Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (ФО)"
Автор книги: Большая Советская Энциклопедия
Жанр:
Энциклопедии
сообщить о нарушении
Текущая страница: 7 (всего у книги 39 страниц)
Фонд материального поощрения
Фонд материа'льного поощре'ния в СССР, один из фондов экономического стимулирования ; предназначен для премирования работников предприятий (объединений) и организаций промышленности и др. отраслей народного хозяйства, а также для оказания им материальной помощи. Источник образования Ф. м. п. – прибыль предприятий (объединений). Кроме того, в нём учитываются суммы премий, выплачиваемые рабочим по фонду заработной платы . В промышленности сумма Ф. м. п. исчисляется по стабильным нормативам отчислений от прибыли, устанавливаемым за каждый процент (пункт) роста (снижения): объёма реализации (или производства) продукции, уровня общей рентабельности, производительности труда, удельного веса продукции высшей категории качества в общем её выпуске. Эти нормативы устанавливают в процентах к плановой сумме Ф. м. п. в году, предшествующем пятилетке. Система образования Ф. м. п. стимулирует принятие и выполнение предприятиями (объединениями) напряжённых планов, а также дополнительных (встречных) плановых обязательств сверх годовых планов, конкретизирующих пятилетние плановые задания.
Из Ф. м. п. осуществляется премирование рабочих, инженерно-технических работников, служащих и др. категорий трудящихся за выполнение и перевыполнение производственных планов по выпуску и реализации продукции, рост производительности труда, применение технически обоснованных норм выработки, повышение качества выпускаемой продукции, экономию сырья, материалов и инструментов и т.п. Из Ф. м. п. осуществляется текущее (чаще всего квартальное) премирование в соответствии с установленными премиальными системами; единовременное поощрение работников, отличившихся при выполнении особо важных производственных заданий; выплачиваются премии по итогам внутризаводского социалистического соревнования, за общие результаты работы по итогам года, производится оказание единовременной помощи. Вознаграждения по итогам года дифференцируются в зависимости от стажа работы на данном предприятии.
Между ростом производительности труда и средней заработной платы, в состав крой входят суммы Ф. м. п., должно быть правильное соотношение. В случае, если рост средней заработной платы опережает рост производительности труда, соответствующая часть Ф. м. п. зачисляется в резерв для использования её в следующем году в целях стимулирования роста производительности труда и эффективности производства или направляется в текущем году в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства .
Министерства (ведомства) в пределах утвержденных для них сумм устанавливают предприятиям (объединениям) плановые размеры Ф. м. п. на пятилетний период с разбивкой по годам и образуют централизованные резервы в размере до 10% общей суммы фонда. Преимущества создаются тем предприятиям, которые лучше используют основные и оборотные фонды, быстрее осваивают новую технику, достигают более высоких темпов роста производительности труда и качества продукции. Изменение Ф. м. п., утвержденного в пятилетнем плане, может производиться при уточнении годовых планов и зависимости от увеличения (уменьшения) фондообразующих показателей по сравнению с заданиями пятилетнего плана на соответствующий год.
Тщательное экономическое обоснование системы образования и использования Ф. м. п. играет важную роль в общей системе материального и морального стимулирования .
Лит.: Шкурко С. И., Материальное стимулирование в новых условиях хозяйствования, М., 1970; Морейнис Я. И., Фонды экономического стимулирования в промышленности, М., 1974; Милюков А. И., Поощрительные фонды на предприятии (Проблемы образования и использования), М., 1974.
Б. Е. Пеньков.
