Текст книги "Казачий Дон: Пять веков воинской славы"

Автор книги: авторов Коллектив

сообщить о нарушении

Текущая страница: 26 (всего у книги 29 страниц)

Местным организациям Союза предоставлено право самостоятельно определять свою структуру и принципы управления с учетом местных особенностей, традиции и Войсковых.

Отдельно оговариваются права Союза, который для осуществления своих целей и задач:

– представляет и защищает законные интересы своих членов в государственных и общественных органах СССР и других стран;

– участвует в формировании органов государственной власти и управления;

– осуществляет законодательную инициативу;

– свободно распространяет информацию о своих целях и задачах, принимает обращения к широкой общественности;

– владеет, пользуется и распоряжается своими основными и оборотными средствами;

– заключает от своего имени хозяйственные договоры и контракты с советскими и иностранными юридическими лицами на приобретение и продажу продукции и услуг;

– открывает валютные счета за рубежом;

– строит, приобретает, продает, арендует и сдает внаем, как в СССР, так и за границей, объекты научного, производственного, торгово-сбыточного, культурно-бытового, сервисного назначения и прочего движимого имущества;

– берет в постоянное и временное пользование землю;

– устанавливает размер выплаты материального вознаграждения лицам, постоянно работающим в Союзе казаков Области войска Донского либо лицам, привлекаемым на основе срочных или иных соглашений.

Принятие кругом резолюций «К вопросу о статусе донского казачества», «К заявлению Большого круга Союза казаков Области войска Донского «О гражданской и политической реабилитации казачества», «К заявлению Большого круга Союза казаков Области войска Донского «О межнациональных отношениях на Дону», «О казачьем землепользовании на Дону», «О союзе казаков Области войска Донского с армией» – позволили выработать и определить политическую платформу не только донских казаков, но и движения в целом. Поэтому главным направлением в деятельности Союза становится решение вопросов политической реабилитации казачества.

Определяя основные цели и задачи движения и формулируя их в резолюциях и Уставе, Союз на первое место выдвигает политические требования, и это прежде всего:

– борьба за ликвидацию последствий передела территории бывшей Области войска Донского, восстановление ее в прежних границах, возвращение ей исторического названия – Донская область – с восстановлением окружного деления;

– разработка совместно с Союзом казаков проекта закона о Статусе казачества для вхождения в Верховные Советы РСФСР и СССР, на его базе – статуса донского казачества исходя из того, что донскими казаками являются потомки казачьих родов по всем линиям независимо от их места рождения и проживания, возрождение практики приписных казаков;

– участие в государственном и общественном самоуправлении, образование при Советах всех уровней казачьих секций, а на их базе – «Общественного казачьего парламента Дона» с правом законодательной инициативы, совместно с Союзом казаков – казачьих секций в Верховных Советах РСФСР и СССР;

– подготовка предвыборных программ Союза, единого списка казачьих кандидатов;

– разработка стратегии и тактики сотрудничества с русскими общественно-политическими движениями, выступающими за национальное возрождение, народное согласие и примирение;

– соблюдение приоритета казачьего движения перед любыми политическими организациями;

– требование гражданской и политической реабилитации казачества с выявлением исторической правды о нем и его роли в создании России;

– проведение общественного суда над идеологами расказачивания и раскрестьянивания, других преступлений против казачества; поминовение жертв геноцида и увековечение их памяти, исключение из названий улиц, предприятий и хозяйств, населенных пунктов имен, причастных к репрессиям, в том числе против Русской Православной церкви; восстановление исторических названий;

– право участия в предотвращении межнациональных конфликтов, установление казачьими кругами совместно с местными Советами и правоохранительными органами контроля за стихийной миграцией на Дону;

– признание территории бывшей Области войска Донского местом исторического проживания донских казаков, их права на свободное самовыражение в рамках этой территории с учетом традиционного казачьего землепользования;

