Текст книги "История Украинской ССР в десяти томах. Том шестой"

Автор книги: авторов Коллектив

сообщить о нарушении

Текущая страница: 8 (всего у книги 62 страниц) [доступный отрывок для чтения: 23 страниц]

3. КРЕСТЬЯНСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

Организация крестьянства. Советы крестьянских депутатов. Партия большевиков, взяв курс на перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую, придавала большое значение развитию крестьянского движения, сплочению беднейшего крестьянства – надежного союзника рабочего класса – вокруг пролетариата. Важную роль в этом сыграло создание демократических крестьянских организаций, прежде всего Советов крестьянских депутатов. В. И. Ленин подчеркивал, что «все члены нашей партии, все сознательные рабочие всеми силами поддержат организацию Советов крестьянских депутатов, позаботятся об увеличении их числа, об укреплении их силы, напрягут со своей стороны усилия, чтобы внутри этих Советов вести работу в последовательно и строго-пролетарском классовом направлении»[76]76
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т 31, с. 271.


[Закрыть]. Владимир Ильич считал Советы наилучшей формой организации крестьянских масс, призывал «немедленно устраивать по всей России, в каждой без исключения деревне Советы крестьянских и батрацких депутатов по образцу Советов рабочих и солдатских депутатов в городах»[77]77
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 31. с. 266.


[Закрыть].

Всесторонне помогая организации крестьянства в Советы, большевики руководствовались указаниями В. И. Ленина, неутомимо разъяснявшего, что наиболее последовательным союзником пролетариата в борьбе за победу социалистической революции может быть только беднейшее крестьянство.

Особое внимание при этом партия большевиков уделяла организации сельскохозяйственного пролетариата, считая его надежным проводником своего влияния в деревне. «Задача немедленной и особой организации в деревнях Советов рабочих депутатов, – сделал важный теоретический вывод В. И. Ленин, – т. е. Советов сельскохозяйственных наемных рабочих, отдельно от Советов остальных крестьянских депутатов, выдвигается при этом с крайней настоятельностью»[78]78
  Там же, с. 56.


[Закрыть].

В работе по сплочению крестьянства большевистская партия опиралась на рабочий класс, через свои Советы проводивший ряд действенных мер по укреплению союза с трудящимся крестьянством. В тех случаях, когда при Советах рабочих и солдатских депутатов не было крестьянских секций или комиссий, их функции успешно выполняли провинциальные, агитационные или другие комиссии, с помощью которых осуществлялась связь с уездами, волостями и деревнями.

Для агитационной работы среди крестьян, для оказания помощи в их организации рабочие часто командировали в села своих представителей. Так, на митинге, состоявшемся в начале апреля 1917 г. в с. Мошкы Золотоношского уезда Полтавской губернии, перед крестьянами выступили представители Екатеринославского Совета рабочих и солдатских депутатов. Митинг постановил приветствовать Петроградский Совет и присоединиться к его решениям о необходимости конфискации удельных, монастырских и частновладельческих земель, установления демократической республики, введения 8-часового рабочего дня и т. д.

Трудящееся крестьянство видело в Советах рабочих и солдатских депутатов защитников своих интересов. Характерно в этом отношении заявление, направленное в крестьянскую секцию Одесского Совета рабочих депутатов крестьянами с. Матеясово Одесского уезда. Они просили прислать делегатов крестьянской секции для проведения «новых выборов в сельский комитет в связи с тем, что существующий комитет избран неправильно и состоит из одних кулаков, совсем не защищающих интересов крестьян, а действующих в старом духе»[79]79
  Одесский облгосархив, ф 3829, on 1, д. 115, л. 258.


[Закрыть]. Обращение тружеников села к Советам рабочих и солдатских депутатов за помощью было конкретным проявлением укрепления союза рабочего класса и крестьянства, признанием со стороны последнего ведущей роли рабочего класса.

Создание Советов крестьянских депутатов на Украине началось весной 1917 г. по образцу Советов рабочих и солдатских депутатов. В тех ее районах, где классовое расслоение села было глубже и влияние пролетариата сильнее, беднота считала Советы единственными органами, выражающими волю трудящихся и защищающими их интересы.

