Текст книги "Тайные операции английской разведки: Ближний и Средний Восток, Африка и Европа после 1945 года"

Автор книги: Джонатан Блоч

Соавторы: Патрик Фитцджеральд
сообщить о нарушении

Текущая страница: 8 (всего у книги 20 страниц)

Для того чтобы компенсировать вывод войск из стран Среднего Востока и укрепить там свое влияние, правительство Великобритании изменило политику на Среднем Востоке, сориентировавшись на Багдадский пакт – региональный антикоммунистический блок, необходимость создания которого изучалась в Лондоне и Вашингтоне.

В сентябре 1955 года к Багдадскому пакту присоединился Пакистан, а Иран подписал соответствующее соглашение в ноябре того же года. Соединенные Штаты обещали соблюдать положения договора, касавшиеся взаимной военной помощи, но не подписали его. Англичане истолковали американский отказ как признак того, что США готовы передать ответственность за обеспечение интересов Запада в этом регионе Великобритании, а сами будут проводить более гибкую политику, особенно в отношении Египта. Правительство Великобритании нашло такую позицию вполне приемлемой, по крайней мере с точки зрения ближайшей перспективы. Насер яростно выступал против Багдадского пакта главным образом потому, что его членом был Ирак. Он еще больше активизировал антибританскую пропагандистскую кампанию, сделав специальный упор на Иордании, которая, по мнению Великобритании, должна была в скором времени присоединиться к пакту. [91]

В апреле 1955 года в возрасте 81 года Черчилль ушел в отставку с поста премьер-министра. Его место занял бывший министр иностранных дел Антони Иден. Иден пользовался большим уважением в Великобритании за его антигитлеровскую позицию перед второй мировой войной. Гарольд Макмиллан, имевший хорошие отношения с американцами, был назначен министром иностранных дел. По совету Макмиллана Иден продолжал оказывать давление в пользу вступления Иордании в Багдадский пакт. В конечном счете успеха он не имел: делегация представителей британского правительства – среди них находился и начальник генерального штаба Джеральд Темплер – была встречена в столице Иордании Аммане бурными антизападными выступлениями. Сотни англичан и американцев были вынуждены бежать в соседний Ливан. Предложенные английской делегацией поставки Иордании оружия, включая бесплатную передачу десяти реактивных перехватчиков в обмен на вступление в пакт, были отклонены. Иден возлагал вину на египтян. Тем не менее, англичане продолжали попытки склонить Насера на свою сторону: вместе с американцами они предложили финансировать в рассрочку сооружение Асуанской плотины на юге страны, являвшейся центральным пунктом плана экономического развития, разработанного Руководящим советом Египта. Однако Насер видел, что предложение оговорено такими условиями, которые позволяли оказывать на Египет давление, если у США и Великобритании возникнут возражения против его будущих политических инициатив. В это время СССР выдвинул свои предложения, которые были приемлемы для Египта.

В течение 1955 года отношения Египта с Советским Союзом и его союзниками постепенно крепли. В сентябре с Чехословакией было подписано крупное соглашение о поставках оружия примерно на 450 миллионов долларов. Американцы отказались предоставить необходимые египтянам виды вооружений, настаивая на заключении договора о взаимной безопасности, что не входило в планы Насера. Соглашение между Египтом и Чехословакией в конце концов заставило американцев встать на сторону Великобритании. Оно окончательно убедило США в том, что они покровительствовали не тому человеку. Действия Насера стали публично преподноситься как угроза стабильности региона. Запад был замешан в поставках оружия странам этого региона: с согласия англичан и американцев Франция снабжала Израиль танками и новейшими реактивными самолетами. Арабо-израильский конфликт не затухал, принимая иногда форму пограничных инцидентов. Однако в то время это был не самый важный вопрос для Запада на Ближнем Востоке, он скорее осложнял другие дела. В докладе британской военной разведки за май 1955 года выражалось опасение по поводу того, что израильтяне могут перестать [92] сдерживаться и положат конец периоду относительно мирного сосуществования со своими арабскими соседями, особенно Египтом. Поставки Египту чехословацкого оружия дали Израилю предлог для того, чтобы под видом превентивной войны попытаться удовлетворить свои территориальные притязания на Синайском полуострове. Израильские военные приступили к разработке соответствующих планов. Военные потребности Израиля Запад удовлетворил после того, как была спровоцирована кампания об «угрозе со стороны Сирии», которая, подобно своему союзнику Египту, завязывала тесные связи с социалистическими странами.

