Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (ГО)"

Автор книги: Большая Советская Энциклопедия

сообщить о нарушении

Текущая страница: 58 (всего у книги 70 страниц)

  Главная движущая сила и гегемон в антимонополистической общедемократической борьбе – пролетариат. Он объединяет вокруг себя в борьбе против монополий всех лиц, работающих по найму, значительную часть крестьянства и городской мелкой буржуазии, все социальные группы, которые являются жертвами политики монополий и которые хотят перемены. Рабочий класс и его коммунистический авангард стремятся соединить все демократические движения, выступающие против гнёта финансовой олигархии, в один могучий антимонополистический поток.

  Борьба идёт за приход к власти прогрессивных антимонополистических сил для проведения глубоких преобразований в социальной, политической и экономической жизни капиталистических стран (ограничение и ликвидация политической и экономической власти монополий; осуществление социальных требований трудящихся; защита и расширение демократических свобод: участие рабочих в управлении предприятиями, расширение прав парламента, опирающегося на массовое движение, установление демократического контроля за деятельностью государственных предприятий, укрепление местных органов самоуправления; осуществление целей научно-технической революции в интересах народа; защита интересов крестьян и фермеров и др.). Исторически неизбежно развёртывание в главных капиталистических странах антимонополистической борьбы и приход к власти правительств демократического единства как рубеж для дальнейшего поступательного движения на пути к полному освобождению пролетариата, всех трудящихся из-под ига капитала.

  Критика буржуазной теории государственного вмешательства в экономику. Буржуазные экономисты, реформисты, ревизионисты извращают сущность Г. -м. к. Одним из первых теоретиков Г. м. к. был Дж. М. Кейнс , стремившийся доказать возможность устранения кризисов и обеспечения «общей занятости» методами государственно-капиталистического регулирования. Последователи Кейнса А. Хансен и С. Харрис (США), В. Репке (Германия), Монне (Франция) и другие признают факт вмешательства государства в экономику (теории «стейтизма», «этатизма», «дирижизма»), но отрицают цели этого вмешательства, направленного на защиту интересов монополий.

  Идеологи современного капитализма пытаются доказать, будто бы капитализм в результате государственных воздействия претерпел столь коренные изменения, что перестал быть капитализмом, это уже «капитализм без капиталистов», «исправленный капитализм», что «капитализм твердолобого типа умер». Вмешательство буржуазного государства в экономику изображается как «революция», положившая начало «государству всеобщего благоденствия» [А. Берли и Э. Джонстон (США), Дж. Штиглер (ФРГ)]. В ходу также теория, утверждающая, что современный экономический строй капиталистического запада – это смешанная экономика, т. е. сочетание олигополии, свободной конкуренции и активного государственного вмешательства [С. Сличтер (США)], согласованная экономика (французский экономист Ф. Блок-Лене). Широкое распространение получает теория конвергенции (см. Конвергенции теория ), согласно которой социализм и капитализм вследствие якобы возрастающего приспособления к одинаковым условиям существования приближаются друг к другу, с тем, чтобы сойтись в одной точке. На позициях буржуазии стоят и реформисты с их утверждением о «коренных изменениях» в структуре капитализма: Г.-м. к. – это «почти социализм», современный капитализм в связи с национализацией отдельных отраслей промышленности и государственном регулированием других достигает социалистических целей и перерастает в социализм. Ещё В. И. Ленин критиковал подобные утверждения, как необоснованные, ошибочные, искажающие существо Г.-м. к. Эти теории отражают новые явления, возникшие в результате государственного вмешательства в экономику. Но они игнорируют тот факт, что в общей системе капиталистического способа производства не произошло никаких принципиальных изменений.