Успешно проходила организация Советов крестьянских депутатов в Харьковской губернии. В отдельных ее волостях они возникли уже в марте 1917 г. 19 марта, например, сход жителей сел Луки и Барановка Сумского уезда избрал Совет крестьянских депутатов в составе 24 человек, в том числе 5 женщин. Тогда же был организован Миропольский волостной комитет Совета крестьянских депутатов, а также Совет крестьянских депутатов в с. Лебяжьем. В апреле – мае 1917 г. процесс создания Советов крестьянских депутатов значительно активизировался. Так, 5 апреля съезд крестьянских уполномоченных от отдельных волостей Лебединского уезда постановил, что органом объединения крестьянства должны быть Советы крестьянских депутатов. 22 апреля предварительное решение об организации Советов крестьянских депутатов поддержал съезд уполномоченных крестьян от 22 волостей уезда. В первой половине апреля возник Сумской уездный Совет крестьянских депутатов, в конце апреля – Старобельский и Изюмский, 18 мая – Змиевский, в июне – Харьковский. Увеличилось также количество сельских и волостных Советов крестьянских депутатов. 3–6 мая 1917 г. в Харькове на первом губернском съезде крестьян был избран Харьковский губернский Совет крестьянских депутатов – один из первых на Украине губернских Советов крестьянских депутатов.

О стремлении крестьянства к созданию именно Советов крестьянских депутатов свидетельствует и решение сельского собрания с. Яреськи Полтавской губернии. Избрав Совет крестьянских депутатов, крестьяне высказались за то, чтобы он ведал всеми общественными делами. Участники митинга крестьян с. Семяновка Полтавской губернии 15 апреля заявили: «Совет рабочих и солдатских депутатов считаем единственным защитником интересов крестьянства, будем всячески его поддерживать. Требуем скорейшего окончания войны без аннексий и контрибуций и права наций на самоопределение»[80]80
  Известия Полтавского Совета рабочих и солдатских депутатов, 1917, 11, 25 мая


[Закрыть]. Аналогичное решение 22 мая было принято крестьянами с. Карловка этой же губернии.

Уездные Советы крестьянских депутатов создавались и в Херсонской губернии: в апреле 1917 г. организовался Херсонский уездный Совет крестьянских депутатов, 14 мая – Одесский.

Рожденные творчеством трудящихся масс, Советы крестьянских депутатов постепенно получили распространение по всем губерниям Украины. Всего в период двоевластия на Украине было создано четыре губернских (Харьковский, Черниговский, Киевский и Таврический), 38 уездных и 243 волостных и сельских Советов крестьянских депутатов. В апреле 1917 г. они возникли в ряде волостей и сел Киевской, Полтавской, Подольской, Херсонской, Черниговской губерний. Мало чем по характеру деятельности отличались от низовых Советов крестьянских депутатов волостные исполнительные комитеты, созданные в ряде мест сразу же после победы Февральской революции. Хотя в это время избрание Советов крестьянских депутатов еще не стало повсеместным явлением, большевики сразу же развернули борьбу за освобождение этих крестьянских организаций из-под влияния эсеров.

Наряду с Советами крестьянских депутатов в период двоевластия на Украине начали возникать такие организации, как земельные комитеты, «крестьянские союзы», «селянські спілки», и т. д. «Крестьянские союзы» были популярны еще со времени первой русской революции, когда крестьянство создавало их как широкую беспартийную общекрестьянскую демократическую организацию. В те годы В. И. Ленин оценивал ее как действительно народную, массовую, способную применить революционные методы борьбы организацию[81]81
  См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 12, с. 334.


[Закрыть]. Воспользовавшись ее популярностью среди крестьянских масс, «народные социалисты», мелкобуржуазные кооператоры, частично эсеры после победы Февральской революции решили создать под таким же названием организацию, призванную прежде всего сдерживать крестьянское революционное движение. Широкое распространение «крестьянские союзы» приобрели на Екатеринославщине, что объяснялось наличием здесь значительной прослойки кулаков, которым принадлежало 22,5 % всех земель губернии. 25 марта 1917 года на I губернском съезде кооператоров был сформирован губернский комитет «крестьянского союза». Затем союзы были созданы во всех уездах губернии, а также в волостях и деревнях. К 1 августа 1917 г. на Екатеринославщине существовали губернский, 8 уездных (во всех уездах), 517 сельских и волостных комитетов «крестьянского союза».