Англичане имели возможность получать информацию, касавшуюся соглашения, заключенного между Египтом и Чехословакией о поставках оружия. Английская разведка МИ-6 завербовала Мохаммеда Хамди, торгового советника египетского посольства в Праге, и примерно до середины 1956 года успешно «руководила» его работой. Позднее он был разоблачен.

Насер продолжал свою кампанию по вопросу о канале. Учрежденная им секретная комиссия осенью 1955 года представила свой доклад. В нем говорилось, что заявления компании Суэцкого канала о завершении работ по модернизации канала преувеличены и что иностранные держатели акций получают слишком большие прибыли. В декабре 1955 года министерство торговли Египта потребовало от компании вложения ее резервных фондов в египетские коммерческие проекты. Кроме того, предусматривалось, что половина членов правления впредь должна назначаться правительством Египта. Как и ожидалось, британское правительство отмахнулось от этих идей как от абсурдных.

В декабре 1955 года Гарольд Макмиллан был назначен министром финансов. Пост министра иностранных дел занял Селвин Ллойд, протеже премьер-министра Идена. Это назначение свидетельствовало о желании Идена в максимальной степени контролировать внешние сношения. Иден отчаянно нуждался в значительном политическом успехе. Поскольку британская экономика топталась на месте, внешние отношения казались наиболее вероятной областью достижения прогресса. Поворотным пунктом в отношениях с Египтом явилось увольнение Глабб-паши, главы «Арабского легиона» – иорданской службы внутренней безопасности, – подготовленной и финансируемой англичанами. Глабб-паша пострадал из-за пропагандистской кампании, организованной против него правительствами Египта и Сирии. Вопреки желаниям англичан иорданское правительство избавилось от него. Ллойд узнал об этом лично от Насера во время своего визита в Египет. Этот визит убедил его в том, что увольнение Глабб-паши – дело рук Насера. Предложения Советского Союза Иордании были истолкованы [93] в Великобритании как еще одно свидетельство инспирируемого Насером подрыва британских интересов на Среднем Востоке. Насер стал наиболее динамичной политической силой в регионе, оказывавшей воздействие даже на консервативную прозападную Саудовскую Аравию, начавшую тайно передавать Сирии часть получаемых от американцев субсидий.

Хотя отрицательное отношение Идена к Насеру к тому времени окончательно сформировалось, он еще не имел четкого представления о том, как реагировать на действия египетского правительства. В разведывательном анализе, подготовленном, вероятно, МИ-6 в конце 1955 года после соглашения Египта с Чехословакией о поставках оружия, рассматривались результаты, к которым может привести военная оккупация Великобританией зоны канала, предпринятая под предлогом его защиты от нападения Израиля. В анализе высказывалось предупреждение о том, что следует ожидать резкой реакции со стороны Египта и это может явиться причиной закрытия канала и прекращения поставок нефти в Европу. В качестве средства политического давления арабские государства, отмечалось в анализе, могут прибегнуть к угрозе прекратить движение по каналу. В то же время военные действия между Израилем и Египтом способны дать преимущества Великобритании, так как они усилят разногласия между Египтом и Соединенными Штатами, в случае если американцы полностью встанут на сторону Израиля. Вполне вероятно, что Иден нашел этот аргумент убедительным. Он сознавал важность согласования американской и английской политики в этом регионе, которое, по мнению министерства иностранных дел Великобритании, было необходимо для противодействия влиянию социалистических стран. Кроме того, арабские страны с неохотой пошли бы на длительное прекращение поставок нефти и движения по каналу, поскольку это наносило бы ущерб их экономике.

Беспокоили Великобританию и действия Насера в отношении Ирака. В январе 1956 года из Ирака был выслан Камаль Эль-Хинави, египетский военный атташе, по обвинению в подготовке убийства пробританского премьер-министра Нури Сайда и создании антиправительственного «национального комитета союза офицеров и солдат». В марте 1956 года англичане пересмотрели свою политику в этом регионе. По описанию Селвина Ллойда, главной их целью стала изоляция Насера, с тем чтобы создать предпосылки для его устранения: «Вместо поиска путей умиротворения или поддержки Насера мы должны сделать все возможное для противодействия ему и поддержки наших истинных друзей. Мы должны изыскать возможность расширения поддержки Багдадскому пакту и его членам. Нам необходимо предпринять дальнейшие попытки с целью убедить Соединенные Штаты присоединиться к пакту. [94] Нам следует попытаться сблизить Ирак и Иорданию. Мы должны постараться оторвать Саудовскую Аравию от Насера, разъяснив королю Сауду смысл насеровских устремлений. Нам необходимо сформировать в Сирии правительство, которое относилось бы к Западу более дружественно».