– стояние на том, чтобы земля, ее недра, леса и водные ресурсы не передавались в пользование, не сдавались в аренду, не продавались частным лицам, в том числе иностранным, без учета мнения донского казачества и его представителей в лице Совета атаманов;

– прекращение отчуждения и разбазаривания казачьей земли, в том числе и так называемых свободных земель, добиваться создания на их базе (путем ревизии и учета) запасных казачьих земель для образования новых хуторов, наделения малоземельных выходцев с Дона и иных нужд;

– восстановление форм традиционного общинного пользования землей и соединение их с современными сельскохозяйственными технологиями; сочетание семейного (надельного) хозяйствования, не исключая отрубного с казачьими кооперативами и акционерными обществами, при непременном условии, что земельный надел (пай) в любой форме обладания им находится в руках работающего с правом передачи по наследству и сдачи в аренду, но без права продажи и передачи в другие руки, минуя казачью общину. Кооперативы, акционерные общества могут входить, особенно в переходный период, составной частью в коллективные хозяйства на правах юридического лица. Исключение передачи земли мигрирующему населению из автономий и республик, что угрожает самому существованию казачества;

– союз с армией. Участие в ее обновлении, борьба с дискредитацией армии, за запрещение направления воинских частей, воинов запаса для умиротворения населения других республик.

В резолюции № 9 «О союзе казаков Области войска Донского с армией» формулируются предложения делегатов к включению в Закон об обороне СССР и направляются на рассмотрение в Верховные Советы РСФСР и СССР, МО СССР, КГБ СССР.

Предлагается создание воинских формирований в составе Вооруженных сил СССР:

– отдельных Донских казачьих полков специального назначения, предназначенных для ведения глубинной разведки и проведения боевых действий в тылу противника;

– отдельных Донских казачьих пластунских дивизий, представляющих собой организационно-штатную структуру мотострелковых соединений и имеющих соответствующие задачи;

– в ВМФ – корабля, укомплектованного экипажем (включая офицеров) из уроженцев Дона.

Для укомплектования Донских казачьих частей офицерскими кадрами МО СССР вносится предложение восстановить на базе Новочеркасского Высшего военного училища связи Донское казачье (юнкерское) училище. На его базе создать факультеты: общевойсковой (специальности назначения), артиллерийский, связи, обеспечения тыла, военно-медицинский.

С целью воспитания малолетних жителей Дона, оставшихся без родителей, а также поддержки лиц допризывного возраста, пожелавших на конкурсной основе получить среднее общегражданское и начальное военное образование, предлагается воссоздание казачьего (кадетского) корпуса, а КГБ СССР выделить участки Государственной границы СССР для охраны их Донскими казачьими воинскими формированиями и создать конные Донские казачьи сотни пограничной стражи.

Третьим приоритетным направлением деятельности Союза становится историческое культурное и духовное возрождение казачества, которое нашло свое отражение в Программе Союза и Обращении «К казакам зарубежья». Прежде всего это:

– восстановление исторической правды о казачестве и его роли в истории России, проведение общественного суда над идеологами расказачивания, поминовение жертв геноцида и увековечение их памяти, восстановление исторических названий;

– участие в сохранении, реставрации и установке памятников славным сынам донского казачества. Приведение в порядок кладбищ. Возрождение праздников и памятных дат Войска Донского. Поиск, сбор и издание документальных материалов, рукописей, воспоминаний, художественных произведений о казаках. Восстановление, накопление и хранение казачьих архивов. Проведение научно-теоретических конференций «Донское казачество и история России», издание новых учебников по истории Дона;

– создание казачьих издательств, предприятий, собственной полиграфической базы и издания «Донской исторической библиотеки», восстановление казачьих газет, журналов, еженедельников и иных средств массовой информации;

– создание объединения «Казачья культура Дона» и комплексного заповедника «Верхнедонского юрта донского казачества» с центром в станице Вешенской;

– учреждение малых хозрасчетных предприятий по выпуску казачьей символики и атрибутики, пошиву казачьей формы;

– возрождение на Дону казачьего (кадетского) корпуса и лицеев с целью воспитания молодежи в лучших традициях: почитание стариков, отца и матери, крепкой семьи, привитие уважения к хлебу, труду и службе во благо Отечества;

– единение с зарубежным казачеством с целью восстановления исторической правды о казачестве, возрождения национального самосознания и ликвидации разрыва между двумя частями единой казачьей общности.