Организация комитетов «крестьянского союза» в конце марта – начале апреля 1917 г. началась и в Таврической губернии. Некоторое распространение они получили в Херсонской и Черниговской губерниях. В частности, 25 марта на кооперативном съезде в Елисаветграде был создан Елисаветградский уездный «крестьянский союз». К апрелю в этом уезде уже имелось до 50 волостных и сельских его подотделов.

С помощью широкой сети этих организаций кулачество и представлявшие его интересы эсеры пытались сохранить свое влияние среди крестьян. Однако, вопреки их ожиданиям, и в «крестьянских союзах», как и в других общекрестьянских организациях, развернулась острая борьба между беднотой и сельской буржуазией.

По инициативе УПСР на Украине начали создаваться «селянські спілки». При их помощи, опираясь на преобладающие в них кулацкие элементы, мелкобуржуазная националистическая партия украинских эсеров также стремилась подчинить крестьянские массы своему влиянию. Ее деятельность особенно оживилась в мае – августе 1917 г. Много таких «селянських спілок» украинским эсерам удалось организовать в Киевской, Полтавской и Подольской губерниях, в юго-восточных уездах Черниговской губернии (Остерском, Борзненском), в некоторых селах Харьковской, Екатеринославской, Херсонской губерний.

Уже с самого начала возникновения кулацко-националистических «селянських спілок» рабочий класс Украины и его политический авангард – большевистские организации рассматривали их как препятствие на пути консолидации революционных сил на селе.

30 апреля 1917 г. на I Полтавском губернском съезде Советов по предложению большевиков была принята резолюция, которая рекомендовала немедленно приступить к организации Советов крестьянских депутатов, так как «селянські спілки – организации, не соответствующие нынешнему развитию революции». 24 мая, вопреки противодействию украинских эсеров, Полтавский Совет 46 голосами против 35 принял большевистскую резолюцию, предлагавшую крестьянству организовываться в Советы крестьянских депутатов.

Большевики Украины в борьбе за создание революционных крестьянских организаций, в первую очередь Советов крестьянских депутатов, за завоевание в них большинства преодолевали упорное сопротивление мелкобуржуазных партий, в том числе украинских эсеров, а также их организаций – «селянських спілок».

Все усилия организации РСДРП (б) направляли на то, чтобы в ходе общедемократического крестьянского движения выделить и организовать пролетарские и полупролетарские массы села, превратить их в активную революционную силу, надежного союзника рабочего класса.

Рост общественно-политической активности крестьянских масс. Большевики были единственной партией, которая с первых дней Февральской революции выступала за всестороннее развитие революционного крестьянского движения, за немедленную и полную конфискацию всех помещичьих земель и передачу их крестьянству. Последовательной борьбой за интересы широких крестьянских масс, принципиальной политикой в коренных вопросах революции большевики завоевывали все больший авторитет среди крестьянства и его организаций. Подтверждением этого, в частности, может служить опубликованное 11 апреля 1917 г. приветствие Иванковского волостного Совета крестьянских депутатов Радомышльского уезда Киевской губернии газете киевских большевиков «Голос социал-демократа». «Желаем крепнуть, – писали в нем крестьяне, – и нести свет во тьму!»[82]82
  Борьба за власть Советов на Киевщине, с. 75.


[Закрыть] Одновременно с приветствием Совет передал в фонд газеты собранные среди крестьян 13 руб. 45 коп., что было свидетельством роста политического сознания передовой части крестьянской бедноты и ее доверия к партии большевиков. «Приветствуем тебя, – писали крестьяне с. Навозы Черниговского уезда в опубликованном 6 мая в «Правде» письме, – как настоящую защитницу интересов рабочего класса и многомиллионного крестьянства. Только в «Правде» мы читаем всю правду о том, кому нужна братоубийственная война: помещикам и капиталистам, которые обогащаются за счет безбрежного моря крови наших братьев. Врут те, кто от имени крестьян зовет наших братьев на смерть, как будто для обороны. Крестьянству нужен мир, земля и воля! Да здравствует «Правда»!» Да здравствуют лозунги «Правды»: мир и братство народов!»