Англичане нашли союзника в лице Франции, которая погрязла в кровавой колониальной войне в Алжире. Отношение французов к Насеру изменилось коренным образом, когда обнаружилось, что алжирские повстанцы учредили свою штаб-квартиру в Каире, а египтяне снабжают их оружием. Правительство Ги Молле, пришедшее к власти в январе 1956 года, в основном с симпатией относилось к Израилю. Подобно англичанам, французы воспринимали действия Насера как часть заговора по подрыву их интересов в этом регионе. После вывода французских войск из Индокитая в результате унизительного поражения французов при Дьенбьенфу, отношения Франции с Соединенными Штатами ухудшились. Завоевание независимости Тунисом и Марокко явилось еще одним ударом по престижу Франции. Французы меньше англичан беспокоились об общественном мнении за границей. Великобритания считала, что необходимо заручиться благосклонной или, по крайней мере, нейтральной позицией Соединенных Штатов при осуществлении любых действий против Насера. Учитывая поддержку, которую Великобритания оказывала США во время корейской войны, это, по мнению англичан, были обоснованные расчеты.

В этом регионе активно действовала английская разведка. Офицер связи ЦРУ в Лондоне Дан Дебарделебен предупреждал: «Мы должны более четко сознавать возможность того, что МИ-6 может попытаться организовать в Египте переворот, чтобы спасти свою репутацию».

Уилбур Ивлэнд, старший офицер ЦРУ, работавший на Ближнем Востоке в 50-х годах, на собственном опыте убедился в справедливости этого замечания. Во время встреч, организованных по инициативе МИ-6 для разъяснения американцам путей реализации политики Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке, заместитель директора МИ-6 Джордж Янг привел Ивлэнда в полное замешательство: «Янг заявил, что Египет, Саудовская Аравия и Сирия угрожают существованию Великобритании. Позиции правительств этих стран должны быть подорваны или их следует свергнуть. Ирак является центром стабильности в регионе. Позиции его премьер-министра Нури Сайда необходимо максимально укрепить в самое ближайшее время. Турция и Иран считаются союзниками и в любых условиях могут оказать помощь Великобритании. Поскольку Насера, ставящего своей целью уничтожить Израиль и являющегося послушным инструментом в руках противников Великобритании, нельзя убрать немедленно, первоочередность [95] должна быть отдана Сирии. Поскольку реакция Саудовской Аравии на возможные события в Сирии будет отрицательной, следующим должен идти вопрос о свержении короля Сауда. Так как Насер может использовать советские бомбардировщики для уничтожения Израиля, он должен быть ликвидирован. Судьба Иордании и Ливана зависит от быстроты действий по свержению правительства Сирии, предупредил Янг, поэтому все это должно быть закончено в течение месяца.

Думая, что нахожусь в доме для умалишенных, я слушал высказывания Джорджа Янга о том, что первая фаза – план в отношении Сирии – может быть осуществлена собственными силами Великобритании с согласия США или без него. Однако мы, американцы, могли бы быть полезными в сдерживании реакции Египта и Саудовской Аравии до тех пор, пока в ходе осуществления второй и третьей фаз король Сауд и Насер не будут устранены».

Вряд ли англичане всерьез намеревались претворить в жизнь этот амбициозный план сами или совместно с французами. Их целью было поставить американцев в такое положение, когда они не могли выдвигать серьезных возражений против устранения Насера, потому что в противном случае были бы скомпрометированы своим участием в тайных операциях. Несмотря на тесные взаимоотношения, англичане не были уверены в надежности американцев, особенно государственного секретаря Джона Фостера Даллеса, которому ни Иден, ни Ллойд не доверяли.

Государственный департамент разделял обеспокоенность Ивлэнда по поводу разумности действий британских официальных властей, но надеялся на свою способность сдерживать их. Даллес обсуждал с Селвином Ллойдом английский план в отношении Сирии. Вот как Янг описывал его: «Турция организует пограничные инциденты, иракцы поднимут кочующие племена, партия сирийских эмигрантов в Ливане осуществит инфильтрацию через границы, и тогда массовые беспорядки послужат оправданием для вторжения в Сирию иракских войск».

