Текст книги "Перелом: Рассвет"

Автор книги: Вячеслав Львович

сообщить о нарушении

Текущая страница: 18 (всего у книги 19 страниц)

21. Регулярные военные соревнования позволят без внешней и внутренней угрозы непрерывно совершенствовать вооруженные силы, а те, в свою очередь потянут за собой гражданские отрасли промышленности и народного хозяйства. Невозможность надолго засекречивать изобретения, решения и вообще что-либо, будут вести к стимуляции инноваций в промышленности, к росту производства и всех отраслей хозяйства, к развитию науки, систем образования. А регулярные смены, перемешивание противоборствующих сторон после соревнований (учений), не приведет к реальному и даже виртуальному расколу внутри общества, к росту напряженности внутри него, как это нередко происходило в спорте.

22. В силовой блок страны включается также Пограничная Стража, занимающаяся охраной границ страны и некоторых резерваций, население которых опасно для граждан. Кроме этого, в него входит Регулярная Стража, входящая в состав службы Государственной Безопасности. Набираясь в Призыв или переходя из других служб, они занимаются охраной границ России, резерваций, выделенных поселений и территорий. Регулярная стража используется также по запросам других служб и ведомств, в случае необходимости.

При возникновении пограничных и иных конфликтов и недоразумений, стража должна иметь возможность купировать их, по возможности не привлекая регулярные войска постоянной готовности. Если это необходимо, возможна организация пограничной демилитаризованной полосы или зоны за счёт территорий агрессивной стороны.

23. Внешняя политика, как таковая должна отмереть. Открытость, лаконичность, последовательность, резкое сокращение внешней торговли и, как следствие межгосударственных связей, оставит в сфере политики информационно-уведомительную часть. Информационная доступность должна быть строго двусторонней, равноправной и равнозначной. Резкое сокращение и ограничение секретности, открытость всех сторон жизни общества должны способствовать минимизации межгосударственных конфликтов и недоразумений.

24. Внешняя торговля свёртывается. Расширяется список товаров, запрещённых к вывозу, вместе со списком, запрещенных к ввозу. Начинать надо с запрета ввоза и вывоза товаров военного и смежного использования, высокотехнологичного оборудования. Восстановив или наладив вновь производство необходимых товаров внутри страны, следующим шагом должен стать запрет на вывоз не возобновляемых сырьевых ресурсов и энергии. Полностью обеспечить продовольственную безопасность, путём 20-30% превышения производства сельскохозяйственной продукции, по сравнению с её возможным максимальным потреблением. В итоге, внешняя торговля ограничится торговлей сельскохозяйственной продукцией ниже её себестоимости (в пределах излишков, накопившихся в стране), продукции лёгкой промышленности и деревообработки и по мере необходимости другими продуктами и товарами, преимущественно высокой степени переработки. Необходимыми для ввоза являются экзотические, тропические и субтропические продукты, другие продукты и товары сельскохозяйственного и декоративно – прикладного характера, не имеющие стратегического характера, производство которых внутри страны или затруднительно, или не имеет смысла. Все необходимое, в объёмах, достаточных или превосходящих достаточное количество, должно производиться внутри страны. Только таким образом можно обеспечить внутреннюю и внешнюю безопасность.

25. Воспитание детей, их образование и развитие должно стать не декларативным, а реальным приоритетом жизни страны и общества. Старая шаблонная система образования, основанная на вере в авторитеты, на механическом заучивании и повторении, должна постепенно уступить место системе развития сознания, разума и интеллекта. Этого можно добиться, во-первых – организацией обратной связи между учителем и учеником. Постоянное отслеживание взаимоотношений учеников, учителей, вместе с объективными оценками знания и всеобъемлющего тестирования уровня знаний, интеллекта, скорости реакции и возможности усвоения материала, даст возможность дифференцированного подхода к каждому ребёнку. Во-вторых – привлечение к воспитанию и преподаванию в дошкольных учреждениях, начальной и общеобразовательной (но не высшей) школах пожилых высокообразованных граждан с высоким авторитетом. Этим обеспечивается занятость для высокообразованных граждан пожилого возраста, даст им реализовать себя. После достижения гражданами 60 лет, они по закону не имют права занимать руководящие должности. Таким образом, наука, производство, народное хозяйство будет насыщаться свежими кадрами, с новыми планами, идеями, новым видением перспективы. Так удастся избежать застойных явлений и, одновременно, реализовать возможности, способности, таланты пожилых граждан. Профессиональное и высшее образование, наоборот, необходимо комплектовать молодыми гражданами, чтобы обеспечить быстрое развитие, освоение новых идей и мыслей. И везде, жизненно необходима организация перекрёстного опроса, системы тестов, контрольных заданий и других проверок знаний, качества, скорости и количества их усвоения для обучения в оптимальном режиме, в оптимальном окружении. Кроме того, это необходимо для определения профессиональной и психологической пригодности учителей и воспитателей.

