Текст книги "Итоги № 9 (2012)"

Право голоса / Политика и экономика / В России

Право голоса

/  Политика и экономика /  В России

«События могут пойти по совершенно разным сценариям. Риски очень велики. Я вижу решение в ответственности, мудрости и дальновидности обеих сторон – как власти, так и оппозиции», – говорит гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров

Главной политической новостью минувшей недели стала публикация сразу нескольких социологических прогнозов, касающихся исхода президентских выборов. Речь, подчеркнем, идет именно о прогнозах, а не об электоральных рейтингах кандидатов на пост главы государства. По большому счету точно определить рейтинг того или иного претендента, не зная, какой будет реальная явка на выборах, невозможно. А значит, социологам приходится по большей части гадать о реальном уровне поддержки того или иного претендента на Кремль. Об особенностях предвыборного прогнозирования и настроениях в обществе в интервью «Итогам» рассказывает глава ВЦИОМ Валерий Федоров.

– Валерий Валерьевич, согласно прогнозу ВЦИОМ Владимир Путин одержит победу в первом туре с 58,6 процента голосов. Чем обусловлен рост рейтинга премьер-министра, выявленный вашей службой? Почему он выше результата, полученного «Единой Россией» на выборах в декабре?

– Это не рейтинг, а именно прогноз. То, что является рейтингом, это ответ респондента на вопрос: «За кого вы будете голосовать?» А прогноз – это расчет, который выдают аналитики, привлекая в качестве исходных данных и опросы населения, и собственный опыт, и экспертизу. Ну, конечно, факт роста общественной поддержки Владимира Путина по сравнению с началом декабря налицо. О нем мы первые заявили еще два месяца назад. Тогда нам демократическая общественность не поверила, объяснив все тем, что мы правительственная структура и выслуживаемся перед начальством. Но наши коллеги из числа неправительственных структур чуть позже зафиксировали ту же самую тенденцию. Так что нашим лизоблюдством тут уже ничего не объяснишь, как бы этого ни хотелось.

– И с чем связано изменение в настроениях избирателей?

– Первое: весьма ограничен список кандидатов. Их всего пять человек. Причем четверо хорошо известны избирателям. И только один – Михаил Прохоров – представляет собой новое явление. Политическими старцами являются Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский, они 20 лет находятся на авансцене российской политики. Есть еще Сергей Миронов, который и в лучшие свои времена «звезд с неба не хватал». В общем, узок круг этих людей. И в личностном соревновании Путин легко побивает любого из них.

Второе объяснение состоит в том, что премьер-министр не стал отсиживаться в окопах после непростых результатов выборов в Думу, а быстро перешел в контратаку и захватил лидерство в информационном поле. Причем не за счет своего поста главы правительства – он лидирует содержательно! Находкой стала серия статей в прессе. Ими он задает повестку дня для информационного пространства. Все остальные вынуждены заниматься критикой, давать свои комментарии. Но известно, кто задает повестку, тот и выигрывает.

Есть и третий фактор: слабые кампании конкурентов. Самая слабая кампания – у Миронова. Бороться ему, похоже, не за что и не на что. Владимир Жириновский, как и раньше, сверхактивен, но его электоральный потолок весьма ограничен. Лидер КПРФ имеет репутацию «сбитого летчика». Многие, кто является сторонником КПРФ, за Зюганова не голосуют из принципа. Им не верится, что этот человек способен руководить такой сложной во всех отношениях страной. Единственное интересное явление – это Михаил Прохоров. Он иначе выглядит, иначе говорит, иначе выступает. И спрос на новизну, который сейчас очень силен, адресуется ему. Поэтому кроме Путина единственный, у кого растет рейтинг, – это Прохоров.

– В Москве и Санкт-Петербурге рейтинг Путина, по вашим прогнозам, менее 50 процентов. По каким причинам настроения в столицах так отличаются от средних по стране?