Фонд Мира
Фонд Ми'ра в СССР. Начал складываться в 60х гг. из средств, передаваемых трудящимися для поддержки борьбы за мир, национальное освобождение народов, против империалистической политики войны. Был образован 27 апреля 1961. Учредители: Советский комитет защиты мира, Союз советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, Советский комитет солидарности стран Азии и Африки, Комитет молодёжных организаций СССР, Комитет советских женщин, Советский комитет ветеранов войны, Ассоциация содействия ООН в СССР, Исполком Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР. В 1963 был принят устав. Председатель Правления Ф. м. – Б. Н. Полевой. В работе Ф. м. участвуют коллективы трудящихся; на предприятиях, в колхозах и совхозах, учреждениях, научных и учебных заведениях, в творческих союзах, кооперативных организациях и жилищно-эксплуатационных конторах созданы комиссии содействия фонду. Средства Ф. м. идут на помощь народам, выступающим за мир, против империализма, за свободу, независимость и социальный прогресс. Помощь, оказываемая Фондом мира, тесно связана с др. мероприятиями сов. общественных организаций по поддержке национально-освободительной, антиимпериалистической борьбы народов.
Фонд накопления
Фонд накопле'ния, часть национального дохода , используемая на расширение процесса воспроизводства: прирост основных фондов, материальных оборотных средств и резервов. Источником Ф. н. является прибавочный продукт . Материально Ф. н. реализуется в приросте национального богатства . По натурально-вещественному содержанию Ф. н. представляет собой: средства производства (здания, сооружения, машины, оборудование, материалы, сырьё, топливо), используемые на производственное накопление; предметы потребительского назначения, обеспечивающие прирост основных фондов в непроизводственной сфере (жильё, школы, больницы, стадионы) и накопление запасов жизненных средств, необходимых для обеспечения потребления вновь вовлекаемых в производство работников; прирост резервных и страховых фондов, состоящих из средств производства и предметов потребления, предназначенных для предотвращения перебоев процесса воспроизводства. При капитализме Ф. н. выступает источником накопления капитала и служит материальной основой расширения капиталистических форм и методов эксплуатации трудящихся. В условиях социалистической экономики Ф. н. является базой роста и совершенствования производства, укрепления и развития социалистических производственных отношений. По стоимостной форме около 60% Ф. н. в СССР реализуется в приросте основных производственных и непроизводственных фондов посредством капитальных вложений. Объём капитальных вложений (включая восстановление изношенной части фондов) в 9-й пятилетке (1971–75) составил 500 млрд. руб. Прирост материальных оборотных средств осуществляется за счёт чистого дохода предприятий, бюджетных и кредитных ресурсов, увеличение резервов и запасов – в основном за счёт средств государственного бюджета, а также чистого дохода кооперативных хозяйств и личных доходов населения (постройка жилого дома, выращивание скота и т.д.).
Ф. н. в национальном доходе СССР составляет около 1 /4 . В условиях социализма достигается оптимальное сочетание высоких норм накопления с высокими темпами роста фонда потребления . См. также статьи Социалистическое накопление , Социалистического накопления закон .
П. В. Тальмина.
Фонд обороны
Фонд оборо'ны в СССР, денежные средства и материальные ценности, добровольно собиравшиеся населением СССР в годы Великой Отечественной войны 1941–45 для нужд фронта. Движение за создание Ф. о. зародилось стихийно, в нём участвовали все народы Сов. Союза. Оно получило поддержку ЦК Коммунистической партии и местных партийных органов. Рабочие многих предприятий отчисляли в Ф. о. ежемесячно однодневный заработок, колхозники засевали сверхплановые «гектары обороны», устраивались воскресники. С декабря 1942 начался массовый взнос средств в фонд Красной Армии на строительство танковых колонн, авиаэскадрилей и др. боевой техники. Для сбора средств были созданы специальные комиссии. Сведения о поступлениях в Ф. о. систематически публиковались в печати. В Ф. о. и фонд Красной Армии поступило свыше 16 млрд. руб., 13 кг платины, 131 кг золота, 9519 кг серебра, на 1,8 млрд. руб. драгоценностей, свыше 4,5 млрд. руб. облигаций государственных займов, свыше 0,5 млрд. руб. вкладов в сберегательные кассы (в ценах 1941). На эти средства было построено свыше 2,5 тыс. боевых самолётов, несколько тысяч танков, 8 подводных лодок, 16 различных военных катеров и многое др.