  Лит.: Энгельс Ф., Анти-Дюринг, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч. ,2 изд., т. 20, с. 288—290; Ленин В. И., Грозящая катастрофа и как с ней бороться, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 34, с.192—93; его же, Государство и революция, там же, т. 33, с. 32– 33; его же, Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП(б) 24—29 апреля (7—12 мая) 1917 г., там же, т. 31, с. 355—56, 443—44, 449—50; Программа КПСС, М., 1971, часть I, раздел 4; Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм. Документы Совещаний представителей коммунистических и рабочих партий, состоявшихся в Москве в ноябре 1957 г., в Бухаресте в июне 1960 г., в Москве в ноябре 1960 г., М., 1961; Брежнев Л. И., Отчетный доклад Центрального Комитета КПСС XXIII съезду Коммунистической партии Советского Союза, 29 марта 1966 г., М., 1966, гл. 1, §§2 и 3; 50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Тезисы ЦК КПСС, Постановление Пленума ЦК КПСС, М., l967, раздел III – Великая Октябрьская социалистическая революция и мировой революционный процесс; Брежнев Л. И, Отчётный доклад Центрального Комитета КПСС XXIV съезду Коммунистической партии Советского Союза, 29 марта 1971 г., М., 1971, гл. 1, §§ 2 и 3; Далин С. А., Военно-государственный монополистический капитализм в США, М., 1961; Варга Е., Очерки по проблемам политэкономии капитализма, М.,1964, с. 50—77; Драгилев М. С. и Руденко Г. Ф., Монополистический капитализм. 2 изд., перераб. и дополн., М., 1963, гл. 18; Чепраков В. А., Государственно-монополистический капитализм М., 1964; Выгодский С. Л., Современный капитализм, М., 1969; Политическая экономия современного монополистического капитализма, М., 1970, т. 1.

  В. А. Чепраков.

Государственно-монополистическое регулирование

Госуда'рственно-монополисти'ческое регули'рованиесе'льского хозя'йства, система экономических мероприятий буржуазного государства, направленная на осуществление аграрной политики финансовой олигархии. Отражает новую ступень обобществления с.-х. производства на машинной стадии его развития. Государственно-монополистическое регулирование ускорило рост крупного капиталистического производства в сельском хозяйстве и тем самым усилило процесс вытеснения мелкого производства в этой отрасли. В то же время Г.-м. р. с. х. направлено на то, чтобы «очистить» сельское хозяйство от миллионов мелких и средних крестьянских и фермерских хозяйств такими методами, которые бы не допускали политических выступлений этих слоев населения против капиталистического строя.

  В послевоенный период финансовая олигархия пытается с помощью мероприятий государственно-монополистического регулирования сельского хозяйства вести за собой не только крупную сельскую буржуазию, но и широкие слои сельской мелкой буржуазии (среднее и особенно мелкокапиталистическое зажиточное крестьянство и фермерство). Но поскольку вся система капиталистических отношений обусловливает неизбежное разорение и вытеснение мелкого производства из сельского хозяйства на его машинной стадии, постольку эти попытки союза финансовой олигархии с широкими слоями сельского населения терпят в конечном счёте провал. Во всех без исключения странах развитого капитализма экономические уступки трудящимся массам крестьян и фермеров не изменили классовой природы государственно-монополистического регулирования сельского хозяйства как орудия, направленного против этих слоёв.

  Непосредственной причиной развития Г.-м. р. с. х. явилось обострение экономических и социальных противоречий аграрного строя в эпоху общего кризиса капитализма. В широких масштабах вторжение буржуазного государства в экономическую жизнь сельского хозяйства произошло в первые годы переплетения мирового экономического и мирового аграрного кризисов (1929—33). Оно было направлено в этот период на восстановление нормального хода экономического цикла. На развитие государственно-монополистического регулирования сельского хозяйства в послевоенный период существенное влияние оказали длительный аграрный кризис в основных странах экспортирующих с.-х. продукцию (США, Канада, Австралия и отчасти Новая Зеландия), необходимость восстановления на новой технической основе разорённого в годы 2-й мировой войны 1939—45 с хозяйства в странах Западной Европы. Торговая война на мировом рынке с-х товаров в 50—60 гг., обострение социальных конфликтов, обусловленных массовым разорением крестьян и фермеров в ходе технического перевооружения сельского хозяйства, и др. противоречия капиталистического хозяйства усилили Г.-м. р. с. х.