Под влиянием большевистской агитации усилились выступления крестьянских масс против империалистической войны. На многолюдном митинге жителей сел Большая и Малая Основа, Верещаковка и Дикановка Харьковского уезда 23 апреля была принята резолюция, требовавшая от Временного правительства скорейшего прекращения войны, опубликования тайных договоров. Острый характер приобрело обсуждение вопроса об отношении к войне на Екатеринославском губернском крестьянском съезде, проходившем 10–16 июня. Его делегаты, представители всех восьми уездов, в принятой резолюции требовали: «Добиваться скорейшего заключения мира без аннексий и контрибуций на основах самоопределения всех народов»[83]83
  Известия Екатеринославского Совета рабочих и солдатских депутатов, 1917, 17 июня.


[Закрыть]. Однако большинство крестьян в этот период все еще оставалось на позициях добросовестного оборончества.

Привлечение трудящихся масс крестьянства на сторону пролетариата происходило в сложных условиях борьбы классов и политических партий. Особенно активизировались в селах Украины после Февральской революции русские и украинские эсеры. Претендуя на роль выразителей интересов крестьян, спекулируя на том, что крестьянство тогда еще слабо разбиралось в существе программ политических партий, они всячески стремились подчинить крестьянские массы своему влиянию. Соглашатели прибегали прежде всего к популярным на селе еще со времени первой русской революции лозунгам «социализации земли», ее уравнительно-трудового распределения без выкупа. В то же время эсеры, став после победы буржуазно-демократической революции на путь соглашательства с буржуазией, пытались сдерживать революционную энергию крестьян, откладывали решение коренных вопросов революции, в том числе и земельного, до Учредительного собрания, созыв которого отодвигался на неопределенное время.

Большевики Украины вели настойчивую работу по разъяснению ленинской аграрной программы и разоблачению соглашательства мелкобуржуазных партий, в частности эсеров, используя для этой цели массовые организации, прессу, трибуны уездных и губернских крестьянских съездов. Большую роль в развитии революционной инициативы трудящегося крестьянства, в сплочении бедноты под большевистскими лозунгами по аграрному вопросу сыграли рабочие и революционные солдаты.

Необходимость дальнейшей консолидации революционных сил настойчиво ставила вопрос о слиянии Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Противниками этого были лидеры меньшевиков и эсеров, которые понимали, что объединение Советов усилит руководящую роль пролетариата, укрепит союз рабочих и трудящихся крестьян.

Особую потребность в тесном взаимодействии с крестьянством испытывали уездные Советы рабочих и солдатских депутатов. Они стремились действовать в тесном контакте с Советами крестьянских депутатов, а там, где таковых не было, – привлекать к работе в Советах представителей крестьянства. Так, Сумской Совет рабочих и солдатских депутатов еще в марте заявил, «что видит в революционном крестьянстве стойких борцов за интересы демократии, будет идти с ним плечом к плечу в деле укрепления завоеванной свободы». Это заявление нашло горячий отклик среди трудящегося крестьянства уезда. На общее собрание Совета 19 мая прибыли и представители крестьян. Один из них, Даниил Дмитренко выступил с речью, в которой подтвердил высокий авторитет среди крестьянства Сумского Совета и желание сотрудничать с ним. «Крестьяне, у которых теперь открылись глаза, – сказал он, – всегда будут поддерживать рабочих, потому что у нас с вами общие интересы, рабочие не имеют хорошей заработной платы, крестьяне не имеют земли. Вместе мы – сила, и организовав эту силу, мы добьемся всего»[84]84
  Известия Сумского Совета рабочих и солдатских депутатов, 1917, 20 мая


[Закрыть]. Совет единодушно высказался за необходимость объединения всех трудящихся города и села.

Одной из важных форм влияния рабочего класса на трудящееся крестьянство стала работа в землячествах – революционно-демократических беспартийных организациях рабочих и солдат, объединявших уроженцев одной волости, уезда или губернии. Они были рождены революционной инициативой рабочих, солдат и матросов Петрограда, Кронштадта и других городов России. В частности, в Кронштадте уже к середине мая 1917 г. организовалось более 50 губернских землячеств, в том числе Екатеринославское, Харьковское, Киевское, Черниговское, Волынское, Херсонское, а также Каменец-Подольское. Руководство работой землячеств осуществляли Военная организация ЦК РСДРП (б) и Петербургский комитет большевистской партии. Деятельность землячеств, представители которых, выезжая на места, выполняли задания, связанные с политическим воспитанием и организацией трудящегося крестьянства, способствовала дальнейшему развитию и углублению революции на селе.