Лит.: Синицын А. М., Всенародная помощь фронту, в кн.: Советский тыл в Великой Отечественной войне, кн. 1, М., 1974, с. 182–89; Народное хозяйство СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 – май 1945 гг.). Библиография, указатель, М., 1971, с. 20–24.
Н. А. Петрова.
Фонд освоения новой техники
Фонд освое'ния но'вой те'хники в СССР, отраслевой централизованный фонд финансовых ресурсов; предназначен для покрытия дополнительных затрат в процессе освоения новой техники, технологии и новых видов продукции, а также повышения качества выпускаемых изделий; важный рычаг ускорения научно-технического прогресса.
Ф. о. н. т. создаётся в министерствах (ведомствах), промышленных объединениях. Источником служат отчисления, включаемые в себестоимость продукции предприятий данной отрасли. Размер фонда зависит от объёма планируемых затрат по подготовке и освоению производства новых видов продукции и новой технологии, устанавливается в процентах к плановой производственной себестоимости товарной продукции. Предприятия машиностроения и металлообработки, например, отчисляют средства в размере от 1,5% до 3% плановой себестоимости, чёрной металлургии – 0,3%, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности – 1% и т.п. Ф. о. н. т. создаётся также в капитальном строительстве. Отчисления производятся строительно-монтажными трестами – от 0,2% до 0,3% к сметной стоимости работ, выполняемых собственными силами, и включаются в накладные расходы строительных организаций.
Размеры дифференцированных по отраслям отчислений в фонд определяет Госплан СССР совместно с Министерством финансов и Государственным комитетом по науке и технике, а утверждает Совет Министров СССР. При этом учитывается специфика развития и значение отрасли. Средства, отчисляемые предприятиями и организациями в Ф. о. н. т., предусматриваются в планах по себестоимости продукции (работ). министерства (ведомства) утверждают каждому предприятию (объединению) норматив и сумму отчислений, а если предприятию выделяются средства, – размер ассигнований.
Из Ф. о. н. т. финансируют: затраты по проектированию и подготовке производства новых, технически более совершенных изделий, разработке новейших технологических процессов, созданию инструментальной оснастки, изготовлению и испытанию первых образцов и т.п.; расходы на премирование работников за создание и внедрение новой техники с целью стимулирования выпуска технически более совершенных изделий; единовременные затраты, связанные с повышением качества, долговечности и надёжности. продукции, а также повышенные затраты первого года, а в отдельных случаях – второго года массового производства новых видов изделий. Средства фонда имеют строго целевое назначение. Финансирование затрат осуществляется по каждому виду новой продукции или технологии, процессу в соответствии со сметами расходов, утверждаемых предприятиям вышестоящими организациями. Сумма перерасхода предприятию не компенсируется, а неиспользованный остаток возвращается в централизованный фонд или, с разрешения вышестоящей организации, может быть направлен на освоение производства др. изделий.
Стимулирование внедрения новой техники, технологии и повышения качества продукции постоянно совершенствуется. В ряде отраслей промышленности за счёт прибылей создаётся единый фонд развития науки и техники. Из него осуществляется финансирование затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические и др. работы по новой технике, повышению качества и освоению новых видов продукции.
В зарубежных социалистических странах затраты, связанные с внедрением новой техники и повышением качества продукции, финансируют из фондов технического развития. Они создаются на предприятиях и используются также для финансирования научно-исследовательских работ. Источник образования этих фондов – начисления на себестоимость продукции, а в некоторых странах (например, в ЧССР) – прибыль. Основная часть средств концентрируется, как правило, в объединениях и комбинатах, на которые возлагается ответственность за техническое развитие.