Одним из официальных принципов построения деятельности Союза провозглашается приверженность Православию и проведение совместно с Русской Православной церковью работы по духовному возрождению донского казачества, восстановлению приходов и храмов, организации центров духовной культуры, проявляя при этом уважение и веротерпимость к исповедующим другие религии.

Не будет обойден вопрос о принципах взаимоотношения с политическими партиями и движениями. Не только в оргкомитете, но и на самом круге вопрос об отношении к КПСС вызовет жаркие споры. Делегаты учитывали, что многие казаки и прежде всего актив негородских казаков являются членами КПСС. Городское же казачество находилось под влиянием различных демократических движений и партий, требовавших запрещения членства в КПСС и в отношении выбранного Войскового атамана.

Раскол все же удалось предотвратить, и не без вмешательства М.М. Шолохова. В конце концов, из шести первоначальных пунктов раздела «Взаимоотношения с политическими партиями и движениями» в Программе круг оставил два:

1. Соблюдение приоритета движения казачества перед любыми политическими организациями.

2. Сотрудничество с общественно-политическими организациями Дона, стоящими на платформе российского национального возрождения и народного согласия.

Если говорить о возможности участия казаков в новых партиях, то круг напрочь отверг эту идею, акцентируя внимание на том, что у движения есть собственные политические интересы.

В «Декларации к съезду казаков Дона» будет сформулирована позиция донского казачества к партиям и движениям, и принципы взаимоотношения с ними: «мы можем быть едины в общем устремлении, независимо от национальности и партийности», «народное здравомыслие – в объединении всех патриотических сил».

Итогом завершения жаркой дискуссии, развернувшейся на круге, cтало принятие Резолюции «О прекращении гражданской войны на Дону», которая родилась в ходе работы и была беспрецедентной как по названию, так и по содержанию. Как мы уже отмечали, косвенным эффектом от «исторического примирения» и прекращения деления казаков на «красных» и «белых» был невольный намек на прекращение современного разделения на «коммунистов» и «беспартийных», вследствие чего часть радикально настроенных делегатов отнеслась к резолюции настороженно.

Принятые документы Союза казаков ОВД намного отличались от документов и программ, уже принятых на тот момент казачьими кругами в России. Это был очередной шаг российского казачества по созданию не столько общественно-патриотического, а во многом общественно-политического движения для достижения целей возрождения казачества.

18 ноября 1990 года Первый Большой круг казаков Дона завершил свою работу принятием столь эмоционального и политически выверенного обращения «Казачество, просыпайся» – манифеста возрождения. В нем провозглашалось создание Союза казаков Области войска Донского, признание территории Области войска Донского местом исторического проживания донских казаков, восстановление демократии казачьего круга, объединение в хуторские, станичные и окружные казачьи круги с целью возрождения Дона и России, восстановление традиционного казачьего самоуправления с традиционным землепользованием и землевладением и союз с армией.

Безусловно, среди политических и политизированных течений, представленных на Дону в начале 90-х годов, движение за возрождение казачества выдвигается на одно из первых мест не только по количественному уровню, но и по степени воздействия на массы. Приняв программные документы своего возрождения, оно обеспечило себе не только социальную базу, но и политическую перспективу, став одним из ведущих движений в России за возрождение казачества. Документы, принятые Большим кругом казаков Дона, будут положены в программы создаваемых казачьих организаций по всей России и СССР.