Большую организационную и агитационную работу в селах Украины проводили представители большевистских солдатских клубов, гарнизонных Советов крестьянских депутатов, особенно Петроградского, и Севастопольского Совета крестьянских депутатов армии и флота.

Ареной острой борьбы за массы стали крестьянские съезды (их на Украине в период двоевластия состоялось 72–14 губернских и 58 уездных). Трибуну многих из них большевики Украины использовали для пропаганды своей аграрной программы, для разъяснения крестьянам своего отношения к Временному правительству и к войне. Так, на крестьянском съезде Херсонской губернии (30 апреля – 4 мая), в котором приняло участие 332 делегата, выступили большевики И. С. Скляр и Я И. Ровинский. Крестьяне с большим вниманием выслушали речи представителен большевистской партии, призывавших к единству рабочих и крестьян в борьбе за власть Советов.

Съезды способствовали вовлечению трудящегося крестьянства в общественно-политическую жизнь, помогали ему распознать в эсерах и меньшевиках прислужников буржуазии и помещиков.

Значительную роль в борьбе большевистской партии за крестьянские массы сыграл I Всероссийский съезд крестьянских депутатов, который состоялся в Петрограде 4—28 мая 1917 г. Из 1353 делегатов 253 были представителями от девяти губерний Украины, в том числе от Полтавской – 54, Киевской – 40, Харьковской – 37, Екатеринославской – 30, Херсонской и Черниговской – по 29, Подольской – 15, Таврической – 14, Волынской – 5.

Большинство делегатов принадлежало к партии эсеров, поэтому по обсуждавшимся вопросам (аграрному, о войне, об отношении к Временному правительству, продовольственному, организационному и т. п.) были приняты соглашательские резолюции. Однако фракция большевиков и беспартийные делегаты, ее поддерживавшие, добились рассмотрения съездом своих резолюций по всем наиболее важным вопросам. Даже эсеры вынуждены были признать, что в ходе их обсуждения под влиянием большевистской фракции съезд «неоднократно переживал чрезвычайно острые моменты большевистских настроений».

Большое внимание работе съезда уделил В. И. Ленин. 7 мая 1917 г. он от имени ЦК большевистской партии обратился к его делегатам с открытым письмом, в котором, наряду с разъяснением позиций большевистской партии по основным вопросам революции, советовал на местах брать всю землю немедленно, осуществляя это как можно организованнее. В. И. Ленин указывал на необходимость осознания крестьянством зависимости решения вопроса о земле от установления тесного союза городских рабочих с беднейшими крестьянами[85]85
  См.: Ленин В. П. Полн. собр. соч., т 32, с. 44.


[Закрыть]. 8 мая члены большевистской фракции распространили это письмо, напечатанное в виде листовки, среди делегатов съезда. 11 мая его опубликовала петроградская большевистская газета «Солдатская правда», а позднее – ряд других газет. На протяжении мая – июня письмо появилось на страницах большевистских газет Украины – в «Звезде», «Пролетарии», «Донецком пролетарии». 22 мая В. И. Ленин выступил на съезде с речью по аграрному вопросу, в которой подчеркнул необходимость перехода всей власти в стране в руки Советов. Разъясняя и развивая аграрную программу большевиков, он предложил крестьянским депутатам объявить землю всенародной собственностью и передать ее без выкупа крестьянам, не ожидая созыва Учредительного собрания. Особенное внимание в своей речи вождь революции уделил критике теоретических основ эсеровской аграрной программы, доказав полную ее несостоятельность[86]86
  См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 32, с. 169, 176–177, 183–184.


[Закрыть].

Речь В. И. Ленина, а также предложенный им проект резолюции по аграрному вопросу убедили многих участников съезда в том, что поддержку нужно искать не у эсеров, а у большевиков. Даже кадетские и эсеро-меньшевистские газеты, издававшиеся в Петрограде, вынуждены были признать то большое впечатление, которое произвела речь В. И. Ленина на делегатов съезда. В частности, реакционная газета «Вечернее время» уже 23 мая 1917 г. писала: «Дебаты по аграрному вопросу, которые начались вчера, резко обостряются. В них вносится много страстности. Ораторов часто останавливают, происходят инциденты… Очерчивается требование, чтобы нынешнее собрание немедленно объявило землю собственностью народа. Это настроение создалось вчера после речи Ленина». Поэтому, хотя эсеры, пользуясь своим большинством, и провели соглашательскую резолюцию по аграрному вопросу, острая борьба, которая развернулась на съезде, имела огромное значение для политического воспитания крестьян и солдат.