– Не только настроения отличаются в столицах. Там отличаются уровень и образ жизни. Те проблемы, которыми живет глубинка, для Москвы и Санкт-Петербурга неактуальны. В столицах практически нет проблемы найти работу в случае увольнения. Люди здесь сравнивают свою жизнь не с жизнью Урюпинска или Челябинска (не хочу тамошних жителей чем-то обидеть), а с жизнью в Берлине или Нью-Йорке. Материальные требования для столичных «штучек» носят вторичный, а то и третичный характер. Для столичных жителей эстетические и политические претензии к власти являются основными. Если поискать таких гламурных и креативных людей в глубинке, то они там, конечно, есть, но в микроскопическом масштабе. Российская провинция живет на порядок хуже, а рисков для нее на порядок больше. Вопрос выживания для провинции до сих пор более насущный, чем вопрос развития. А выживание очень сильно завязано на государственной поддержке. Лишишься господдержки – лишишься госзаказа. А там не за горами и закрытие предприятия, которое очень часто является градообразующим. Поэтому для провинции главным запросом остается социально-патерналистский, который в первую очередь обращен к государству. Конечно, у людей из провинции имеется также много вопросов и претензий к центральной власти. Конечно, они стонут от коррупции, от неправого суда, от наглости и хищничества полиции, от бюрократизма и бездушия властей. Но при всем этом протесте провинция видит решение всех своих проблем в Путине, а не в его противниках. Столичный протест провинциалам по большому счету непонятен и чужд.

– Как получилось, что нынешние рейтинги Сергея Миронова и Геннадия Зюганова почти вдвое ниже результатов, полученных их партиями на выборах в Госдуму?

– Выборы в Госдуму – это соревнование программ, партийных брендов и партийных машин. Выборы президента – это соревнование личностей. Одно с другим совпадает только в случае с Жириновским и ЛДПР. Убери Владимира Вольфовича, и от его партии ничего не останется. Что касается, например, Путина и «Единой России», то рейтинг Владимира Владимировича был всегда выше рейтинга «ЕР». Таковым он и сейчас остается. У Зюганова обратная ситуация. Ну а «Справедливая Россия» представляет собой уникальное явление. В этой партии ее лидер – не ключевое условие успеха. У нее есть много сильных региональных политиков, каждый из которых является влиятельным и популярным на соответствующей территории. Сергей Миронов – символ федерального уровня, такая крыша, под которой они все выступают. Поэтому в соревновании сугубо личностном результаты, на мой взгляд, будут сильно отличаться от того, что мы увидели 4 декабря. Тем более что тогда многие голосовали не за определенную оппозиционную партию. Они голосовали скорее против «ЕР». Этот протест стал тем самым приливом, который поднял все оппозиционные лодки. Часть голосов, и довольно значительная, была получена ими незаслуженно. Это кредит, аванс, который надо отрабатывать. Ожидать, что повышенные кредиты будут даны еще и 4 марта, я бы не стал.

– По вашим данным, только 18 процентов россиян не верят в честность президентских выборов. Остальные с той или иной степенью уверенности заявляют, что выборы пройдут честно. Вы тоже разделяете такую уверенность?

– Подозрения в нечестности выборов за последнее время существенно выросли. В 2008 году только 10 процентов избирателей полагали, что выборы будут сфальсифицированы. Сегодня это число выросло до 18 процентов. Кроме того, около 40 процентов опрошенных полагают, что нарушения будут, но не повлияют критическим образом на результат выборов.

В целом надо понимать, что россияне мало чему верят. Это касается практически всех общественных институтов. В том числе такого важнейшего, как выборы. Мы не верим полиции. Не верим судам. Не верим правительству. Короче, легче перечислить то, чему мы верим! Это президент, СМИ и армия. Плюс конкретные фигуры. Преодолеть эту проблему сугубо техническими мерами, такими как установка на избирательных участках веб-камер и прозрачных урн, конечно же, не удастся. Тем более что целый ряд влиятельных оппозиционных сил все делает для того, чтобы дискредитировать избирательную систему. Для них критерий честности один – проигрыш Путина. Все остальное им до лампочки.

– Российское общество в целом выступает за стабильность или за перемены?

– Конечно, запрос на новизну, на перемены налицо. Его выдвигают прежде всего крупные города, столицы, самые образованные и высокоресурсные группы населения, такие как креативный и средний классы, предприниматели. Перемены, по их мнению, не должны быть связаны с какими-то тотальными потрясениями, а тем более революциями. Это люди, которые дорожат тем, что у них есть, и рассчитывают на то, что эти перемены будут к лучшему. Но в этом и состоит большая опасность, ловушка: наш собственный опыт показывает, что, желая лучшего, ты можешь потерять даже то скромное, что у тебя есть. Поэтому для большинства россиян, которые гораздо более бедны, гораздо менее свободны и информированы, новизна и перемены – это скорее риск, опасность потерять что-то из того немногого, что у них есть, чем возможность, шанс приобрести нечто большее и лучшее. Для них стабильность не болтовня, а очень важный пароль.

