требует осознания потенциального влияния действий организации на других игроков и на вероятность достижения стратегических целей, а также развития возможностей, которые поддерживают и поощряют такие действия и осознание (например, в таких областях, как: кадры, управление и индивидуальная подготовка; инфраструктура, окружающая среда и организация; управление информацией и технологией и т. д.).
В сущности, концепция JIMPоспособности предлагает одно из средств построения всеобъемлющего подхода к операциям в масштабах всех CF. Естественно, она делает это с точки зрения отдельных наземных операций, призывая к необходимости взаимодействия как с организациями и ведомствами правительств, так и с частными группами, общественными и неправительственными организациями и агентствами.
В этих целях в настоящее время проводится исследование того, что требуется от наземного элемента Сил, чтобы он стал более JIMPоспособным. И хотя исследования пока находятся на ранней стадии, уже очевиден ряд потребностей в следующих шести обширных областях:
Кадры, управление и индивидуальная подготовка
♦ Концепция JIMP должна стать в армии повсеместной и получать активное одобрение со стороны руководства армии.
♦ Должны быть учреждены программы образования, обучения и профессионального развития, ориентированные на JIMP.
Исследования и разработки, изучение оперативной деятельности
♦ Необходимо изучить подходы союзников и прошлую практику CF (например, развитие комплексного подхода в других странах, изучение опыта PRT[PRT]PRT
Региональная группа реконструкции (provincial reconstruction team)
[Закрыть], изучение извлеченных Армией уроков).
♦ Для решения проблем JIMP должно быть эффективно использовано участие в НИОКР и оперативных исследованиях (например, эксперименты по «быстроустанавливаемому доверию»).
Инфраструктура, среда и орг.деятельность
♦ Необходимо рассмотреть и, если потребуется, предпринять вспомогательное увеличение численности и состава сил (в линейных и штабных структурах).
♦ Армия должна повысить роль и престиж офицеров-координаторов.
♦ Необходимо проработать возможности того, чтобы невоенный персонал (агентства и общественность) мог становиться постоянным или непостоянным элементом военных структур.
Концепции, доктрина и коллективное обучение
♦ Для разработки концепции JIMP должны быть задействованы континентальная штабная система и доктрина CIMIC[CIMIC]CIMIC
Гражданско-военное сотрудничество (Civil-military cooperation)
[Закрыть].
♦ Концепция JIMP должна быть внедрена в Канадскую армию.
♦ Она должна стать центральным компонентом коллективной подготовки.
Управление информацией и информационные технологии
♦ Связь и сетевое взаимодействие лежат в основе концепции JIMP и потому должны быть усовершенствованы.
Оборудование и техподдержка
♦ Следует рассматривать обеспечение взаимодействия как ключевой фактор, обеспечивающий JIMP.
♦ Необходимы исследования в области оборудования, процессов и процедур, необходимых для обеспечения взаимодействия в JIMP.
Особенно важно установить контакт с другими игроками, составляющими среду JIMP, активно привлекая их к изучению возможностей, существующих для сотрудничества и взаимодействия, наилучших путей их достижения и того, как Армия и CF в целом могут помочь в их становлении.
Безусловно, все подобные усилия, направленные на практическую реализацию комплексного подхода, могут столкнуться с препятствиями. С учетом разнообразия организаций и ведомств, характеризующих среду безопасности – каждая со своей культурой, менталитетом, предвзятостями и возможностями – неизбежно возникнут узкие места и сопротивление. Не менее, если не более, сложной задачей будет установление четких и конструктивных контактов с общественностью. Сомнению может подвергнуться даже сама мудрость и полезность такого подхода – от скептицизма в отношении того, может ли он принести действительно измеримые и значимые результаты, до опасений по поводу потенциальной негативной реакции, которая может возникнуть в результате усилий по его подаче под руководством военных.
И тем не менее, хотя такие препятствия не стоит сбрасывать со счетов, им не обязательно возникать. Перед внимательными и творчески предпринимаемыми усилиями по внедрению комплексного подхода к операциям открыты большие перспективы – суля столь необходимый и жизнеспособный ответ на возникающую среду безопасности и сложности, которые она, вероятно, будет выдвигать в ближайшие годы. Конечным результатом вполне могут стать силы, способные обеспечить не только увеличение перспектив взаимодействия между CF и различными другими ведомствами и организациями, но и более тесное сотрудничество, конструктивное и полезное взаимодействие – не только для военных, но и для всех заинтересованных сторон.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ЛИДЕРОВ
Военачальники ныне признали стратегическую ценность установления взаимопонимания и сотрудничества с религиозным сегментом общества как критически важного для выполнения задач миссии. Капелланы под руководством своих командиров могут внести свой вклад в достижение оперативных целей путем привлечения религиозных лидеров и общин их религиозных групп.