I Всероссийский съезд крестьянских депутатов, многочисленные уездные и губернские крестьянские съезды, прошедшие в течение мая – июня на Украине, чрезвычайно активизировали широкие крестьянские массы. Участие большевиков в работе съездов придало им большое организующее и политическое значение. Большевистские лозунги об организованном и немедленном переходе земель помещиков без всякого выкупа в распоряжение Советов крестьянских депутатов и других демократических крестьянских организаций, ставшие известными по всей стране, мобилизовывали массы трудящегося крестьянства на революционную борьбу за землю и власть Советов. Разоблачая Временное правительство и соглашательские партии, разъясняя свои позиции в вопросах о власти, мире и земле, большевистские организации, особенно Донбасса, Харькова, Екатеринослава, проводили значительную работу, которая помогала направить деятельность крестьянских организаций, в частности Советов крестьянских депутатов, в русло революционной борьбы. С 17 мая 1917 г. большевики Харькова принимали активное участие в заседаниях исполкома губернского Совета крестьянских депутатов. По постановлению Совета от 15 июня это представительство стало постоянным. В острой борьбе со своими политическими противниками большевики на заседании Совета отстаивали интересы трудящихся масс крестьянства.

Стремясь затормозить неудержимо растущее революционное крестьянское движение и подчинить крестьянство своему влиянию, украинские эсеры созвали в Киеве 28 мая 1917 г. Всеукраинский крестьянский съезд, участники которого представляли в основном украинское кулачество, хотя на нем присутствовали и делегаты, не разделявшие установок его организаторов. По таким вопросам, как аграрный, продовольственный, о войне, о власти, съезд принял эсеровские резолюции. Он избрал руководящие органы украинской «селянської спілки» и «Всеукраїнську раду селянських депутатів». В нее по настоянию украинских эсеров были включены все 15 членов центрального комитета «Селоспілки», а весь состав «Всеукраїнської ради селянських депутатів» вошел в Центральную раду. Обеспечив себе руководящую роль в избранных съездом органах, украинские мелкобуржуазные националистические партии поставили своей задачей использовать его решения для отрыва трудящегося крестьянства Украины от общей с рабочим классом революционной борьбы.

Уже в период мирного развития революции передовая часть крестьянской бедноты начала понимать, что без перехода всей власти в руки рабочих и беднейших крестьян невозможно будет взять землю в свои руки, окончить войну демократическим миром. Наиболее ярким показателем роста сознательности крестьянской бедноты и перехода ее на сторону партии пролетариата было создание в селах большевистских ячеек. Организаторами их, как правило, выступали представители местных большевистских комитетов, члены партии, проживавшие в селах, рабочие или солдаты-большевики, вернувшиеся с фронта. На Украине в это время сельские большевистские ячейки возникли в Донбассе, Екатеринославской, Харьковской, Черниговской губерниях. Всего в марте – июне в селах Украины было создано около двух десятков большевистских групп. Они стали опорой партии в борьбе за крестьянские массы.

Особенно горячую поддержку находил у крестьянской бедноты лозунг большевиков о безотлагательной конфискации помещичьих земель и передаче их организованным путем демократическим крестьянским организациям.

Борьба крестьян за землю. Обеспокоенное усилением борьбы крестьянских масс за землю и ростом их общественно-политической активности, Временное правительство, аграрная политика которого была направлена на защиту помещичьей собственности, попыталось сдержать развитие крестьянского движения, создав видимость подготовки земельной реформы. С этой целью 21 апреля 1917 г. оно издало положение об организации земельных комитетов как правительственных организаций, на которые под контролем министерства земледелия возлагалась подготовка земельной реформы. В центре создавался главный земельный комитет, а на местах – губернские и уездные земельные комитеты. Обязательная организация волостных комитетов вначале не предусматривалась, поскольку Временное правительство понимало, что в них могут попасть действительные представители трудящегося крестьянства, которые будут отстаивать его интересы. Однако в связи с тем, что именно волостные земельные комитеты, возникавшие по инициативе революционных масс, получили наиболее широкое распространение, правительство постаралось максимально ограничить участие крестьян в формировании уездных и губернских комитетов. Согласно положению крестьяне допускались только к выборам в волостные земельные комитеты. С целью же затруднить организацию и деятельность этих комитетов правительство отпускало кредиты на их содержание только для четверти всех волостей. Так, в Подольской губернии, имевшей 172 волости, кредиты получили лишь 42 волостных земельных комитета.