  Формы и методы Г.-м. р. с. х. существенно различаются по отдельным странам, что обусловлено: уровнем развития капитализма в сельском хозяйстве, степенью расслоения крестьянства и фермерства удельным весом крупнокапиталистического производства, развитием с.-х. кооперации и уровнем монополизации отраслей, перерабатывающих с.-х. продукцию. Формы и методы государственно-монополистического регулирования сельского хозяйства определяются также положением той или иной страны в системе международного разделения труда и на мировом рынке. Основные направления этих мероприятий, которые в какой-то мере свойственны всем или большинству стран развитого капитализма, заключаются в следующем: разнообразные методы государственной поддержки цен на с.-х. продукты; стимулирование технической реконструкции и технического прогресса сельского хозяйства; аграрный протекционизм и с.-х. демпинг; регламентация или ограничение с.-х. производства.

  На осуществление мероприятий государственно-монополистического регулирования сельского хозяйства в странах развитого капитализма расходуются крупные суммы. Например, в конце 60-х гг. 20 в. в США бюджетные ассигнования на сельское хозяйство составляли примерно половину чистого дохода фермеров, в Великобритании 80—90% этого дохода, в ФРГ около 80%, в Швеции были на ¹ /₃ выше чистого дохода сельских хозяев. Однако больше половины ассигнованных государством средств на регулирование сельского хозяйства идёт на поддержку капиталистической верхушки сельского населения. В США, например, около 80% государственных ассигнований на поддержку цен и доходов в те же годы шло крупным и крупнейшим фермерам.

  Г.-м. р. с. х., не затрагивая основ частнокапиталистической собственности на средства производства, лишь видоизменяет, но не устраняет анархию и конкуренцию капиталистического с.-х. производства. Углубление основного противоречия капитализма – между общественным характером производства и частнокапиталистическим присвоением – нашло наиболее яркое проявление в сфере с.-х. производства в развитии послевоенного кризиса перепроизводства с.-х. товаров в США и ряде др. капиталистических стран.

  В. А. Мартынов.

Государственность

Госуда'рственность, термин, который в политической литературе употребляется: 1) как синоним государства вообще, государства того или иного исторического типа (буржуазное Г., социалистическое Г.), а также для обозначения какого-либо этапа в развитии государства данного исторического типа (Г. древних славян, общенародное Г.); 2) для обозначения системы (механизма) диктатуры определенного класса (пролетарское Г.) или политической организации общества. В этом смысле термин «Г.» употребляется в Программе КПСС при рассмотрении проблемы дальнейшего развития социалистического государства (см. 1971, с. 101—02); 3) для обозначения системы органов государства – государственного аппарата ; 4) при объединении в определенные группы каких-либо общих черт или признаков государства (например, национальные Г., демократические Г.).

  В. Е. Гулиев.

Государственные гербы

Госуда'рственные гербы' зарубежных стран, эмблемы государств, изображаемые на печатях, монетах, денежных знаках, бланках, фасадах правительств, зданий и т. д. Часто являются составной частью государственного флага. Рисунок Г. г. и его описание устанавливаются конституциями или специальными законами. Гербы современных государств почти не напоминают феодальных гербов (см. Герб ), только в некоторых государствах с монархической формой правления (например, Великобритания, Дания, Бельгия) в качестве основы Г. г. сохраняются фамильные гербы правящей династии. В Г. г. многих буржуазных республик включены символы, отражающие стремление правящих классов придать видимость социальной справедливости существующему режиму (например, серп и молот в Г. г. Австрии), иногда в Г. г. наряду с новыми элементами включаются старые атрибуты власти (например, в Г. г. США наряду с 13 звёздами, символизирующими 13 первоначальных штатов, образовавших США, изображен орёл с масличной веткой и пучком стрел в когтях). Изменение государственного строя государства влечёт, как правило, существенные изменения или введение совершенно нового Г. г., например замена герба Российской империи Г. г. Советского государства (см. Герб государственный СССР ), принятие новых Г. г. др. социалистическими государствами.

  Лит.: Соколов В. А., Символы государственного суверенитета, Саратов, 1969.

Государственный герб Руанды.

Государственный герб Таиланда.

Государственный герб Сальвадора.

Государственный герб Пакистана.

Шри-Ланка. Государственный герб Цейлона.

Государственный герб Панамы.

Государственный герб. Китайская Народная Республика.

Государственный герб Венгрии.

Государственный герб Аргентины.

Государственный герб Ватикана.

Государственный герб. Бурунди.

Государственный герб Венесуэлы.

Государственный герб Австрии.