Государственное становление казачества

Практика возрождения казачества показывает, что оно прошло определенные этапы. На начальном – возрождение проходило в рамках восстановления культурных традиций, фольклорных праздников. Политизация российского общества привела к тому, что казачество стало рассматриваться как одна из сил на политической арене. Включение движения за возрождение казачества в политическую борьбу привело к тому, что возникла даже идея создания казачьей республики. Такие желания лидеров казачьего движения не способствовали формированию положительной оценки движения возрождения казачества со стороны властных структур, но поддерживались самим казачеством.

В октябре 1991 года в помещении училища связи в Новочеркасске начал свою работу Второй большой круг Союза казаков Дона. В работе круга приняли участие и выступили: представитель Президента России В.Н. Зубков, начальник областного УВД генерал-майор М.Г. Фетисов, командующий войсками СКВО генерал-полковник Л.С. Шустко, атаман Союза казаков России А.Г. Мартынов и др. 6 октября Донской атаман М.М. Шолохов добровольно подал в отставку, а вторым атаманом Войска Донского избран атаман 1-го Донского округа Сергей Алексеевич Мещеряков. За Новочеркасском был восстановлен и закреплен статус исторической и современной столицы донского казачества.

В 1991 году явственно обозначилась структура казачьего возрождения на Дону. Войсковое правление во главе с Войсковым атаманом Мещеряковым С.А., девять казачьих округов со своими станицами и хуторами. Казаки городов Новочеркасска, Ростова-на-Дону и Таганрога получили отдельный статус. В Новочеркасске в это время были зарегистрированы и действовали семь казачьих станиц: Верхняя, Средняя, Нижняя, Казачья, Ново-Баклановская, Донская и Персиановская.

17–18 июля 1993 году в Москве состоялся Объединительный Верховный круг – Съезд казачьих войск России и зарубежья, на котором Верховным атаманом был избран Походный атаман Войска Донского В. Ратиев. Столицей казачества России и зарубежья круг определил город Новочеркасск.

Постепенно нарастающие противоречия внутри движения за возрождение казачества вылились в противостояние казаков под руководством Мартынова А.В. (Москва) с одной стороны, а с другой – казаков под руководством Ратиева В.Н. (Новочеркасск). Осложняется обстановка и внутри самого донского казачества. Так называемые городские казаки, то есть казаки различных станиц Новочеркасска (Верхней, Средней, Нижней и др.), все чаще и чаще не соглашаются с решениями Ратиева В.Н. и Казицина Н.И. Масла в огонь этого процесса подбросил подписанный договор о дружбе и сотрудничестве Союза казаков Области войска Донского с Республикой Чечня. Разнополюсность оценок содержания договора и необходимость его подписания развели позиции сторон.

В ноябре 1994 года в Новочеркасске прошел Большой круг, с участием представителей казачьих округов, которые не поддерживали решения руководства СК ОВД и СКВРиЗ, и провозгласили создание новой казачьей структуры – Всевеликого войска Донского. Ее атаманом был избран атаман казачьей станицы Средней Павел Алексеевич Барышников, а кошевым атаманом – атаман казачьей станицы Верхней – Геннадий Петрович Недвигин. 3–4 декабря 1994 года в Новочеркасске прошел еще один Большой круг, на котором был утвержден в должности Донского атамана Союза казаков Области войска Донского Николай Иванович Казицин. Оба Больших круга, проведенных в Новочеркасске, не нашли языка взаимного понимания и примирения, общего пути возрождения и развития донского казачества.

Конец 1994 года и начало 1995-го характерны для казачества Дона явным размежеванием позиций и попытками сторон найти опору и понимание скорее у государственных федеральных и местных властных структур, нежели между собой. Весь 1995 год прошел в текущей работе по укреплению казачьих рядов и в противостоянии приверженцев атамана Н.И. Казицина и казачества г. Новочеркасска во главе с избранным атаманом Новочеркасского округа Г.П. Недвигиным. Попытки найти взаимопонимание оканчивались безрезультатно. Более того, в октябре 1996 года произошел внутренний раскол между атаманами Н.И. Казициным и В.Н. Ратиевым и их сторонниками.