Американцы понимали, что такие подстрекаемые Западом действия, включая открытую военную интервенцию со стороны Ирака, вызовут резкую реакцию со стороны Саудовской Аравии и сблизят ее с Египтом. «Какого бы успеха мы ни добились в Сирии, – заметил Даллес, – он вряд ли может компенсировать потерю Саудовской Аравии».

В первой половине июня 1956 года британские войска окончательно покинули зону Суэцкого канала, а через неделю, 16 июня, в Египет прибыл министр иностранных дел СССР и предложил заем, полностью покрывающий предполагаемую стоимость сооружения Асуанской плотины с возмещением в течение 60 лет при 2% годовых. Исключительно щедрые условия. Однако египтяне решили принять займы от Англии и США, [96] вероятно, будучи уверенными в том, что они в конце концов откажутся от своего предложения.

Такие выводы Египет сделал на основании секретных документов о заседаниях стран – членов Багдадского пакта. «Мухабарат» – египетская разведка – получила их от высокопоставленного иракского дипломата. Решающее значение имели сведения о встрече министров иностранных дел стран Багдадского пакта, состоявшейся в марте. Информация свидетельствовала о том, что американцы не намереваются выполнять свое обещание о предоставлении займа, а при этих обстоятельствах аналогичным образом поступит, очевидно, и Великобритания.

Ожидания Египта оправдались. Даллес и Ллойд отказали в займе, мотивируя это тем, что объемы имеющихся гражданских и военных соглашений Египта с социалистическими странами Европы и Китаем будут затруднять его выплату.

В конце июля 1956 года король Ирака Фейсал прибыл в Лондон с государственным визитом. Американцы интерпретировали это как признак принятия окончательного решения по операции, названной «Разброд». Во время визита поступили сообщения о том, что армейские подразделения Египта оккупировали зону Суэцкого канала. Почти немедленно началась разработка планов по освобождению зоны англо-французскими войсками, а в это время Иден рассматривал различные предложения МИ-6 по устранению Насера. Был отвергнут план ликвидации Насера военнослужащими Специальной воздушно-десантной службы, однако было одобрено его устранение с помощью пробритански настроенных египетских армейских офицеров. Но и от этого плана пришлось отказаться, так как Селвин Ллойд, с которым до того не консультировались, высказал резкие возражения.

Разработка планов вторжения сдерживалась отсутствием ясных политических директив со стороны Идена и Ллойда, у которых не существовало четкого мнения в отношении будущего зоны канала после ее оккупации. Кроме того, появились трудности с французским военным персоналом и разные точки зрения о сроках вторжения. При таких обстоятельствах объявленное и широко разрекламированное намерение использовать силу рассматривалось за пределами Великобритании и Франции как блеф.

Англичане исходили из того, что любому военному вторжению должны предшествовать несколько месяцев «психологической войны». МИ-6 имела двух высокопоставленных агентов в арабском агентстве новостей, а также контролировала радиостанцию Шарк-эль-Адна на Кипре. Эту радиостанцию создали во время второй мировой войны; она должна была использоваться для ретрансляции передач «Голоса Великобритании». Однако почти весь арабский персонал уволился с [97] работы, чтобы не участвовать в ведении антиегипетских пропагандистских передач. В срочном порядке на Би-би-си был подобран и направлен на радиостанцию соответствующий специалист, которому вменялось в обязанность набрать новый штат и начать радиопередачи продолжительностью 10 часов в сутки. Однако «единственными арабами, которых удалось уговорить вести антинасеровские передачи, были наугад набранные палестинцы, которые говорили по-арабски с таким акцентом, что египтяне принимали их за евреев».

Через партизан, боровшихся на Кипре с английскими властями, египетской разведке «Мухабарат» удалось получить большое число подробных сведений о станции Шарк-эль-Адна, включая биографические данные ее дикторов и фотографии внутренних помещений. В обмен Египет снабжал их оружием и деньгами. Партизаны позднее передавали египтянам сведения о переброске британских войск через Кипр перед их вторжением в Суэц.