Государственный герб Перу.

Государственный герб Барбадоса.

Государственный герб Замбии.

Государственный герб Дании.

Государственный герб Гамбии.

Государственный герб Мавритании.

Государственный герб Швеции.

Государственный герб Ирака.

Государственный герб Австралийского Союза.

Государственный герб Польши.

Государственный герб Швейцарии.

Государственный герб Непала.

Государственный герб Чили.

Государственный герб Лихтенштейна.

Государственный герб. Бирма.

Государственный герб Нигерии.

Государственный герб. Корейская Народно-Демократическая Республика.

Государственный герб. Колумбия.

Государственный герб Доминиканской Республики.

Государственный герб Сирии.

Государственный герб Западного Самоа.

Государственный герб Туниса.

Государственный герб Германской Демократической Республики.

Государственный герб Индонезии.

Государственный герб Центральноафриканской Республики.

Государственный герб Люксембурга.

Государственный герб Малагасийской Республики.

Государственный герб Гондураса.

Государственный герб Великобритании.

Государственный герб Нигера.

Государственный герб. Кипр.

Государственный герб Тринидада и Тобаго.

Государственный герб Португалии.

Государственный герб Малайзии.

Государственный герб Йеменской Арабской Республики.

Государственный герб. Южно-Африканская Республика.

Государственный герб. Кения.

Государственный герб Лаоса.

Государственный герб Югославии.

Государственный герб Иордании.

Государственный герб Сан-Марино.

Государственный герб Алжира.

Государственный герб Бельгии.

Государственный герб Монако.

Государственный герб. Федеративная Республика Германия.

Государственный герб Сингапура.

Государственный герб Израиля.

Государственный герб. Финляндия.

Государственный герб Монгольской Народной Республики.

Государственный герб. Румыния.

Государственный герб. Уганда.

Государственный герб Соединённых Штатов Америки.

Государственный герб Новой Зеландии.

Государственный герб Марокко.

Государственный герб Республики Заир.

Государственный герб Саудовской Аравии.

Государственный герб Исландии.

Государственный герб. Берег Слоновой Кости.

Государственный герб Ганы.

Государственный герб Индии.

Государственный герб Гаити.

Государственный герб Гвинейской Республики.

Государственный герб Мали.

Государственный герб Никарагуа.

Государственный герб Либерии.

Государственный герб Сьерра-Леоне.

Государственный герб. Кувейт.

Государственный герб Парагвая.

Государственный герб Маврикия.

Государственный герб. Камерун.

Государственный герб Мальты.

Государственный герб. Болгария.

Государственный герб Албании.

Государственный герб Ирана.

Государственный герб. Канада.

Государственный герб Испании.

Государственный герб Нидерландов.

Государственный герб Норвегии.

Государственный герб Гайаны.

Государственный герб. Филиппины.

Государственный герб. Ямайка.

Государственный герб Верхней Вольты.

Государственный герб. Куба.

Государственный герб Малави.

Государственный герб Народной Демократической Республики Йемен.

Государственный герб Сомали.

Государственный герб Того.

Государственный герб Мексики.

Государственный герб Гватемалы.

Государственный герб Италии.

Государственный герб Ливана.

Государственный герб Демократической Республики Вьетнам.

Государственный герб Ботсваны.

Государственный герб Бразилии.

Государственный герб. Боливия.

Государственный герб Танзании.

Государственный герб Турции.

Государственный герб Андорры.

Государственный герб. Экуадор.

Государственный герб. Коста-Рика.

Государственный герб Лесото.

Государственный герб. Уругвай.

Государственный герб. Камбоджа.

Государственный герб Чехословакии.

Государственные доходы

Госуда'рственные дохо'ды, доходы, предназначенные для осуществления государством своих функций. При капитализме Г. д. выступают главным образом в форме налогов , в которых, как указывал К. Маркс, «...воплощено экономически выраженное существование государства» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4, с. 308). В ведущих капиталистических странах налоги составляют основной источник Г. д. Величина их превышает ¹ /₃ национального дохода. В буржуазных государствах Г. д. включают доходы государственного бюджета, автономных государственных корпораций, а также внебюджетные фонды (фонд социального страхования и др.). В развивающихся странах, идущих по некапиталистическому пути, рост Г. д. в значительной мере обусловливается укреплением государственного сектора хозяйства этих стран.