В последний период возрождения казачества в России во главу угла был поставлен вопрос о привлечении казаков к государственной службе, что явилось компромиссом в процессе институционализации движения за возрождение казачества в России.

За последнее десятилетие был принят ряд законодательных и нормативных актов, которые создали не только нормативно-правовую базу для возрождения казачества и дальнейшего его развития, но и определяли статус казачества в социально-политической системе российского общества, условия его взаимодействия с органами государственной власти как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Однако политическому руководству в то время не нужна была некая особая самостоятельность казачества или его автономия. В отношении его важно было снять социальную напряженность, использовать новую социально-политическую силу себе во благо, сделать ее управляемой и заработать тем самым политические очки у электората. Только в апреле 1994 года с принятием «Концепции государственной политики по отношению к казачеству» правительство заявило о своей готовности рассматривать вопросы государственной поддержки казачества.

Возрождение традиционной для России государственной службы казачества объявлялось элементом становления новой российской государственности и укрепления ее безопасности. Тезис о том, что «казачество большую часть своей истории было связано с государственной службой, и именно в период своей государственной службы казачество приобрело те черты, которые характеризуют его как специфическую часть российского казачества», стал определяющим в политике федерального Центра по отношению к казачеству до сегодняшнего дня.

К видам государственной службы казачества относят:

– служба в Вооруженных силах Российской Федерации;

– служба по охране государственной границы;

– таможенная служба;

– служба в оперативных частях Внутренних войск МВД России;

– служба по охране общественного порядка;

– охранная служба по сопровождению грузов и объектов государственного и важного народнохозяйственного значения;

– егерская и иная природоохранная служба.

Для достижения «триединства» государственного управления, атаманского казачьего самоуправления и общегражданского местного самоуправления предусматривалось сочетание выборности и назначаемость атамана с последующим утверждением его Президентом Российской Федерации, при этом выборный атаман и создаваемые им органы руководят делами только казачьей общины, не подменяя органов местного самоуправления и не затрагивая прав неказачьего населения.

Взаимодействие государства с казачьими территориальными объединениями поручалось органам государственного управления через наказных атаманов. В интересах государственной службы признавалось целесообразным восстановление традиционных казачьих территориальных объединений – войско, округ, отдел. В связи с тем, что культура, традиции и обычаи казачества «складывались под взаимодействием государственной службы и особого уклада жизни», эти проблемы, по мнению разработчиков Концепции, необходимо решать после организации самой службы. Ну а кто с этим не был согласен, тот мог реализовать свои возможности в рамках общественных объединений казачества.

Несмотря на то что казачество ожидало принятие закона, Концепция частью из них была поддержана. 19 ноября 1994 года, на так называемом чрезвычайном круге казаков Дона в г. Новочеркасске казаки, зарегистрировавшие свои общества как органы ОТОС, учредили на территории бывшей Области войска Донского (Ростовской и Волгоградской областей) объединение органов территориального самоуправления с наименованием «Всевеликое войско Донское». В общих положениях устава было вписано, что «Войско создано с целью возрождения казачества как народа». К его праву, в соответствии с действующим законодательством, было отнесено участие в формировании «органов государственной власти и управления, местного самоуправления путем выдвижения кандидатов на выборы в федеральные органы законодательной власти, законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления».

В такой редакции основных пунктов устав 30 ноября 1994 года проходит согласование главы администрации Ростовской области (В. Чуб) и 9 декабря 1994 года главы администрации Волгоградской области (И. Шабунин).

Атаману Всевеликого войска Донского П. Барышникову не удалось внести устав в Государственный реестр, так как к этому времени не были созданы реестр и комиссия, которая бы подготовила документы по реализации Концепции. Устав не утвердили, а лишь согласовали 28 декабря 1994 года подписью заместителя министра Российской Федерации по делам национальностей и региональной политики А. Котенкова, что дало повод «общественным казакам» СК ОВД (атаман Н. Казицин) говорить об очередном обмане казаков со стороны федеральных чиновников и необходимости добиваться принятия закона о казачестве в рамках созданного Совета по делам казачества при Президенте Российской Федерации.