В арабском агентстве новостей в Каире со времени второй мировой войны работали два офицера английской разведки Уильям Стивенсон и Сефтон Дельмер. Дельмер действовал под прикрытием корреспондента газеты «Дейли экспресс». Арабское агентство новостей являлось центром разветвленной агентурной сети МИ-6, руководимой шефом агентства Джеймсом Свинбурном, который прожил в Египте 25 лет. В конце августа он должен был вернуться в Великобританию, но незадолго до отъезда его арестовали. Это произошло во время встречи Свинбурна с военнослужащим египетской армии, которого он должен был передать на связь заместителю управляющего местным филиалом компании «Маркони» Чарльзу Аиттаку. Египетской службой безопасности, которая якобы знала о шпионской сети в течение трех с половиной лет и приняла меры к ее ликвидации, были арестованы еще 15 человек, включая двух англичан и четырех местных сотрудников арабского агентства новостей.

Стивенсона и Дельмера выслали из страны. Одновременно были выдворены два журналиста и два первых секретаря английского посольства Дж. Б. Флакс и Дж. Т. Гоув. Для английской разведки это явилось оскорблением, нанесенным службой реорганизацию которой они только что совместно с ЦРУ закончили.

В дополнение к использованию возможностей Шарк-эль-Адны и арабского информационного агентства англичане разработали планы разбрасывания листовок над египетскими городами и ведения передач с самолета, оборудованного громкоговорителями, который применялся в пропагандистских операциях против повстанцев в Кении. Командование ВВС считало затею с листовками бесполезной и выполняло задания по их разбрасыванию с большой неохотой. Возникали и другие проблемы. [98]

«Резервисты, печатавшие листовки на ротаторах, были незнакомы с оборудованием, которое часто выходило из строя. Оказалось, что приспособление для автоматического разбрасывания листовок с помощью взрыва срабатывает на высоте не 1000 футов, а прямо над головами египтян. Когда, наконец, удалось договориться с кенийским правительством о «самолете-громкоговорителе», кто-то испортил все воспроизводящее оборудование во время дозаправки самолета в Адене», – писали Р. Фаллик и Ч. Пауэл в книге «Суэц: двойная война».

Успеху англичан не способствовал также тот факт, что назначенный директором службы «психологической войны» бригадный генерал Бернард Фергюсон вообще не имел никакого опыта в этом деле.

На основании сообщений, получаемых английской разведкой МИ-6 из стран Ближнего и Среднего Востока, складывалось впечатление, что сторонники Насера принимают меры к организации выступлений «свободных офицеров» в Сирии, Ираке, Саудовской Аравии и Ливии, которая в то время управлялась пробританским монархом. Шла подготовка к осуществлению планов МИ-6 по устранению Насера. Неизвестно, имелось ли на то согласие министра иностранных дел Великобритании, но, используя кровные связи с египетской королевской семьей Махмуда Халиля, заместителя начальника разведки ВВС Египта, МИ-6 завербовала его. По словам бывшего руководящего сотрудника израильской разведки «Моссад», Халиль за деньги и разведывательную информацию об Израиле согласился сформировать группу армейских офицеров для устранения Насера и восстановления монархии. Подготовка к операции была прекращена в октябре, когда стало ясно, что правительство Великобритании выбрало вариант открытых военных действий.

Ожидалось, что еще в начале августа Великобритания среагирует на национализацию Суэцкого канала вторжением своих войск. Однако давление со стороны США и медленные обороты английской военной машины помешали этому. Джон Фостер Даллес в принципе, кажется, не возражал против военных действий, но считал, что мировое общественное мнение является решающим фактором. Он упорно старался найти дипломатическое решение, например создание ассоциации пользователей Суэцким каналом, с тем, чтобы со временем использовать его для обоснования позиции против военного вторжения. Маневрирование в западных столицах и в Организации Объединенных Наций продолжалось весь август и сентябрь. 23 сентября после прибытия высокопоставленной израильской военной делегации в Париж было, наконец, принято решение об использовании вооруженных сил. Израиль недвусмысленно выступал в пользу превентивной войны. Англичане и французы поддержали эту идею. Англичан, правда, [99] беспокоила реакция арабов, но Ллойд согласился на военные меры главным образом из-за возможности ухудшения обстановки в Иордании. Победа пронасеровской группировки на предстоящих выборах в Иордании казалась предрешенной, в Аммане неоднократно имели место волнения, острие которых было направлено против западных стран. Три страны пришли к следующему соглашению о проведении совместной операции: Израиль вторгается в зону канала через Синай, после предъявления ультиматума Израилю и Египту англо-французские войска начнут военные действия якобы в целях защиты канала. Время выбрали таким образом, чтобы операция совпадала с президентскими выборами в США и американская реакция была бы ослаблена широко распространенной оппозицией потенциальному участию страны в еще одной региональной войне, а также опасениями кандидатов лишиться решающих голосов еврейской общины. Иден предполагал оппозицию со стороны некоторых членов своего правительства, главным образом министра обороны Уолтера Монктона, и нейтрализовал ее путем созыва «внутреннего кабинета», в состав которого входили он сам, министр финансов Гарольд Макмиллан, Энтони Хед (военный министр), лорд Хьюм и лорд Солсбери. Этот кабинет занимался разработкой мер в кризисных ситуациях.