26. Первоначально, стимуляция деторождения и укрепления семьи должна отражаться на материальных, гражданских и общественных условиях жизни граждан, иными словами, отражаться на ранге, либо движению внутри него. Дети должны улучшать уровень жизни, возможности самореализации. Обучение родителей основам педагогики, организация дошкольного образования с содержанием детей в школах – пятидневках, детских садах и интернатах сначала недельного пребывания, затем четвертного. Постепенно, с ростом авторитета и значимости воспитания и образования вне семьи, значимость семьи, как ячейки общества будет падать. Этому в огромной степени способствует запрет на любые формы наследования. Семья останется, как свободный союз людей, не отягощенный материальной ответственностью перед детьми, так как основную ответственность за материальное содержание, воспитание и всестороннее образование возьмёт на себя государство и общество. Воспитание будущих граждан страны могут осуществлять исключительно граждане России.

27. Постоянная перекрестная само и взаимная оценка граждан с неизбежностью приведут к росту самосознания и ответственности. Одновременно, с установкой и развитием эффективных обратных связей в обществе, реализации реального самоуправления и всеобъемлющего взаимоконтроля, будет пропадать необходимость общественного объединения граждан по вере, социальным, профессиональным или политическим интересам. Необходимость в партиях и объединениях исчезнет практически сразу, а вот у религиозных объединений слишком большая инерция. Только через поколения необходимость в вере сменится необходимостью в знании. Поэтому необходимо крайне осторожно, в союзе с самими религиозными направлениями и их служителями, вести борьбу с экстремистскими проявлениями, связанными с верой и фанатизмом, обличая их, как террористические, экстремистские, преступные. Необходимо полностью изолировать или депортировать, а при агрессивном поведении и истреблять разносчиков, пропагандистов расовой, религиозной и националистической идеологии во всех ее проявлениях, приравнивая к террористам. С развитием нравственности, образованности, самосознания и самодостаточности общества и его граждан вопросы веры, экстремизма, фанатизма перестают быть актуальны, и будут интересовать только историков и психиатров.

28. В переходный период, а еще лучше до него, необходимо организовать всеобщую компьютерную грамотность, обеспечить доступ в Интернет или аналогичную структуру с возможностью обеспечения нужд коммуникации и связи, развлечений. Жизненно необходим ввод в повседневную потребность опросов населения, полный переход на электронный способ голосования, а потом и поимённых опросов и референдумов. Необходимо придать этим опросам решающее значение, сначала на местном уровне, постепенно поднимаясь до общегосударственного. Последовательно идти к тому, чтобы сделать такие опросы и обсуждения обязательными, они должны иметь непосредственное, прямое действие. То есть превратить руководство на местах, а затем, на всё более высоком уровне, в координаторов, занимающихся согласованием общественных интересов и напрямую зависящих от мнения граждан. Мнения, желания, устремления граждан должны быть первичными и определяющими во всех сферах жизни.

Проект Основного закона – Устава России.

Текст.

Мы, многонациональный народ России, соединенные общей судьбой на своей земле, устанавливая права и обязанности людей, утверждая и укрепляя единство этики, морали и культуры, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, суверенитет России, чтя память предков, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и грядущими поколениями, принимаем Закон России.

Глава 1. Основы государственности.

Статья 1.

1. Россия – страна прямого и непосредственного самоуправления, с ранговым делением общества.

2. Носителем суверенитета, единственным источником и носителем власти в России являются ее граждане.

3. Граждане осуществляют свою власть непосредственно через обязательное участие в общественной жизни.

4. Оперативное управление осуществляется через государственные и местные органы власти.

5. Никто не может присваивать власть. Попытка узурпации власти или присвоения властных полномочий приводит к немедленному лишению гражданства.

Статья 2.

1. Основной Закон России является единственным законом прямого действия и распространяется на всю территорию России.

2. Правила, уставы, установления, уложения, порядки и договора, в том числе международные, не могут противоречить Основному Закону и находятся в подчиненном положении к последнему.