– Насколько опасно разделение общества, которое мы видим в ходе митингов несогласных и тех, кто поддерживает действующую власть?

– Раскол в обществе всегда опасен. Однако известно, что консолидированное общество – это, как правило, общество авторитарное или даже тоталитарное. Всегда должны быть некое внутреннее напряжение, противоречия, которые являются источником развития. Если мы посмотрим на самые динамичные и быстроразвивающиеся страны мира, то увидим, что там полно внутренних противоречий. Что, их мало в Германии, Америке, Китае? Море! Но искусство политики состоит в том, чтобы противоречия превращались в источник развития, а не распада. Наша история 1990—1991 годов показала, что внутренние противоречия в очень жесткой системе могут привести к распаду целого.

Но вот вопрос: стала ли наша нынешняя система настолько гибкой и динамически устойчивой, что мы можем позволить себе очередную радикальную смену всего и вся? На мой взгляд, пока не стала. Поэтому мы рискуем, что лучшие люди нашего общества, как их некоторые называют, в порыве страсти все поменять разрушат то немногое, что у нас есть. И мы опять обнулим нашу историю и опять начнем ее писать с чистого листа. А к чему это все приведет, мы уже неоднократно проходили.

Так что необходимо пусть медленно, пусть мучительно, но вступить на путь переговоров с очень неприятными тебе людьми. Это имеет отношение как к власти, так и к оппозиции. Недавние выступления в Москве и других городах, как мне кажется, создали некую возможность для диалога, о котором не помышляли ни те ни другие участники данного процесса. Один из результатов опроса, который мы проводили на Болотной площади в феврале, состоит в том, что большинство участников выступили за переговоры, за диалог с властями. Это очень важный результат. Мне кажется, что после президентских выборов необходимо создать инфраструктуру для такого диалога. Все мы жители одной страны. Все мы хотим для нее только хорошего. Поэтому надо научиться договариваться. Этого умения нам всегда не хватало, надо его формировать.

– Велика ли вероятность развития ситуации по тому сценарию, который всегда был характерен для России: призывов к гражданскому согласию не слышно и дело кончается смутой?

– Мы сейчас находимся в точке бифуркации, когда события могут пойти по совершенно разным сценариям. Риски очень велики, и я не отрицал бы возможности ни для одного из вариантов развития событий. Считайте меня котом Леопольдом, но я вижу решение в ответственности, мудрости и дальновидности обеих сторон – как власти, так и оппозиции. Мне кажется, что пока эти качества в большом дефиците.

Греческие мифы / Политика и экономика / Что почем

Греческие мифы

/  Политика и экономика /  Что почем

130 млрд евро дополнительной финансовой помощи решили выделить Греции министры финансов стран Евросоюза. При этом частные инвесторы согласились добровольно списать грекам еще и 53,5 процента их долгов. В абсолютных цифрах это порядка 107 миллиардов евро. Интересно, что новый план спасения Греции обойдется Евросоюзу в шесть раз дороже, чем в свое время потратили США на финансирование «плана Маршалла» по восстановлению разрушенной Второй мировой войной экономики всей Западной Европы. Тогда, в период с 1948 по 1951 год, им это обошлось в 12,4 миллиарда долларов, или более чем в 50 миллиардов долларов в нынешних ценах.

Такое сравнение вполне отчетливо характеризует масштаб греческой трагедии. «Важно, что это предотвращает дефолт, по крайней мере, на 4—5 лет», – полагает греческий экономист Ангелос Цаканикас. Но рейтинговые агентства считают иначе. Fitch понизило рейтинг по облигациям Греции до преддефолтного уровня. А сама Греция вынуждена отказаться от части суверенитета. В Афинах будет постоянно работать группа инспекторов, представляющих международных кредиторов, которые станут следить за расходами греческого правительства.

При этом минимальная зарплата в частном секторе страны должна сократиться на 22 процента. Накопительная часть пенсий снизится на 15 процентов. Правда, только для тех пожилых греков, чье пособие превышает 1200 евро в месяц, то есть более 47 тысяч рублей. Кроме того, при увольнении с работы греку будет выплачиваться зарплата не за шесть месяцев, а, вы не поверите, только за три. В российских условиях такие «драконовские» меры просто курам на смех. Но, похоже, что русскому хорошо, то греку – погром.