Состоявшиеся 21 октября в Иордании выборы принесли ожидаемые результаты. Через три дня было принято решение об объединении вооруженных сил Иордании, Сирии и Египта под командованием представителя Египта. Эти новости стали известны как раз в то время, когда премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион, Селвин Ллойд и его французский коллега Кристиан Пино подписывали официальное соглашение относительно предстоящей военной операции. Подписание происходило в Севре, небольшом городке под Парижем. Англичане и французы, казалось, были уверены в том, что Израиль не преувеличивает масштабов угрозы со стороны арабов.

Уилбур Ивлэнд, старший офицер ЦРУ на Ближнем Востоке, отвечал за осуществление так называемой операции «Стрэгл». В октябре он прибыл в Сирию, имея при себе полмиллиона долларов для Мишеля Ильяна, прозападного политического деятеля, который должен был бы стать новым сирийским лидером. После передачи денег Ивлэнд возвратился в Бейрут, ожидая переворота. 29 октября 1956 года, в назначенный день, поступили сообщения о мобилизации израильской армии. Ильян поспешил в Бейрут для встречи с Ивлэндом и его коллегами, требуя разъяснений по поводу того, как американцы представляют себе организацию переворота в такой ситуации. Тем временем израильская армия пересекла границу, быстро оккупировала полосу Газа и стремительно продвигалась к каналу. Ивлэнд понял, что его провели. По его мнению, ключевой фигурой [100] в этом деле был полковник Каббани, старший армейский офицер, работавший с ЦРУ, а фактически – английский агент, который следовал инструкциям МИ-6 относительно назначения даты переворота. Ивлэнд почувствовал явное облегчение, так как, «к счастью, человек, с которым я имел дело, слушал радио. Дальше разговоров дело не пошло. Если бы переворот произошел, то независимо от результатов американцы очутились бы в крайне затруднительном положении».

Будучи не вовлеченными в интриги на Среднем Востоке, Соединенные Штаты могли оказывать максимальное дипломатическое воздействие на Великобританию и Францию.

После разгрома египетских ВВС (на аэродромах) вооруженные силы Англии и Франции под британским командованием оккупировали зону канала. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций самым решительным образом осудила вторжение, но для Идена более важной проблемой оказался курс фунта стерлингов, который стремительно падал. Министерство финансов Англии обратилось с просьбой об изъятии своего взноса из Международного валютного фонда, но этому воспротивился государственный департамент. Через 48 часов после высадки своих войск Великобритания согласилась на прекращение огня, и ее союзникам ничего не оставалось делать, как присоединиться. Согласно недавно вышедшей работе по суэцкому кризису, объединенная группа планирования когда-то разработала документ, в котором предсказывала именно такие результаты. Иден якобы ознакомился с этим документом и по прочтении сразу же выбросил его в корзину.

Остается загадкой история с расшифровкой кодов, на что жаловались члены английского парламента после вывода оккупационных войск из зоны канала. Предполагалось, что американцы читали военные, а возможно, и дипломатические сообщения англичан и использовали их против самих же англичан, французов и израильтян. Возможности для спекуляций по этому вопросу неограниченны, и, хотя вполне вероятно, что Агентство национальной безопасности расшифровало некоторые военные коды англичан, в равной степени справедливо, что специалисты, планировавшие операцию, должны были учитывать это. Решающим является то, что, если бы англичане и французы успешно скрывали свои намерения вплоть до 29 октября 1956 года – к этому времени американцы увязли бы в операции «Стрэгл», – тогда не имело бы никакого значения, расшифровало или нет их коды Агентство национальной безопасности.