  При социализме Г. д. – часть национального дохода, сконцентрированная непосредственно в государственном бюджете (централизованный фонд) и на государственных предприятиях (децентрализованные фонды) для финансового обеспечения потребностей расширенного социалистического воспроизводства и покрытия других государственных расходов в интересах повышения жизненного уровня народа. Неналоговые доходы составляют более 90% всех бюджетных ресурсов. Они полностью включают доходы государственных предприятий, используемые в соответствии с их финансовыми планами. Прочной, всё расширяющейся основой формирования Г. д. являются накопления социалистического хозяйства. Воплощаются в жизнь слова В. И. Ленина о том, что «в эпоху диктатуры пролетариата и государственной собственности на важнейшие средства производства финансы государства должны покоиться на непосредственном обращении известной части доходов от различных государственных монополий на нужды государства» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 38, с. 122). Рост прибыли хозрасчётных предприятий позволяет более широко использовать прибыль в качестве источника расширения производства и стимулирования высоких показателей работы. Проведение экономической реформы в СССР с 1966 вызвало перестройку системы Г. д.: если раньше платежи из прибыли в бюджет производились в форме определенных отчислений, независимо от условий хозяйствования, то в новых условиях размер их определяется в значительной мере степенью эффективности ведения хозяйства (см. также Бюджет государственный ). Этой цели отвечает введение платности производственных фондов и совершенствование всей системы платежей из прибыли в бюджет.

  Р. Д. Винокур.

Государственные займы

Госуда'рственные за'ймы, см. Займы государственные .

Государственные инспекции

Госуда'рственные инспе'кции в СССР, специальные контрольные органы, входящие обычно в состав центральных отраслевых органов управления (министерств, государственных комитетов) и действующие на основе особых положений, утверждаемых Советом Министров. Создаются для контроля и надзора за исполнением законов, соблюдением специальных правил, регулирующих такие виды деятельности, которые имеют общегосударственное значение (например, в области оздоровления условий труда и быта, обеспечения техники безопасности, соблюдения правил торговли и т. д.). Контрольные и надзорные полномочия Г. и. распространяются на все организации, предприятия и учреждения, независимо от их ведомственной подчинённости, а в ряде случаев и на граждан. Этим Г. и. отличаются от ведомственных инспекций, осуществляющих контроль и проверку исполнения лишь в рамках данного министерства.

  В СССР действуют (1971) следующие Г. и.: по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор); по промышленной энергетике и энергонадзору (контроль за рациональным расходованием электрической и тепловой энергии); по государственному санитарному надзору (контроль за проведением мероприятий по ликвидации загрязнения водоёмов, почвы и воздуха вредными промышленными выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами, оздоровлению условий труда, предупреждению заболеваний; входит в состав министерств здравоохранения СССР и союзных республик); по качеству товаров и торговле (входят в состав министерств торговли союзных республик); по рыбоохране – Главгосрыбвод (контроль за соблюдением правил рыболовства и охраны рыбных запасов СССР); охотничья (надзор за правильным ведением охотничьего промысла и соблюдением правил охоты); ветеринарная (ветеринарный контроль в колхозах, совхозах и др. предприятиях и организациях, независимо от их ведомственной подчинённости; входит в состав министерства сельского хозяйства СССР); автомобильная – ГАИ (обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, количественный и качественный учёт состояния автотранспорта; входит в состав МВД СССР); государственный пожарный надзор (входит в состав МВД СССР).

  Должностные лица Г. и. имеют право беспрепятственно посещать подконтрольные объекты, требовать предъявления необходимых документов и отчётности, проводить проверки и обследования, рассматривать жалобы и заявления и т. п. В функции ряда Г. и. входит выдача разрешений на пуск в эксплуатацию объектов, на право лова рыбы и т. д. Г. и. вправе подвергать мерам административного принуждения лиц, виновных в нарушении установленных правил: штраф, денежный начёт, запрещение эксплуатации всего или части объекта, приостановление работ, отстранение от работы, временное лишение профессиональных прав и др.

  П. И. Романов.

Назад к карточке книги "Большая Советская Энциклопедия (ГО)"