Пересолили / Политика и экономика / Что почем

Пересолили

/  Политика и экономика /  Что почем

10—12 раз – примерно во столько оказался превышен безопасный уровень применения реагентов в Москве этой зимой. Такие цифры озвучил заведующий кафедрой агроинформатики факультета почвоведения МГУ Дмитрий Хомяков. По его словам, улицам города вполне хватило бы 10—15 тысяч тонн реагентов.

На закупку химии из столичного бюджета в этот раз были выделены рекордные суммы. По данным ученого, на комбинированные реагенты для уборки дворовых территорий город потратил 2,5 миллиарда рублей. Еще 700 миллионов рублей ушло на закупку жидких составов для обработки дорог. Плюс к тому была приобретена гранитная крошка на сумму порядка 1,2 миллиарда рублей. Итого: почти 4,5 миллиарда рублей. Это в три раза больше, чем два года назад, тогда на эти же цели потратили около 1,5 миллиарда рублей.

В документе «Технология зимней уборки проезжей части магистралей, улиц, проездов и площадей с применением противогололедных реагентов и гранитного щебня» Департамента ЖКХ Москвы указаны нормативы того, сколько и при каких условиях должны использоваться химикаты. Например, техническую соль производители советуют наносить в соотношении 20 граммов на квадратный метр при температуре до минус 4, а при температуре до минус 16 – уже 60 граммов на квадратный метр. Фактически же за нормативами никто не следит. «У нас сыпят химикаты совершенно необдуманно, – комментирует доктор биологических наук, заместитель руководителя НПО «Экология» Института Генерального плана Москвы Александр Минин. – На тротуарах вполне можно было бы использовать только гранитную крошку, как это делают в Северной Европе, где климатические условия близки к нашим. Сократить объемы применения химикатов следовало бы в десять раз». Если предположить, что город откажется хотя бы от десятой доли закупаемых реагентов, то только на этом удалось бы сэкономить 450 миллионов рублей.

От зарплаты до зарплаты / Политика и экономика / Что почем

От зарплаты до зарплаты

/  Политика и экономика /  Что почем

34 процента – ровно столько россиян признались, что получают зарплату с задержками, выяснил рекрутинговый портал Superjob.ru, опросив 3000 респондентов в 247 населенных пунктах по всей стране. Причем некоторые ответы опрошенных прямо выбивают из колеи: «в бюджетной организации мне не платят уже 7 месяцев», «задерживают постоянно, платят частями, у предприятия висит долг перед сотрудниками». Прямо-таки как в кризис или еще хуже – в лихие 90-е!

По мнению экспертов портала, в августе прошлого года россиян с задолженностью по зарплате было на 5 процентов меньше, а в целом ситуация на рынке труда повторяет события начала 2009 года. Впрочем, пока рано паниковать. Текущие оценки Росстата не подтверждают тенденцию, которая наметилась в исследованиях Superjob.ru.

С одной стороны, просроченная задолженность по зарплате (без учета мелких предпринимателей) на 1 февраля 2012 года увеличилась по сравнению с началом января на 10,6 процента, достигнув 1,954 миллиарда рублей. Однако в сравнении с августом прошлого года она все же снизилась более чем на 30 процентов (с 2,5 миллиарда рублей).

Сравнение с кризисными периодами тут пока не работает. В марте 2009 года долги по оплате труда были немногим более 8 миллиардов рублей, то есть в четыре раза больше. А если уж подставить цифры постдефолтного марта 1999 года, то и вообще может показаться, что сейчас все просто прекрасно – предприятия на начало этого февраля задолжали работникам в 37 раз меньше, чем 13 лет назад!

Руководитель отдела по изучению уровня жизни Левада-Центра Марина Красильникова считает, что паниковать рано. «Конечно, по последним данным, оценки материального положения в феврале ухудшились по сравнению с январем на 1—2 процентных пункта. Однако говорить о ярко выраженной тенденции пока не стоит», – считает эксперт.

В то, что более трети россиян недополучают кровно заработанные, верится с трудом, потому что если экстраполировать данные Superjob.ru на росстатовские 75,44 миллиона экономически активных россиян, то получится 25,64 миллиона недовольных! Страшно себе представить последствия, если бы эта масса взорвалась протестными акциями. Помнится, что забастовка пикалевских работяг (несколько тысяч человек) привлекла к себе внимание всей страны.