Лит.: Гаретовский Н. В., Финансовые методы стимулирования интенсификации производства, М., 1972: Литуновская М. К., Финансово-кредитные источники научно-технического процесса, М., 1973; Бутаков Д. Д., Финансовые проблемы хозяйственных реформ в странах – членах СЭВ, М., 1973; Маргулис Ю. Я., Финансирование изобретательства и рационализации, М., 1975.
Б. Е. Пеньков.
Фонд потребления
Фонд потребле'ния, часть национального дохода , используемая для индивидуального и общественного (непроизводственного) потребления. Источником создания Ф. п. являются необходимый продукт и часть прибавочного продукта . По натурально-вещественному содержанию Ф. п. воплощается в предметах потребления. В СССР Ф. п. составляет около 3 /4 национального дохода. В 1975 личное потребление составило более 86,9% Ф. п., материальные затраты в учреждениях, обслуживающих население, 9,1%, научных и управленческих – 4%. По способу образования и использования Ф. п. делится на фонд оплаты по труду работников материального производства, общественные фонды потребления и фонд содержания аппарата управления. В период развёрнутого строительства коммунизма в СССР неуклонно растет оплата по труду при стабильных розничных ценах и снижении цен на товары по мере накопления товарных ресурсов, а также в результате постепенной отмены налогов; опережающими темпами возрастают выплаты и льготы из общественных фондов потребления. За 1965–75 Ф. п. увеличился в 1,9 раза и составил 266,6 млрд. руб. в 1975, общественные фонды потребления возросли до 90 млрд. руб. в 1975, или более чем в 2 раза. Увеличение Ф. п. – материальная основа высоких и устойчивых темпов роста реальных доходов населения . По сравнению с довоенным уровнем (1940) в расчёте на душу населения в 1975 они возросли в 4,9 раза, за 9-ю пятилетку – (1971–75) – на 24%. В зарубежных социалистических странах Ф. п. в использованном национальном доходе в 1975 составил (в %): в НРБ 67,5, в ВНР 70,3, в ГДР 78,1, в МНР 62,4, в ПНР 62,8, в ЧССР 70,7., В капиталистических странах доля национального дохода, а идущая на потребление трудящихся, систематически уменьшается, возрастает та часть, которая идёт на потребление эксплуататорских классов, содержание государственного аппарата, военные расходы и т.д.
Лит.: Макарова М. Ф., Общественное производство н народное потребление при социализме, М., 1973; Мочалов Б. М., Потребности развитого социалистического общества, М., 1975: Пропорции воспроизводства в период развитого социализма, под ред. А. И. Ноткина, М., 1976.
П. В. Тальмина.
Фонд предприятия
Фонд предприя'тия в СССР, целевой фонд финансовых ресурсов, который создавался на хозрасчётных предприятиях для повышения материальной заинтересованности работников в результатах труда. Введён в августе 1955.
Ф. п. образовывался по нормативам от 1 до 6% плановой и 30–60% сверхплановой прибыли , дифференцированным в зависимости от уровня рентабельности . Расходовался по согласованию с фабрично-заводским комитетом профсоюза следующим образом: до 40% – на улучшение культурно-бытового обслуживания работников, индивидуальное премирование, приобретение путёвок для трудящихся в дома отдыха и санатории, а также оказание единовременной помощи; не менее 20% – на расширение производства, внедрение новой техники и модернизацию оборудования; не менее 40% – на жилищное и культурно-бытовое строительство и на ремонт жилого фонда.
По мере перевода предприятий на новую систему планирования и экономического стимулирования Ф. п. заменялся системой трёх целевых фондов экономического стимулирования ; фондом материального поощрения ; фондом социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фондом развития производства .
Б. Е. Пеньков.
Фонд рабочего времени
Фонд рабо'чего вре'мени, планируемое время работы одного рабочего в течение определённого календарного периода (года, квартала, месяца). Рассчитывается для определения необходимой численности рабочих, а также для выявления показателей использования трудовых ресурсов на действующих предприятиях. В качестве единиц измерения принимаются человеко-час , человеко-день .