3. Основной Закон принимается и изменяется квалифицированным большинством граждан России.

4. Любые правовые акты, затрагивающие интересы граждан, должны доводиться до их сведения, быть понятными и доступными.

Статья 3.

1. Устройство России основано на ее государственной целостности, единстве языка и культуры.

2. Гражданство России приобретается исходя из единства культуры, этики и морали по праву рождения и ходатайству граждан.

3. Гражданство может быть утеряно или приостановлено из-за антиобщественного поведения, несоответствия общепринятым нормам морали, этики, по собственному желанию, нежеланию принимать участие в жизни общества. Решение о приостановке или лишении гражданства принимается квалифицированным большинством граждан, находящихся в сфере общения с данным лицом.

4. Каждый гражданин России обладает на ее территории правами и имеет обязанности в соответствии со своим рангом.

5. Россия, государство с выборной политической и хозяйственной властью на местах и последовательно представительной высшей властью, с прямым отзывом руководителя любого уровня по результатам рейтинга.

Статья 4.

1. Россия социальное государство, обеспечивающее достойную жизнь, гармоничное развитие и образование её граждан.

2. В России охраняются труд и здоровье граждан, устанавливается и поддерживается уровень потребления, проживания, услуг в соответствии с рангом, обеспечивается поддержка материнства, детства и нетрудоспособных граждан.

3. Гражданам России государство гарантирует право на жилище, воспитание, образование, работу, отдых. Государство обеспечивает свободу выбора места жительства (учебы, работы), свободу передвижения.

4. Государство обеспечивает равный доступ всех своих граждан к жизненно важным услугам, товарам и продуктам. Дискриминация по любому признаку недопустима.

5. Различие в обеспечении, в зависимости от ранга, состоит исключительно в качестве, а не в функции предоставляемых услуг, товарах, продуктах.

Статья 5.

1. В России граждане непосредственно и солидарно владеют, распоряжаются и пользуются собственностью, исключая личную собственность потребления.

2. Властным органам граждане делегируют возможность распоряжения и управления собственностью под полным, непрерывным и перекрёстным контролем гражданского общества.

3. Земля и другие природные ресурсы находятся в гражданской солидарной собственности.

4. Не возобновляемые природные ресурсы и товары, признанные стратегическими запрещены к вывозу с территории России.

Статья 6.

1. Государственную власть в качестве оперативного управления осуществляют независимые друг от друга политическая, хозяйственная, арбитражная (судебная), контрольно-ревизионная и информационная ветви власти при постоянном и непосредственном участии заинтересованных граждан.

2. Представляют государственную власть Глава Верховного Совета России, Правительство России, Суды России, Контрольно-ревизионный Совет, Информационный Совет.

3. Основой и началом представительства граждан стран во власти является местное выборное самоуправление во всех сферах жизнедеятельности государства.

4. Государственные и гражданские структуры обеспечивают непрерывный мониторинг доверия граждан к руководителям всех рангов. Снятие руководителей со своих постов происходит автоматически, при понижения доверия ниже 50%.

Статья 7.

1. Россия – светское государство. Никакая религия или идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. В России признается идеологическое и религиозное многообразие.

3. Запрещается создание и деятельность общественных и религиозных объединений цели или деятельность, которых направлена на насильственное изменение, искажение Основного Закона, подрыв безопасности и целостности страны, разжигание социальной, религиозной, национальной розни, нарушение культурной общности граждан России.

Глава 2. Права и обязанности человека.

Статья 8.

1. В России признаются и гарантируются обязанности, права и свободы человека и гражданина.

2. Гражданин обязан принимать посильное участие в жизни страны.

3. Права и свободы не должны нарушать прав и свобод других граждан или общества в целом, а также не должны вступать в противоречие с обязанностями граждан.

4. Права, свободы и обязанности граждан, их интересы являются определяющими и главенствующими в жизни государства. Именно учет и выполнение стремлений и потребностей общества в целом и каждого гражданина в отдельности составляет смысл и цель объединения граждан в государство.

5. Государство гарантирует права и свободы гражданина в соответствии с его рангом и накладывает на него соответствующие обязанности.

Статья 9.

1. Каждый имеет право на жизнь. Никто, ни государство, ни общество, ни человек не вправе покушаться на жизнь гражданина.

2. Достоинство и интересы гражданина приоритетны на территории России.