Истинную суть положения о земельных комитетах раскрыл В. И. Ленин, указав, что таковое «далеко не является демократическим (народным) законом. Напротив, в этом законе целый ряд возмутительнейших отступлений от демократизма… А комитеты, по этому мошеннически написанному помещичьему закону, составлены так, что уездный комитет менее демократичен, чем волостной, губернский менее демократичен, чем уездный, главный комитет менее демократичен, чем губернский!»[87]87
  Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 34, с 430.


[Закрыть].

На Украине земельные комитеты в основном стали создаваться в конце мая – июне. В подавляющем большинстве организация их началась с волостей. Всего до 30 июня 1917 г. здесь возникло 78 уездных земельных комитетов, а к середине июля – 94. Создавались и губернские земельные комитеты, которые, так же, как и уездные, были кадетско-эсеровскими по своему составу.

Вопреки ожиданиям Временного правительства трудящееся крестьянство активно приступило к созданию волостных земельных комитетов, явившихся по своему характеру массовыми демократическими организациями. Прежде всего они возникали там, где сильнее было пролетарское влияние и ощутимее земельный голод крестьянских масс. В Харьковской губернии, например, в июне – начале июля земельные комитеты были организованы почти во всех волостях Купянского, Сумского, Харьковского, Лебединского, Изюмского уездов. К концу июня здесь насчитывалось более 150 волостных земельных комитетов. В Волынской, Подольской, Полтавской, Черниговской, Екатеринославской губерниях к 30 июня имелось более 400 волостных земельных комитетов. В это же время они были созданы в большинстве уездов Северной Таврии.

Земельные комитеты на Украине, как и по всей стране, создавались в обстановке острой классовой борьбы. Рабочий класс, возглавляемый большевиками, вел борьбу за участие в земельных комитетах наиболее массовых организаций трудящихся – Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, представительство которых не было предусмотрено законом Временного правительства. Советы своими решениями выделяли представителей и явочным порядком вводили их в состав губернских и уездных земельных комитетов.

Благодаря разъяснительной работе большевиков, деятельности Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, других демократических организаций борьба крестьянства за землю принимала более организованный и результативный характер. Крестьяне, не удовлетворяясь обещаниями Временного правительства, приступали к самостоятельному решению аграрного вопроса. В противовес губернским и уездным комитетам избранные самими крестьянами волостные земельные комитеты решали земельные дела в интересах трудящегося крестьянства.

Как и по всей стране, крестьянское движение на Украине в 1917 г. принимало разнообразные формы. Уже в марте крестьяне в ее отдельных губерниях, действуя в основном «по закону», требовали перераспределения арендных земель, увеличения их фонда, уменьшения арендной платы. В апреле получили распространение и более активные формы борьбы – захват помещичьих земель и принудительная их аренда. Основной силой в борьбе за землю была крестьянская беднота.

В подавляющем большинстве случаев крестьяне старались придать своим действиям легальный характер, ссылаясь на постановления крестьянских съездов или организаций и соглашаясь вносить определенную арендную плату помещикам. Например, исполнительный комитет Бахмутского Совета крестьянских депутатов Екатеринославской губернии 28 марта 1917 г., через несколько дней после его организации, принял постановление о том, что волостные комитеты на местах должны передать незасеянные помещичьи земли в аренду беднейшим крестьянам. Совет установил довольно низкую для того времени арендную плату за землю – от 3 до 5 руб. за десятину. Крестьяне уезда сразу же приступили к претворению в жизнь этого решения Совета. Во многих селах Харьковской, Полтавской, Херсонской губерний принимались решения о внесении арендной платы не помещикам, а в государственное казначейство или в кассы местных крестьянских организаций.