Номинальный (максимально возможный или табельный) годовой фонд времени работы одного рабочего определяется вычитанием из полного календарного фонда времени за год нерабочих (выходных и праздничных) дней и часов. Он представляет собой максимально возможное время, в течение которого могла бы производиться работа при установленном режиме, если бы не было никаких потерь рабочего времени. Для установления необходимой численности рабочих при планировании производства и проектировании предприятий рассчитывается полезный или действительный Ф. р. в., получаемый вычитанием из номинального Ф. р. в. планируемых неявок рабочих и внутрисмённых сокращений рабочего дня. Сопоставление отчётного баланса рабочего времени действующих цехов с плановым Ф. р. в. позволяет определять уровень использования трудовых ресурсов на предприятии.
Б. Ф. Никонов.
Фонд развития производства
Фонд разви'тия произво'дства в СССР, один из фондов экономического стимулирования ; предназначается для финансирования капитальных вложений на внедрение новейших достижений науки и техники в производство, расширение, совершенствование производства и повышение его эффективности; важный внутрихозяйственный источник финансирования нецентрализованных капитальных вложений предприятий (объединений) в обновление основных фондов с целью снижения себестоимости и повышения качества продукции, улучшения организации труда и роста его производительности. Из Ф. р. п. предприятия могут погашать ссуды банка, полученные на техническое оснащение и совершенствование производства, а также на увеличение выпуска и повышение качества товаров народного потребления.
Ф. р. п. образуется за счёт отчислений из прибыли, части амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов и выручки от реализации выбывшего или излишнего имущества. Нормативы (проценты) отчислений в Ф. р. п. по группам предприятий или отраслям утверждаются министерствам (ведомствам) на пятилетку с разбивкой по годам. По предприятиям (объединениям) вышестоящие органы устанавливают дифференцированные нормативы в зависимости от удельного веса машин и оборудования в основных фондах и их технического состояния. В вышестоящих органах может создаваться резерв в размере до 10% сумм фонда, направляемый на общеотраслевые цели.
Особое значение приобретает Ф. р. п. в связи с созданием производственных объединений , в которых централизация его сумм позволяет систематически осуществлять комплексные мероприятия по техническому совершенствованию и повышению эффективности производства.
Ф. р. п. расходуется по смете, утверждаемой руководителем предприятия и профсоюзной организацией.
Б. Е. Пеньков
Фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства
Фонд социа'льно-культу'рных мероприя'тий и жили'щного строи'тельства в СССР, один из фондов экономического стимулирования ; создаётся на предприятиях (объединениях), в организациях за счёт отчислений из прибыли с целью стимулирования заинтересованности производственных коллективов в повышении эффективности производства. Размер фонда зависит от уровня планируемых и фактически достигнутых производственных показателей. Плановую (а также фактическую) величину фонда по министерству (ведомству) в целом по предприятиям (объединениям) в пятилетнем и годовых планах определяют на основе установленных нормативов в процентах к соответствующей сумме фонда материального поощрения .
Средства фонда используются прежде всего на удовлетворение первоочередных социально-бытовых нужд производственного коллектива: не менее 60% направляется на строительство и ремонт жилых домов, детских дошкольных учреждений, профилакториев, столовых, долевое участие предприятий в совместном строительстве жилых домов и объектов культурно-бытового назначения. За счёт средств этого фонда финансируют также оздоровительно-физкультурные мероприятия (улучшение медицинского обслуживания, приобретение путёвок в санатории и дома отдыха и т.п.). Средства фонда имеют строго целевое назначение и расходуются в соответствии со сметой, которую утверждает администрация совместно с профсоюзной организацией предприятия. Часть средств фонда (до 10%) может быть централизована в промышленных объединениях и министерствах.
Фонд имеет большое значение как источник финансирования мероприятий, предусматриваемых в планах социального развития (см. Техпромфинплан предприятия ) производственных коллективов.
Б. Е. Пеньков.