3. Гражданин может обеспечивать свои права и интересы, если это не мешает другим людям и обществу в целом, не препятствует выполнению обязанностей. Государство обеспечивает баланс прав и обязанностей своих граждан.

Статья10.

1. Гражданин не может быть подвергнут насилию или унижению, лишен свободы выбора места жительства, работы, учебы, передвижения и других неотъемлемых прав и свобод.

2. Наказания при правонарушениях определяются по составу преступления, должны быть соразмерны правонарушению и, налагаться только, если исчерпана возможность понижения ранга.

3. После лишения гражданства или его приостановки, при антиобщественном поведении человека, он, как правило, депортируется или помещается в соответствующую резервацию.

Статья 11.

1. Каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

2. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни гражданина без его согласия не допускается и наказывается понижением ранга, приостановкой или лишением гражданства, в зависимости от тяжести проступка.

Статья 12.

1. Граждане, организации, объединения, ветви власти и органы управления обязаны предоставлять возможность ознакомления с документами, материалами, предоставлять исчерпывающую информацию обо всем, что непосредственно затрагивает права, свободы или входит в круг обязанностей граждан.

2. Для обеспечения доступности и достаточности информации следует пользоваться любыми методами и средствами, в том числе техническими. Вся общественно значимая информация должна быть полностью доступна для всеобщего пользования и всестороннего ознакомления.

3. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются компетентными и (или) заинтересованными лицами, утверждается гласно и открыто. Государственная тайна не может устанавливаться на срок более 5 лет, с не более одним продлением.

4. После окончания срока действия режима государственной тайны, вся информация предоставляется общественности в полном объёме. Утаивание или уничтожение информации приводит к автоматическому лишению гражданства всех отвечающих за нее лиц.

Статья 13.

1. Каждому гражданину гарантируется свобода мысли, слова, совести, вероисповедания.

Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений, мнений и воззрений или отказу от них.

2. Никто не может навязывать свои убеждения, мнения и воззрения.

3. Каждый гражданин отвечает за достоверность и честность распространяемой им информации. Не допускается выпуск и распространение обезличенной информации.

4. Не допускается распространение информации, способствующей возбуждению социальной, расовой, национальной, религиозной и иной ненависти и вражды.

Статья 14.

1. Каждый имеет право на инициативу создания объединений, союзов, организаций.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нем.

3. Граждане России имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, если это не затрагивает прав и свобод других граждан.

Статья 15.

1. Граждане России обязаны принимать участие в управлении государством непосредственно.

2. Неучастие в опросах, обсуждениях, референдумах и других общественных мероприятиях без уважительных причин, может привести к понижению в ранге, приостановке или потере гражданства.

3. Проводится постоянное отслеживание общественного мнения о профессиональной пригодности и социальной совместимости граждан.

4. Каждый гражданин имеет право поставить вопрос о досрочной проверке доверия, как к себе, так и к любому другому гражданину.

5. Лица, выдвигающие на руководящие посты, несут личную ответственность за тех, кого они выдвигают.

Статья 16.

1. За гражданином признаётся право на владение и использование вещами личного пользования.

2. Вещи долговременного пользования, услуги и жизненные удобства, возможность проживания, проведения досуга и отдыха предоставляются согласно рангу гражданина.

3. Наследование и протекция по родству не допускается.

4. Ранги присваиваются гласно, открыто. Движение внутри ранга, в виде таблиц и графиков постоянно доступно и является основным стимулом личного прогресса и совершенствования.

Статья 17.

1. Каждый гражданин имеет право и обязанность трудиться.

2. Каждый гражданин может свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

3. Общество должно способствовать максимальному раскрытию способностей и талантов человека, но не вправе навязывать ему своё мнение.

4. Государство обязано обеспечить безопасность труда, его эффективность.

Статья 18.

1. Гражданин России имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Государство и общество обязано предоставить гражданину соответствующее его рангу жилище.

3. Государство стремится к постоянному улучшению жилищных условий, в которых проживают граждане.

Статья 19.

1. Гражданам гарантируется социальное обеспечение, согласно его рангу и статусу, а также в случае болезни, потери или ограничения трудоспособности, для рождения и воспитания детей.

2. Материнство и детство находятся под защитой государства.

3. Каждый гражданин обязан сохранять и поддерживать своё здоровье, имеет право на медицинскую помощь и охрану здоровья.

4. Государство обязано оказать возможную медицинскую помощь, предоставить возможность восстановления и поддержания здоровья, развития физической культуры, поощрять развитие досуга и отдыха, способствовать экологическому благополучию страны.