Вовлечение религиозных лидеров (Religious Leader Engagement, RLE – англ.) – это новая концепция возможностей, находящаяся в стадии разработки. Вовлечение религиозных лидеров хорошо вписывается в оперативные инициативы как составная часть вовлечения ключевых лидеров (Key Leader Engagement, KLE – англ.), что перекликается с акцентом на привлечение гражданского общества в пределах театров военных действий. В последние годы возник конструкт совместных, межведомственных, многонациональных и общественных действий (JIMP), ставший основным стратегическим увеличительным стеклом, под которым можно рассматривать сложности оперативной обстановки, известным как комплексный подход. Основываясь на JIMP, армейском термине для среды комплексного подхода, RLE предлагает капелланам привлекать лидеров религиозных общин в «пространстве общественности» коренного населения.
Сегодня основной определяющей характеристикой террористической активности является религиозный императив. С начала 1990-х годов феномен роста роста числа террористических групп опережается единственно лишь постоянным ростом процентной доли групп, в качестве движущей силы придерживающихся религиозного экстремизма.
Сегодня беспрецедентная кооптация религии как средства углубления существующих культурных и политических расколов способствует оправданию воинственности и терроризма, трактуя насилие как божественный долг или сакраментальный акт. Эти организации, придерживаясь заметно иных понятий легитимации и оправдания, чем их аналоги, без стеснения идут на бóльшие кровопролития и разрушения, чем террористические группы, преследующие исключительно политические цели.
К этой смеси добавляются религиозные власти, которые, по словам Паулетты Отис, «своим подстрекательским языком способствуют сгущению негативных маркеров принадлежности, все сильнее усугубляя поляризацию сообществ»282282
“Religion and War in the Twenty-first Century,” в книге R. A. Seiple и D. R Hoover (ред.), Religion and Security: The New Nexus in International Relations (Lanham: Rowan and Littlefield, 2004), 20.
[Закрыть]. В таких случаях впечатлительные и неосведомленные люди в качестве религии воспринимают набор неправильно толкуемых священных текстов, донесенных через проповедников, претендующих на то, чтобы говорить от имени божественного начала. Такая сакрализация – придание лозунгам видимости одобрения религией для рационализации агрессии – становится мощным стимулом для участия в насилии против конкурирующих этнорелигиозных групп.
В последние десятилетия религиозное насилие стало особенно агрессивным и беспощадным в основном благодаря стратегии возвышения религиозных образов до сфер божественной борьбы, тем самым создавая в сознании ярых последователей призрак войны космических масштабов. Использование таких эмоциональных шаблонов является главной опорой для многих, ведущих мирские политические битвы. Сегодня крайняя религиозная экспрессия придала терроризму заметную силу, одухотворяя насилие. Действительно, полученный в последнее время опыт показывает, что стороны, движимые этнонационалистическими/сепаратистскими, религиозными и квазирелигиозными убеждениями и мотивами, могут предпринимать и вести конфликт с такой степенью целеустремленности и интенсивности, которая ставит под сомнение материальные и по большей части западные представления о рациональных действиях.
Парадоксально, но, хотя манипулятивные лидеры часто апеллируют к религиозной идентичности для разжигания этнической и племенной розни, религия может также использоваться как средство преодоления различий и объединения враждующих племен. В связи с этим растет объем литературы, посвященной религиозному и стратегическому миростроительству.
Не случайно, что ряд организаций, призывающих к более активному участию религии в разрешении конфликтов, имеют светскую ориентацию. Заслуживает упоминания один из таких примеров. В своей недавней публикации «Религия, конфликт и миростроительство» Агентство США по международному развитию утверждает: «невнимание к религиозной идентичности или взглядам и чаяниям религиозных лидеров может привести к неправильному определению того, в чем на самом деле заключается конфликт или насколько вероятно, что он перерастет в насилие»283283
Office of Conflict Management and Mitigation, Bureau for Democracy, Conflict, and Humanitarian Assistance, United States Agency for International development, September 2009, 3.
[Закрыть]. В документе также подчеркивается неоспоримое влияние религиозных лидеров в своих общинах, а также неразрывная и достоверная связь религиозных мотивов и организаций с ядром конфликта.