Конечно, до 90-х далеко, а вот «синдром моногородов» вполне может повториться: достаточно будет только ценам на нефть совершить падение по траектории 2008 года.

Все течет... / Политика и экономика / Что почем

Все течет...

/  Политика и экономика /  Что почем

17 млрд долл. – такой была утечка капитала из России в январе этого года по оценкам Минэкономразвития. Правда, по словам замминистра Андрея Клепача, эта оценка пока не является окончательной. «Если исходить из соотношения изменений резервов и сальдо текущих операций, то, наверное, где-то около 17 миллиардов», – говорит Андрей Клепач. Но в любом случае обращает на себя внимание тот факт, что оценки ведомства сильно разнятся с данными, которые приводит руководство Банка России. По словам первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева, вывоз капитала из страны в январе составил 11 миллиардов долларов.

Цифра тоже впечатляет. Ведь если эта тенденция продолжится, то прошлогодний рекорд, когда из России утекло более 84 миллиардов долларов, вполне может оказаться побитым.

«Мы ищем рубль под фонарем, а не там, где его потеряли, к сожалению», – говорит Алексей Улюкаев. А разница в оценках, которые приводят ЦБ и Минэкономразвития, это подтверждает. У них не только разная методология подсчета, но и его база.

ЦБ считает вывоз капитала, ориентируясь на показатели платежного баланса, а Минэкономразвития – торгового. Что по сути далеко не одно и то же. Более того, как говорят специалисты, даже под самим термином «вывоз капитала» оба ведомства понимают не одно и то же. Не говоря уж о том, что их представление не совпадает с принятым у обывателей. Например, ЦБ включает в эту сумму объем покупки населением иностранной валюты. Даже если затем доллары и евро оседают на счетах в российских банках. А МЭР в вывоз капитала включает еще и оплату импорта. И в данной ситуации совершенно непонятно, как относиться к самому этому явлению.

По мнению первого зампреда ЦБ, если из страны утекают деньги, с которых уплачены налоги, и они легальные, то это нормально. Только вот какова их доля в этих самых 17 (по версии МЭР) или 11 (по версии ЦБ) миллиардах? Если государство действительно стремится бороться с нелегальным вывозом капитала, это вопрос далеко не праздный.

Будущие россияне / Политика и экономика / Что почем

Будущие россияне

/  Политика и экономика /  Что почем

9,5 миллиона иностранцев находились на прошлой неделе на территории России. Такую цифру назвал директор Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский, опираясь на данные автоматизированной системы ФМС, ведущей учет миграционных потоков. Из 9,5 миллиона 41 процент, приблизительно 3,9 миллиона, приехали в Россию с туристическими или гостевыми визами, но не для работы. Право на работу имеют около 13 процентов приезжих, это 1,2 миллиона человек. Оставшиеся 45 процентов, почти 4,3 миллиона человек, – это приехавшие из стран, с которыми у России существует безвизовый режим, не имеющие разрешения на работу. «Это группа риска, – отметил Ромодановский, – из них примерно 3,5 миллиона человек пребывают в стране более трех месяцев, а значит, скорее всего, трудятся нелегально». Потенциально эти люди могут стать осевшими мигрантами. Миграционный прирост населения в России в прошлом году составил 289 тысяч человек, то есть 0,2 процента от общего числа жителей в стране. Для сравнения: средний ежегодный прирост в Великобритании составляет около 200 тысяч человек – 0,3 процента. Темпы практически одинаковы, но в Англии населения почти в два раза меньше, чем в России. У нас, согласно данным последней переписи, проживает 142,9 миллиона человек. А в Соединенном Королевстве – 62,7 миллиона жителей. Из них 9 миллионов, то есть 14 процентов, – осевшие мигранты. Либеральное миграционное законодательство привело к тому, что почти каждый шестой житель туманного Альбиона – это выходец из Азии, Африки и стран Карибского бассейна. Пока мы в этом плане далеки от британцев. И если даже процесс продолжится такими же темпами, то по соотношению осевших в стране мигрантов мы достигнем сегодняшнего британского уровня только через 69 лет.

Назад к карточке книги "Итоги № 9 (2012)"