Статья 20.

1. Каждый гражданин имеет право на образование.

2. Гарантируется общедоступность образования любого уровня в соответствии со способностями и наклонностями человека.

3. Государство и общество обеспечивает общее и специальное образование и самообразование исходя из потребности общества, наклонностей и желаний граждан.

4. Принуждение в вопросе получения образования недопустимо.

5. Гарантируется свобода и налагается ответственность на литературное, художественное, научное и другие виды творчества.

6. Гарантируется доступность культурных, научных и иных ценностей, приветствуется участие граждан в культурной жизни страны.

Статья 21.

1. Гражданам России гарантируется защита прав, интересов и свобод. Запрещается ограничивать или лишать гражданина свободы.

2. Решения и действия (или бездействие) ветвей власти, организаций и отдельных граждан, могут быть оспорены в арбитраже (суде) и (или) разрешёны через публичную форму в виде общественных опросов всех уровней.

3. Обвинения в преступлениях и серьёзных проступках рассматриваются с обязательным привлечением общества, причём решение принимаются незаинтересованными гражданами, а заинтересованные лишь информируют об известных им фактах и чувствах, которые они испытывают.

4. Спорные вопросы, разночтения в показаниях разрешаются применением специальных методов: полиграфов, медикаментозных и других, но только при непосредственном и прямом общественном контроле, если иные методы исчерпаны.

5. Умышленное утаивание общественно значимой информации, прямой обман приводит к приостановке или прекращению гражданства.

Статья 22.

1. Гражданин обязан соблюдать общепринятые нормы и правила, учитывать и принимать устоявшуюся этику и мораль.

2. Гражданин обязан активно сотрудничать с компетентными органами и службами в расследовании преступлений или правонарушений. Сокрытие правонарушений и, тем более преступлений аморально и недопустимо.

3. Службы расследования и органы дознания постоянно и непосредственно контролируются обществом с привлечением информационных служб и контрольных органов. Засекречивание информации о расследовании запрещено.

Статья 23.

1. Каждый должен сохранять и улучшать природу и окружающую среду, по мере своих способностей и сил способствовать процветанию Родины.

2. Защита Родины является долгом и обязанностью гражданина России.

3. Измена карается немедленным лишением гражданства и принудительной депортацией.

Статья 24.

1. Гражданин России не может быть насильственно выдворен с её территории.

2. Гражданин России не может быть гражданином другой страны.

3. Россия гарантирует своим гражданам всю возможную защиту за её пределами.

Статья 25.

1. Граждане других государств и лица без гражданства имеют права и облагаются обязанностями в соответствии с межгосударственными, коллективными и (или) персональными договорами, декларациями или другими нормативными актами правового характера, определяющими нормы и правила пребывания, проживания и трудовой деятельности на территории России.

2. Граждане других государств и лица без гражданства не могут принимать решающее участие в жизни России, не имеют право занимать руководящие должности, ограничены в трудовой деятельности, не имеют право принимать участие в воспитательном и образовательном процессе.

3. Все перемещения и деятельность людей без гражданства и граждан других государств должны фиксироваться так же, как и граждан России, для чего им должны быть выданы приборы временной идентификации, ношение которых обязательно.

4. На территории России граждане других государств и лица без гражданства действуют согласно международным, личным или коллективным договорам и соглашениям о порядке пребывания на территории страны. Нарушение соглашения приводит к немедленной депортации или помещению в резервацию (приравненную территорию).

Глава 3. Государственное устройство России.

Статья 26.

1. Россия является унитарным государством с прямым гражданским правлением, с выборной формой оперативного управления и хозяйства первичного звена, и представительской формой с возможностью прямого отзыва, в среднем, высшем и верховном звене.

2. Россия подразделяется на регионы, регионы на районы и районы на округа (общины, коллективы, союзы, объединения и др.). Из округов складываются хозяйственные, социальные, производственные, природные и другие хозяйственные объекты.

3. Принятие в состав России земель и территорий, а также исключение их, осуществляется путём всеобщего референдума. Решение признается вступившим в силу при принятии квалифицированным большинством граждан страны (не менее 75%).

4. Границы территориальных и хозяйственных образований России условны и определяются решениями граждан, договоренностями или по умолчанию.

5. Государство вправе, с согласия местного населения, выделять резервации и территории для проживания или содержания людей, не являющимися гражданами страны, для занятия исконными промыслами и занятиями коренных народностей по их желанию, определять границы хозяйственных и других территорий и зон.