Несмотря на военную победу с точки зрения достижения своих целей, англичане понесли унизительное дипломатическое поражение. Позиции Насера как внутри страны, так и в [101] международном масштабе неизмеримо усилились. Хотя официально суэцкий кризис закончился, МИ-6 не оставила своих попыток устранить Насера. Англичане вновь вернулись к плану подготовки заговора, разработанному в августе 1956 года под кодовым названием «Саламандер». В феврале 1957 года заместитель начальника разведки Египта Махмуд Халиль был вызван в Рим на встречу с сотрудниками МИ-6. С февраля 1957 года по ноябрь 1958 года для финансирования заговора Халилю было передано 162500 фунтов стерлингов. В то же время МИ-6 продолжала вынашивать идею убийства Насера, несмотря на возражения Селвина Ллойда, оставшегося на посту министра иностранных дел. Тем временем Иден подал в отставку, и в январе 1958 года пост премьер-министра занял Гарольд Макмиллан.

Уилбур Ивлэнд описывает странную встречу в Бейруте, на которой появился посланец Джорджа Янга в таком состоянии, которого не бывает даже после нескольких рюмок спиртного: «Не извинившись ни за опоздание, ни за свое состояние, он возглавил встречу. «Группы направлены на убийство Насера», – информировал он нас, а затем понес что-то несусветное о «проклятых египтянах», которые планировали отдать Ближний Восток коммунистам. Его голос звучал все тише, и, наконец, он плюхнулся в кресло и отключился».

План «Саламандер» как возник, так и прекратил свое существование. 23 декабря 1957 года на митинге, посвященном первой годовщине вывода англо-французских войск из зоны Суэцкого канала, Насер назвал его «заговором в пользу реставрации». Халиль в действительности был подставлен англичанам египетской разведкой.

Великобритания начала осуществлять очередной пересмотр своей политики на Среднем Востоке. Ближневосточное командование английских войск было переведено в порт Аден, на юг Аравийского полуострова. Другие решения англичан стали известны после суда над Перси Алленом, армейским штабным сержантом, осужденным в 1965 году за продажу секретных документов Египту и Ирану. В документах в общих чертах давалось изложение английской политики в этом регионе: укрепление Багдадского пакта, а также режимов королей Идриса в Ливии и Хусейна в Иордании.

Предусматривалось военное вторжение «в сотрудничестве с Соединенными Штатами... в случае внутренних беспорядков или внешней интервенции в Ливан и Судан», которое должно осуществляться по просьбе правительств этих стран. Ясно, что британские стратеги начали сознавать неизбежность сдачи Соединенным Штатам своих позиций ведущей западной страны в регионе. Макмиллан восстановил хорошие отношения с США после суэцкого кризиса и, кажется, был готов вести согласованную политику. Ливан был признан зоной американского влияния, [102] а Кувейт – Великобритании. Погруженный на суда британский танковый полк находился в этом регионе на случай беспорядков.

Проданные Алленом документы носили политический характер и были, вероятно, разработаны после революции в Ираке в 1958 году. Партия Баас буквально означает «арабское социалистическое возрождение» и предусматривает достижение трех главных политических целей: единство арабских наций, освобождение от империалистического господства над арабскими государствами и построение социализма, то есть единство, свободу, социализм. Движение Баас зародилось в Сирии в начале 50-х годов. Благодаря работе эмигрантов из Сирии оно нашло поддержку в Ираке, особенно среди религиозных меньшинств. Оно пользовалось влиянием также среди торговцев и военных. Его приверженцев вдохновляла египетская революция, и группа иракских военных, свергнувшая короля Фейсала и правительство Нури Сайда, обратилась за помощью к Насеру. Насер отказал, вероятно, боясь провокации, что не способствовало в будущем хорошим египетско-иракским отношениям. Более важно то, что за шесть месяцев до этого – в феврале 1958 года Сирия вместе с Египтом образовали Объединенную Арабскую Республику (ОАР) {9}. Сирийское и иракское руководство Баас не пришли к согласию относительно структуры федерации арабских государств, и новое правительство Ирака незамедлительно стало выступать против ОАР. Осуществленные в Ираке политические реформы превзошли все, что до сих пор было достигнуто в ОАР. Кроме того, иракцы с подозрением относились к возможной египетской гегемонии под другими арабскими государствами, особенно Сирией. Соответственно уменьшились перспективы для арабского единства.