С выходом пакета Указов Президента Российской Федерации в 1996 году (подготовленных в преддверии президентских выборов): «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе» от 16 апреля 1996 года № 563; «Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы» от 16 апреля 1996 года № 564; «Об утверждении положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации и режиме его использования» от 8 июня 1996 года № 667; «Об утверждении типового договора о несении государственной и иной службы членами казачьих обществ» от 13 июня 1996 года № 882; «О проведении эксперимента по невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации» от 19 июня 1996 года № 943 и Постановления Правительства Российской Федерации «О размерах безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) индивидуальных жилых домов и выплат на первоначальное обзаведение хозяйством членам казачьих обществ» от 17 июля 1996 года № 885, – казачьи общества, входящие в состав Союза казаков (Москва), поддержавшие в 1995 г. реестр, станут в жесткую оппозицию к нему, а казачьи общества Союза казачьих войск России и зарубежья, заявлявшие о неприятии деления казаков на «общественных» и «реестровых», поддержат последний и примут «Концепцию деятельности Союза казачьих войск России и зарубежья, как международного казачьего объединения», с целью определения деятельности Союза в условиях перехода российского казачества на государственную службу и координации совместной работы.

Эти события для казачьего движения будут знаменоваться вхождением в 1996 и 1997 годах в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, созданием Главного управления казачьих войск при Президенте Российской Федерации, утверждением уставов Войсковых казачьих обществ, утверждением в должностях Войсковых атаманов Указами Президента Российской Федерации и заключением договоров несения государственной службы. В это же время на государственном уровне признается военно-сословная структура казачьих обществ. Указами Президента Российской Федерации «О форме одежды, знаках различия и чинах не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесенных в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» от 24 апреля 1998 года № 447, «О внесении дополнений и изменений в Положение о порядке присвоения чинов не проходящим военную службу членам казачьих обществ, внесенных в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» от 24 апреля 1998 года № 447, «О форме одежды, знаках различия и чинах не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесенных в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» от 30 декабря 1999 года № 1739 и «О внесении изменений и дополнений в Акты Президента Российской Федерации по вопросам казачества» от 30 декабря 1999 года № 1740, устанавливаются составы и чины членов казачьих обществ от рядового казака до высшего чина – казачий генерал, утверждаются Положения о порядке присвоения чинов, форме одежды и знаках различия по чинам не проходящим военную службу членов казачьих обществ, внесенных в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации.

В 1995 году деятельность Совета по делам казачества при Президенте Российской Федерации была направлена на создание системы государственной службы казачьих войск. Итогом той работы, как мы уже отметили, стал Указ о создании госреестра казачьих обществ России. С этого момента маховик принятия документов по развитию госслужбы стал раскручиваться столь быстро, что за ним не успевали следить и сами казаки.

На государственной службе

В 1996 году донские казаки на территориях Ростовской и Волгоградской областей были объединены в 213 организаций, в которые входило более 400 хуторских, станичных и юртовых казачьих обществ. Наиболее крупные объединения были представлены Союзом казачьих войск России и зарубежья – Верховный атаман В.Н. Ратиев (Минюст РФ, регистрационный номер 1973 от 30.09.91 г.), Всевеликим войском Донским – атаман Н.И. Казицин (Минюст РФ, регистрационный номер 2664 от 14.04.95 г.) и Всевеликим войском Донским – атаман П.А. Барышников (устав организации был согласован в администрациях Ростовской и Волгоградской областях и в Миннаце РФ).