В недавно(пер.18)пер.18
А именно – в 2008 г.
[Закрыть] выпущенном руководстве по противоповстанческим операциям канадской армии говорится: «Во всех случаях основной упор приходится на коренное население, потому что ни одно повстанческое движение не может выжить на враждебной территории, каковую представляет невосприимчивая общественность»284284
B-GL-323-004/Fp-003, Land Force Counter-insurgency Operations (13 december 2008), 5-16.
[Закрыть]. Отнюдь не совпадение, что харизматические религиозные лидеры отнесены к категории людей, способных формировать моральное мнение в обществе – значимых центров притяжения среди местного населения. В обществах, где влияние Запада ограничено, религиозные общины занимают видное место в жизни общества, а в некоторых случаях и в правительстве.
RLE выступает в роли расширенного потенциала для капелланов. Религиозные лидеры сами по себе, как никто другой из членов командированного контингента, обладают естественным взаимопониманием с местными коллегами. Гражданская заинтересованность среди более толерантных религиозных лидеров и общин их религиозных групп дает возможность получить доступ к большому сектору общества, которое может с опаской относиться к «западным» подходам.
Толерантно настроенные люди – это лидеры религиозных групп, лидеры общин, которые часто стремятся выйти за рамки конфликта. Известные как «действующие лица среднего звена», они пользуются доверием низов и при этом свободно сносятся с более высокими уровнями руководства в своих собственных сообществах.
В настоящее время руководство Капелланского Отделения(пер.19)пер.19
В 2014 переименовано в Королевскую Канадскую Службу Капелланов.
[Закрыть] внедряет обучение, которое подготовит командируемых капелланов ко взаимодействию с религиозными лидерами и их общинами на различных уровнях. В соответствии с директивами командования и целями миссии, в будущих операциях капелланы будут более целенаправленно налаживать контакты с местными религиозными лидерами, устанавливать связь и создавать доверительные отношения.
Анализ религиозной обстановки в регионе станет одним из умений, которые капелланы будут привносить в театры военных действий, давая командирам более глубокое понимание религиозной жизни в районе их операций. В качестве членов команд по взаимодействию с ключевыми лидерами капелланы будут общаться с присутствующими на местах религиозными лидерами. Такое аутентичное вовлечение способствует диалогу, в ходе которого со временем могут быть выявлены истинные потребности окружающих сообществ, что приведет к более сознательному партнерству с CIMIC[CIMIC]CIMIC
Гражданско-военное сотрудничество (Civil-military cooperation)
[Закрыть] или другими правительственными департаментами/агентствами, НПО[НПО]НПО
Неправительственная организация
[Закрыть] и т. д. Такое развитие программ служит важнейшим звеном в связке «безопасность – развитие».
Со временем более опытные из капелланов получат базу для инициации деятельности по миростроительству. Известно, что капелланы способствуют межобщинному диалогу через этнические границы. Межконфессиональные мероприятия и, в некоторых случаях, совместная деятельность в области развития уже давали результат, приводя к укреплению сотрудничества и ослаблению напряженности. Именно повторяющиеся акты сотрудничества в достижении общих инструментальных целей способствуют возникновению большего доверия, что является необходимым элементом примирения. Такое сотрудничество между местными религиозными лидерами и их общинами в долгосрочной перспективе может выполнять функцию «амортизаторов», предотвращая манипулирование или злоупотребление религией для эскалации конфликта или напряженности.
Миротворческую деятельность капелланов среди отчужденных религиозных общин можно описать как трансформацию конфликта. Распознание первостепенных целей – совместное достижение того, что не может быть достигнуто в одиночку – удовлетворение потребностей общины является основой совместной деятельности. В подобных инициативах обязательными явятся непрерывные консультации с командованием. Для того, чтобы такое межобщинное сотрудничество приводило к трансформации, решающее значение имеет выбор подходящего совместного проекта. Параметры программы и возможности финансирования должны соответствовать целям миссии, обеспечивая непрерывность и долгосрочную устойчивость, если от таких инициатив требуется эффективность и вызываемое доверие.
Благодаря межобщинному сотрудничеству подобного рода имеет возможность укорениться такое общественное самосознание, которое в большей степени учитывает интересы других, что способствует большей интеграции между общинами. В такой атмосфере конфликт преодолевается, пишутся новые истории и начинается исцеление памяти.
Стив Мур, майор (в отставке), падре