Статья 27.

1. Округа и первичные хозяйственные, управленческие и другие структуры и объединения имеют выборное руководство.

2. Рейтинг руководителей первичного звена отслеживается постоянно, но не реже 1-го раза в год происходит публичное и открытое обсуждение и всесторонняя оценка работы руководителей и их официальное переизбрание.

3. Все последующие звенья оперативного управления последовательно выбираются на профессиональной основе. Так, руководители районного уровня выдвигаются, избираются и утверждаются руководителями общин, трудовых и других коллективов и объединений, то есть руководителями первичного звена. Руководители регионального уровня, в свою очередь выдвигаются, избираются и утверждаются руководителями районного. Верховный Совет образуют руководители территорий, хозяйственных, силовых, контрольных, информационных, арбитражных и иных структур общероссийского уровня. Он выдвигается, избирается и утверждается руководством регионального уровня. Верховный Совет выбирает Главу, который является верховным координатором и Государем России.

4. Лица выдвигающие, назначающие и утверждающие руководство лично ответственны за тех, кого они рекомендуют и (или) утверждают. Обезличенное выдвижение кандидатов на руководящие должности любого уровня недопустимо.

5. Рейтинг среднего и высшего ветвей власти, структур управления и хозяйствования отслеживается постоянно, как и рейтинг первичного звена управления и, не реже одного раза в два года для среднего и одного раза в четыре года для высшего звена управления, происходит публичное и открытое обсуждение и оценка работы.

6. Решения руководства считаются легитимными при поддержке не менее 75% граждан. При меньшей поддержке, следует обратиться на более высокий уровень, и решать вопрос там. При невозможности разрешения противоречия, вопрос или откладывается, а если и это не возможно, решается по большинству голосов.

7. При снижении уровня доверия руководству любого уровня ниже 50%, следует немедленное снятие с поста с публичным выяснением причин.

Статья 28.

1. Государственным гражданским языком является русский язык.

2. Россия гарантирует всем народам, традиционно проживающим на её территории, право на сохранение, изучение и развитие родного языка, право и возможность занятия народными промыслами и традиционными ремёслами.

3. Территория России открыта для свободного перемещения граждан, товаров и услуг, культурных и материальных ценностей. Ограничения могут вводиться только для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей, а также по решению граждан. Приоритет, как всегда отдаётся опросам (референдумам) более высокого уровня.

Статья 29.

1. Средством и единицей расчета хозяйственных, социальных и других общественно значимых и общегосударственных задач и процессов является безналичный рубль – условная единица трудозатрат.

2 Индивидуальным средством расчета является личный рубль. Денежные средства перечисляются на счет гражданина в зависимости от ранга. Разница денежного обеспечения между рангами не может быть больше, чем в 5 раз. Государство и общество стремится к последовательному росту благосостояния граждан, гарантирует обеспечение растущих материальных, интеллектуальных, духовных и иных потребностей граждан.

3. Система распределения для хозяйственной жизни страны и обеспечения её граждан принимается на период в пять лет общим обсуждением, с ежегодной коррекцией гласно и открыто.

4. Все граждане снабжаются и обеспечиваются пропорционально в зависимости от ранга. Исключено индивидуальное или корпоративное распределение, дискриминация по ведомственному, территориальному или иному принципу. При невозможности организации равного и свободного доступа к услугам, материальным и иным благам и возможностям, последние не могут выходить из стадии разработки или становления, и являться, чьей то исключительной привилегией.

Статья 30.

1. Законы, положения, правила, уставы и другие нормативные акты обсуждаются, принимаются, отменяются и изменяются на соответствующих референдумах по представлению компетентных лиц, коллективов или организаций. В обязательном порядке, авторы и инициаторы должны указываться поименно. Анонимность полностью исключена во всех общественно значимых вопросах.

2. Правовые и нормативные акты не могут противоречить друг другу, и имеют подчиненный характер. В случае противоречия между общегосударственными и региональными актами и решениями, приоритет отдаётся первым. И так дальше по нисходящей.

3. Международные правовые акты имеют подчинённый характер, по сравнению с общегосударственными актами России.

4. Приоритет отдаётся мнению большего числа граждан. При невозможности или спорности выбора, приоритет отдаётся более представительному собранию граждан. Высший приоритет имеет общегосударственный референдум (решение, опрос).