27 ноября 1996 г. в клубе Новочеркасского военного училища связи 799 делегатам из 8 округов предстояло решить вопрос о взятии обязательств по несению государственной и иной службы и выборе Войскового атамана. Учитывая заявление П.А. Барышникова о сложении с себя обязанностей атамана Войска, созданного в 1994 г., и личное обещание Н. Казицина В. Ратиеву о его присутствии на этом собрании, круг объявил себя «объединительным». На столь значительное мероприятие прибыли первый заместитель губернатора Ростовской области В.В. Емельянов и заместитель главы администрации В.Д. Федорушенко. Круг благословил Патриарх Московский и всея Руси Алексий II и архиепископ Ростовский и Новочеркасский Пантелеймон. В.В. Емельянов зачитал приветствие к кругу губернатора Ростовский области В. Чуба, в котором он благодарил казаков за поддержку на выборах.

Вопрос о выборе атамана оказался нелегким. На Дону казаки уже устали от атаманских «разборок» и с 1994 г. требовали собрать круг и сменить руководство. «Опальные атаманы», выразив недоверие Н. Казицину, выдвигали свою кандидатуру – Н. Попова, атамана Таганрогского округа. Их не устраивала кандидатура В. Ратиева, который долгое время поддерживал Н. Казицина и мог в любое время возобновить работу финансовых комиссий в округах. Руководство СКВРиЗ ни в одном атамане округа не видело войскового. Сторонники П. Барышникова готовили его кандидатуру. Волгоградские округа ни в какие склоки не ввязывались и ждали развязки.

Перед выдвижением кандидатур на сцену поднялся В. Емельянов и обратился к делегатам с просьбой подойти к выборам атамана «серьезно», т. к. новый атаман будет утвержден заместителем Главы администрации Ростовской области, станет помощником Президента России в Главном управлении казачьих войск, с присвоением звания генерал-майора.

Кандидатура от СКВРиЗ была озвучена атаманом 1-го Донского округа Г. Шкодиным, выдвинувшим на должность атамана Хижнякова Вячеслава Фадеевича, казачьего полковника, главу администрации г. Волгодонска. Его поддержали казаки г. Новочеркасска.

Выступая перед делегатами, В. Хижняков рассказал, что его предки из 1-го Донского и Сальского округов, живут на Дону около четырехсот лет, а возрождающееся казачество он поддерживает с 1990 г. По его инициативе в Волгодонске уже три года действует казачья дружина (120 штатных единиц) по охране правопорядка, экологическому и санитарному контролю. Три года работает и первое на Дону профессиональное Казачье кадетское училище, в программу средних школ включена дисциплина «История казачества». Впервые в области была введена должность заместителя главы администрации по казачеству, в 1996 г. открылась Казачья детско-юношеская спортивная школа. Отвечая на вопрос из зала, Хижняков заявил, что в случае избрания его атаманом он сложит с себя полномочия главы администрации Волгодонска.

Выдвинутые в атаманы В. Миронов, И. Химичев, Н. Попов, Г. Недвигин, В. Олейников и В. Ратиев сняли свои кандидатуры в пользу В. Хижнякова. В список голосования внесли три кандидатуры: В. Хижняков, В. Лосев, и Е. Ткачев. По итогам голосования с подавляющим преимуществом (781 делегат – за, против – 18) атаманом избирается В. Хижняков. Далее круг принимает решение обратиться к Президенту России с просьбой утвердить избранного атамана в его должности.

Хижняков Вячеслав Фадеевичродился 6 февраля 1952 г. в пос. Ноглики Восточно-Сахалинского района Сахалинской области. Отец – Хижняков Фаддей Андреевич, 1926 г.р. – военнослужащий, мать – Хижнякова Екатерина Тимофеевна, 1929 г.р. – журналист, в связи с чем его детские годы связаны с переездами по всему Советскому Союзу. В 1959 г. пошел в 1-й класс средней школы в г. Воркуте. В 1963 г. в связи с демобилизацией отца семья возвращается на Дон, и с этого времени он проживает в г. Волгодонске. В 1969 г. окончил среднюю школу № 7 г. Волгодонска. В школьные годы активно занимался спортом: греко-римской борьбой, боксом, легкой атлетикой (трехкратный чемпион Ростовской области по греко-римской борьбе ДСО «Спартак» среди юниоров).